第二章-管理思想

第二章管理理论的演变管理理论的演进历程18-19世纪19世纪末-20世纪初20世纪20年代-60年代20世纪60年代以后孕育产生古典理论行为科学现代管理一、中外早期的管理思想二、古典管理理论三、行为管理理论四、现代管理理论第二章管理理论的演变一、中外早期的管理思想（一）中国古代的管理思想

1、儒家：提出人性善的人性假设，以“人”为中心。王者之道，仁政德治。2、法家：提出人性恶的人性假设，以“法”为中心，霸者之道，法制刑治。3、道家：提出人性自然的假设，以“道”为中心。王霸杂合之道，无为而治。4、兵家：兵家管理思想以“谋略”为中心，讲“谋攻妙算”、“因变制胜”和“令文齐武”丁谓修皇宫

宋真宗时期，大臣丁谓用“一举三得”方案重建皇宫，是一次典型的系统管理实践。当时，由于皇城失火，皇宫被焚，宋真宗命丁谓重修皇宫。这是一个复杂的工程，不仅要设计施工，运输材料，还要清理废墟，任务十分艰巨。丁谓首先在皇宫前开沟渠，然后利用开沟取出的土烧砖，再把京城附近的汴水引人沟中，使船只运送建筑材料直达工地。工程完工后，又将废弃物填人沟中，复原大街，这就很好地解决了取土烧砖、材料运输、清理废墟三个难题，使工程如期完成。工程建设的过程，同现代系统管理思想何其吻合。丁谓主持的皇宫修建工程体现了中国古人高超智慧的管理实践。（二）外国早期的管理思想a、亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点b、马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离

c、欧文的人事管理d、巴贝奇的工作方法研究和报酬制度研究

亚当·斯密：英国著名古典政治经济学家。在1776年发表了《国民财富的性质和原因研究》一文。对管理思想的贡献有：亚当.斯密1、劳动分工观点：

（1）提高劳动熟练程度，提高劳动效率。（2）可以减少由于变换工作而损失的时间。（3）简化劳动、注意力集中在特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。2、经济人观点（Economicman）：人的行为是为最大限度满足自己的经济利益。这样一来，平均一个人，每天可以生产4800枚针生产效率提高的幅度是相当惊人的如果一名工人没有受到过专门的训练，恐怕工作一天也难以制造出一枚针来一个人担任抽线工作，另一个人专门拉直，第三个人负责剪断，第四个人进行磨尖，第五个人在另一头上打孔并磨角如果把制针程序分为若干项目，每一项就都变成一门特殊的工作。如果希望他每天制造20枚针那就更不可能了亚当.斯密（AdamSmith）1776年《国富论》劳动分工DivisionofLabor专业分工一个美国人在巴黎的理发店中大谈美国与法国的比较：“法国比美国落后，美国现在行业都分得很细，各成专业。”理发师听得很不高兴，把肥皂在美国人脸上乱涂一气，然后说：“先生，您现在可以去街对面的店了！近来法国的行业也分得很细，我们这家店是专门涂肥皂的，街对面的分店才是负责刮胡子的！”专业分工管理学的导火索1841年10月5日，在美国马萨诸塞至纽约的西部铁路上，两列火车迎头相撞，造成近20人伤亡。事件发生后，舆论哗然，对铁路公司老板低劣的管理工作进行了猛烈的抨击。为了平息公众的怒气，在马萨诸塞州议会的推动下，这个铁路公司不得不进行管理改革。老板交出了企业管理权，只拿红利，另聘具有管理才能的人员担任企业领导。这是历史上第一次在企业管理中实行所有权和管理权的分离。这种分离对管理有重要的意义：①独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认，管理不仅是一种活动，还是一种职业；②随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现，这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；③具有管理才能的人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提。

一、中外早期的管理思想二、古典管理理论三、行为管理理论四、现代管理理论第二章管理理论的演变二、古典管理理论1、泰勒——科学管理理论2、法约尔——一般管理理论3、韦伯——行政组织理论1、科学管理理论

（一）泰罗其人——“科学管理之父”泰勒于1856年出生在美国费城一个富裕的家庭里，19岁时因眼疾从哈佛大学辍学进入一家小机械厂当徒工。22岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为领班、工长、总技师,28岁时任钢铁公司的总工程师。(8年内升了六级)

1890年泰勒离开这家公司，从事顾问工作。1898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的专利。1901年以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论，即“科学管理----泰勒制”。《计件工资制》1895，《车间管理》1903，《科学管理原理》1911。泰勒试验观点：a）工人消极怠工

b）工人缺少培训

c)没有正确的操作方法

d)没有适合的工具1898年——进行泰勒试验(1)搬铁块试验75名工人，30米，80多斤重施米特——“一流的工人”12.5T/天·人——47.5T/天·人$1.15/天·人——$1.85/天·人稍息、立正、开步走21磅铲铁16T/天·人——59T/天·人400至600人——140人$1.15/天·人——$1.85/天·人(2)铁锹试验泰勒的科学管理理论科学管理（ScientificManagement）——应用科学方法确定某项工作的“最佳方法”。泰勒的科学管理理论的主要内容：（1）操作方法标准化，即动作研究。（2）劳动工时的合理化，即时间研究。（3）有差别的计件工资制。（4）进行标准操作培训。（5）计划、执行职能相分离。宗旨：“在邮运业中办理最快捷的运送”UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究。司机们必须严格遵循工程师设定的程序。生产率专家公认，UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司平均每人每天不过取送80件包裹，而UPS却是130件。诸葛亮摩西1、吉尔布莱斯夫妇

贡献：动作研究，时间研究。“砌砖试验”2、亨利·甘特（1861-1919）

贡献：科学选用工人，奖励计件工资制，“甘特图”，工人培训。3、亨利·福特（1863-1947）

贡献：时间测定，创建流水线，标准化和专业化（产品、零件,工厂、工具、作业），利润分享

泰勒的追随者甘特图计划执行采购制造装配（1）贡献第一次使管理从经验上升为科学讲求效率和调查研究计划和执行相分离贡献及局限性电影《摩登时代》，描述国内一个生产流水线工人拧螺丝的场景，幽默而又辛酸，人成了机器的附属物，人性被机器所吞蚀，这正是泰罗时代大生产的大写照。

（2）局限性对工人是“经济人”的看法错误的仅重视技术，不重视人内容窄，局限于车间管理2、一般管理理论亨利·法约尔——

“管理过程理论之父”

亨利·法约尔(1841—1925)，管理过程学派的创始人。1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院。其一生可分四个时期：1860年至1872年，担任科芒特里——富香博公司的工程师，主要研究采矿工程，特别是征服矿井的火灾事故。1872年至1888年，成为一批矿井的总管，倾注在煤田地质和矿井寿命等问题上。1888年至1918年，矿井衰竭，几乎濒于破产，被任命为总经理，并改组了公司，成立了新的“科芒博”的煤铁联营公司。当他77岁退休时，公司财力已达到不可动摇的地位，人员素质也亦属不可多得。1918年到1925年，退休直到逝世，致力于普及自己的管理理论工作。《工业管理与一般管理》(1916年)。企业的基本活动与管理的五项职能

（管理是企业经营活动的一种）主管人员的经营活动会计活动（盘点成本及统计）管理活动（计划组织指挥协调控制）技术活动（生产，制造）安全活动（财产和人身保护）财务活动（资金的筹措和使用）商业活动（采购销售和交换）主要贡献大型工业企业各级人员能力比较人员类别能力（%）管理技术商业财务安全会计总计工人58555100工长156051010100车间主任254551015100分厂长3030551020100部门领导35301051010100企业经理401515101010100联合企业总经理501010101010100劳动分工职权和职责纪律统一指挥统一领导个人利益服从集体利益报酬合理集权与分权等级链与跳板秩序公平人员的稳定首创精神集体精神主要贡献：管理的14条原则思考：管理的这14条原则是如何与管理的职能相联系的？1910年5月13日观察到的哈雷彗星观测哈雷彗星的传话

据说，美军1910年的一次部队的命令传递是这样的：营长对值班军官：明晚大约8点钟左右，哈雷彗星将可能在这个地区看到，这种彗星每隔76年才能看见一次。命令所有士兵着野战服在操场上集合，我将向他们解释这一罕见的现象。如果下雨的话，就在礼堂集合，我为他们放一部有关彗星的影片。值班军官对连长：根据营长的命令，明晚8点哈雷彗星将在操场上空出现。如果下雨的话，就让士兵穿着野战服列队前往礼堂，这一罕见的现象将在那里出现。连长对排长：根据营长的命令，明晚8点，非凡的哈雷彗星将身穿野战服在礼堂中出现。如果操场上下雨，营长将下达另一个命令，这种命令每隔76年才会出现一次。排长对班长：明晚8点，营长将带着哈雷彗星在礼堂中出现，这是每隔76年才有的事。如果下雨的话，营长将命令彗星穿上野战服到操场上去。班长对士兵：在明晚8点下雨的时候，著名的76岁哈雷将军将在营长的陪同下身着野战服，开着他那彗星牌汽车，经过操场前往礼堂。A代表这个组织的最高领导，按照组织系统，F与P之间发生了必须两者协议才能解决的问题，F必须将问题向E报告，E再报告D，如此层层由下而上，由上而下到达P，然后P将研讨意见向O报告，层层上报到A，再经过B、C……最后回到F。这样往返一趟，既费时又误事，所以法约尔提出作一“跳板”，使F与P之间可以直接商议解决问题，再分头上报。

法约尔桥（Fayolbridge）

33与泰勒科学管理理论的比较法约尔的一般管理理论更具一般性提出了管理理论构架原则经过多年证明有效泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。3、行政组织理论马克斯·韦伯——组织理论之父马克斯·韦伯（1864-1920），出生于德国的一个富裕家庭，其父曾任普鲁士下院议员、帝国议会成员，其家庭有着广泛的社会联系。1882年进入海德堡大学学法律，并先后就读于柏林大学和哥丁根大学。受过3次军事训练，1888年参与波森的军事演习，因而对德国的军事生活和组织制度有相当的了解，这对他今后建立组织理论有相当的影响。曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、法学、经济学、政治学、历史学和宗教学都有相当的造诣。代表作《社会组织与经济组织》主要贡献

组织需要某种权力作为基础才能变混乱为有秩序，进而实现其目标。传统权力：传统惯例或世袭；效率低下，不宜作为权力基础。（三纲）超凡权力：崇拜与追随；有感情色彩，非理性，不宜作为权力基础。法定权力：法律规定，慎重公正，适宜作为权力基础。韦伯认为只有法定权力才能作为行政组织体系的基础。思考：如果企业经营过多地依赖领导的超凡权力，会导致什么结果？法治而非人治你是一名高层经理，但你意识到自己能力有限，并不胜任这个职位，你会怎么做？参考：帕金森定律

美国著名历史学家诺斯古德·帕金森通过长期调查研究，写了一本名叫《帕金森定律》的书，他在书中阐述了这样一个问题：一个不称职的官员，可能有三条出路：第一是申请退职，把位子让给能干的人；第二是让一位能干的人来协助自己工作；第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。

帕金森定律

第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路最适宜。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则高高在上发号施令。两个助手既无能，也就上行下效，再为自己找两个无能的助手。如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。

韦伯理想的行政组织理论理想的行政组织1劳动分工：将工作分解、明确各自任务，权力和责任属于职位而不属于个人2等级制：各种公职或职位按权力等级排列，上一级的人指挥和控制下一级

3对法理化规则的遵从：官僚制组织的构建形成、部门分工、职位设置、成员选拔，一直到组织的运作，每一个成员的权力和责任，都是由法律制度明确规定的。4非人格化：官僚组织是规章体制，不是个人体制。组织运行、制度执行不依个人的意志为转移，不受个人的感情的支配。5职业化：组织中的管理者是专业的公职人员，不是该组织的所有者贡献

1）忽略对官僚制效率的争论，把目光投向其准确性、连续性、纪律性、严整性与可靠性。

现在普遍采用的高、中、低三层次的管理就是源于他的理论。

2）理想的组织应以合理合法权力为基础

这种强调以合法权力为基础，而非超凡权力或传统权力为基础，对现代组织仍有现实意义。不足与现实的实际问题有一定的距离；组织原则过于笼统抽象，在管理实践中有时缺乏操作性，假设组织中的人“经济人”，忽略了对“人性”的深入研究等。

贡献及局限性对古典管理理论的评价（一）贡献：是现代管理理论的基础；对今天的企业管理仍然由着巨大的指导作用，对提高效率方面有巨大作用。（二）缺陷：把人当机器，忽视人，认为人是经济人；没有看到组织与外部的联系。总之，古典管理理论并不过时，它为现代管理理论提供了基础，而且为现代企业管理方法上提供了指导，应该说它是不朽的。一、中外早期的管理思想二、古典管理理论三、行为管理理论四、现代管理理论第二章管理理论的演变梅奥——人际关系学说背景：二十世纪二、三十年代的社会状况：劳资矛盾加剧，劳动生产率的提高受到很大限制。梅奥：原籍澳大利亚的美国行为科学家，哈佛大学教授。于1927年到1932年在西方电气公司所属的霍桑工厂为测定各种有关因素对生产效率的影响程度而进行一系列试验，并由此提出了人际关系学说。著作：《工业文明中的人的问题》1933年霍桑实验1927～1932年，美国西方电气公司所属的霍桑工厂的试验（HawthorneExperiment）第1阶段：变换车间照明条件试验第2阶段：继电器装配室试验第3阶段：大规模的访问与调查第4阶段：接线板接线工作室试验（1）变换照明条件试验（1924—1927）照明强度增加或减少，试验组与对照组的产量都增加。只有当光线降到月光水平时，试验组的产量才降低。结论：（1）工场的照明是影响效率微不足道的因素（2）工作条件的好坏与劳动生产率没有直接关系照明不是问题（2）继电器装配室试验（1927—1928)试验各种福利政策对小组生产率的影响如供应午餐和茶点、缩短工时等，在工作时可自由交谈。产量上升。取消这些条件后，产量仍维持在高水平。结论：福利政策对生产率影响较小，督导方法的改变使工人的态度有所变化，因而产量增加。轻松愉快的督导方式（3）大规模访问与调查（1928—1931）在历时两年的大规模的访谈试验中，职工由于可以不受拘束地谈自己的想法，发泄心中的闷气，从而态度有所改变，生产率相应的得到了提高。（4）接线板接线工作室试验(1931—1932)大部分成员都自行限制产量标准7312个接点，实际6000—6600个接点怕标准再度提高、怕失业、保护速度慢的同伴工人对不同的上级持不同态度成员中存在着小派系结论：人们的生产效率不仅受物质、环境的影响，更重要的是受社会因素和心理因素等方面的影响干得快，有错？哦！大哥说不能多干，得替干得慢的哥们儿想想梅奥的人际关系理论(1)人是“社会人”（影响积极性的因素有物质的和精神的）(2)生产率的高低，主要取决于人的士气（士气来自家庭、社会和企业中人与人的关系）(3)注意到企业中非正式群体的存在（其特殊规范影响着群体的行为）(4)领导者应具备解决技术经济和处理人际关系两种能力。你不知道吧？人际关系很重要哦！对人际关系理论的评价

贡献人是“社会人”首次提出非正式群体的概念为行为科学的发展奠定了基础局限性过分否定经济报酬、工作条件、作业标准的影响过分强调非正式组织对感情逻辑的过分强调马斯洛的需要层次理论麦格雷戈的X理论和Y理论弗雷德里克·赫茨伯格的双因素理论维克托·H.弗鲁姆的期望理论戴维·麦克莱兰的成就需要理论行为科学的发展“X——Y理论”XY“X理论”—管理人员把工人的本性设定为不诚实、不负责、懒惰、愚蠢等“Y理论”—与“X理论”相反，只要给工人创造一定的条件，他们就会努力工作，实现自己的成就和价值麦格雷戈提出了关于人性假设的X理论和Y理论。代表作《企业的人事方面》。X理论与“经济人”假设的基本观点相似；Y理论与“自我实现的人”假设的基本观点相似。

都是正确的都有局限性科学管理如何改进作业人员生产率的角度另一批人则专注于开发应用数量方法一批管理研究人员强调人力资源或管理的“人的方面”一般行政管理者整个组织的管理和如何使之更有效20世纪的前半期是一个管理思想多样化的时期一、中外早期的管理思想二、古典管理理论三、行为管理理论四、现代管理理论第二章管理理论的演变四、现代管理理论管理理论丛林管理理论新思潮1、管理理论丛林背景：第二次世界大战之后，随着高新技术的发展和新技术革命的展开，生产社会化的程度进一步提高，社会的组织特别是企业的规模急剧扩张，生产过程日趋复杂，生产技术的基础也发生了深刻的变化。由于人们的学科背景、经历、研究方法不同，人们用不同的语言来讨论管理问题，管理理论学派林立、百家争鸣，进入了一个空前繁荣的阶段。美国管理学家哈罗德•孔茨（HaroldKoontz)把管理理论的各个流派称之为“管理理论丛林”。社会协作系统学派代表人：巴纳德（1886—1961）被称为“现代管理理论之父”著有《经理的职能》一书。该学派认为从社会学的角度来分析各类组织，将组织看作是一种社会系统，是一种人的相互关系的协作系统，受到社会环境各方面的影响。决策管理理论主要代表人物是美国的西蒙（H.A.Simon），他对经济组织内的决策程序进行了开创性的研究。主要贡献：①突出决策工作在管理工作中的地位——管理就是决策。②提出了程序性决策和非程序性决策。经验主义学派主要代表人物是美国的德鲁克经验主义学派以大企业的管理为主要研究对象，加以概括和理论化，向企业管理人员提供实际的建议。经验主义学派主张通过案例研究经验，不必企图去确定一些原则，在相仿的情况下进行有效的管理。权变管理理论代表人物是美国的卢桑斯（F.Luthans）该理论核心是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和其所处环境之间的联系，并确定各种变数的关系类型和结构类型。该理论强调，在管理中要根据组织所处的内外部环境随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案或方法。不管白猫黑猫,逮到老鼠就是好猫。

——邓小平数量管理理论主要代表人物是美国的伯法（E.S.Buffa）该学派强调运用数学模型和计算机技术来进行管理决策，提高经济效率。该理论认为，管理就是以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段（主要是先进的数学方法、电子计算机技术、系统论、信息论和控制论等），运用数学模型，对管理领域中的资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策。系统管理理论代表人：卡斯特等该理论是只运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论。理论要点是：组织是一个系统，是由相互联系、相互依存的要素构成的；系统是在一定的环境下生存，与环境进行物质、能量与信息的交换。管理过程理论源于法约尔的一般管理理论，后来哈罗德孔茨集其大成。该学派把管理看作是在组织团对中通过别人或同别人一起完成工作的过程，而管理过程是同计划、组织、领导、控制等职能是分不开的，并将其作为其理论的核心结构。群体行为学派该学派与人际关系学派关系密切，但又有所不同，该学派主要研究一定群体中的行为，而非一般的人际关系。该学派注重研究的是组织中群体的行为，包括群体文化，行为方式和行为特点等。大到政府、公司等社会结构，小到一个小组团体，都属于组织范畴，所以该学派又被称为组织行为学派。20世纪八、九十年代以来的管理理论：（一）全面质量管理理论（二）知识管理（三）学习型组织（四）业务流程再造理论（五）核心能力理论（六）企业文化理论（七）标杆管理（八）绿色管理（九）人本管理……2、现代管理理论新思潮知识管理

上世纪中叶以来，世界发生了一系列不寻常的事件：

——地租(指地面、水域、矿产等土地要素获取的收益)下降到不足今日美国国民生产总值的5％；

——教育、技术变革等因素占美国国民生产总值增长总额的66％以上；

——美国、欧洲和日本，全社会用于智力的投资超过国内生产总值的15％，远远高于对固定资产和基础设施的投资；——比尔·盖茨靠知识创立的微软公司不到20年已有15000名雇员，市场价格已达1500亿美元，超过了美国三大汽车公司的总和。这些不寻常事件表明，一场经济史上划时代的变革在发生。人类已迈进知识经济时代，人类经济发展已由依靠自然资源转向依靠知识劳动力小故事：东方的驴和西方的驴

东方的驴：力胜西方的驴：智取未来社会“最终将走向学习化社会”，而学习的中心任务无疑是获取知识，并且把知识转化为财富学习型组织

“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会学习的人”

彼得·圣吉出版了《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书，提出:未来“最成功的企业将会是‘学习型组织’”，“因为未来惟一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习的更快。”联