第4章 动植物检疫措施

Chapter3

Animalandplantquarantinemeasures第一节

产地检疫与预检

产地检疫和预检是动植物检疫人员在农产品原产地进行检疫的一项针对性措施。一、产地检疫与预检的含义

1、产地检疫基本含义是动植物及产品在国内进行调运前，由检疫人员在其生长或生产地进行的检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国内传播或扩散的一项措施。

2、预检基本含义

预检是动植物及产品出入境前，由检疫人员在其生长或生产地进行的检验、检测，以防止管制性动物疫病或植物有害生物在国际间传播或扩散的一项措施。3、产地检疫与预检的比较（1）主管部门不同：产地检疫的主管部门属于国内动植物检疫机关，而预检的主管部门属于出入境动植物检疫机关；（2）针对的原产地不同：产地检仪针对的是本国的原产地，而预检针对的是对方国家的原产地；（3）针对的疫情不同：产地检疫针对的是本国或本省（地）检疫性动物疫病或植物有害生物；预检针对的是对方国家的动物疫病或植物有害生物。二、产地检疫与预检的作用

1、便于发现疫情，结果更为准确

2、简化检疫手续，加快商品流通

3、保护货主利益，避免更大损失

4、加强部门合作，增进检疫交流三、有关国家的预检实践

1、美国的预检实践从智利进口的苹果和葡萄一般都需进行预检和熏蒸处理；从中国进口种猪，美国动植物检疫局派出9名检疫人员，来华11次。

2、日本的预检实践日本认为新疆哈密瓜产区有瓜实蝇的分布，而该种昆虫能够对日本的水果、蔬菜生产产生极大的威胁，因此禁止进口新疆哈密瓜。通过预检日本解除了对中国新疆哈密瓜的进口禁令。

3、中国的预检实践从美国进口的苹果、柑橘，均采取了预检措施。确认无苹果蠹蛾、地中海实蝇等检疫性有害生物。苹果蠹蛾地中海实蝇第二节

隔离检疫一、隔离检疫的含义在由动植物检疫机关指定的隔离场所内，按照一定的程序和规定，对有关检疫物实施检疫的过程。

二、隔离检疫的作用

1、隔离检疫的必要性

(1)动物疫病或某些植物有害生物具有潜伏期和免疫应答反应期，短时间内可能不发病或无症状；

(2)动物在运输途中存在再感染的可能性；

(3)某些植物有害生物到达一新地后存在新猖獗现象，以及生理小种和毒系的分化现象。

2、隔离检疫措施的重要作用

(1)解决现场检疫的后续检疫问题；

(2)避免或减少检疫中的漏检问题；

(3)进一步提高检疫结果的准确度；

(4)有效地控制管制性有害生物的输入或输出。三、隔离检疫的基本方法

1、我国的隔离检疫场所我国隔离检疫场所一般分类2类，一是国家级隔离检疫场所，二是地方级隔离检疫场所。

2、隔离检疫的基本程序和相关规定

(1)隔离检疫的基本程序

①供试材料登记；

②初步检验与处理；

③饲养或栽培合格的材料；

④生长期检验与处理；

⑤出证放行。

(2)隔离检疫的相关规定

①进境大，中家畜必须在国家级隔离检疫场实施隔离检疫，进境植物繁殖材料必须实施隔离检疫。②动物进入隔离场后，饲养人员和兽医必须封闭在场内生活；未经检疫机关允许，任何人不得离开检疫场；隔离检疫期内，除检疫人员可进入场内采取样品外，其他人员不许进入。

③植物繁殖材料至少为1个生长周期；进境大、中家畜和野生偶蹄类动物需45d，进境小动物和其他动物需30d，出境动物按检疫要求中的规定执行。第三节

检疫监管一、检疫监管的含义与作用

1、检疫监管的含义是检疫机关对进出境或过境的动植物及产品的生产、加工、存放等过程以及动物疫病、植物有害生物疫情实行监督管理的一种检疫措施。

2、检疫监管的作用

(1)促进经济贸易的发展；

(2)进一步控制动物疫病和植物有害生物的传播。二、检疫监管的范围

(一)进境动植物及产品，检疫监管的范围

1、进境动植物及产品的除虫、灭菌过程；

2、批准引进的禁止进境物的使用、存放过程；

3、进出境水果、蔬菜和肉类制品、奶制品的加工、存放过程；

4、进出境生皮张、生毛类、肠衣的生产、加工过程；

5、进境动物和植物由进境口岸到隔离检疫场所的运输过程；

6、国际展览会或博览会期间动植物、动植物产品的参展过程。

(二)出境动植物及产品，则根据输入国的检疫要求，决定是否对其加工、存放过程实行检疫监管。

(三)过境动物，主要针对活动物的运输过程进行检疫监督管(四)理。危险性动植物疫情，则根据主管机关的部署实施监管措施。三、检疫监管的基本方法

1、实行注册登记制度

2、进行防疫工作指导

3、建立监管库区

4、进行疫情监测四、中国实蝇监测的实践实蝇监测旨在了解和掌握本国、本地区实蝇发生的基本情况，发现入侵的国外危险性实蝇并采取根除措施，保护本国、本地区水果生产，促进对外贸易的发展。实蝇监测主要应用实蝇引诱剂和诱饵，将相应的实蝇种类引诱到诱捕器中，然后由实蝇专家对捕获的标本进行鉴定，以确定疫情。习题1、产地检疫和预检的定义以及二者的区别？2、隔离检疫的定义及其作用。3、现代牧业公司要从澳大利亚引进奶牛，需要经过哪些检疫程序？4、什么是检疫监管？有什么作用？（一）进口检疫许可根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二条的规定，在签订贸易合同之前，进口商或接收单位应向质检总局提出申请，办理进口奶牛检疫审批手续。通过审批并获得相关的进境检疫许可证后才能进行奶牛贸易。

（二）预检澳大利亚农林渔业部与中国质检总局间达成的《向中国出口活牛的检疫和健康问题协议》对澳活牛对华出口整个检疫过程作了严格规定。根据该协议，中国质检总局有义务派兽医到澳农场或其他设施配合澳兽医对准备出口到中国的奶牛进行检疫。澳农林渔业部要在活牛所在的农场对活牛进行检疫，并将通过检疫的牛转往专门的隔离场观察30－50天，并接受进一步检疫和种植疫苗。出口前24小时，澳兽医还要对牛进行最后一次检查，健康的牛才能装船运输。装载活牛的运输工具都要进行严格的清洁。

（三）入境检疫根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，进口奶牛时必须按规定履行入境检疫手续。有关步骤如下：

1、报检在奶牛抵达口岸前，货主或其代理人须按规定向口岸检验检疫机关报检。

2、现场检疫进口奶牛抵达入境口岸时，由检疫人员进入运输工具现场检疫。对现场检疫合格的，口岸检验检疫机关出具相关单证，将入境奶牛调离到口岸检验检疫机关指定的场所做进一步全面的隔离检疫。

3、隔离检疫进境奶牛须在质检总局设立的进境动物隔离场进行隔离检疫。隔离期