第27章 特别程序

第二十七章特别程序第一节特别程序的概念和特点一、特别程序的概念特别程序，是指人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。二、特别程序的特点（一）目的不同（二）主体不同（三）审判组织特别（四）审理制度有别（五）结案方式和效力不同（六）诉讼费用收取不同（七）审理期限不一第二节选民资格案件

一、选民资格案件的概念选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就申诉所作的决定不服，而向人民法院提起诉讼的案件。二、选民资格案件的审理程序（一）起诉公民对选举委员会公布的选民名单有不同意见，应当先向选举委员会提出申诉，选举委员会应在3日内对申诉作出决定。申诉人对处理决定不服的，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉。（二）管辖选民资格案件，由选区所在地的基层人民法院管辖。（三）审理和判决1、选民资格案件只能由审判员组成合议庭进行审理；2、人民法院受理选民资格案件后，必须在选举日前审结；3、开庭审理，起诉人、选举委员会的代表和有关公民必须参加；4、判决书应当在选举日前送达选举委员会和起诉人，并通知有关公民。判决书一经送达立即发生法律效力。第三节宣告公民失踪案件

一、宣告公民失踪案件的概念宣告公民失踪案件，是指公民离开自己的住所下落不明，经过法律规定的期限仍无音讯，经利害关系人申请，人民法院宣告该公民为失踪人的案件。二、宣告公民失踪案件的审理程序（一）前提条件必须有公民下落不明满2年的事实（二）申请1、必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民法院提出申请；2、必须采用书面形式提出申请。

（三）管辖宣告公民失踪案件，由失踪人住所地的基层人民法院管辖。（四）公告人民法院受理宣告公民失踪案件后，应当发出寻找失踪人的公告。公告期为3个月。（五）判决公告期满，如果下落不明人仍无音讯，人民法院即依法判决，宣告该公民为失踪人。第四节宣告公民死亡案件

一、宣告公民死亡案件的概念宣告公民死亡案件，是指公民下落不明满法定期限，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民死亡的案件。二、宣告公民死亡案件的审理程序（一）前提条件1.须生死不明2.须达到法定期限（二）申请宣告公民死亡案件必须由利害关系人提出书面申请。（三）管辖宣告公民死亡案件，由下落不明人住所地的基层人民法院管辖。

（四）公告人民法院受理宣告公民死亡案件后，必须发出寻找下落不明公民的公告。公告期为1年。（五）判决公告期满，如果失踪人仍然下落不明，人民法院应依法作出宣告失踪人死亡的判决。宣告公民死亡的法律后果：公民被宣告死亡和自然死亡的法律后果基本相同。三、宣告公民死亡判决的撤销失踪人重新出现时，经该公民本人或者利害关系人申请，人民法院查证属实后，应当作出新判决、撤销原判决。第四节认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件

一、概念认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，是指人民法院根据利害关系人的申请，对不能正确辨认自己行为或不能完全辨认自己行为的精神病人，按照法定程序，认定并宣告该公民无民事行为能力或限制民事行为能力的案件。二、审理程序（一）申请由利害关系人提出书面申请。（二）管辖由被申请人住所地人民法院管辖。

（三）鉴定人民法院受理案件后，应当对被申请人进行鉴定。（四）审理人民法院审理案件时，由该公民的近亲属作为代理人。（五）判决人民法院经过审理，根据认定的事实，判决该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力。三、判决的撤销判决原因消除后，人民法院根据无民事行为能力、限制民事行为能力的人或者他的监护人的申请，应当作出新判决，撤销原判决，恢复该公民行为能力。第五节认定财产无主案件一、认定财产无主案件的概念认定财产无主案件，是指人民法院根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法定程序将某项归属不明的财产认定为无主财产，并将它判归国家或集体所有的案件。二、认定财产无主案件的审理程序（一）申请认定财产无主案件，由公民、法人或者其他组织向人民法院提出书面申请。（二）管辖认定财产无主案件，由无主财产所在地基层人民法院管辖。（三）公告人民法院受理认定财产无主案件后，应当发出财产认领公告，寻找财产所有人。公告期为1年。（四）判决公告期满仍无人认领财产，人民法院即应作出判决，认定该项财产为无主财产，并判归国家或集体所有。三、认定财产无主判决的撤销财产所有人或继承人出现，在法定的诉讼时效期间内，可以对财产提出请求。人民法院查证属实后，应当作出新判决，撤销原判决。

第六节确认调解协议案件第一百九十四条

申请司法确认调解协议，由双方当事人依照人民调解法等法律，自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。第一百九十五条

人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。第七节实现担保物权案件第一百九十六条

申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物