社会福利法立法制约性

社会福利与社会救济立法——立法的困难性分析社会福利与社会救济立法我国的整个法制状况导致社会福利方面立法滞后，直至改革开放以后，随着我国法制状况的好转和不断加强，社会福利立法也进入了一个新的阶段。社会福利立法的一个突出特点是没有一部综合性的社会福利法福利法，救助法立法迟迟提不上日程（2013年福利法尚未启动，救助法刚提上日程）上位法的制约就法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法，下位法和同位法。就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下生效的为下位法。以我国法律为例子，宪法就是上位法，其他的法律如刑法民法就是下位法现状到目前为止，我国的各项社会福利制度都是通过相关政策建立起来的，各项措施也是以临时性、过渡性为主的，根本就没有定位在“提供长久的保障性措施”上面。自1997年起草以来一直没有建立社会救助法。（目前只建立了社会保险法，而按照社会保障顺序，早早领先于作为兜底线的社会救济法）传统二元法律结构对于社会救助法治的制度缺失我国社会主义市场经济法律体系包括九个方面，即宪法、行政法、经济法、行政诉讼法、民商法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法和社会保障法。我们认为，社会主义市场经济法律体系是以公法和私法为主体框架和主要内容的二元结构模式，介于公法和私法之间的社会保障法（或者社会救助法）对社会救助的规范“盛名难副”，内容和体系还有待进一步扩充和完善。实践制约现有的社会福利与社会救济制度也面临着实施困难的问题。讨论一下如何看待对于“常回家看看”立法的问题。如何看待对于“妇女平等就业”立法的问题。法律中那些难以落实的法条“常回家看看”仍难唤回子女孝心“妇女平等就业”为啥这么难“带薪休假”看起来很美“恶意欠薪”入罪四年处罚寥寥“违法暴力拆迁”何时不再任性“工伤保险先行支付”有点难“禁止体罚、虐待儿童”的规定威慑力不足“公共场所禁止吸烟”遭遇尴尬因为涉及到公平，利益，收益等方面，社会福利与救助的相关法案总是难以得到良好的落实。社会福利保障的是个人的权益，强调个人需求的满足,但总体上却受制约于国家总体目标的限制。接下来，我们来看一个小案例新闻：痛经假”真的有了凭假条可休一两天安徽省：怀孕不满4个月流产的休产假15天、痛经不能上班的可申请休假1-2天……日前，安徽省政府第67次常务会议通过了《安徽省女职工劳动保护特别规定》，相比于1990年通过实施的《安徽省女职工劳动保护实施办法》，在女性产假、流产假、生理期保护及违规惩罚等方面都有相关更新。新规将于3月1日起施行，老办法同时废止。对于这个新闻我们小组瞬间脑洞大开，准备通过小短剧的方式将法案实施中可能的矛盾突出展现出来。演员表：渴望带薪假的女员工：于点点羡慕嫉妒恨的男员工：三儿种种原因不想实施法案的经理：叶龙全程围观的路人：张元嫡解决问题：社会福利应注重公平与义务相平衡（社会救济应注重权利而不重视义务）社会福利实践方法社会工作者与帮扶对象的关系形成并不是一厢情愿所能完成的，而是社会福利工作者和客户之间在信任的基础上必须遵循援助性和专门性的社会福利原则下形成的。针对社会工作实践活动，社会学家巴斯德（Biestek.F.P.）提出了7项基本原则：1、个性化2、有目的的感情表现3、控制情绪参与4、接纳5、非评判的态度6、客户的自决权7、机密性残疾人福利主要体现在《残疾人保障法》中职工福利主要体现在《劳动法》