尝试安全管理新模式

尝试安全管理新模式一一以学促管、以罚代管——湖北华盛蓝海郡项目安全管理工作汇报建筑施工企业劳动力密集、劳动强度高、露天作业多、危险性大，已被视为全球十大危险行业之一，群死群伤的事故屡屡见诸报端。不仅对施工企业造成直接经济损失，而且对国家、个人和家庭带来不可弥补的损失和永远的伤痛。当前我国建筑行业从事建筑施工的工人绝大部份都是农民工，对于建筑行业安全规范、操作规程方面的知识知之甚微，安全思想意识谈薄、自我保护能力差。往往出了安全事故还不知道是怎样发生的。的确，工地大部份事故也都是因不遵守劳动纪律，不按操作规范要求进行施工造成的。所以，我们作为施工企业，工人的安全教育培训，显得尤为重要。近年来，党和国家对安全生产工作日益重视，为了加强安全生产监督管理，减少安全生产事故，保护人民群众的生命财产，促进改革的健康发展和经济繁荣。国家先后出台了一系列关于安全生产的法律法规，大力地推动了我国的安全生产法制的建设。对建筑施工企业安全管理提出了更高的要求。如《1998年3月1日起施行的中华人民共和国建筑法》1995年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动法》2006年6月29日起施行的《中华人民共和国安全生产法》以及建设部颁布实施行政法规和地方法规条例。尽管目前我国有关安全生产的法律法规日臻完善，但近年来建筑施工现场的安全形势依然严峻，施工现场大部分作业人员（包括现场管理人员）的安全生产意识淡薄，对规范、规程、条例不过是写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，没有真正落实到施工班组，再加上施工班组很少组织作业人员学习操作规范规程，一味盲目地追赶工期计划目标，而忽略自身安全。对施工过程中诸多安全隐患熟视无睹。我们常说：“思想决定行为”，如何实现“要我安全”向“我要安全”的思想转变，成为安全管理工作的一道难题。今年初，针对我们项目部特点，我们尝试性地做了一些工作：一、以学促管，增强工人安全施工的自觉性。统一思想，提高认识，发挥“领头羊”作用我们认为，作为领导，项目经理是项目部安全生产第一责任人，指挥项目工程建设全过程，必须把握安全管理大方向。领导者，必然是思想引领者。管理人员和班组负责人则是领导意志贯彻者、传导者，思想认识首先要高度一致。才能确保项目施工作业人员有效地执行本工程的有关法规和操作规程，为此，我部每周二、周五召开两次安全生产例会，参加人员为项日全体管理人员、班组长和兼职安全员。制订和完善本工程安全管理制度、劳动纪律制度，研讨本工程最易发生的事故和不安全因素防范对策。学习宣讲安全知识，布置近期安全工作。落实对班组具体化、实际化、全面化、安全化、图示化的条文技术安全交底。2、 对新工人进行扎扎实实的三级安全教育培训：安全教育贯穿整个工程建设全过程。有些施工企业招收新工人，不经过安全教育培训，或者对新工人三级教育流于形式，为了应付上级检查，项目部将相关表格打印出来，找来班组长或工人本人签个名便大功告成，对于三级安全教育的内容条文在工人头脑中还是一片空白，对个人没有真正达到三级教育的效果，对项目部安全管理没有起到任何促进作用。这样匆匆忙忙上岗，很容易出问题，一出问题必定会给企业造成经济损失。我们蓝海郡项目部施工人员结构有两个特点，一是班组多，共有大大小小班组十四个，其中，木工班组就有五个。二是人员组成复杂，大班组套小班组，大包头管小包头。如果对工人进行大课堂式安全教育培训，效果肯定不理想，只有根据各个工种的特点采用多种方法进行安全教育和技术操作讲座，使不同对象、不同工种工人受到教育，才能收到事半功倍的效果。才能真正做到安全工作警钟长鸣。所以，年初从二月份开始，我们对全体人员（包括项目管理人员），开展了为期一个多月的安全教育培训活动。培训场次达28场，每场少则2人多则40人，有的利用白天，用的安排的中午或夜晚进行。内容有四个方面，一是学习公司安全培训制度及安全管理处罚条例；二是观看建设管理部门下发的安全教育片；三是现场签订安全责任书；四是进行安全知识开卷测试。结束时给每位参训人员发放上岗工作牌。共450人发放了工作牌。要求进入工地的人员必须挂牌上岗。此外，我们还开展了多种形式的安全教育活动，一是结合工程进度，定期举办黑板报，讲解施工中常见安全隐患。二是办安全宣传专栏，展示安全教育图片资料，以事故案例警示工人。三是定期张贴、悬挂安全标语，营造“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围。通过以上安全教育培训，使我部全体人员安全意识得到了提高，施工中违纪、违规、违章现象大大减少，出现了安全齐抓共管的可喜局面。如高层1#楼施工电梯一附墙件螺栓脱落，洋房外架连墙杆松动或缺失均由工人主动向安全员反映后得到及时整改。3、深入开展班前安全教育活动班组是安全管理的最小单位，在实际工作中，各级领导对班组安全教育的重要性认识不足，在思想认识上存在着重管理，而轻视日常安全教育的倾向。班前安全教育是加强班组安全建设的重要环节，对于消除事故隐患，杜绝事故发生可以起到事半功倍的作用。且班组成员大多处于生产一线，接触危险、危害的机率也最高。为此，我们给每个班组发放班前教育活动记录表，经常督促检查班前活动开展情况。要求各班组在班前或班中教育工人要自觉正确地使用安全防护装置设施以及个人劳动保护用品。针对某个安全问题进行分析、讨论，指出安全事故的巨大危害性，以达到工人受教育的目的。时间不宜过长，那怕只有十几分钟也行。以克服施工作业人员对安全教育的厌烦心理和走过场现象。通过班组安全教育，使职工学到基本的技能，潜移默化地提高自身安全意识，切实认识到安全教育不是为了应付谁，最终保护的是自己，这样就形成了管理人员与工人共同搞好安全生产的合力。二、以罚代管，强化现场安全管理。安全教育培训可说是事前安全管理，主要起引导工人正确行为的作用，告诫他们什么能做，什么不能做；而在现场管理中如何规范工人行为，除了管理人员经常检查监督外，对违反劳动纪律、违章指挥、违章作业的“三违”现象，要按安全教育中学习的制度、条例规定，坚决进行处罚，而且力度要大，对个别造成严重安全隐患的加重处罚，方能遏制住违章势头的蔓延，达到防止安全事故发生的目的。明知不可为而为知必须付出代价，方能阻止他人效仿。我部从开工至今，对工地上各种违章行为已处罚30多例，罚款金额近三万余元，仅今年三个多月就罚款近万元。一年多来，尽管我们在安全管理上想了一些办法，做了一些工作，但我们也感到安全工作还存在着许多不容忽视、不容乐观的问题，比如在安全管理上体制不够顺畅，各方面协调不够，几种违章现象屡禁不止，安全防