【法律资料】安全法律法规简介2月模版课件

职业平安健康法律法规

简介薛兵2021年2月1平安生产法律法规框架层级宪法法律和国际公约行政法规地方性法规部门规章和地方政府规章平安生产标准：国家和行业标准2第一局部平安生产法律法规体系的主要组成3一、综合类以?平安生产法?为核心，遵循?劳动法?有关规定。适用于所有生产经营单位。涉及—?平安生产法?、?劳动法??职业病防治法??中华人民共和国消防法?〔自2021年5月1日起施行〕?企业职工伤亡事故报告和处理规定??特别重大事故调查程序暂行规定??国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?4一、综合类〔续〕?特种设备平安监察条例?〔已经更新，国务院令第549号，自2021年5月1日起施行。〕?工伤保险条例??平安生产违法行为行政处分方法??平安生产行政复议规定??生产经营单位平安培训规定??爆破平安规程?另外，还有地方的性法规，?河南省平安生产条例?、?北京市平安生产条例?、?天津市平安生产条例?等。5?平安生产法?是我国第一部平安生产综合性法律，以标准生产经营单位的平安生产为重点，以强化平安生产监督执法为手段，立足了事故预防，突出了平安生产根本法律制度建设，是各类生产经营单位及其从业人员实现平安生产所必须遵循的法律标准，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种平安生产违法犯罪的法律武器。简介：中华人民共和国平安生产法6中华人民共和国平安生产法安全生产法第一章总则1～15条（国家政策）

第四章安全生产的监督管理53～67条（国家职责）第五章生产安全事故的应急救援与调查处理69～76条第六章法律责任77～95条（违法及其罚则）第七章附则96，97条第三章从业人员的权利和义务44～52条（职工权益与工会作用）第二章生产经营单位的安全保障16～42条（企业责任）配套法规、规章和标准7第一章总那么

共15条，主要说明平安生产法制定的目的、适用范围等。第二章生产经营单位的平安生产保障共28条，主要规定生产经营单位的平安设施和设计必须符合平安规程和行业技术标准等。第三章从业人员的权利和义务共9条，主要是对生产经营单位与从业人员之间的劳动合同中平安保障的规定等。第四章平安生产的监督管理共15条，主要是对平安生产的监督管理作出的各项规定等。中华人民共和国平安生产法8第五章生产平安事故的应急救援与调查处理共9条，主要规定了县级以上人民政府对建立生产平安事故的应急救援体系的责任等。第六章法律责任共19条，规定了本法的各种行政处分、行政处分以及刑事处理的详细规定等。第七章附那么共2条，对危险物品、重大危险源的定义作出规定。中华人民共和国平安生产法9根本法律制度?平安生产法?确定了我国平安生产的七项根本法律制度：平安生产监督管理制度；生产经营单位平安保障制度；从业人员平安生产权利义务制度；生产经营单位负责人平安责任制度；平安中介效劳制度；平安生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。101.利于政府对平安生产工作的领导，提高从业人员的平安素质，增强公民法律意识。2.确定立法的三大目标保障人民生命平安；保护国家财产平安；促进社会经济开展。3.规定了国家保障平安生产的运行机制包括如下五个方面：政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)；企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施)；员工权益与自律(八项权益和三项义务)；社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督)；中介支持与效劳(通过技术支持和咨询效劳等方式)。主要内容和作用114.明确了对平安生产负有责任的四方主体政府责任方、生产经营单位责任方、从业人员、中介机构责任方5.指明了实现平安生产的三大对策体系首先是事前预防对策体系第二是事中应急救援体系第三是建立事后处理对策系统6.专门规定了单位负责人的平安生产责任建立健全平安生产责任制；组织制定平安生产规章制度和操作规程；保证平安生产投入；催促检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；组织制定并实施生产平安事故应急救援顶案；及时如实报告生产平安事故。主要内容和作用12二、矿山类以?矿山平安法?为核心，遵循?煤炭法?有关规定，有适用于煤矿、非煤矿山以及石油天然气平安生产的法规和标准组成。涉及?矿山平安法?、?煤炭法??矿山平安法实施条例?、?煤矿平安监察条例?、?石油天然气管道保护条例?地方人大制定的实施?矿山平安法?方法国家标准和行业标准200多项。13三、危险物品类以?平安生产法?、?危险化学品平安管理条例?为核心，由适用于危险物品的生产、经营、储存、使用、运输平安的法规和标准组成。涉及—?平安生产法??作业场所平安使用化学品公约??危险化学品平安管理条例??使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例??放射性同位素与射线装置放射防护条例??核材料管制条例??平安生产许可证条例?14三、危险物品类〔续〕?放射性药品管理方法??剧毒化学品名录??危险化学品经营许可证管理方法??危险化学品包装物、容器定点生产管理方法?另外，涉及危险物品的生产、经营、储存、使用、运输平安的标准几百项。15?危险化学品平安管理条例?本条例所称危险化学品，包括爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体自燃物品和遇湿易爆物品氧化剂和有机过氧化物有毒品和腐蚀品等。16危险化学品的生产、储存和使用危险化学品生产、储存企业应具备条件；政府的批准书；与敏感地点的平安距离；危险化学品生产许可证；平安技术说明书和化学品平安标签－－参考?GB15603-1995常用化学危险品贮存通那么?17车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等平安设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合平安运行要求。18危险化学品的包装物、容器；专用仓库，储存方式、方法与储存数量。平安、消防的要求，设置明显标志。储存设备和平安设施应当定期检测。剧毒化学品双人收发、双人保管制度。公安部门备案。19危险化学品的经营国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营单位必须具有危险化学品经营许可证；生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。

国家对危险化学品的运输实行资质认定制度运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须取证上岗公路运输：托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。其他：第四十至四十三条。危险化学品的运输20危险化学品的登记与事故应急救援第五十条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第五十一条发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。21四、建筑类以?平安生产法?、?建筑法?、?建设工程平安管理条例?为核心，适用于建筑施工方面的法规和标准组成。?平安生产法??建筑法??建设工程平安管理条例??平安生产许可证条例??建筑业平安和卫生公约?我国已经批准国家标准和行业标准较齐全，有300多项。22?建筑法?为以下内容作出了法律上的规定：〔可归纳为如下几个方面〕一个方针，二种关系，三个落实，四个环节，五个制度，六项法律责任.1.贯彻一个方针：建筑施工企业及其主管部门贯彻“平安第一、预防为主〞的方针。〔第三十六条〕中华人民共和国建筑法主要内容232.处理好两种关系:1)建设行政主管部门和劳动行政主管部门管理职责分工关系；〔第四十三条〕2)“扰民〞和“民扰〞关系；〔第四十一条；总那么中的第五条第二款〕3.落实三个平安生产责任制；建设单位〔第四十二、四十九条〕设计单位〔第三十七条〕施工企业〔第四十四、四十五、五十条〕中华人民共和国建筑法244.加强四个环节的平安管理：1〕施工前〔第三十八、四十九条〕2〕施工作业〔第四十、四十七、五十条〕3)施工现场〔第三十九条，第四十一条〕4〕发生事故如何处理〔五十一条〕5.建立平安生产五个根本制度：1〕平安生产责任制度〔第三十六条、第四十四条〕2〕群防群治制度〔第三十六、四十七条〕3〕平安生产教育培训制度〔第四十六条〕4〕意外伤害保险制度〔第四十八条〕5〕伤亡事故报告制度〔第五十一条〕

中华人民共和国建筑法251.确立了建设工程平安生产的根本管理制度?条例?明确了政府部门的平安生产监管制度，包括依法批准开工报告的建设工程和撤除工程备案制度；三类人员考核任职制度；特种作业人员持证上岗制度；施工起重机械使用登记制度；政府平安监督检查制度；危及施工平安的工艺、设备、材料淘汰制度；生产平安事故报告制度。2.规定了建设活动各方主体的平安责任及相应的法律责任3.明确了建设工程平安生产监督管理体制4.明确了建立生产平安事故的应急救援预案制度建设工程平安生产管理条例26国务院第397号令，2004年1月13日发布。针对平安生产高危行业市场准入的一项制度，即国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。一、重要意义1.利于落实企业平安生产根底，促使企业落实各项平安生产法定标准，保证企业健康开展。2.利于保护投资者的利益。3.促使企业不断保持和提高平安生产水平。平安生产许可证条例27二、取得生产许可的条件1.建立、健全平安生产责任制，制定完备的平安生产规章制度和操作规程；2.平安投入符合平安生产要求；3.设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员；4.主要负责人和平安生产管理人员经考核合格；5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格6.从业人员经平安生产教育和培训合格；7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；8.厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；28二、取得生产许可的条件9.有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；10.依法进行平安评价；11.有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；12.有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13.法律、法规规定的其他条件。三、有效期限三年。平安生产许可证条例29五、交通运输类由铁路、道路运输、水上交通、民用航空等运输行业的法规和标准组成。以?平安生产法?为根本法律。上述几类行业主要以行业主管部门的监督管理为主，涉及的地方性法规和政府规章很少。铁路运输有?铁路法?、?铁路运输平安保护条例?及相应规章制度；民用航空油?民用航空法?、?民用航空平安保卫条例?、?民用航空器适航条例?；30五、交通运输〔续〕道路交通有?道路交通平安法?、?道路交通平安法实施条例?、?道路交通事故处理方法?；水上交通有?海上交通平安法?、?海上交通事故调查处理条例?、?内河交通管理条例?。另外，行业主管部门也制定了大量的规章和标准。31六、公共聚集场所及消防类以新?消防法?为核心，由适用于公共聚集场所的法律法规组成。涉及新?消防法??娱乐场所管理条例?、?公共娱乐场所消防平安管理规定?、?消防监督检查规定?、?机关团体事业单位消防平安规定?；?仓库防火平安管理规那么??机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定?GA654-2006人员密集场所消防平安管理〔公安部标准〕32中华人民共和国消防法2021年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订。自2021年5月1日起施行。原?消防法?共六章五十四条；新修订的消防法七章七十四条，内容作了多处修改和补充。消防法律法规体系的不断修改，不断健全，充分表达了我国法制社会的成熟、完善。表达了法律是社会文明建设的根本保证。3319个关键词解读新消防法1、新的消防