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正确看待共同富裕道路上的贫富差距正如我们所见到的,中国的社会贫富差距越来越大,特别是城乡差距,东西部差距,简直是天壤之别。在这样的事实面前,有的人迷惑了,不是说社会主义是共同富裕吗,甚至还在过去搞过“大锅饭”而如今却是与这个原则逐渐背离了。我也有过这样的疑惑,但通过认真学习,我逐渐地明白了。共同富裕是社会主义的本质特征和终极目标,是社会主义与资本主义的一个根本区别。但是,在建设有中国特色社会主义的现阶段,又出现了贫富差距并逐步拉大的现象。这就引起了人们的普遍关注和颇多议论。有人认为,目前我国已出现两极分化,偏离了走共同富裕道路的目标;也有人认为,共同富裕只是一种理想和道义上的要求,两极分化是必然趋势,是进步现象,等等。这两种看法都是错误和有害的。一、如何认识现阶段我国的贫富差距现象对我国现阶段的贫富差距,人们议论纷纷,有的认为已经出现了两极分化,偏离了共同富裕的道路。而我认为,在我国现阶段,两极分化并不存在,贫富差距并不可怕。要弄清我国是否出现了两极分化,首先必须搞清楚两极分化的内涵。根据马克思的论述和人类社会历史上以私有制为基础的商品经济条件下所出现的两极分化现象,两极分化有其特定的内涵。它是指这样一种经济和社会现象:社会出现一个阶级,他们人数不多,但占有大量生产资料,能够作为“统治生产者和剥削生产者的手段”无偿占有别人创造的剩余劳动;同时,广大劳动者失去生产资料,除了出卖劳动力外一无所有。从而形成财富向少数人集中和积累、绝对贫困和相对贫困向多数人集中和积累的两极。两极分化是收入差距过大进一步发展的结果。它既有量的规定性,又有质的规定性。从量的规定性来看,是指贫困阶层和富有阶层的财产和收入差距达到相当高的程度,在整个社会中形成了界限分明而又对立的两极;从质的规定性来看,是指贫困阶层与富有阶层在财产和收入差距越来越大的同时,两大阶层之间形成深刻的矛盾和冲突,严重影响了社会的稳定和发展。关于确定“极”的人数比重,国际上比较流行的是五等分法,即用20%的最高收入家庭与20%最低收入家庭对比。关于一个国家或地区居民贫富差距程度的度量问题,国际上比较流行的是用基尼系数来衡量。基尼系数介于0T之间,越趋向于0,说明收入分配越平均;越趋向于1,说明贫富差距越大。一般认为,基尼系数在之间,说明收入差距比较合理,数值以上说明收入差距悬殊过大,被定为两极分化的警戒线,表明已经出现了两极分化。国家统计局的统计数据表明:改革开放之初的1978年,我国农村居民的基尼系数大致为,城市居民的基尼系数大致为,说明当时我国居民收入的分配基本上处于平均主义分配方式。到去年,我国农村居民的基尼系数上升为,平均每年上升到个百分点;城市居民的基尼系数为,平均每年上升到个百分点。按照中国社会科学院经济研究所课题组的调查,包括各种集体福利和非正常收入的差距在内,我国目前的基尼系数为。而据世界银行测算,认为我国基尼系数已达到。无论是国家统计部门的基尼系数的测算数值,还是其他调研机构的调查估计,都告诉我们,我国现阶段的贫富差距,总体上处于合理差距向过大差距过渡的过程之中,并没有出现两极分化。同时,我们还要看到,我国的社会发展指标如教育、文化、科技、环境等方面的差距,无论从区域还是从城乡来看,都小于人均收入差距;我国城镇居民的生活质量水平也大大高于经济收入水平,居民消费的“恩格尔系数”(食品支出占消费总支出的比重)1999年为%,“人类发展指数”亦位于世界前列。这是我们首先要认识的。其次,现阶段我国的贫富差距是在居民总体收入水平提高基础上产生的收入差距,是人民生活水平普遍提高的伴生现象,是在共同富裕目标下先富后富的差别,而不是以牺牲一部分人的利益、降低一部分人的收入为代价的。因此,这种差距是相对差距而不是绝对差距,在本质上它与中国人民的致富实践活动是同向的而不是逆向的。再次,现阶段贫富差距拉大的问题,绝不是让一部分人先富起来的政策造成的什么恶果。我们允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,是在坚持以社会主义公有制和按劳分配为主体的根本原则下进行的。我们提倡的是勤劳致富、守法致富,任何损公肥私、损人利己,用歪门邪道坑害国家、坑害别人,都是政策和法律所不允许的。另外,我们党和政府一直提倡先富带动和支持后富。并采取适当的政策引导和促进先富帮助和支持后富,所以,我们要坚持“致富光荣”而不能因为收入差距拉大而有所动摇。因为只有允许一部分人、一部分地区先富起来,才能最终实现共同富裕的目标。当然,我们说现阶段中国社会没有出现两极分化,绝不意味着可以忽视贫富差距拉大。特别是从动态角度看,改革开放20多年来,我国基尼系数上升较快,幅度也比较大,分化的因素和危险确实存在。对此,应当引起我们的咼度重视。尽管我国在社会主义制度下不存在产生一个剥削阶级的条件,也不存在两极分化的生产关系基础,但收入差距过分悬殊与两极分化并不存在不可逾越的界限。江泽民同志曾在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》一文中指出:“如果差距悬殊,而且任其扩大,就会造成各方面的严重后果。”所以,我们必须采取切实措施,加强宏观调控,调节收入分配,防止贫富差距的无限扩大而偏离、危害共同富裕的目标。二、切实采取措施逐步调节贫富差距从西方发达国家的情况来看,一般在基尼系数左右时,就会采取缩小差距的调控措施。而我国是社会主义社会,目标是大多数劳动者的共同富裕,因此我们不能以西方资本主义国家的贫富标准为是否合理的参照系,而必须从现在起逐步加大宏观调控力度,不断调节和控制贫富差距,切实防止两极分化。第一,加快经济发展,集中力量把“蛋糕”做大。控制和缩小收入差距,既不能回到平均主义“大锅饭”、那一套,也不能搞“一平二调”,抑制先富起来的一部分地区和一部分人的积极性,根本出路只有加快发展。因为现阶段我国居民收入差距是经济发展中的差距,必须通过生产力的发展来逐步解决。改革开放近三十年来,尽管我国贫富差距有明显的扩大,但贫困人口有了大幅度下降,从1978年的亿下降到3000多万。这就告诉我们,只有生产力发展了,“蛋糕”做大了,才能为减轻和消除贫困、缩小贫富差距,最终实现共同富裕奠定牢固的物质基础。第二,加强宏观调控,实现区域经济协调发展。邓小平同志明确指出:“可以设想,在本世纪(指20世纪一一引者注)末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决这个问题。到那个时候,发达地区要继续发展,并通过多交利税和技术转让等方式大力支持不发达地区。”根据邓小平同志的构想,党中央、国务院在新千年伊始,适时提出了实施西部大开发战略,通过加大财政转移支付力度,对西部地区实行更加优惠的开放开发政策,引导东西部地区的产业转移和互补性经济技术合作,来加快中西部地区发展步伐。这样,经过几代人的艰苦奋斗,到21世纪中叶,就可以从根本上改变西部地区相对落后的面貌,建成一个经济繁荣,社会进步,生活安定,民族团结,山川秀美,人民富裕的新西部,从而真正使东西部地区经济实力和人民群众生活水平逐步接近,实现人们梦寐以求的共同富裕目标。第三,规范收入分配关系,调节收入差距。一是保护合法收入。实际上就是保护先富起来一部分人的积极性。二是取缔非法收入。对侵吞公有财产或用偷税漏税、权钱交易以及其他非法手段牟取利益的,要通过严格执法予以坚决打击和
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