食品安全解决方案

智慧的食品安全解决方案

-民以食为天，食品安全重于泰山

智慧城市解决方案中心,CDL徐遄智慧食品解决方案架构师物联网解决方案架构师IBM智慧城市软件解决方案中心IBM软件部|中国软件开发中心22报告议题食品安全问题的背景及现状食品安全监管体系面临的挑战IBM智慧的食品安全解决方案33食品安全无论何时都与政府，企业和每个人息息相关2007年４月１２日，“龙凤”、“思念”速冻食品检出致病菌。台湾“卫生署”表示，从昆山阳澄湖水产公司进口的大闸蟹验出含禁用致癌物质硝基喃代谢物。已经检验出３０００多公斤“含有禁药”的大闸蟹。１１月，台湾著名食品企业味全食品一批婴儿配方奶粉被检验出含有致病菌阪崎肠杆菌。2008年日本毒饺子事件。２００８年初的日本“毒饺子”事件引发了中国的食品安全危机。自７月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达１０００余人，９月１１日，卫生部调查证实石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。44化肥农药抗生素添加剂包装添加剂超市、饭店分销中心食品生产厂加工厂养殖场源饲料厂储藏运输条件现代食品生命周期同过去相比发生了很大变化生产与消费之间的环节越来越多，田头到餐桌的距离越来越远影响安全的因素越来越多、越来越复杂55《中华人民共和国食品安全法》就食品流通过程中的规定摘录食品生产企业，应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。国家建立食品召回制度……食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料。对生产及经营企业对监管部门(一)风险的来源和性质；(二)相关检验数据和结论；(三)风险涉及范围；(四)其他有关信息和资料……6国务院设立国务院食品安全委员会

二〇一〇年二月六日主任：李克强

国务院副总理

副主任：回良玉

国务院副总理

王岐山

国务院副总理

委员：尤

权

国务院副秘书长

刘铁男

发展改革委副主任

张来武

科技部副部长

李毅中

工业和信息化部部长

黄明

公安部副部长

王军

财政部副部长

李干杰

环境保护部副部长

韩长赋

农业部部长

姜增伟

商务部副部长

陈竺

卫生部部长

周伯华

工商总局局长

王勇

质检总局局长

聂振邦

粮食局局长

邵明立

食品药品监管局局长

张勇

国务院食品安全委员会办公室主任77报告议题食品安全问题的背景及现状食品安全监管体系面临的挑战IBM智慧的食品安全解决方案88食品安全面临的挑战–无法准确定位与追踪食品制造企业批发商超市消费者食杂店食杂店超市串货，仿冒监管机构?食品的生产，贮存，运输信息录入大量依靠人工，无法保证信息采集的准确性和效率缺乏流程管理保障的食品信息流转很难准确定位和追踪很难杜绝伪劣仿冒产品进入食品流通环节99零售企业餐饮企业批发商，代理商食品生产加工企业初级农产品生产企业养殖企业饲料生产加工企业食品安全面临的挑战–数量多，环节多，主体多，管理分散畜牧饲料管理部门畜牧管理部门农业部门，卫生，工商部门质监部门工商，国家食品药品监督管理部门日常生产、流通的食品种类多，数量大，但是相关信息不透明，不对称，不能在各个监管部门、企业之间共享。食品链多头管理，出现问题各监管部门职责不清，全程监管难度很大。10无法对食品安全问题进行预警，无法完成由“事后处理”转向“事前预测及控制”不能实时监控食品流通，无法在出现问题的时候快速定位问题难以完成对问题食品的定向召回，给企业造成不必要的损失10食品安全面临的挑战–缺乏有效的决策支持手段全部下架全部停售1111报告议题食品安全问题的背景及现状食品安全监管体系面临的挑战IBM智慧的食品安全解决方案12智慧的地球，智慧的城市世界正变得可以感知和度量部署于食品链各环节的各类传感器，为食品个体分配RFID标签，条形码，为运输工具装载的GPS世界正变得相互关联互通宽带，无线及移动通信网络及城市中的各类传感网络使将食品链中的信息流安全的互联起来，使全程管理成为可能一切都正变得更加智能基于收集数据的相关预测，分析及优化成为可能，为我们的政府决策提供支持，为市民提供从田头到餐桌的有效保障智慧食品更加安全-提升食品安全管理水平-降低食品相关事故发生概率更有效率-减少不必要的浪费-加强政府企业之间的协作更加健康-为市民提供优质，营养的食品到更具吸引力-创造良好的宜居环境-提升城市竞争力13食品安全–感知定位与追踪，通过粘贴了RFID或者二维条码的单体食品，配备了GPS的运输工具，帮助快速定位与追踪食品的位置和所处状态装备了温湿度等传感器的存储仓库及运输工具将食品流通过程的各种环境参数自动收集1314食品安全-互联互通通过云计算平台为互联互通提供基础通过宽带，无线和移动通信网络及各种先进的通信方式，各种感知信息汇聚到监管数据库进行集中处理与存储通过信息整合方式或流程整合方式，经处理的感知信息在食品链各主体间安全共享通过面向公众的查询接口，终端消费者可以随时随地查看所购食品的信息1415食品安全-业务流程管理畜牧饲料管理部门畜牧管理部门农业部门，卫生，工商部门质监部门工商部门，国家食品药品监督管理部门饲料生产及加工企业养殖企业初级农产品生产企业食品生产和加工企业批发商零售企业餐饮企业原料检测，饲料质量安全监管饲料产品生产及运输畜禽质量安全监管畜禽养殖及运输屠宰及初步加工及运输检疫检验监管产品生产及质量监管企业市场准入监管食品生产加工环节质量监管原料检验及食品生产存储与运输产品接收/储存配送及销售食品市场流通环节

监管政府部门企业流程卫生行政部门食品安全综合协调，食品安全风险评估，食品安全重大事故查处流程管理与信息管理物流16食品安全–生产环节流程细化管控举例借助BPM方法梳理食品链相应环节的管控流程，定义管控角色，达到管理要求注：引用自某地方食品生产环节回溯管理标准1717基于信息关联模型的的风险预测与评估基于数据挖掘和模式识别的违例检测基于概率与优化技术的问题食品调查与召回分析先进协作系统帮助实现高效应急响应食品安全–决策支持及高效的食品安全事故应急流程18监管数据库数据获取及预处理食品安全统一监管平台方案架构食品安全服务总线手持或固定RFID读写器手持条码读写器批发商数据采集基于云计算的接入服务平台本地应用拨号直连食杂店手持条码读写器检测设备手动录入检测数据数据采集监管部门基层局/所进销存系统RFID读写器条码读写器各类超市食品种类，批次信息，生产商，供货人，出入库信息等检测食品种类，批次生产商及检测结果等检测数据查询及图形化分析食品安全追溯统计分析及报表趋势分析预警及应急处理协同安全，数据访问控制内外部消息发布企业信用评级各市/区食品信息，流通情况及检测数据食品安全服务平台统一公众查询公众服务平台消费者企业货品自助查询-手机，终端，Internet食品流向查询，统计分析现场执法食品查验问题食品召回流程管理19监管数据库数据获取及预处理食品安全服务总线手持或固定RFID读写器手持条码读写器批发商数据采集基于云计算的接入服务平台本地应用拨号直连食杂店手持条码读写器检测设备手动录入检测数据数据采集监管部门基层局/所进销存系统RFID读写器条码读写器各类超市食品种类，批次信息，生产商，供货人，出入库信息等检测数据查询及图形化分析食品安全追溯统计分析及报表趋势分析预警及应急处理安全，数据访问控制内外部消息发布企业信用评级各市/区食品信息，流通情况及检测数据食品安全服务平台统一公众查询公众服务平台消费者企业货品自助查询-手机，终端，Internet食品流向查询，统计分析流程管理食品安全统一监管平台实施路线图第一阶段第二阶段第三阶段检测食品种类，批次生产商及检测结果等20实施步骤建议必要实施：管理流程梳理试点企业数据收集监管数据库平台的分析，追溯及安全部分实现价值食品链相应环节的管控流程，定义管控角色，达到管理要求；选取试点企业，将供应链中的数据收集到集中数据库；建设基于标准的统一的食品数据仓库，为进行监管和进一步分析提供基础；提供部分报表及数据分析能力，为分析决策提供有效的帮助。必要实施：基于云计算的接入服务平台食品安全服务总线公众查询接口平台的检测，分析企业信用实现价值使得更多环节的企业纳入到安全监管体系中；解决数据传递跨部门的情况，提供高质量，灵活方便的整合能力；丰富平台功能，提供经过实践检验的工具及方法帮助监管部门高效管理；增强公众信心必要实施：应急预警协同进一步推广提供统一的操作视图，增强监管部门预警能力以及应急情况下的部门间的协同能力；扩展监管平台的范围帮助监管部门全面实现食品链全程监管目标帮助企业达到合规要求建设步骤:

食品安全监管平台假设现有系统监管部门既有的检测系统，OA系统，现有的食品供应链中企业既有的进销存系统，仓管系统等现有的食品供应链中的硬件设备，RFID，条码仅供参考，不同客户，需要进行针对性的修改阶段一

:6-12个月阶段二

:6个月阶段三

:6个月价值投资曲线21政府整合框架/GovernmentIntegrationFrameworkITHardwareandOperationsInfrastructureIndustryStandards,DataandProcessModelsInterfacesandAdaptersToolsTemplatesandPortletsReferenceArchitecturesDeliveryGuidesandPartnerEnablementCentersGovernmentFrameworkSoftwareFoundationIBMGovernmentIndustryFrameworkGovernmentIndustry-SpecificExtensionsTaxandRevenueManagementSafetyandSecuritySocialServices&SocialSecurityIntegratedUrbanInfrastructureMetropolitanTransportation&RoadsIBMIndustrySolutionsandBusinessPartnerSolutions食品安全数据模型食品安全事故应急处置中小企业整合网关服务模型日常监管报告模型EPCIS标准适配器Excel整合适配器公众查询服务模型定向召回报告模型部门间协同及监管流程建模22食品安全统一监管平台建设原则22建议由分管副市长牵头成立项目建设组建立食品安全管理的跨部门的流程规章制度，应急预案，并建立各项信息接入标准分步骤，循序渐进实施先实施食品流通流域部分，再实施食品生产领域部分通过直连方式采集大型批发商和另售商的食品安全相关信息，利用云计算模式，整合中小批发商及零售商的食品安全相关信息考虑优先提供公众查询服务23总结23方案价值通过流程管理体现全程监管理念，通过智能化手段体现预防为主的理念通过集中式的遵循标准的数据仓库，为监管部门掌握食品流通情况提供有效监管依据（现场执法，巡检，召回）,同时增强各食品安全监管部门协作；满足政府法规的要求，使企业具备市场准入能力，规范企业生产经营行为，保证企业在市场中的占有率；增强各监管部门与食品生产企业，运输及销售企业的运作效率；通过提供自助食品源头查询等多种服务增强消费者信心；通过提供集成网关，降低中小企业IT实施的成本24IBM在食品安全方面的经验非常丰富CanadaAgricultureandAgri-FoodCanadaFacilitatedtheNationalConsultationProcessforAgri-FoodTraceabilityCanadaOntarioMinistryofAgricultureFoodandRuralAffairsTraceabilityforHACCPCanadaMapleLeafFoodsDNATraceabilityforPorkCanadaLoblaws&McCainFoodsRFIDtrackingCanadaCanadianCouncilofGroceryDistributorsValuechaintrackingCanadaHealthCanadaEmergencyManagementDenmarkGovernmentGeneralAgricultureDatabaseandCentralDomesticAnimalDatabaseGermanyFederalMinistryofEducationandResearchITFoodTraceArchitectureGermanyMetroMeatTracking–datacaptureEPCISportalNorwayGovernmenteTraceabilityArchitectureNorwayBama,Matiq,TelenorEPCISStandards-basedTraceabiliyThailandGovernmentShrimpTraceabilityWorldwideMajorPharmaManufacturersandDistributorsIBMSolutionforPharmaTrackandTrace(ePedigreeandProductAuthentication)WorldwideConsumerProductsCompaniesEnterpriseTraceability&ValueChainStrategy25IBM与Matiq在挪威实现了同类市场中的第一个基于RFID技术的食品追踪追溯解决方案面临挑战为了扩展其能力，创造新的业务增长点,Matiq需要为其在挪威的客户提供创新的基于射频技术解决方案解决方案同IBM一起实施了以IBMWebSphere®RFIDInformationCenter软件为基础的解决方案，支持EPCglobal’sElectronicProductCode标准，实现了跨企业的信息共享。收益使Matiq能够立足新的市场，产生新的收益帮助Ma