第一章管理活动与管理理论

很高兴和大家认识管理学主讲：刘志雄（博士，副教授）电话：139-7866-9639一位哲学家与一个船夫之间正在进行一场对话。“你懂哲学吗?”“不懂。”“那你至少失去了一半的生命。”“你懂数学吗？”“不懂。”“那你失去了80％的生命.”突然，一个巨浪把船打翻了，哲学家和船夫都掉到了水里。看着哲学家在水中胡乱挣扎，船夫向哲学家：“你会游泳吗?”“不⋯⋯会⋯⋯”“那你就失去了百分之百的生命。”引言：哲学家和船夫启示：

现在市场上非常流行：竞争战略、管理理念、发展速度等，但若只知道这些高深的理论，却不能把它应用于实践，把理论与实践中遇到的问题相结合的话，所学到的理论毫无价值，最后当企业失败的时候，我们也就丧失了自己的立足之地。课程的性质：

作为管理类课程的基础理论课程，它在理论上有较大的深度和广度，起着引导学生入门及培养学生初步养成管理思维模式的作用。课程的教学目的：

本课程的教学目的在于通过教与学，使学生正确理解管理的概念，掌握管理的普遍规律、基本原理和一般方法，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有解决一般管理问题的能力，培养学生的综合管理素质，为以后学习其它专业管理课程和为日后的实际管理工作奠定理论基础。为什么要学习管理学

首先，任何组织的管理好坏都与我们的切身利益息息相关，当你坐在拥挤的公交汽车上时，你会抱怨公交公司的管理太差；当你在学校学期初交学费，非常的混乱，或者丢失了钱物时，你会认为学校的管理不善；其次，每个人所处的地位不同，要么是管理者、要么是被管理者，有时有双重身份，你该如何对待你的上司，你的下属；

最后，学习和掌握管理的基本理论和方法，是成为复合型人才的必要条件。复合型人才的标准

第一、具备本专业的技术知识和经济管理基础知识

理由：

A、即使是作一个专业技术人员，也必须懂管理、懂经济；

B、要成为一个优秀的管理者，更应该懂管理、懂经济；

C、市场经济是以大众为主，由大众广泛参与的经济，作为市场经济中的一员，也必须具备经济管理的意识。例：（1）由美英联合发起的“倒萨”战争与我们自身有关吗？（2）收入与长相有关吗？第二、动手能力强；第三、创造性。具有开拓、创新的精神，具备创造性思维职场必备“5C”：Confidence：自信心Competence：能力

Communication：沟通Creation：创造Cooperation：合作复合型人才的标准

第四、具有较强的表达能力，会说、会写、会交际。培养社交能力是新型的专业技术人才必备的能力。复合型人才的标准做一个乐于、善于合作的人管理故事：龟兔赛跑另一章

从前，有一只乌龟和一只兔子在互相争辩谁跑得快。他们决定来一场比赛分高下，选定了路线，就此起跑。兔子带头冲出，奔驰了一阵子，眼看它已遥遥领先乌龟，心想，它可以在树下坐一会儿，放松一下，然后再继续比赛。兔子很快地在树下就睡着了，而一路上笨手笨脚走来的乌龟则超越过它，不一会儿完成比赛，成为货真价实的冠军。等兔子一觉醒来，才发觉它输了。这则故事给我们的启示是：

缓慢且持续的人会赢得比赛管理故事：龟兔赛跑另一章

故事这么连续下去。兔子当然因输了比赛而倍感失望，为此他做了些缺失预防工作（根本原因解析）。它很清楚，失败是因它太有信心，大意，以及散漫。如果它不要自认一切都是理所当然的，乌龟是不可能打败它的。因此，它单挑乌龟再来另一场比賽，而乌龟也同意。这次，兔子全力以赴，从头到尾，一口气跑完，领先乌龟好几公里。这故事有什么启示？

动作快且前后一致的人将可胜过缓慢且持续的人

管理故事：龟兔赛跑另一章

如果在你的工作单位有两个人，一个缓慢，按部就班，且可靠，另一个则是动作快，且办事还算牢靠，那么动作快且牢靠的人会在组织中一直往上爬，升迁的速度比那缓慢且按部就班办事的人快。

缓慢且持续固然很好，但动作快且牢靠则更胜一筹。

这故事还没完没了。这下输了到乌龟要好好检讨，它很清楚，照目前的比赛方法，它不可能击败兔子。

管理故事：龟兔赛跑另一章它想了一会儿，然后单挑兔子再来另一场比赛，但是是在另一条稍许不同的路线上。兔子同意，然后两者同時出发。为了确保自己立下的承诺——从头到尾要一直快速前进，兔子飞驰而出，急速奔跑，直到碰到一条宽阔的河流。而比賽的终点就在几公里外的河对面。兔子呆坐在那里，一时不知怎么办。这时候這時候，乌龟却一路跚跚而來，跳入河里，游到对岸，继续爬行，完成比赛。这故事有什么启示？

首先，辨识出你的核心竞争力，然后改变游戏场所以适应（发挥）你的核心竞争力管理故事：龟兔赛跑另一章在你的工作单位，如果你是一个能言善道的人，一定要想法创造机会，好好表现自己，以便让领导注意到你。如果你的优势是从事分析工作，那么你一定要做一些研究，写一个报告，然后呈送上去。依着自己的优势(专长)来工作，不仅会让上头的人注意到你，也会创造成长和进步的机会。

故事还没有结束……管理故事：龟兔赛跑另一章

这下子，兔子和乌龟成了惺惺相惜的好朋友。它们一起检讨，两个都很清楚，在上一次的比赛中，它们可以表现得更好。所以，他们决定再赛一场，但这次是同对合作。它们一起出发，这次可是兔子扛着乌龟，直到河边。在那里，乌龟接手，背着兔子过河。到了河对岸，兔子再次扛着乌龟，两个一起抵达终点。比起前次，它们都感受到一种更大的成就感。这故事有什么启示？

一个人表现优秀与拥有坚强的核心竞争力固然不错，但除非你能在一个团队內（与別人）同心协力，并掌控彼此间的核心竞争力，否则你的表现将永远在标准之下，因为总有一些状况下，你是技不如人，而別人却干得好。管理故事：龟兔赛跑另一章

从这故事，我们可以学到更多：我们了解，在遭逢失败后，兔子和乌龟都没有就此放弃。兔子决定更拼，并且投入更多的努力。在尽了全力之后，乌龟则选择改变策略。在人的一生中，当失败临头时，有时我们需更加努力。有时则需改变策略，当试不同的抉择。有時候，两者都要一起来。兔子和乌龟也学到了最关键的一课。当我们不再与竞争对手较力，而开始逐鹿某一情境时，我们会表现得更好。管理故事：龟兔赛跑另一章

结论：龟兔赛跑的故事启发我们良多。最重要的是：动作快且前后一致的人总是胜过缓慢且持续的人；依着自己的优势(专长)来工作；结合所有的资源且团队合作的人，总是打败单打独斗者；面对失败时，绝不轻言放弃；最后，与某一情境竞争，而不是限定某对手。课外参考书目：1.管理学

作者:（美）罗宾斯等

出版社:中国人民大学出版社2.卓有成效的管理者

作者:[美]彼得·德鲁克

出版社:机械工业出版社3.管理的实践

作者:(美)彼得・德鲁克

出版社:机械工业出版社第一章管理活动与管理理论

当代著名管理学大师彼德·德鲁克所说：“在人类历史上，几乎没有一种制度规范能向管理那样迅速兴起并产生巨大影响。在不到150年的时间里，管理已改变了世界上所有发达国家的社会经济结构”（1）管理渗透到人类社会活动的一切领域（2）管理关系到国家的盛衰、事业的成败（3）成功的企业离不开有效的管理

管理改变了世界美国人认定：“美国的经济发展水平一跃为资本主义世界各国的前列是：三分靠技术，七分靠管理。”“今日之世界，乃管理的世界，今日之天下，将是管理人才的天下”，日本人总结：“日本之成功，有两个轮子在驱动：一是科学技术，二是科学管理”管理是由心智所驱使的唯一无处不在的人类活动

－戴维.B.赫尔茨第一章管理活动与管理理论第一节管理活动管理的定义管理的职能管理者的角色与技能第一章管理活动与管理理论一、管理的定义

管理就是和其他人一起并且通过其他人来完成工作的过程——罗宾斯、库尔塔（1996）

管理是指有效支配和协调资源，并努力实现组织目标的过程－－刘易斯（1998）

管理就是一个或多个管理者单独或集体通过行使相关职能（计划、组织、人员配备、领导和控制）和利用各种资源（信息、原材料、货币和人员）来制定并实现目标的活动－－普伦基特、阿特纳（1997）

徐国华等（1998）、杨文士、张雁（1994）

第一章管理活动与管理理论一、管理的定义管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。

——教材第一章管理活动与管理理论管理概念的含义

①管理的载体是组织（集体）

管理不能脱离组织而存在，组织中必定存在管理②管理的本质是活动或过程——分配、协调③管理的对象是一切可以调动的资源

包括人力、物力、财力、技术、信息、顾客等等。其中人力资源是最重要的，所以管理要以人为中心，管理的核心是处理好各种人际关系④管理的职能包括计划、组织、控制等等⑤管理的目的是为了实现既定的目标第一章管理活动与管理理论关于管理职能的说明关于管理职能的几点说明：（1）最早系统提出管理职能的是法国的法约尔（2）①计划包括预测②指挥包括命令、指导③控制包括预算④激励包括鼓励、促进⑤人事也称人员配备⑥沟通包括报告（3）计划、组织是各管理学派普遍公认的职能（4）计划职能是管理的首要职能（凡事预则立，不预则废

）第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色谁是管理者？

1）管理者没有固定的模式

2）管理者可以是各种身材、各种模样、各种肤色和不同性别的人

3）管理者可以是年纪不满18岁的未成年人（香港富豪李嘉诚的儿子李泽凯20多岁步入商海）或是年逾7旬的老人（松下幸之助）可以是球星，如乔丹；可以是体操明星，中国的体操王子李宁；可以是歌星，任贤齐；如今，女性管理者已屡见不鲜第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色（一）管理者的含义

传统观点认为：管理者是“对其他人的工作富有责任的人”，或是指一个组织中主要从事指挥别人工作的人。——强调是以正式职位和职权为基础的有权指挥别人的人员。（狭义）第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色（一）管理者的含义

著名管理学家德鲁克在《管理：任务、责任和实践》一文中指出：在确定一组织中，谁是负有管理责任的人时，最首要的标志并不是谁有权命令别人，管理人员的责任在于贡献、职能，而不是权力，这就是所谓管理人员的明确标志。

管理人员之所以是管理人员，在其对于所在组织成果负责，对其本身的工作负责。

——强调管理者的核心问题是责任，即对组织做出贡献的责任。第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色（一）管理者的含义

管理者应既是拥有正式的主管职位而能进行指挥的人，也应是通过决策等管理工作承担对组织做出贡献的人。

所以，管理者的含义应是泛指所有执行管理职能，并对组织目标做出贡献的人。（广义）第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色（二）管理者的角色

根据加拿大麦吉尔大学管理学院教授明茨伯格（经理角色学派的代表人）的研究，认为管理者应扮演十种角色，分为三大类：

正式权力和地位人际角色代表人领导者联络者信息角色监督人传播者发言人决策角色企业家冲突管理者资源分配者谈判者第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色1．人际角色即人际关系方面的角色（1）代表人——作为组织法律上和形式上的领导，担负一些社会、礼节、法律方面的工作（2）领导者——作为领导者指引和推动组织的运行，并激励和监督下级（3）联络者——通过各种正式或非正式的途径来建立和维持组织与外界的联系，以获取外部信息和帮助第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色2、信息角色即作为组织信息的神经中枢（1）监督者——通过审查组织内部报告、审查反映组织状况的关键数据、了解组织外部环境中的相关信息等，监督、控制组织的运行（2）传播者——将各种信息及时传递给其他组织管理者和组织任务环境中的关键团体或个人（3）发言人——负责把信息传递给组织以外的个人和其他组织第一章管理活动与管理理论四、管理者的角色3、决策角色

企业家——寻找和把握各种变革机会，并将机会变为现实冲突管理者——时刻准备应付突发事件及各种危机，即使采取措施加以纠正或消除资源分配者——通过决策或批准各种预算来分配组织的资源谈判者——代表组织参加重要项目和问题的谈判，并作出决策（组织内外）第一章管理活动与管理理论五、管理者的技能

美国管理学家罗伯特·卡茨从管理活动对管理者的技能要求来考虑，认为一个成功的管理者必须具备三种技能：技术技能——是指“运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力”。即具有所管理领域所需要的某些专业能力人际技能（人事技能）——是指“成功的与别人打交道并与别人沟通的能力”。即管理者对组织内外人际关系的处理概念技能（思想技能）——是指“把观点设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力”，洞察既定环境复杂程度的能力和减少这种复杂性的能力五管理者的技能概念技能技术技能人际技能高层管理中层管理基层管理各种层次管理所需要的管理技能比例第一章管理活动与管理理论第一章管理活动与管理理论第二节中外早期的管理思想管理是一种文化现象，无论何种层次、何种规模的管理都离不开特定的历史条件和民族文化背景管理思想也无不深深地镌刻着民族文化的印迹。中国古代系统的管理思想及理论框架在先秦至汉代这一时期已基本确立，这里仅选取有代表性的五家，即儒家、道家、法家、兵家、和商家，对其管理思想扼要阐明。第一章管理活动与管理理论最具代表性的五家管理思想以“仁”为核心的儒家管理思想以“无为”为最高原则的道家管理思想“法治”为基础的法家管理思想《孙子兵法》中的管理思想商家的经营管理思想第一章管理活动与管理理论以“仁”为核心的儒家管理思想

1、孔子的管理思想“仁”是管理者的首要因素，居于道德五常之首（仁、义、礼、智、信）进一步提出“修身、齐家、治国、平天下”，即“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”的道理孔子认为管理人才的选拔处于非常重要的地位“举贤才”是孔子的基本主张对于人民他则认为应先“富”之，然后再“教”之孔子(前551-前479)儒家学派的创始人

第一章管理活动与管理理论以“仁”为核心的儒家管理思想

2、孟子的管理思想他发展了孔子以“仁”为核心的管理思想行“王道”，施“仁政”贤能政治与“定于一”原则。他认为应使“贤者在位，能者在职”，实行王政就能得民心，使天下“定于一”他提出“民贵君轻”的观点。他认为“民为贵，社稷次之，君为轻”，治理国家有一个民心向背的问题“以和为贵”，要把仁心“推己及人”，要保持人与人之间和谐的关系，以达到群体的安定协调增加了“义”的伦理思想，把“义”与“仁”并列起来，称为“仁义”，从而鼓励人们“舍生而取义”孟轲（公元前372～前289）是孔子之孙孔□的再传弟子

第一章管理活动与管理理论

3、老子的管理思想道本义指道路，后来引申为法则、规律的意思。《老子》把道作为宇宙的本原，认为万事万物都是由道派生出来的“无为”是老子的宇宙法则。自然界无为，道法自然也是无为，人循道便也要无为（前571－前471）道家创始人第一章管理活动与管理理论老子管理思想最高原则的“无为”，有以下特点：“无为”是一个普遍适用于任何管理过程的原则“无为”作为一个宏观的管理原则，意味着国家对私人的活动采取不干预，少干预的态度“无为”是指人的行动及其指导思想必须顺应自然，必须符合于自然的要求，而不是主观随意地蛮干“无为”对做事要求是非常认真、审慎和严格“无为”要求管理者要善于抓大事，勿需事必躬亲，分工协作，权责分明，各展其长，各尽其力，这也正是“无为而无不为”⑥“无为”包含政策要有稳定性，不可朝令夕改的意思第一章管理活动与管理理论

从“无为”的原则出发，老子提出了一整套以弱胜强的道家的管理策略。即向对立面转化是“道”在运动中的表现，通过对道的妙用达到以弱胜强和转弱为强。老子一贯主张“居后”、“处下”，正所谓“不敢为天下先”第一章管理活动与管理理论以“法治”为基础的法家管理思想

“法治”管理思想的主要代表是韩非韩非博采众长，形成了以专制主义为特色的管理思想体系，他反对“人治主义”法的执行还得靠“势”。在法、术、势三者之中，法是中心，术与势是行使法的必要条件。这就是韩非的法、术、势三者结合的法治理论在韩非看来，实行法治，中人之君也使国治；实行人治，则非要靠贤人、能人、上等智慧之人不可，这种人又“千世一出”先秦法家集大成者第一章管理活动与管理理论《孙子兵法》中的管理思想孙子在《兵法·计篇》中着重指出了研究和谋划的重要性。他强调事前必须周密分析各种条件，把“道”、“天”、“地”、“将”、“法”这“五事”给予充分考虑在“五事”的基础上，还要探求和对比敌我双方的强弱优劣，称为“七计”。认真分析、比较“五事”、“七计”，在研究的基础上，提出各种方案，进行决策，这样制定的作战计划，才能做到“知己知彼，百战不殆”

孙子在对人的管理问题上，强调上下协调一致，“道者，令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危”他还提出“上下同欲”作为“知胜有五”中的一条。为此，孙子主张要有“赏”第一章管理活动与管理理论商家的经营管理思想

商家的主要代表人物有范蠡，白圭、吕不韦、桑弘羊等1.范蠡“积著之理”的经营思想

“知斗则修备，时用则知物，二者形则万货之情可得而观已。”意思是说，懂得军事，并打算投入战争，就要做好战备工作；而知道货物的生产季节和社会需求的关系，才算是懂得货物经营。范蠡把商品的价格的变化概括为：“论其有余不足，则知贵贱。贵上极，则反贱；贱下极，则反贵。”看看商品是供过于求还是供不应求，就能判断价格的高低、涨落。一种商品价格涨到了最大限度，就会反落下来在市场价格的变化面前，范蠡规定商人的反应应该是“贵出如粪土，贱取如珠玉。”货物价格高时，就要把货物大量地抛售出去，货物价格低时，就要大量买进第一章管理活动与管理理论商家的经营管理思想

2.白圭“治生之学”的经营思想

白圭是战国时期商人的突出代表基本原则为：“乐观时变”四个字。就是要善于预测行情并根据这种预测进行决策在市场预测的基础上，他采取“人弃我取，人取我与”的选择方法。所谓“人弃我取”是指对那些人们并不急需而又暂时供过于求的价格昂贵的商品应予以抛售外国早期管理思想在奴隶社会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政和管理教会等活动上。在欧洲文艺复兴时期，莫尔和马基雅维利在工厂制度产生之后，亚当.斯密；小瓦特和博尔顿；欧文；巴贝奇；亨利.汤尼；哈尔西等的管理思想。第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展西方管理理论的发展演变过程纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段第一阶段为古代的管理思想，终止于19世纪末二十世纪初第二阶段为近代管理思想和理论（古典管理理论），始于19世纪末二十世纪初，止于第二次世界大战结束第三阶段为现代管理思想和理论。这一时期从第二次世界大战结束到现在第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展一、科学管理阶段——古典管理理论

背景：19世纪末——二战结束，自由竞争资本主义—垄断资本主义

1、科学管理理论——泰勒2、组织管理理论——法约尔3、行政组织理论——韦伯第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展泰勒科学管理的主要内容1）工作定额原理。泰罗认为，科学管理的中心问题是提高效率2）能力与工作相适应，科学挑选工人3）工时研究与标准化4）差别计件工资制5）把计划职能和执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法还有：实行职能工长制，在管理上实行例外原则，提出劳资双方的“精神革命”

第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展泰勒科学管理的基本思想（1）科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。提高劳动生产率是泰罗创立科学管理理论的基本出发点，是泰罗确定科学管理原理和方法的基础（2）达到最高生产效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。管理是一门科学，在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使一切工作科学化、制度化，是提高管理效能的关键（3）实施科学管理的核心，是要求管理人员和工人双方在精神和思想上来一次彻底的变革第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展对泰勒科学管理的评价（1）泰罗的科学管理理论奠定了管理学的基础。（2）泰罗科学管理理论的精髓是在管理中运用科学的方法，以精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展对泰勒科学管理的评价（3）泰罗的科学管理受到历史条件及其本人经历的限制，带有一定的局限性。①主要解决工人的操作以及生产现场的监督和控制问题，缺乏对组织管理的系统分析；②过分偏重于从技术角度研究工人的作业行为和管理者的行为，对影响人的行为和生产效率的社会因素和心理因素，未能做深入探讨；第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展对泰勒科学管理的评价

③强调专业分工、管理职能与执行职能分离，作业标准化、操作简单化，工人处于被支配地位，激起生产工人的强烈不满；④强调物质刺激（认为工人追求的仅是经济目标），忽视了工人对其他方面的需求；⑤宣传劳资双方利益一致，掩盖了早期资本主义制度对工人进行剥削的实质。第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展一般管理理论——法约尔的组织管理理论

亨利·法约尔(Fayol,1841-1925),法国人

被称为“经营管理之父”代表作：《工业管理与一般管理》（1925）

一般管理理论的主要内容1、确定了企业的基本活动和管理的核心地位2、提出了管理的五职能学说3、提出了管理的十四项基本原则4、提出“法约尔跳板”原理第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展1、法约尔认为：任何企业都存在着六项活动技术活动:生产,制造商业活动:购买,销售财务活动:筹资,投资会计活动:记帐,盘点安全活动管理活动:计划,组织,控制法约尔认为在六项活动中，管理处于核心地位第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展2.法约尔提出管理的五项职能为计划、组织、指挥、协调、控制3.法约尔提出了管理的十四项基本原则

劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、合理的报酬、集权与分权、等级制度、秩序、公平、人员稳定、首创精神、集体精神（团结）4.提出“法约尔跳板”原理

平行的两个部门发生需要双方协议才能解决的问题时，可先由这两个部门直接协商解决；只有在两个部门不能达成协议时，才各自向双方的上一级报告，由双方上级再协商第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展评价管理理论的创始人弥补了泰勒的不足职能与原则不够精炼管理原则缺乏弹性第一章管理活动与管理理论第三节管理理论的形成与发展

韦伯的正式组织理论马克思•韦伯（MaxWeber1864～1920），与泰勒是同时代人，德国古典管理理论的代表人物，他是社会学家、经济学家，代表作《新教伦理和资本主义精神》《一般经济史》和《社会和经济组织理论》等，韦伯首创了一整套组织理论，即理想的行政集权制理论，他被尊称为“组织理论之父”

韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力

＊传统权力——传统惯例或世袭得来

＊超凡权力——来源于别人的崇拜与追随＊法定权力——理性—法律规定的权力第一章管理活动与管理理论理想组织形态的特征

（l）组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。（2）组织的结构是一层层控制的体系。（3）人与工作的关系。（4）成员的选用与保障。（5）专业分工与技术训练。（6）成员的工资及升迁。第一章管理活动与管理理论韦伯的正式组织理论理想组织形态的管理制度（十大准则）（l）组织中的官员在人身上是自由的，只是在官方的职责方面是从属于上级权利

（2）官员们按职务等级系列组织起来（3）每一职务均有明确的职权范围（4）职务通过自由契约关系来承担（5）官员以技术资格从候选人中挑选（6）官员们有固定报酬，并享有养老金（7）这一职务是任职者唯一的或主要的工作（8）职务已形成一种职业，有完善的升迁制度（9）官员们没有组织财产的所有权，不能滥用职权（10）官员在司职时，受严格而系统的纪律约束和监督第一章管理活动与管理理论理想组织形态的组织结构最高领导

组织中的重大决策

中层管理者贯彻上级重大决策并拟订实施方案，将下层意见反馈给上级

一般工作人员依据上级指示，从事具体工作韦伯的正式组织理论第一章管理活动与管理理论三、行为管理理论

1、梅奥的人群关系理论梅奥（GeorgeEltonMyao，1880－1949）原籍澳大利亚的美国行为科学家，人际关系理论的创始人，美国艺术与科学院院土，进行了著名的霍桑试验，主要代表著作有《组织中的人》和《管理和士气》霍桑实验的背景霍桑：美国西方电气公司下属的位于芝加哥附近的工厂名实验时间:1924-1932年实验起因:待遇很好,效率很低，为什么?第一章管理活动与管理理论梅奥的人群关系理论霍桑试验共分四个阶段：(1)工场照明试验——实验室研究（1924～1927年）。研究人员希望由此推测出照明强度变化后所产生的影响。得出的结论是：工场照明只是影响员工产量的因素之一，而且是不太重要的因素。(2)继电器装配室试验——实验室研究（1927年8月～1928年4月，梅奥参与）。试验结果表明，由于督导方法的变更，使员工的态度改善，因而产量增加。

第一章管理活动与管理理论梅奥的人群关系理论(3)大规模的访问与普查（1928～1931年）。进行员工态度的影响试验，属于心理学性质。研究者得出的结论是：影响生产力的最重要因素是工作中发展起来的人群关系，而不是待遇和工作环境(4)接线板接线工作室试验（1931～1932年）。研究人员通过试验发现：团体不顾管理当局关于产量的规定而另外规定了团体的产量限额；工人们使上报的产量显得平衡均匀，以免露出生产得太快或太慢的迹象；团体制定了一套措施来使不遵守团体定额的人就范；在正式结构中存在着小团体即非正式组织。观察非正式组织的影响，属于社会学性质第一章管理活动与管理理论霍桑试验的结论与人际关系学说(1)职工是“社会人”，而不是“经济人”。职工不仅受金钱的影响，还受社会和心理影响(2)企业中存在着“非正式组织”。企业成员在共同工作的过程中，相互间必然产生共同的感情、态度和倾向，形成共同的行为准则和惯例，要求个人服从。这就构成一个体系，即“非正式组织”

(3)生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系，新型的领导能力在于提高职工的满足度第一章管理活动与管理理论正式组织与非正式组织正式组织—是为了实现企业目标所规定的企业成员之间职责范围的一种结构非正式组织—人是社会动物，在企业的共同工作中，人们必然相互发生关系，由此形成了一种非正式团体，在该团体中，人们形成共同的感情，进而构成一个体系，这就是非正式组织非正式组织形成的原因—有地理位置关系、兴趣爱好关系、亲戚朋友关系等等非正式组织的作用—在于维护其成员的共同利益，使之免受其内部个别成员的疏忽或外部人员的干涉所造成的损失

非正式组织中有自己的核心人物和领袖，有大家共同遵循的观念、价值标准、行为准则和道德规范等第一章管理活动与管理理论梅奥的人群关系理论（1）强调对管理者和监督者进行教育和训练，以改变他们对工人的态度和监督方式（2）提倡下级参与企业的各种决策，以此来改善人群关系，提高职工士气。否定采取解雇和人事考核制裁等强制性手段迫使职工服从的古典管理方法（3）加强意见沟通，允许职工对作业目标、作业标准和作业方法提出意见，鼓励上下之间实行意见交流（4）建立面谈和调解制度，以消除不满和争端。（5）改变干部的标准。重视管理干部自身的人群关系以及协调人群关系的能力（6）重视、利用和倡导各种非正式组织。重视美化工作和宿舍环境，建设娱乐、运动、生活福利设施等等

第一章管理活动与管理理论2、行为科学的兴起1．行为科学的形成

行为科学作为一门独立的学科，开始于20世纪40年代末50年代初，是人际关系学说发展的结果2．行为科学的代表性理论含义：行为科学是研究人类行为的一门新兴的综合性科学。它研究行为产生的原因和影响行为的因素，目的在于激发人的积极性，组织的目标。也可以说，是为了探求人类行为的规律，以提高人的行为的预测和控制能力第一章管理活动与管理理论2、行为科学的兴起1．人性假设理：1）“经济人”的假设和“X”理论2）“自我实现人”的假设和“Y”理论3）“社会人”的假设和人际关系理论4）“复杂人”的假设和权变理论（超“Y”理论）2．马斯洛(A.H.Maslou)的需求层次理论3．赫次伯格(F.Herzberg)的双因素理论4．弗鲁姆的期望理论5．麦克莱兰(D.C.Macleland)的激励需求理论第一章管理活动与管理理论四、现代管理理论（一）背景：二战结束—现在垄断资本主义—超级垄断

（二）管理的丛林现象：（三）现代管理理论学派1．管理过程学派

2．社会合作（系统）学派3．决策理论学派4．社会技术系统学派5．系统管理学派6．经验学派（案例学派）7．管理科学学派8．经理角色学派9．人际关系行为学派10．群体行为学派11.权变理论学派四、数量管理理论主要内容：1、运筹学2、系统分析3、决策科学化五、系统管理理论——运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论。1、组织是一个系统，是由相互联系、相互依存的要素构成；2、系统在一定的环境下生存，与环境进行物质、能量和信息的交换。六、权变管理理论在20世纪70年代美国，核心是力图研究组织于环境的联系，并确定各种变量的关系类型和结构类型。强调管理要根据组织所处的环境随即应变，针对不同的环境寻求相应的管理模式。七、全面质量管理