担保公司制度汇编

PAGEPAGE105PAGE担保有限公司制度汇编目录TOC\o"1-2"\h\u28444担保有限公司担保业务决策流程 28482担保有限公司担保评审制度 2028818担保有限公司风险控制管理制度 2718357担保公司风险控制委员会工作制度 3718690担保有限公司信息披露制度 44455应急管理制度 5319290担保有限公司内部审计制度 5920011担保有限公司档案管理制度 6725784担保有限公司保密制度 7523564担保有限公司事后追偿和处置制度 7932625担保有限公司重大风险事件报告制度 8228473担保有限公司客户担保保证金管理办法 86担保有限公司担保业务决策流程第一章总则第一条为保证担保业务的规范化、制度化和流程化，防范和控制担保风险，特制定本流程。第二条担保业务应遵守国家的法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用和合理分担风险的原则。第二章担保业务第三条担保业务流程如下：(1)个人或企业申请(2)担保受理(3)项目初审(4)项目评审(5)签订合同(6)抵押登记(7)担保收费(8)发放贷款(9)保后管理(10)代偿和追偿(11)担保终结（一）担保业务流程细化列示：企业申请-《委托担保申报表》-企业提供担保申请材料个人申请-《委托担保申请表》-个人提供担保申请材料担保受理-《担保项目受理登记表》项目初审-确定第一调查人、第二调查人-项目初审基本内容-实地调查-担保调查报告-《担保项目处理表》项目评审–风控部、财务部-复议项目评审签订合同-《同意担保通知函》-准备空白合同文本（借款合同、担保合同、反担保合同）-审核空白合同文本（担保业务部、风控部、律师、总经理），填写《合同审核表》-正式签订合同，填写《合同登记表》-填《担保费缴费清单》抵押登记-准备抵（质）押登记资料，包括主合同、担保合同、反担保合同及其他资料。-他项权力证书或抵（质）押登记表（登记机关签章）发放贷款–向银行出具《担保放款通知书》-复印借款借据担保收费（二）保后管理-日常检查、重点检查-《担保项目检查表》-保后检查报告-《担保到期通知函》-担保项目展期（逾期）报告-业务档案管理代偿和追偿-代偿和追偿方案-提起法律诉讼担保终结-还贷收据复印件-注销抵（质）押登记-退还抵押、代管原件-《免除担保责任确认表》（三）反担保方式为抵押或质押，应提供的材料为：1、抵押物、质物清单；2、抵押物、质物权力凭证；3、抵押物、质物评估资料；4、保险单；5、股东会同意抵押、质押的决议；6、抵押物、质物为共有的，提供全体共有人同意抵押的声明；7、抵押物、质物为海关监管的，提供海关同意抵押或质押的证明；8、抵押物、质物为国有企业，提供主管部门及国有资产管理部门同意抵押或质押的证明；9、其他有关资料。（四）注意事项1、提供的材料除复印件外，同时应提供原件备验；2、提供的材料复印件要加盖公章；3、法人代表授权委托需法人代表亲笔签字授权；4、公司受理人可根据担保项目和企业的实际情况进行删除和添加；第三章担保业务的受理与立项第五条公司业务部值班人员负责项目受理，核实顾客提交材料的完整性和真实性，审理受理条件，提出受理意见。对符合担保条件的项目正式受理，建立顾客档案及档案编号，登记《担保项目受理登记表》、《担保申请人材料清单》、《反担保人材料清单》及按清单提供的材料作为《信用担保申报书》的附件，经公司担保受理人和项目负责人审核签字后归档。第六条担保受理条件（1）具备企业法人资格并已通过年检；（2）依法经营，经营范围符合国家政策；（3）基本具有偿还借款的能力，并能提供反担保措施；（4）对单个企业的担保金额不超过我公司自身实收资本的10%；（5）申请担保金额不超过该企业有效净资产的50%；（6）该企业资产负债率不超过70%。第四章担保项目初审和实地调查第七条公司担保部根据人员和业务量的实际情况，确定第一调查人和第二调查人。第一调查人为项目负责人，负主要调查责任，第二调查人协办。第八条项目初审主要是通过资料审核和实地调查，获取担保项目、项目承担企业及反担保人真实、全面的信息，通过综合分析、比较、评价，形成最后综合性的评定和结论，即《担保调查报告》。第九条资料审核是项目初审的开始阶段，是对申请担保企业提供的资料、信息进行搜集、整理和审核，以确定这些信息的有效性、完整性和真实性。信息不仅来源于企业，还应从其他途径，如与企业和项目有关的管理部门、金融部门、财税部门、供应商、用户等处获取。对上述资料，信息审核过程中需要进一步明确、补充、核实之处以及发现的漏洞、疑点即是下一步进行实地调查的重点。第十条资料审核要点（1）按“清单”要求提供的材料是否齐全、有效，要求提供的文件是否为原件，复印件是否和原件一致，复印材料是否加盖公章。各种文件是否在有效期内，应年检的是否已办理手续；（2）各有关文件的相关内容要核对一致，逻辑关系要正确，通过对企业成立批文、合同、章程、股东会决议、验资报告、立项批文、可研、资信等级、环保及市场准入等具体文件的审核，了解借款人（担保申请人）和反担保人是否具备资格，是否合法。（3）财务报表是否由会计师事务所出具了审计报告，是否有保留意见报告，初步分析财务状况，记录疑点，以便实地调查核实。（4）对反担保人提供的文件资料的审核与以上三项基本相同，重点是审核反担保人提供的反担保措施是否符合《担保法》和有关法律法规（如房地产、土地）及有关抵押登记管理办法的规定，抵押物、质物的权属（权力凭证）是否明晰。第十一条项目初审过程中，部门负责人、项目负责人与协办人（至少双人下户）应到借款人和反担保人及有关部门进行实地调查，实地调查至少要进行一次，公司负责人根据具体情况参与调查。进行调查前，要列出调查提纲，明确调查目标，以保证调查的质量和效率。第十二条实地调查要点（1）访问企业，会见有关当事人，了解企业和项目背景、市场竞争范围、销售和利润、资源的供应等情况；弄清借款用途和还款来源；考察企业管理团队的整体素质（文化程度、主要经历、技术专长、经营决策、市场开拓、遵纪守法等方面），了解主要领导人的信用状况和能力。（2）对需要进一步核实的材料，要求企业提供原件核对；（3）考察主要生产、经营场所，通过走、看、问，判断企业实际生产、经营情况，印证有关资料记载和有关当事人介绍的情况；（4）对财务报表的调查审核，应根据企业的实际情况，主要调查核实以下内容；1、了解企业的主要会计政策，是否按会计准则记账；2、企业的财务内部控制制度是否完备并有效执行；3、通过采用抽查大项的方式，审核企业是否做到了账表、账账、账证、账证、账实四相符，核实资产、负债、权益是否有虚假；4、有保留意见的审计报告的保留意见部分；5、企业的或有损失和或有负债情况。（5）察看抵押物、质物。以房地产抵押的，要察看、了解抵押物的面积、用途、结构、竣工时间、原价和净值、周边环境等；以动产抵押、质押的，要察看、了解抵押物、质物的规格、型号、质量、原价和净值、用途等；以汇票、本票、债券、存款单、仓单、提单等出质的，要察看权力凭证原件，识别真假，必要时请有关部门鉴定。第十三条综合分析是在核实资料的实地调查的基础上，对已经获取的信息进行综合判断、分析、比较和评价，主要有以下几个方面：（1）分析、判断借款人（担保申请人）的主体资格、清偿债务意愿及是否能严格履行合同条款；（2）分析经济环境对担保项目和项目承担企业的影响，主要包括：项目产品在行业中的地位、产品经济寿命期、技术、工艺先进程度，市场结构和市场竞争能力，市场风险程度及政府的管制程度等；（3）分析借款人的还款能力。通过财务分析和现金流量分析，掌握借款人的财务状况和偿债能力，预测借款人的未来发展趋势。财务分析的主要内容：1、偿债能力（财务杠杆比率）2、盈利能力（盈利比率）3、营运能力（效率比率）4、资产质量5、资金结构6、预测近三年的发展趋势。现金流量分析是预计在未来的还款期间内，是否能够产生足够的现金流量偿还银行借款。（4）分析反担保人的担保资格和担保能力。重点分析担保方式的可操作性，抵押、质押是否合法合规，与抵押物、质物的流动性相关的预期变现难易程度、交易成本和价格的稳定性各可预见性；（5）基本风险度分析第十四条项目初审结束，项目负责人须向评审会提交《担保调查报告》，《担保调查报告》主要内容为：（1）借款人背景情况（2）项目基本情况（3）市场预测及销售分析（4）财务状况及偿债能力（5）借款有途及还款资金来源（6）反担保情况（7）与银行往来及或有负债情况（8）综合分析该项目风险程度（9）其他需要说明的情况（10）调查结论第十五条项目初审过程中发现企业有不良信用记录、出具虚假资料、违法违规等问题，或企业主动要求撤回担保申请，致使初审工作不能继续进行时，项目负责人应在《担保调查报告》中说明原因并提出处理意见，填报《担保项目处理表》，经部门负责人签署意见后呈报公司负责人审批，项目负责人将处理结果告知企业。如企业因材料提供不全或企业要求暂缓处理影响项目初审工作的，亦按上述流程办理。第十六条项目初审工作自正式受理开始，一般应在5个工作日完成，如超过5个工作日，项目负责人应向部门负责人说明原因，部门负责人向总经理报告。第五章担保项目评审与决策第十七条担保项目的评审包括两个环节，即部门审核和会议审批。第十八条项目初审工作结束后，项目负责人将企业提交的各项资料和《担保调查报告》提交担保风险评估小组，风险评估小组由财务部担保业务负责人、审计部、法律顾问共同组成，负责担保业务的风险评估工作。风险评估小组对上述资料进行评审。评审的重点是项目资料和《担保调查报告》。部门审核的主要内容有：（1）项目资料的真实性、完整性、正确性；（2）对反担保措施提出意见；（3）对企业的报审资料从法律角度加以审核；（4）对项目的风险度进行评价；（5）对企业的财务状况进行评价。评审意见和结论填写《担保项目评审书》，部门审核一般应在3个工作日完成。第十九条部门审核完毕后，将《担保项目评审书》连同其他资料一并提交会议审批。第二十条会议审批的组织机构是公司项目审批委员会，成员由公司总经理、各部门负责人组成，主任委员由公司总经理担任。审批会议参加人员：（1）审批会全体成员；（2）项目负责人和协办人；（3）审批会认为须参加的人员。第二十一条会议审批工作流程：（1）审批会至少在会议召开前2天，将会议内容通知参加会议人员；（2）会议由审批会主任委员会召集，参加会议人员必须按时参加会议，因特殊情况不能出席时，必须事先向审批会主任请假。若参加会议人员未达应参加会议人数的半数，则会议必须延期执行；（3）项目责任人报告项目调查情况和初审意见，协办人作补充说明；（4）部门负责人报告部门审核意见；（5）审批委员会和参加会议人员质疑，调查责任人和协办人答疑。（6）参加会议人员从合法性、安全性、效益性等方面对项目进行综合分析并提出具体意见；（7）审批委员会主任综合与会多数人的意见后提出总结性评审意见；（8）会议审批采用签字表决制，参加会议审批人员须在《担保项目评审书》上明确填写“同意”或“不同意”并签字，不得弃权，三分之二以上的审批人员同意视为项目审批通过。（9）按照公司决策权限划分的规定报公司决策机构(决策人)审批，审批意见填列《担保项目审批书》第二十二条担保审批权限（包括担保额度、担保展期、担保逾期、撤保的审批）；（1）担保额在100万元以下股东会授权总经理审批；（2）担保额在100万元以上由股东会审批；第二十三条对部门审核、会议审批中被否决的项目，决策机构（决策人）只能做“不同意担任”或“进行复议“的决定，而不能做“同意担保”的决定。第二十四条会议由审批委员会指定专人记录，内容包括会议的时间、地点、出席人员、参加会议人员对项目的意见及审批会主任最后综合意见。会议形成的文书、资料归档保管。第二十五条发生以下情形的项目需要进行复议（1）公司审批委员会否决（三分之一以上评审人员不同意），但决策机构（决策人）决定复议的项目；（2）多数审批人员质疑，主任委员认为有必要进一步调查的项目；（3）自公司批准担保之日起3个月后才办理手续的项目。复议权限一次。对复议的项目，自项目初审流程开始办理，如有必要可重新确定第一调查人。第六章担保合同的签订第二十六条项目正式批准后，由担保部发函通知项目承担企业办理担保手续，通知包括以下内容：

公司同意担保的决定、缴纳担保费用的金额、付款期限的方式、办理担保手续应备资料和其他准备工作。

发函前项目责任人要确认贷款银行的承贷情况。第二十七条担保部安排专人经办担保合同签约手续，一般情况下项目负责人为合同经办人,签约流程如下：（1）准备（或拟定）空白法律合同文本，包括借款合同、担保合同、反担保合同及其他须准备的法律文书；（2）由担保部、财务部、法律顾问审核上述合同文本，对需要调整和修改和合同条款应及时与对方当事人协商、谈判，将修改意见填写在《合同审核表》中，报总经理审定；（3）公司经办人登记《合同登记表》，确定本公司出具合同的编号，填写合同内容并在经办人处签字；须注意的事项：1、与贷款人签订的《保证合同》中的“其他约定”要注明本合同的保证人与借款人办妥抵押登记手续后，保证人以书面形式通知贷款人，贷款人收到保证人的书面通知后，才能向借款放；2、与抵（质）押人签订的〈反担保抵（质）押合同〉一般情况下，抵（质）押期限要长于借款期限6个月，保险期限要长于借款期限3个月，投保总值不得低于抵押物、质物总值，保单要注明我公司为保险赔偿第一受益人，保单正本须存放我公司或贷款银行；（4）对填写完内容的合同文本再进行一次审核，方法与本市第（二）项相同；（5）涉及到股东代表、法人代表、股东会成员、共有人、反担保人（自然人）等签字盖章的情况，当事人必须当面签字、盖章，我公司至少应有二人在现场；（6）企业签署《担保费缴费清单》，一式二份，其中一份交财务部门，担保费在承贷银行放款之前缴纳；（7）法人代表、公司签章。第二十八条办理完签约手续的项目资料移交担保部档案管理员统一管理。重要合同和证件：包括借款合同、保证合同、反担保合同等须单独管理。第七章反担保措施第二十九条对获得批准担保的企业，必须落实反担保措施，包括财产抵押、财产或权力质押、保证金、企业的保证反担保等，公司根据企业和项目的实际情况，采用一种或几种保证措施。公司原则上不接受保证反担保。第三十条企业提供抵押物、质押物的范围，按《担保法》的规定执行，并按有关规定办理抵（质）押登记手续。第三十一条项目负责人负责准备抵（质）押登记资料和办理抵（质）押登记手续。-抵（质）押登记资料包括：主合同、保证合同、抵（质）押合同、抵（质）押登记部门要求提供的其他资料等。办理完抵（质）押登记手续后，应取得抵（质）押登记部门发放的《他项权力证书》或经抵（质）押登记部门签章的《抵（质）押登记表》等证明文件第三十二条用不动产抵押，抵押率（按净值计算）不高于70%；动产抵押率（按净值计算）不高于50%；动产质押率（按净值计算）不高于50%；股权、债券等权利质押，质押率（分别按投资额、债券面值计算）不高于70%。第三十三条采用保证反担保措施的企业，必须满足以下条件：（1）必须具备《担保法》规定的担保资格。（2）资产负债率不超过70%。（3）连续2年盈利。（4）企业资信和经济实力要优于借款企业。（5）企业在承保期必须参加保险。第三十四条办妥抵（质）登记手续后，经办人填写一式二份《担保放款通知书》，联系单上注明“已经与借款人办妥抵（质）押登记手续，请承贷银行见此通知书后为借款人放款”字样，报总经理签批后送承贷银行，银行经办人签章后可为企业放款。经办人将一份《担保放款通知书》（银行经办人签章）和银行借款借据的复印件存档。第八章担保收费第三十五条担保收费执行国家规定的标准，并根据具体情况确定优惠费率。第三十六条公司担保费率（年率）按担保额度及不同贷款时间为限制定不同的费率,具体标准见公司收费表。第三十七条担保费原则上应在公司同意担保，给申请贷款企业发送同意担保函之后，借款合同生效之日前一次性收取。第三十八条企业在签署《担保费缴费清单》时，要让企业确认担保费率和担保费金额，担保费由担保部负责计算和催缴，公司财务部门负责核实和收款。公司财务部门收到款项并在《担保费缴费清单》上签字后，将《担保费缴费清单》退担保部存档。应缴担保费的当日，担保部和公司财务部门有关人员须填制《担保费缴费清单》，将缴费情况确认后报总经理核准。第九章担保项目管理第三十九条担保项目后期管理（保后管理），是指自承贷银行向企业放款至担保终结的过程的管理，包括担保项目检查、展期项目和逾期项目及撤保项目的处理等。第四十条担保项目的检查由担保部负责。检查前要制定检查计划，报总经理审批。保后检查分日常检查和重点检查。日常检查是根据企业的实际情况，如担保金额、担保期限、反担保措施、风险等级等确定检查频率，日常检查至少每个季度要进行一次。重点检查是对借款封闭管理的项目、认为风险较大的项目及其他需要特别关注的项目进行不定期检查或全程跟踪。检查完毕后，检查人员须填写《担保项目检查表》并附检查报告和要求企业及有关部门提供的资料，报总经理批意见后与有关资料一并归档。第四十一条保后检查的内容：（1）企业是否按借款合同规定支付利息。（2）债务人和间经营和财务状况。（3）反担保措施中是否发生了新的不利因素。（4）风险计量和总结（贷款的五级分类）（5）其他须说明的情况。第四十二条检查人员在检查中发现企业存在较大问题，须当日向部门负责人口头报告，部门应在2日内将存在问题和处理意见书面报告总经理。对发现的重大问题，部门负责人应立即报告总经理，总经理认为有必要时，可召集有关人员进行专题讨论并提出相应的对策及措施。第四十三条对所有担保项目，在担保到期日前30日，由担保部填制《担保到期通知函》，通知项目承担企业。第四十四条每月月末前，担保部应向总经理提交当月《逾期项目统计表》和《担保项目检查表》第四十五条需要展期的担保项目，企业须在该担保项目到期前20日内向我公司提出担保展期书面申请。担保部负责调查担保展期的原因，提出处理意见，填写《担保项目展期（逾期）报告表》，报总经理审批。对展期项目的担保须按照新项目的担保流程办理。第四十六条对逾期的担保项目，由担保部写出检查报告，提出处理意见，填写《担保项目展期（逾期）报告表》，报总经理审批。对逾期担保项目的处理意见包括：（1）采用更为可靠的反担保措施。（2）建议撤保对逾期的担保项目按会议审批及审批权限办理。第四十七条具有下列情形之一的，公司应主动撤保：（1）担保贷款未按担保申报时的用途使用。（2）项目承担企业提供虚假资料或具欺诈行为。（3）公司认为项目承担企业出现重大经营失误或市场、财务状况等方面出现较大潜在风险。第四十八条项目撤保由担保部写出检查报告，提出处理意见，填写《担保项目（撤保）处理表》，报总经理审批。对项目撤保按会议审批及审批权限办理。第四十九条已经结束的担保项目，应及时办理终结手续。担保贷款到期后，担保部负责核实贷款本息确已归还，并留存一份放款收回凭证复印件，办理注销抵押登记，将所抵押和保管的原件资料退还企业，填写《免除担保责任确认表》，报公司总经理核准。担保总将部门管理的档案移交公司档案管理部门。第五十条项目责任人在办理担保业务过程中，应根据业务进度将完成内容及时录入微机，包括：担保业务动态表、担保项目检查一览表等。第十章债的追偿第五十一条主债务人未能履行债务，我公司代为清偿后，应依法进行追偿及提起诉讼。第五十二条代偿和追偿方案由担保总负责制订并报总经理审定，项目责任人为具体经办人。对设定反担保人的，应依法向反担保人追偿，反担保人拒绝清偿的，应依法对主债务人及反担保人提起诉讼。第十一章责任和罚则第五十三条项目负责人、部门审核人员、会议评审人员按公司的在关规定承担相应比重的责任。第五十四条因具体原因使公司遭受损失，要追究有关人员责任，并按公司有关规定进行处罚。第十二章档案管理第五十五条担保部设兼职档案管理员，负责自担保业务受理至债务追偿完毕整个过程有关文件、资料的整理、立卷和保管工作。第五十六条担保业务流程中所有有关的文书和资料都在归档范围。归档的案卷要编排次序系统，卷内首页要有材料目录。借阅档案要填写《档案借阅登记表》，部门内部人员之间及部门与部门之间移交档案时要有移交记录，填写《档案移交登记表》。第五十七条担保项目终止后，担保部将档案移交给公司档案管理部门。第十三章附则第五十八条本规程如与国家法律、法规不一致时，应作出相应修改调整。第五十九条本规程由本公司负责解释。第六十条本规程经公司董事会批准后，自2011年5月8日起施行。担保有限公司担保评审制度第一章担保项目初审和实地调查一、公司担保部，确定第一调查人和第二调查人。第一调查人为项目负责人，负主要调查责任，第二调查人协办。二、项目初审是通过资料审核和实地调查，获取担保项目、项目承担企业及反担保人真实、全面的信息，通过综合分析、比较、评价，形成最后综合性的评定和结论，即《担保调查报告》。三、资料审核是项目初审的开始阶段，是对申请担保企业提供的资料、信息进行搜集、整理和审核，以确定这些信息的有效性、完整性和真实性。信息不仅来源于企业，还应从其他途径，如与企业和项目有关的管理部门、金融部门、财税部门、供应商、用户等处获取。对上述资料，信息审核过程中需要进一步明确、补充、核实之处以及发现的漏洞、疑点即是下一步进行实地调查的重点。四、资料审核要点（1）按“清单”要求提供的材料是否齐全、有效，要求提供的文件是否为原件，复印件是否和原件一致，复印材料是否加盖公章。各种文件是否在有效期内，应年检的是否已办理手续；（2）各有关文件的相关内容要核对一致，逻辑关系要正确，通过对企业成立批文、合同、章程、董事会决议、验资报告、立项批文、可研、资信等级、环保及市场准入等具体文件的审核，了解借款人（担保申请人）和反担保人是否具备资格，是否合法。（3）财务报表是否由会计师事务所出具了审计报告，是否有保留意见报告，初步分析财务状况，记录疑点，以便实地调查核实。（4）对反担保人提供的文件资料的审核与以上三项基本相同，重点是审核反担保人提供的反担保措施是否符合《担保法》和有关法律法规（如房地产、土地）及有关抵押登记管理办法的规定，抵押物、质物的权属（权力凭证）是否明晰。五、项目初审过程中，部门负责人、项目负责人与协办人（至少双人下户）应到借款人和反担保人及有关部门进行实地调查，实地调查至少要进行一次，公司负责人根据具体情况参与调查。进行调查前，要列出调查提纲，明确调查目标，以保证调查的质量和效率。六、实地调查要点（1）访问企业，会见有关当事人，了解企业和项目背景、市场竞争范围、销售和利润、资源的供应等情况；弄清借款用途和还款来源；考察企业管理团队的整体素质（文化程度、主要经历、技术专长、经营决策、市场开拓、遵纪守法等方面），了解主要领导人的信用状况和能力。（2）对需要进一步核实的材料，要求企业提供原件核对；（3）考察主要生产、经营场所，通过走、看、问，判断企业实际生产、经营情况，印证有关资料记载和有关当事人介绍的情况；（4）对财务报表的调查审核，应根据企业的实际情况，主要调查核实以下内容；1、了解企业的主要会计政策，是否按会计准则记账；2、企业的财务内部控制制度是否完备并有效执行；3、通过采用抽查大项的方式，审核企业是否做到了账表、账账、账证、账实四相符，核实资产、负债、权益是否有虚假；4、有保留意见的审计报告的保留意见部分；5、企业的或有损失和或有负债情况。（5）察看抵押物、质物。以房地产抵押的，要察看、了解抵押物的面积、用途、结构、竣工时间、原价和净值、周边环境等；以动产抵押、质押的，要察看、了解抵押物、质物的规格、型号、质量、原价和净值、用途等；以汇票、本票、债券、存款单、仓单、提单等出质的，要察看权力凭证原件，识别真假，必要时请有关部门鉴定。七、综合分析是在核实资料的实地调查的基础上，对已经获取的信息进行综合判断、分析、比较和评价，主要有以下几个方面：（1）分析、判断借款人（担保申请人）的主体资格、清偿债务意愿及是否能严格履行合同条款，即非财务因素分析：1、还款意愿：包括借款人信用记录；主观还款意愿等。2、人员素质评价：包括企业领导层的年龄结构、学历；企业法人的经营业绩、道德品质；企业职工人员素质等。3、行业风险：包括借款人所处行业的盈利性、周期性、竞争性；借款人在行业中的地位等。4、市场及经营风险：分析经济环境对担保项目和项目承担企业的影响，主要包括：项目产品在行业中的地位、产品经济寿命期、技术、工艺先进程度，市场结构和市场竞争能力，市场风险程度及政府的管制程度等。5、技术风险：借款人的技术来源、核心技术控制能力、新产品开发能力、技术市场优势等。（2）分析借款人的还款能力。预测借款人的未来发展趋势。即财务因素分析的主要内容：1、偿债能力（财务杠杆比率）2、盈利能力（盈利比率）3、营运能力（效率比率）4、资产质量5、资金结构6、预测近三年的发展趋势。现金流量分析是预计在未来的还款期间内，是否能够产生足够的现金流量偿还银行借款。（3）分析反担保人的担保资格和担保能力。重点分析担保方式的可操作性，抵押、质押是否合法合规，与抵押物、质物的流动性相关的预期变现难易程度、交易成本和价格的稳定性各可预见性；（4）基本风险度分析八、项目初审结束，项目负责人须向评审会提交《担保调查报告》，《担保调查报告》主要内容为：（1）借款人背景情况（2）项目基本情况（3）市场预测及销售分析（4）财务状况及偿债能力（5）借款有途及还款资金来源（6）反担保情况（7）与银行往来及或有负债情况（8）综合分析该项目风险程度（9）其他需要说明的情况（10）调查结论九、项目初审过程中发现企业有不良信用记录、出具虚假资料、违法违规等问题，或企业主动要求撤回担保申请，致使初审工作不能继续进行时，项目负责人应在《担保调查报告》中说明原因并提出处理意见，填报《担保项目处理表》，经部门负责人签署意见后呈报公司负责人审批，项目负责人将处理结果告知企业。如企业因材料提供不全或企业要求暂缓处理影响项目初审工作的，亦按上述程序办理。十、项目初审工作自正式受理开始，一般应在5个工作日完成，如超过5个工作日，项目负责人应向部门负责人说明原因，部门负责人向总经理报告。第二章担保项目评审与决策一、担保项目的评审包括两个环节，即部门审核和会议评审。二、项目初审工作结束后，项目负责人将企业提交的各项资料和《担保调查报告》提交担保部，部门负责人组织人员对上述资料进行评审。部门评审的重点是项目资料和《担保调查报告》。部门审核的主要内容有：（1）项目资料的真实性、完整性、正确性；（2）对反担保措施提出意见；（3）对企业的报审资料从法律角度加以审核；（4）对项目的风险度进行评价；（5）对企业的财务状况进行评价。评审意见和结论填写《担保项目评审书》，部门评审一般应在3个工作日完成。三、部门评审完毕后，将《担保项目评审书》连同其他资料一并提交会议评审。四、会议评审的组织机构是公司项目评审会员会，成员由公司总经理、各部门负责人组成，主任委员由公司总经理担任。评审委员会日常工作由担保部负责；评审会议参加人员：（1）评委会全体成员；（2）项目负责人和协办人；（3）评委会认为须参加的人员。五、会议评审工作程序：（2）会议由评委会主任委员会召集，参加会议人员必须按时参加会议，因特殊情况不能出席时，必须事先向评委会主任请假。若参加会议人员未达应参加会议人数的半数，则会议延期执行；（4）部门负责人报告部门审核意见；（5）评审委员会和参加会议人员质疑，调查责任人和协办人答疑。（6）参加会议人员从合法性、安全性、效益性等方面对项目进行综合分析并提出具体意见；（8）会议评审采用签字表决制，参加会议评审人员须在《担保项目评审书》上明确填写"同意"或"不同意"并签字，不得弃权，三分之二以上的评审人员同意视为项目评审通过。（9）按照公司决策权限划分的规定报公司决策机构(决策人)审批，审批意见填列《担保项目评审书》六、担保审批权限（包括担保额度、担保展期、担保逾期、撤保的审批）；八、会议由评委会指定专人记录，内容包括会议的时间、地点、出席人员、参加会议人员对项目的意见及评委会主任最后综合意见。会议形成的文书、资料归档保管。九、发生以下情形的项目需要进行复议：(1)公司评审委员会否决（三分之一以上评审人员不同意），但决策机构（决策人）决定复议的项目；(2)多数评审人员质疑，主任委员认为有必要进一步调查的项目；第三章附则一、本规程如与国家法律、法规不一致时，应作出相应修改调整。二、本规程由本公司负责解释。三、本规程经公司董事会批准后，自2011年5月8日起施行。担保有限公司风险控制管理制度第一条担保总规模实行总量控制，计划管理。公司担保总规模不超过担保资金的10倍，为单个会员公司提供的贷款担保额度一般不超过注册资本的10%。特殊情况确需超过上述限额的，实务操作中，根据借款公司预期收益、资金需求量、信用状况、技术含量、市场前景、还款能力等经公司与协作银行双方充分调研协商，可适当放宽。第二条建立风险准备金制度。公司按当年担保费的50%提取未到期责任准备金；按不超过当年年末担保责任余额1%的比例以及所得税后利润的一定比例提取风险准备金,用于担保赔付。风险准备金累计达到担保责任余额的10%后，实行差额提取。第三条建立风险保证金制度。公司应按担保金额的10%缴纳风险保证金。当公司贷款到期不能偿还由公司代偿补偿时，首先用缴纳的风险保证金补偿，不足部分依法追偿。第四条对贷款担保项目实行事前、事中风险控制管理。为有效控制在保项目风险，明确事前、事中控制责任人的工作内容和责任。（1）事前控制的主要内容：1、根据申保客户提供的申保信息资料，对照担保条件，查看资料和金融机构意向书，决定是否上报立项审查，2、立项批准后安排两人以上到实地进行调查，整理调查工作底稿，和客户初步洽谈《委托担保协议》和反担保措施，3、认真做好对客户全面情况的了解工作，根据实地调查情况进行初审，书面提交调查报告，据实报告客户的基本情况、法人代表情况、财务状况、反担保能力、经营情况等。保前调查的基本内容：借款公司的基本情况，生产经营计划、年度财务收支计划、借入资金来源、还款计划、使用贷款的历史记录等；所有开户行、帐户及存款余额情况和原有借款还本付息情况；反担保人的基本情况、财务报告和同意提供反担保的证明文件；或反担保抵押物、质押物清单及有权处分人同意提供反担保抵押、质押的证明文件；真实合法的购销合同、协议或其它有效性经营活动文件；投资项目的可行性研究报告和有关部门批准文件，及在协作银行存入规定比例自筹资金的证明。分析借款人生产经营是否符合国家和本地区的经济政策、产业政策、行业前景、产品销路以及竞争能力;分析借款用途是否正常、合理、合法;分析借款人的主要财务指标变动情况及其真实性，判断其偿债能力;调查和核实借款人提供的抵押物、质押物或反担保人情况;调查借款人的销售收入回笼情况;测定担保的风险度。4、填写《担保调查表》，严格核对委托担保单位的各项经济指标构成情况，客观、认真、明确地签署调查意见。（2）事中控制的主要内容：1、报表调查：定期收集客户财务报表及其他信息资料。2、实地调查：定期到客户单位调查了解情况，调查对象包括主办会计、财务负责人或主管、公司负责人、部分职工、往来关联户等；调查内容包括贷款使用、货款回笼、月营业收入、销售价格、销售合同计划、应收帐款、流动负债、现金存量、现金流量、盈利情况、机构人事、经营机制、其他情况等。3、银行调查：定期到贷款银行调查了解客户贷款使用情况和资金流量情况、借款增减、还本付息情况等。4、反担保调查：定期对反担保财产、反担保人的变动情况调查了解。5、相关调查：定期到法院、税务部门等单位了解客户的重大或有事项的变化，包括经济纠纷诉讼、税务纠纷、担保事项等。6、工作要求：包括整理成工作底稿，进行简单分析、提交分析报告、提交对客户整改建议方案、提交干预控制客户行为的方案。7、权利行使：包括收集客户报表、检查客户、参予客户经济和诉讼活动、委派会计干预客户活动、冻结资金帐户，这些权利作为保留权利写进《委托担保协议》，有条件行使。第五条严格审批程序，实行分级管理。对经过调查认证确定为符合担保条件的项目，在办理担保手续过程中，必须严格审批.第六条严格落实反担保控制措施。（1）凡申保公司申保贷款担保的必须严格落实反担保控制措施，原则上主要反担保措施应达到下列要求之一：1、流通性、变现性较强的有价证券、债权凭证质押反担保；2、产权明晰、变现性强的不动产抵押反担保；3、经本公司审查认可的第三人保证反担保；4、有能力的县、区财政反担保；5、列入财政预算安排、预算外资金安排的拔款计划或类似于此类资金的反担保控制；6、可操作的、无争议的预期债权或类似债权的反担保控制；7、其它经本公司认可的风险控制措施。（2）反担保措施的落实与审查。为了增强借款人使用贷款的责任心，对其进行有效的约束，促进其改善经营管理，提高经济效益，公司按照“区别对待、择优扶持”原则，依据受保公司信用等级、预期收益、担保金额等情况确定担保项目是否要求提供反担保措施。对资信等级较差的公司必须要求提供有效、可靠的反担保措施。1、对反担保人提供的抵押物（质押物）的真实性、有效性、合法性审查，审查无误后方可接收。首先要根据《担保法》的规定，认定该财产权利是否属于法律允许的可作抵押、质押的财产和权属；其次，要核实验证该财产权利的产权或使用权；最后，要经评估机构评估后，由公司确认该抵押物（质物）的价值，再按一定抵（质）押贷款率确定担保额度。确定时可参考如下折率：存单、国库券等有价证券质押贷款率≤90%；房地产、营运车辆抵押贷款率≤80%；楼宇按揭抵押贷款率≤70%；上市股票抵押贷款率≤50%。2、审查确认反担保人的资格、保证意向和保证能力。按照《担保法》之规定，反担保人必须是具有代借款人清偿债务能力的法人、其他组织或者公民。对《担保法》规定不能作保证人的国家机关、学校、医院等以公益为目的的事业单位、职业团体、公司法人的分支机构（有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证）和职能部门等要明确通知借款人更换反担保人；核实反担保人保证意见的真实性；审查反担人保证能力。计算保证能力可以参考如下公式：反担保人的保证能力=资产总额-待处理财产损失-已对外担保额-已作抵押额-无形资产。办理反担保合同（合同文本由公司统一定式）。办理反担保抵押，必须依法到有关部门办理登记：以土地使用权抵押的，到核发土地使用权证书的主管部门办理登记；以房地产、厂房等建筑物抵押的，到政府规定的部门登记；以车辆抵押的，到运输工具的管理部门登记；以设备和其他动产抵押的，到财产所在地工商行政管理部门登记。办理反担保质押合同以动产出质的，自质物移交于质权人占有时生效；以权利凭证质押的，自权利凭证交付之日生效；以依法转让的股票出质的，自向证券登记机构办理出质登记之日起生效；以有限责任公司的股份出质的，自股份出质记载于股东名册之日起生效。第七条建立事中控制预警制度。事中控制责任人应严密关注下列预警信号，以便及时采取对应措施，控制担保风险。（1）财务报表反映的预警信号：1、不能及时报送财务报表，或财务报表不完整、不连续。2、存货的突然增加。3、应收帐款的收回拖延。4、经营成本的上升和利润下降。5、销售额连续下降或大幅度上升。6、以短期融资作长期投资。7、应付帐款出现异常的增加、延长支付。（2）银行帐户上反映的预警信号：1、存款余额不断下降。2、不能支付到期的贷款本息、应付票据。3、借款人被其他债权人追讨欠款。4、借款人不能按期支付利息。（3）经营管理方面的预警信号：1、经营管理混乱，环境脏、乱、差，工作纪律松懈。2、厂房和设备陈旧、维修不善，运转率低。3、公司的产品市场份额缩小或在市场竞争中处于不利地位。4、存货大量积压。5、与主要供货商关系紧张。6、生产规模过度扩张。（4）管理层方面的预警信号：1、对银行或公司的态度发生变化，缺乏坦诚的合作态度。2、主要管理人员的重大人事变动影响公司运作。3、管理层缺乏长远的经营策略，对市场需求及经济环境的变化应变能力不强。4、经营体制重大变化，机构重大调整。（5）或有事项方面的预警信号：1、出现税务方面的强制措施。2、出现重大诉讼情况。3、出现重大质量、设备、安全事故。第八条防范不确定的担保风险因素。不确定风险项目的界定：以下两种情况应界定为不确定风险项目；（1）经营正常，但不能提供完整财务信息的公司申请的经营资金贷款担保项目。（2）不属于正常生产经营的公司，只能提供相关评价信息的担保项目。对不确定风险项目的担保条件：一、不确定风险担保项目应具备以下基本条件。（1）能够取得协议金融机构的贷款意向并无信用劣迹记录；（2）项目或公司法定代表人个人信用品质良好；（3）能提供担保公司认定的反担保措施。二、Ⅰ类项目具体条件：（1）公司具有正常的经营现金流量；（2）调查认定的资产负债率小于70%；（3）申请保额不超过调查认定净资产的50%。三、Ⅱ类项目具体条件：（1）具体切实可行的还款来源；（2）项目业主自有资金比例大于50%；（3）申请保额不超过项目自有资金的50%。四、不确定风险项目调查内容：1、Ⅰ类项目的调查内容：（1）注册资本及到位情况、股东及之间关系；（2）工商注册及年检情况；（3）经营范围及近几年经营情况；（4）财务状况：资产总额、负债总额、应收、应付帐款、主要资产名称、单值、座落位置及权属状况等。（5）纳税、涉诉等重大或有事项情况；（6）历史融资及信用记录，市场信用等事项记录；（7）法定代表人或主要经营者人品、履历、家庭及信用状况；（8）反担保措施相关情况；（9）主要往来单位情况；（10）其它重大事项。2、Ⅱ类项目调查内容：（1）融资主体或真实融资主体的合法性及相关信息；（2）融资项目的可行性分析资料：手续是否齐全、程序是否合法、总投资额、自筹资金数量，目前进展情况、未来前景预测、还款来源等。（3） 项目负责人及承担反担保责任相关人员人品、履历、家庭及信用情况；（4） 主要往来单位情况；（5） 重大或有事项情况；（6） 其他重大事项。第九条项目评价：（1）担保项目调查后，由项目经理按照调查内容要求提交书面《调查报告书》，《调查报告书》内容含项目概述、调查情况、存在问题及对策建议、风险控制等部分。（2）审保小组人员根据调查人员口头汇报、《调查报告书》反映情况及相关信息，依据担保公司业务制度的基本原则，结合自己的专业经验作出有利和不利因素分析，并对风险控制预案提出完善建议。（3）审保小组成员综合考虑各方面分析因素，独立决策并提出书面表决意见。第十条建立代偿制度、落实追偿措施。对于逾期担保贷款，公司应建立代偿制度。当担保贷款到期不能偿还时，首先由贷款银行组织催收与追偿，直至采取法律手段依法收贷。对于采取以上措施仍无法追回的贷款本息，公司凭贷款银行的代偿通知书，根据有关协作合同经调查核实后承担代偿责任。公司履行代偿义务后，在法律关系上由担保人变为债权人，相应取得追索权，通过下列方式展开追偿，以弥补公司担保资金的损失：（1）追究反担保人及受保人民事赔偿责任；（2）变现其抵押物、质押物；（3）租赁其资产，以租赁收入弥补损失；（4）委托经营其资产，以经营收入弥补损失；（5）拍卖、变卖其资产，以其收入弥补损失；（6）其他合法处置方式。随着担保规模的增加，风险也相应增大，防范风险显得更为重要。公司坚持规范运作，切实把控制风险作为基本准则，放在第一位，在风险防范上强调稳健性、安全性，正确处理好规避风险与担保规模的关系。第十一条本制度根据国家担保相关法律法规，由董事会负责解释。第十二条本制度自公司董事会审议通过后，自2011年5月8日起实施。

担保公司风险控制委员会工作制度第一章总则第一条为建立健全公司担保风险控制与管理制度，规范贷款担保风险评估程序，切实防范与控制担保风险，现根据公司《担保业务基本操作规程》、《担保业务保后管理实施细则》、《担保业务管理责任追究制度》，特制定本担保风险控制委员会工作规则（下称本规则）。第二章管理机构与工作职责第二条公司担保风险控制委员会（以下简称风控委员会）是公司担保资产风险防范与控制的最高审议机构。风险控制部（以下简称风控部）是风控委员会常设机构，负责担保项目材料的复审，整理资料，组织例会。第三条风控委员会的主要工作职责是：1、审查公司有关担保业务的操作规程、实施细则、保后管理、管理责任追究、担保风险控制与防范等方面的规章制度；2、审议公司关于担保业务的授权方案、各类客户的年度综合授信分配额度；3、审议业务部、市场部拟定的各类信用担保和投资、合作等主要经济合同协议；4、审议风控部提交的担保资产风险控制状况情况报告和业务部提供的担保项目反担保方式与反担保物的合法与可靠性；5、审议担保部提交的担保业务发展情况报告，在保项目潜在风险的处置方案，债权清偿和代位清偿方案；6、审查担保部提交的不良担保的确认及处置意见和对主责任人担保责任的确认及追究意见；7、审议公司董事会、总经理要求风控委员会审议的其他事项。第四条风控委员会委员人数一般不少于5人，由总经理兼任主任，风控部经理兼任副主任。第五条风控部确定受理的项目，一般应在2个工作日内向风控委员会报告，提请会议审议。第六条担保部的主要工作职责是：1、负责担保贷款评委会的日常工作，包括整理资料、组织例会；2、受理业务部提交的项目担保报告和被担保人的有关申贷资料；3、受理风控部提交的项目风险评估报告，确定项目风险防范与控制方案；4、加强与协作银行的业务联系，办理担保贷款授信；5、负责召集项目评委会议，对项目进行专家评审和会议评审，并将评审结论报决策机构；6、协助担保部保后跟踪管理，督促风控部清偿债权，确保公司债权的实现。第三章会议议事规则第七条风控委员会实行例会制度，原则上每季召开一次，根据具体审议事项的需要，经风控部经理建议，可以随时召开。第八条出席例会人数应不少于委员会组成人数的4/5。根据审议事项需要，会议召集人可以决定项目公司或有关方面的专家列席，介绍情况，接受咨询，但列席人员不具有表决权。客户代表不得以任何形式与会。第九条例会议决的主要事项是：1、担保合同和其它重大经济合同的合同标的、形式、制约方式等；2、担保部在履行在保项目保后跟踪时，发现被担保人违规，存在后续还贷风险；3、因风险审议或评审不严造成的不良担保的确认及处置意见；4、审查公司有关人员担保责任的确认及追究意见；5、对风控部提出的代偿损失的核销方案进行审议，报董事会批准核销。6、其它应由风控委员会根据其工作职责议决的事项。第十条风险委员实行多数决定制，通过书面记名投票表决形成审查意见。出席委员一人一票，表决权相等。审查通过的事项，应获得与会人员4/5以上同意票方为有效。风控部经理组织收集表决票，并当场宣布表决结果。第十一条例会人员表决分为“同意”、“不同意”和“复议”三种。对审议事项表示赞成的投“同意”票；不赞成的投“不同意”票；认为报审材料不足以支持其结论，需要进一步核实情况、补充资料再审议和表决的，可投“复议”票。第十二条风控部应在例会结束后即形成《会议纪要》。《会议纪要》应记载会议时间、地点、召集人、参加人员、审议事项、附加条件、风险防范措施和表决结果等，并由与会人员签字。《会议纪要》由总经理或总经理委托的召集人签发。第十三条《会议纪要》报总经理、董事长批准后，由风控部经理参加公司担保业务评审委员会组织的项目评审会议，将《会议纪要》作为风险评估内容向会议提出，由担保业务评审委员会做出最终评审。第十四条董事长、总经理在正式签批时，对于风控委员会审查同意的事项，如有不同意见可以行使否决权；但对于担保业务评审委员会经过表决未获通过的事项，董事长、总经理不得加以否决，但可以要求复议。第四章会议议事程序第十五条提请风控委员会审议的各类具体事项，一般应经过以下程序：1、项目A、B角提出担保项目申请，由业务部签署意见后，报担保部进行初审；由担保部提出初审意见，然后送风控部复审。2、风控部对担保部初审的担保项目材料进行复审。如认为担保项目申报程序合规、申报材料要件齐备，可列入会议议程，并将申报材料至少提前1天分送给各风控委员会委员预览。否则，可退回初审部门，要求初审部门补正材料后再予组织例会审议；3、风控部确认担保项目资料后，报风控委员会主任审查，由风控委员会主任确定是否召开风控委员会例会进行审议；4、风控部根据风控委员会主任意见，组织例会。举行例会时，要求项目审议资料（复印件）人手一册，并于会后收回；5、项目经理列席例会，向会议介绍提交审议项目的情况及初审意见，并对其初审材料和口头汇报的真实性负责；6、参加例会的委员发表意见，就审议事项提出质询，并进行讨论。业务部和担保部经理回答委员提出的有关咨询和问题；7、风控委员会主任综合审议情况，确定是否进行表决，并宣布表决的条件；8、参加例会的委员以记名方式书面进行投票表决，由风控部经理统计投票并当场宣布表决结果。第十六条报请风控委员会审批事项，应包括“审议事项的书面报告”、“审议事项有关附件材料”和“报审部门的意见和建议”等文件、资料。上述材料应包括申请人及其项目的基本资料。第五章责任与纪律第十七条风控委员会成员和风控部工作人员应具有高度的责任感和全局观念，坚持原则，恪尽职守，廉洁自律、秉公办事。对于不负责任或未发挥作用的委员，应及时进行调换。第十八条风控委员会要严明工作纪律和审议程序，任何人不得诱导或压制不同意见；要严格遵守保密纪律，对会议讨论、表决情况严加保密，不得在不适当场合议论或泄露会议情况。第十九条通过风控委员会审议生效的事项，有关部门必须严格执行。有条件通过的事项，执行单位应按附加条件及时落实，定期反馈。附加条件确实无法落实的，应报风控委员会审查批准后予以修正或免除。第二十条风控部要严格执行审批程序，按规定对审查要件和送审材料进行把关；要精心做好会议准备，如实记录会议内容包括委员的发言与不同意见，及时编发会议纪要，做好各种文件的呈报、收发、保管和归档工作；要积极创造条件，加大对送审项目的相关信息支持；要建立风控委员会审批项目的管理台帐，对项目执行和进展情况进行连续监测，发现问题要及时向风控委员会报告。第二十一条违反以上条款者，除按公司《担保业务管理责任追究制度》执行外，将视情节轻重给予批评、取消委员资格、行政警告直至解除劳动合同等处分。第六章附则第二十二条本规则由风控部负责解释。第二十三条本规则由风控部组织实施。

担保有限公司信息披露制度第一章总则第一条为加强XX担保有限公司（以下简称“公司”）的信息披露工作，保证公司内部重大事项的信息快速传递、归集和有效管理，及时、准确、全面、完整地披露信息，维护股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《XX担保有限公司章程》等有关规定，结合本公司实际，制定本制度。第二条本制度所称重大事项是指公司在经营生产活动中发生或将要发生会影响社会公众投资者投资取向，或对公司股票及衍生品种的交易价格已经或可能产生较大影响的尚未公开的事项。第三条本制度所称“内部信息报告义务人”包括：（1）公司董事、监事、高级管理人员、各部门负责人；（2）公司控股子公司、分支机构负责人；（3）公司控股股东和实际控制人；（4）持有公司5%以上股份的其他股东；（5）公司各部门其他对公司重大事件可能知情的人士。第四条本制度适用于本公司。第二章一般规定第五条公司重大事项的披露工作由股东会统一领导和管理。第六条公司股东会办公室是股东会的日常办事机构，由股东会成员负责，具体执行重大事项信息的管理及披露事项。第七条报告义务人为重大事项内部报告的第一责任人，负有敦促本部门或单位信息收集、整理的义务以及向股东会办公室报告其职权范围内所知悉的重大事项信息的义务。报告义务人对所报告信息、资料的真实性、准确性和完整性负责，并指定专门人员担任重大事项信息内部报告的联络人，及时向股东会办公室提供和报告本制度所要求的重大事项信息。在出现本制度第三章规定的情形时，报告义务人应在第一时间将有关信息向公司董事长和股东会成员报告，并配合股东会办公室完成信息披露各项事宜。第八条报告义务人及其他知情人在重大事项信息尚未公开披露前，负有严格保密义务。第三章重大事项信息的范围第九条公司重大信息包括但不限于以下内容及其持续变更进程：（1）拟提交公司股东会审议的事项。（2）公司召开股东会、股东大会（包括变更召开股东大会日期的通知）并作出决议。（3）交易事项，包括：1、购买或出售资产（不含购买原材料、燃料和动力，以及出售产品、商品等与日常生产经营相关的资产购买或者出售行为，但资产置换中涉及购买、出售此类资产的，仍包括在报告事项之内）；2、对外投资（含委托理财、委托贷款、对子公司投资等）；3、提供财务资助；4、提供担保；5、租入或租出资产；6、签订管理方面的合同（含委托经营、受托经营等）；7、赠与或受赠资产；8、债权、债务重组；9、研究与开发项目的转移；10、签订许可协议；公司发生的上述交易达到下列标准之一的，应当及时披露：A、交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的10%以上，该交易涉及的资产总额同时存在帐面值和评估值的，以较高者作为计算数据；B、交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的主营业务收入占公司最近一个会计年度经审计主营业务收入的10％以上，且绝对金额超过1000万元人民币；C、交易标的(如股权)在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的10％以上，且绝对金额超过100万元人民币；D、交易的成交金额（含承担债务和费用）占公司最近一期经审计净资产的10％以上，且绝对金额超过1000万元人民币；E、交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的10％以上，且绝对金额超过100万元人民币。上述指标计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值计算。（4）关联交易事项：公司与关联自然人发生的交易金额在30万元人民币以上，或与关联法人交易金额达到300万元人民币以上且占公司最近经审计净资产值的0.5%以上的下列关联交易事项：1、本条款第（3）项规定的交易事项；2、购买原材料、燃料、动力；3、销售产品、商品；4、提供或接受劳务；5、委托或受托销售；6、关联双方共同投资；7、其他通过约定可能造成资源或义务转移的事项；（5）诉讼和仲裁事项：1、涉案金额超过100万元人民币的重大诉讼、仲裁事项；2、连续十二个月内发生的诉讼和仲裁事项涉案金额累计达到前款所述标准的，适用该条规定。（6）其它重大事件：1、变更募集资金投资项目；2、业绩预告和盈利预测的修正；3、利润分配和资本公积金转增股本；4、可转换公司债券涉及的重大事项；5、公司激励计划等有关事项；6、公司及公司股东发生承诺事项。（7）重大风险事项：1、发生重大亏损或者遭受重大损失；2、发生重大债务、未清偿到期重大债务或重大债权到期未获清偿；3、可能依法承担重大违约责任或大额赔偿责任；4、计提大额资产减值准备；5、股东大会、股东会决议被法院依法撤销；6、公司决定解散或被有权机关依法责令关闭；7、公司预计出现资不抵债（一般指净资产为负值）；8、主要债务人出现资不抵债或进入破产流程，公司对相应债权未提取足额坏账准备；9、主要资产被查封、扣押、冻结或被抵押、质押；10、主要或全部业务陷入停顿；11、公司因涉嫌违法违规被有权机关调查，或受到重大行政、刑事处罚；12、公司董事、监事、高级管理人员因涉嫌违法违规被有权机关调查或采取强制措施及出现其他无法履行职责的情况；13、公司认定的其他重大风险情况。（8）重大变更事项：1、变更公司名称、公司章程、注册资本、注册地址、主要办公地址和联系电话等；2、经营方针和经营范围发生重大变化；3、变更会计政策或会计估计；4、股东会就公司可转换债券或其他再融资方案形成相关决议；5、监管部门对公司可转换债券发行申请或其他再融资方案提出了相应的审核意见；6、公司董事长、总经理、董事（含独立董事），或三分之一以上的董事提出辞职或发生变动；7、经营情况发生重大变化；8、订立与经营相关的重要合同，可能对公司经营产生重大影响；9、新产品的研制开发或获批生产；10、新颁布的法律、法规、规章、政策可能对公司经营产生重大影响；11、聘任或解聘为公司审计的会计师事务所；12、获得大额政府补贴等额外收益，转回大额资产减值准备或发生可能对公司资产、负债、权益或经营成果产生重大影响的其他事项；13、公司认定的其他情形。第十条公司控股股东、实际控制人及持有公司5%以上股份的股东发生的如下事件：（1）持有公司5%以上股份的股东或实际控制人持股情况或者控制公司的情况发生或拟发生较大变化；（2）法院裁决禁止控股股东转让其所持股份；（3）任一股东所持公司5%以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权；（4）拟对股东进行重大资产或业务重组；（5）监管部门规定的其他情形。第十一条公司控股股东及持有公司5%以上股份的股东，协议转让股份的，该股东应持续向公司董事长和股东会成员报告协议转让股份的进程。第四章重大事项信息内部报告流程与管理第十二条报告义务人应在知悉本制度所述的内部重大事项信息后的第一时间向公司董事长和股东会成员报告有关情况。第十三条内部信息的报告形式，包括（但不限于）：书面形式、电话形式、电子邮件形式、口头形式、会议形式等。信息披露报告人原则上应当以书面形式向公司董事长和股东会成员报告重大事项信息，但如遇紧急情况，也可以先以口头形式报告，再根据公司董事长和股东会成员的要求补充相关书面材料，该书面材料包括但不限于：相关重大事项的情况介绍、与该重大事项有关的合同或协议、政府批文、相关法律法规、法院判决书等。第十四条股东会成员应按照相关法律法规及《公司章程》的有关规定，对上报的重大信息进行分析判断，如需履行信息披露义务时，股东会成员应立即向公司股东会进行汇报，提请公司股东会履行相应流程，并按照相关规定予以公开披露。第十五条对投资者关注且非强制性信息披露的事项，股东会办公室根据实际情况，按照公司相关规定的流程及时向投资者披露有关信息，或组织公司有关方面及时与投资者沟通、交流。第十六条股东会办公室建立重大事项信息内部报告档案，对上报的信息予以整理及妥善保管，并对重大事项信息内部报告义务人进行考核。第十七条公司股东会成员应当根据公司实际情况，定期或不定期地对公司负有重大事项报告义务的有关人员进行有关公司治理及信息披露等方面的沟通和培训，以保证公司内部重大事项报告的及时和准确。第十八条未经公司董事长或股东会授权，公司各部门和其他信息知情人不得代表公司对外进行信息披露。第十九条报告义务人未按照本制度的规定履行报告义务导致公司信息披露违规，给公司造成不利影响或损失时，公司将追究报告义务人及相关人员的责任。第五章附则第二十条本制度未尽事宜，或与日后颁布或修改的有关法律、法规、规章和依法定流程修改后的《公司章程》相抵触，则应根据有关法律、法规、规章和《公司章程》的规定执行，股东会应及时对本制度进行修订。第二十一条本制度由公司董事会负责解释。第二十二条本制度经公司董事会会审议通过，自2011年5月8日起生效。

应急管理制度1.目的：为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。2.范围：本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。3.应急预案的编制：3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况；3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况；3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求；3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由董事长组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。3.3.2对于某一种类的风险，由公司副总经理组织制定相应的专项应急预案。①公司专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。3.3..3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。3.5应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。4.应急预案的评审4.1评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。4.2评审程序应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。4.2.2组织评审。评审工作由董事长或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由董事长签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。5.应急预案的备案5.1公司综合应急预案和专项应急预案，报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并提交以下材料：5.1.1应急预案备案申请表；5.1.2应急预案评审或者论证意见；5.1.3应急预案文本及电子文档。5.2公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。6.应急预案的实施6.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。6.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。6.4公司在制定年度安全工作计划时，同时应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。6.6应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：6.7.1公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；6.7.2公司生产工艺和技术发生变化的；6.7.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；6.7.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；6.7.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6.7.6应急预案演练评估报告要求修订的；6.7.7应急预案管理部门要求修订的。6.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。6.9公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。7.本预案由公司董事会负责解释和组织实施。8.本预案自公司董事会审议通过之日起施行。

担保有限公司内部审计制度第一条根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规的规定，为加强公司内部审计监督，并结合公司实际情况，指定本制度。第二条内部审计是企业实施内部经济监督，依法检查会计账目及相关资产及企业经营状况，监督财务收支真实性、合法性、效益性的活动。公司及成员单位依法实行内部审计制度，以加强内部管理和监督，遵守国家财经法规，维护股东合法权益；以促进加强经营管理，提高经济效益。第三条公司本部依照本规定接受审计监督。第四条审计结构和审计人员（1）公司设内部审计人员（条件成熟设立审计部）。受公司财务总监领导，公司内部审计依法对本公司及所属公司的经济活动实行审计监督，并向财务总监报告工作，内部审计独立行使职权，不受其他部门和个人的干涉。（2）审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公，保守秘密。审计人员与办理的审计事项或与被审计单位有利害关系的，应当回避。审计人员依法行使职权受法律保护，任何单位和个人不得打击和报复。审计人员应到具备与其所从事的审计工作相适应的专业技术知识和业务能力，应当遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内部审计工作。第五条审计的职责和权限一、内部审计的主要职责：（1）按照《内部审计准则》的要求，建立和健全公司内部审计制度，指定内部审计规程和方法。（2）对公司本部及所属公司的财务计划、财务预算及其执行情况、财务收支及其他有关的经济活动进行审计监督；（3）公司本部及所属公司的内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行审计监督；（4）对公司本部及所属公司的经营管理和经营业绩进行审计监督；（5）对公司本部及所属公司建设项目概预算和决算情况，经济合同的签订和履行情况进行审计监督；配合公司聘请的外部审计机构，完成相关审计工作；对公司本部及控股子公司主要负责人完成离任责任审计；完成公司领导安排的其他专项审计；对审计事项出具内部审计报告，并向财务总监及监事会、董事局报告；二、审计的主要权限：（1）根据内部审