2023调研报告范文

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2023调研报告范文篇1

高中青年老师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种状况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。

一、当前欠发达地区高中青年老师的思想动态

从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年老师队伍的主流是好的。他们喜爱党和社会主义事业，喜爱家乡，对家乡的教育事业布满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、乐观向上。一部分青年老师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还担当着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不行否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们留意的问题，详细表现在：

1、思想开放，关注政事;热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期盼中隐藏着忧虑。

经济欠发达地区的高中青年老师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给四周带来的巨变，他们中的大多数非常关怀教育事业，盼望通过改革，为自己制造一个适于自身进展和成才的环境，有个能公正竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。

高中青年老师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成果评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年老师存在偏激心情，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。

2、思想素养与业务素养的进展不够平衡。经济欠发达地区高中老师也大都具有高校本科学历，部分老师还参与了讨论生主干课程班或省级骨干老师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础学问，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践熬炼和基层工作体验，表现在熟悉上存在片面，态度上不够乐观，政治上不够成熟。所以在付出与回报、抱负与现实的冲突中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的乐观性，甚至产生消极低落心情。

3、具有青年人和学问分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热忱奔放，具有较强的事业心;作为学问分子，他们学问丰富、勤奋好学、思维灵敏，富有创新精神。他们在业务上大都有着剧烈的进取精神，有较大的理想。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。

高中青年老师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里学问分子成堆，优胜劣汰，必需具有竞争意识，具有坚韧拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有深厚的抱负颜色，好高骛远，对现实的困难估量不足，而惰性和依靠性的意识行为又使他们对克服困难缺乏士气和信念。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或抱负受挫时就经常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。

4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：

一是学校的内外部环境令青年老师绝望。很多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视学问、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在安排制度上变相的平均主义现象依旧特别严峻;在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”;法律给予老师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的哄骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，老师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把老师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，老师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，全部的这一切都使青年老师对所处的环境抱绝望态度，以致丢失创新的*和激情。

二是物质生活条件差，使青年老师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年老师对获得较丰厚的劳动酬劳抱有剧烈的愿望。由于他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的很多人来自农村，父母为培育他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来关心带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和苦痛。再看从前的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的，有优厚的工资酬劳;至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才聘请会以及与之相适应的舆论导向，为青年老师谋求新的职业供应了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不行能。在经受了苦痛的选择后，有的只好放弃自己曾经喜爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官;而大部分教育教学业务精湛的青年老师则是走“逃跑”到经济发达、老师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的老师，连续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。

二、经济欠发达地区高中青年老师队伍现状

1、青年师资队伍流失严峻。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育进展注入了一剂强心针，同时也不行否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年老师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特殊是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，领先扩大或普及高中段教育以满意人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批老师或大批优秀老师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有肯定限制，这给经济欠发达地区的高中青年老师供应了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡进展的需要，为了支援经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，转变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。

2、青年老师的教学乐观性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥当解决，一些业务精湛的青年老师工作热忱不高，对教学敷衍了事，而成天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年老师一门心思应付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。

3、学校教学质量消失滑坡。老师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，老师福利差导致了青年老师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在肯定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深化，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。

4、青年老师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向布满了功利颜色，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为经常带有剧烈的冲动性、心情性、盲目性。他们的心理也变得特别的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“*”就会盲从，慢慢地，“精神”变成了“物质的奴隶”，抱负、目标当然也就成了昨天的“故事”。

三、稳定经济欠发达地区高中青年老师队伍的对策

1、依据学问分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，老师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往老师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到骄傲，而现在一些青年老师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能连续维持。因此在高中学校内部，急需加强对老师的思想教育，特殊是青年老师的敬业、奉献教育。但高中青年老师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理;从敬重学问、敬重人才的高度动身，因势利导，对青年老师进行人生观、价值观的引导，关心他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。

2、在生活上多关怀青年老师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告知我们：人在生理、生存、平安等基本生活需要得到满意后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年老师在住房、婚姻、子女入托、入学以及连续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不行听之任之、束之高阁或把一些正值的要求当作“只讲个人利益”予以批判，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当老师。由于老师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。

3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年老师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工必需身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素养。只有这样，青年老师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当常常深化到教研组、班主任当中去，了解和熟识青年老师，分析他们的思想状况，关怀他们的生活和进展，有针对性地提出工作目标和任务。并乐观实行措施，加大工作力度，使广阔青年老师在良好的进展环境中健康成长。

4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神嘉奖、生活照看等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发老师教学、教研乐观性的最直接动力。学校应当鼓舞青年老师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，实行一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下老师晋升副教授，依据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，赐予破格晋升。这样的做法不仅在肯定程度上给青年老师制造了公正竞争的机会，而且可以增加老师工作的乐观性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素养好的青年老师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷喜爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，依据目标管理条例，对老师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并赐予物质与精神相结合的嘉奖，才可使青年老师乐观进取，安心工作。

5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，转变环境就可以转变人。在现实生活中，最有劝说力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中学校生做得，高校生次之，在职人员再次之?问题关键就在于老师、教材远比不上社会生活的劝说力，老师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭受的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年老师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、转变人、培育人，人际激励、敬重激励和成就激励等对学问分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年老师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，详细做法：

一是国家增加教育投入，切实提高老师待遇。首先要提高老师的社会地位，大众传媒也应在平常报道优秀老师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到老师节那天才把镜头对准校内的做法奏效得多。同时在宣扬优秀老师，特殊是青年老师时，要避开“马太效应”。如某学校某个青年老师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他老师的乐观性，致使一些同龄同学科老师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高老师的物质待遇，起码要保证法律法规给予老师的经济待遇。三要信任老师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而老师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工的典型体现。政府应信任育人者诚信。

二是改善青年老师教研、教科研和试验条件。学校要依据实际状况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、试验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年老师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素养，鼓舞青年老师参加新课改，支持青年老师出专著，不拘一格选择、培育青年人才，制造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。

三是有目的地支配青年老师参与高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年老师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、沟通等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学进展方面，同时，也会使这些青年骨干老师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。

实践证明，采纳那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“赐予下岗”等手段来恐吓青年老师的做法是失败的。把老师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年老师的愤慨。教育的胜利只属于对教育事业有“心”的人。

2023调研报告范文篇2

土地是人类社会生存进展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断进展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大进展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续进展的保障力量为目标，坚持资源爱护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育进展和规范管理工作取得了肯定的成效。

一、土地市场建设的现状

近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们根据县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

(一)成立机构建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必定结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严峻，应征土地出让金随便减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”供应了瘟床。针对这一状况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府托付实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行方法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行方法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易供应了保障。

(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，打算在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;依据土地市场的变化，准时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场供应了法律法规支持。

(三)多形式并举，广泛宣扬国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣扬力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣扬教育工作放在首位。采纳书写张贴悬挂标语、出动宣扬车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲竞赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深化地宣扬土地管理特殊是耕地爱护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣扬活动，使全县人民特殊是各级领导干部充分熟悉到我县国土资源爱护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不行再生的资源，以此增加土地忧患意识，全面提高耕地爱护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深化人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推动土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

(四)仔细履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必需实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让细心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公正、公正原则，实行招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参与竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合进行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。

土地储备交易中心成立以来，严格根据规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作动身点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设供应了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特殊是县城新区的建设发挥了乐观的作用。

二、土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了肯定的进展，但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在进展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依旧存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场进展的前提是政府掌握土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随便占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地爱护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政供应不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了肯定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为躲避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的缘由，也有外部的诸多缘由，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随便性大，未能根据土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随便调整规划。多数状况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随便性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依旧存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调进展经济，随便供应工业用地，只顾当前利益，不顾长远方案。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农夫利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地转变用途等国有土地管理的难度加大，无法根据相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益安排既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、安排使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续进展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力肯定能逐步加以解决。

一是连续深化开展宣扬教育工作。实行多种有效方式，从进展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣扬规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深化推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公正。

三是要同相关协作部门共同讨论解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。

四是要求县财政部门供应肯定的土地收储周转金，银行供应相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺当进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

五是要加强同纪检监察机关的亲密协作，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

2023调研报告范文篇3

党的xx大报告指出,要严格爱护耕地。爱护耕地，就必需严格执法。当前，我国耕地爱护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生，"执法难'好像是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态，那就肯定有它的缘由。笔者以为缘由是多方面的，既有法律上的，也有体制上的，也有机制上的，当然还有更深层次上的缘由。

一、问题存在的缘由

(一)地方政府观念偏差。

一些基层地方政府在政绩观、进展观和利益观上消失偏差，一味地追求经济进展指标，工业强市、工业强县、工业强乡成为首选，就连很多村也完全不顾自身实际，纷纷高喊"工业强村'了。进展工业，必定要大量占用土地，在当前国家进行宏观调控，紧把土地供应闸门的形式下，一些地方政府铤而走险违法占用土地进展经济也就势在必定了。根据现行法律规定，地方政府既是土地的管理者，还是相当一部分土地占用的审批者，甚至又是土地的使用者，政府领导在耕地爱护与"政绩'之间发生冲突时，天平向何方倾斜是非常明白的了。面对这种形势，土地管理部门要想规范用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。

(二)基层执法手段偏软。

目前，土地执法监察人员相对不足、工作力量和执法水平不高，也是土地违法履禁不止的重要缘由。动态巡查不到位，一些土地违法行犯难以发觉，即使发觉后也只能口头或书面停工，假如当事人无理取闹，拒不停工，强行制止，可能引发冲突激化，执法人员可能受到围攻和人身威逼。依法处理必需经过调查取证、惩罚听证、复议诉讼、申请执行等很多环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政惩罚打算后，根据现行法律规定无权强行拆除，必需申请人民法院申请强制执行，但就目前的状况来看，对于此类申请，法院一律不予受理。土地执法监察处于非常尴尬的境地，久而久之，执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丢失了信念。

(三)法律法规明显缺失。

《土地管理法》第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的惩罚规定。但如何没收，由哪个或哪些部门来没收，没收后如何处理，法律上没有相应的规定，实践中也就难以操作。那么，最终就会演化成不操作，或者是以罚款代没收。这样的惩罚就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下惩罚，违法者却并不拿它当回事。

《土地管理法》第八十一条规定，对擅自将农夫集体全部的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并惩罚款。没收违法所得、罚款等惩罚简单执行到位，但这不是目的，"责令限期改正'才是目的。可被惩罚人拒不改正怎样处理，法律上没有给出答案。土地管理部门拿被惩罚人没辙。就是申请人民法院强制执行，法院唯恐也难以处理。所以这一目的事实上难以达到或者说根本达不到。

《土地管理法》第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定，因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞，从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款许多，但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言，行政处分不适用，刑事犯罪构不上，剩下的只有行政惩罚中的罚款了。实际状况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目，致使土地执法的威慑力大大折扣。

(四)执法执纪相互脱节。

现在查处土地违法案件，可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定，对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的，不行谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制，可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察，按说是阵容强大，可实际效果却并不令人满足。什么缘由?主要是这些规定过于原则，机制发挥不了很好的作用，资源得不到有效的整合。各种责任是明确的，但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中，一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事，与己无关。处理人是得罪人的事，都不想沾。由于没有明确细致的规定，土地管理部门按规定移送或提出联合办案，若是不合意，有关单位和部门总能说出若干条理由来加以婉拒。即使牵强接受，也是久拖不决。上级部门追得实在太紧，处理几个小鱼小虾应付一下，或者是大事化小，从轻发落，风头过去了，可能还把处分打算从档案中抽走，即搞所谓的"假处理'。违法者不仅毫不畏惧，事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严，行政法上惩罚不当，刑法上罪刑不适应，在某种程度上，纵容了违法者的违法心态，刺激了一些地方的政府和部门违法用地。

二、严格土地执法的思索

要解决土地执法难的问题，最根本的是要根据科学进展观的详细要求，以坚守耕地红线，节省集约用地，构建和保障科学进展的新机制为目标，对土地违法者敢于动真格，使我国严格的土地管理制度中的"严格'落到实处。

(一)严格实行问责制。

近些年来，国家连续出台了《国务院关于深化改革严格土地管理的打算》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《国务院关于促进节省集约用地的通知》等土地管理新政，强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地爱护负总责，严格实行问责制。在详细的土地执法中假如真正把党和国家的方针政策落到实处，对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位，土地违法的扩散趋势肯定会得到遏止。

(二)提高行政执法效果。

在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力，保证土地执法监察的实际效果的基础上。建议国家高层讨论制定土地执法与纪律检查和刑事惩罚的有效连接机制，使土地行政惩罚的拆除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事惩罚都能落到实处，真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。

(三)调整法律责任标准。

土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济进展相适应。而现有的土地管理法律法规，存在着对土地违法案件的惩罚标准或过重或过轻、惩罚规定不详细不明确等的情形，况且在新形势下的一些土地违法行为找不处处罚依据。所以建议修改完善土地法律法规，提高土地行政惩罚的针对性，使土地执法行政惩罚依据完全充分、惩罚标准详细明确，惩罚措施易于操作。

(四)保障社会经济进展。

国土资源部门要解决好执法难的问题，就必需解决好爱护资源与保障进展的关系，乐观为地方首长当好参谋、为当地社会经济进展搞好服务。xx市国土资源局依据自然地域特点和社会经济进展的实际，提出了向黄河滩要农业用地，向山前冲积坡要工业用地，向浅山区要城市用地，向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为社会经济进展供应充裕的空间，这样土地违法现象自然而然的就会削减或者消逝。

2023调研报告范文篇4

一、讨论背景和意义

21世纪，各个国家最主要有养老方式有家庭养老、社区养老和机构养老三种模式，我国目前主要的养老模式有家庭养老和机构养老模式两种。而我国人口老龄化速度加快，家庭规模日益缩小，家庭养老模式的进展加之我国国情和养老模式建设的特点。作为机构养老的中央组成部分的敬老院养老模式成为我国社会现实及人口老龄化进展的必定选择。

人口方面：

1、全市常住人口：全市常住人口为7230744人，同20xx年第五次全国人口普查相比，20xx年共削减223256人，下降3.00%。

2、家庭户人口：全市常住人口中共有家庭户2056742户，家庭户人口为6907079人，平均每个家庭户的人口为3.36人，比20xx年第五次全国人口普查的3.58人削减0.22人。

3、性别构成：全市常住人口中，男性人口为3641114人，占50.36%;女性人口为3589630人，占49.64%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)。

4、年龄构成：全市常住人口中，0~14岁人口为1651884人，占22.85%;15~64岁人口为4895594人，占67.71%;65岁及以上人口为683266人，占9.45%。。

二、讨论设计

1.讨论对象

我们这次调查的主要对象是砀山县人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人为调查对象，共调查了23名老人。其中男性12名，约占总调查人数的51.1%，女性11名，约占总人数的48.9%。

2.讨论方法

问卷法：通过对敬老院老人生活初步了解以及上网查找先关文献的基础上，设计关于敬老院老人对敬老院生活满足度的访问。对于参与此次调查的小组成员就询问方式、询问技巧等方面标准化、统一化，以保证访谈所收集的资料真实牢靠。

3.讨论内容

此次调查访问主要分为两个部分：调查对象的基本状况、生活状况及满足度。调查对象的基本状况包括性别、年龄、身体状况、家庭状况(婚姻状况、是否有子女)、文化程度、被调查者从前的职业、被调查入住养老院缘由、被调查者的收入来源等。生活状况方面我们这次调查访问主要侧重休闲(消遣环境与方式)、硬件设施、医疗护理等，询问老年人需求，被调查者的认为需要改善的地方。

三、讨论结果与分析

1.被调查者年龄大多在6070岁、身体状况不太好、已婚有偶的居多;

2.性别比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、职业、婚姻等方面差异比较大。

此外依据对这个表格相关数据的分析得出以下结论：

老年人入住敬老院有以下方面几个缘由：

由于身体状况需要照看的

(24%);

缺少伴侣的

(22%);

减轻子女负担的

(43%);

认为环境好相宜养老的

(11%)

综合以上数据分析我们可以得出这样的结论：老人之所以来到敬老院最主要的就是减轻子女的负担，真正认为养老院环境好相宜养老的人不多。

敬老院老人生活满足度的涵义

生活满足度(lifesatisfaction)是指个体各方面的需求和愿望得到满意时，所产生的主观合意程度。敬老院老人的生活满足度既是衡量老年人生活质量的重要依据也是衡量机构养老绩效的重要指标。

1.老人对敬老院生活的总体评价

总体而言，绝大多数老人对自己在敬老院的生活的评价水平比较高，其中，在23位调查者中有20位对于自己现在的生活感到满足只有三位老人对于现在的生活不满足。

2.老人休闲环境满足度的分析

老人在敬老院的休闲活动分为两大类一个是日常消遣活动，一个是敬老院举办的活动。在平常老人一天当中所占时间最长的消遣活动谈天

(52%);棋牌类嬉戏

(39%);健身

(9%);对于是否还有其他活动，如其他选项则没有人选，健身和消遣都有特地的室内场所，可见老人平常消遣活动比较单一，但休闲相关硬件设施还是齐备的。在敬老院举办的活动老人参加度调查中选参加敬老院所举办的活动常常

(22%);间或

(74%);很少

(4%)。敬老院举办那些活动选春节、元旦等节日活动的有

(58%);举办的竞赛

(36%);其他

(6%)，可见平常敬老院举办的活动类型比较单一，很难满意老人更多的消遣需求。

3.老人对敬老院硬件设施满足度

本文将敬老院的硬件设施细分为住宿设施、活动场所。卫生设施、健身设施等四大类。通过对上述四大类生活环境满足度的分析发觉：老人对敬老院的住宿条件、卫生设施的满足度最高;对敬老院的活动场所、健身设施的满足度次之。

在问卷中，不少老人反映：在硬件设施上，养老院改善明显，设有消遣室、棋牌室、健身房、康复室等等。对于健身设施满足度在被调查的23人中10人认为满足，8人认为一般，5人不满足，养老院的硬件设施建设为文化消遣建设供应了条件，在每一间的房间都置办了电视机，同时还特殊支配了一些消遣室作为消遣活动的举办场所，丰富了老年人的业余文化生活，让老人老有所养，老有所乐。

4.老人对敬老院的服务内容的满足度

总体而言，大部分老人对敬老院供应的各项服务感觉一般，敬老院为老人配备的护工最主要是打扫房间、擦擦桌子等，在我们做问卷调查期间遇到一位老人瘫痪在床平常起居都要靠人照看这就需要护工全程照看。老人对于护理、医疗服务满足度水平比较高，年纪大了对于医疗护理有很高的要求，而且随着年龄的增长，许多老人都有或多或少被疾病困扰。因此对于敬老院的服务内容很关注，而敬老院的服务内容包括他们所关怀的。老人对于饮食的满足度次之在调查人当中有15人持基本满足和一般的态度，只有8人不满足;相对而言，饮食方面敬老院还有待改善。

5.老人对于服务素养的满足度

在这篇报告中，服务质量是衡量服务素养的唯一标准。在被调查的老人当中有57%持基本满足的态度，有39%的人认为一般，4%持不满足的态度。

总的来说老人在护理以及对敬老院的卫生环境的需求上基本可以得到满意，同时我们也留意到老人在住宿、饮食、休闲上的需求没有的到满意。因此在调查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是这着几个方面。

四、问题与建议

问题：如身体缘由而敬老院的相关措施的不齐全基本上不出门;药品价格太贵，一些常用药品短缺且要收费;健身场所开放时间有限，还有对老人食堂饭菜种类过少价格过高有看法。

针对以上这些问题我们小组经过争论给出以下建议供敬老院参考。

1.增加院内的工作人员。让每位老人都能有专人照看。

2.进一步完善食品、药品管理等规章制度，在制定要充分考虑老人的需求，进一步规范食品、药品选购、存储、价格等方面规定进一步完善，同时要有相应的问责机制与惩罚措施。

3.与老人建立良好的互动机制，以便了解老人的需求及看法，确保老人与敬老院的沟通渠道顺畅，建议敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身边的工作人员了解，制定对提出看法并被接受的工作人员的嘉奖措施。

4.通过各种渠道让国家重视老年服务事业，加大师资力气投入，提高服务人员的各种福利，建设特地的技术平台，特地培育一批以服务老年人生活为宗旨的教育模式。

以上这一切都要建立在敬老院有良好的社会支持网络以及相对充分财政预算。因此要加强对外合作与沟通，充分借助媒体对工作进行广泛宣扬呼吁社会更多的关注敬老院，争取社会资金和资源相关投入，当然也要争取国家、所在省市相关部门的大力支持和资金投入。

2023调研报告范文篇5

建设礼貌卫生宜居县城是我县城市建设管理的总目标，而实现车辆停放的科学有序管理是规范城市管理美化市容的重要组成部分。从目前状况来看，xx县城车多、停车位少、交通严峻拥堵的现象正日益加剧，如何在有限的空间内，综合运用各种有效方法，最大限度减轻县城道路交通压力，实现人车畅其行、车辆停得下，正成为城市管理者关注的重要课题。现结合城管工作实际，对县城道路交通管理谈几点粗浅看法。

一、县城区道路交通管理面临的现状

据了解，xx县城目前常住人口已超过13万人，按老城区5。7平方公里的面积计算，人口密度达每平方公里2.3万人，几乎与国内一线城市中心城区的人口密度持平。县城核心区有路、路、路等14条主街道，道路总里程10多公里，县城目前建成投入使用的专职公共停车场仅老干步行街1处，有停车位约90个，路、路、路施划的临时停车位共约100个，县城各机关单位院落停车位约8000个。目前，县城共有各类客货车1。7万台，且每年以0.3万台的速度增长。故能够预见，县城车辆停放、交通管理的压力近年内还将呈不断增长的态势。

二、县城交通管理主要工作状况

（一）城区交通基础设施不断完善。一是县政府加大了投入，近年来新建了xx大道、桂花路、绕城大路等多条交通主干道，部分新建的商品住宅楼同步修建了城下停车场，提高了道路通行潜力，缓解了县城交通压力；二是在城区主干道上已基本完善了交通标牌标线，在4个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和电子警察系统。进一步提高了交通管理工作的现代化水平；三是在老干步行街建成了1个社会停车场，府顺家园对面的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。

（二）保障道路平安畅通力度不断加大。一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车小车近千台。在管理工作中，县交警大队和我局依据现有道路条件和交通流量，在路、路、路及老干步行街等人流、车流较多的地方支配临时停车位，以缓解停车难，对老干步行街停车位实行停车收费制以促进相对公正使用公共停车位。同时，还加大了其他路段的车辆乱停乱放的管理工作，以持续道路畅通；二是加大了对三轮摩托车、“摩的”上路行驶的管理，持续推动依法暂扣惩罚，每年暂扣惩罚非法营运三轮车200多台、“摩的”近800台，并对所属的雨阳棚进行了割除没收处理。三是协作交警对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带平安头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。

（三）整治车辆乱停乱摆行动不断加强。我局按堵疏结合的方法管理各型车辆的乱停乱摆现象。对摩托车规定按垂直车行道的方向停放在人行道外边缘，对县城全部适合的人行道都规划完成了摩托车停车位划线。对既无停车场又没划定临时停车位的路段，则规定实行单边顺道停放禁止逆向停车。20xx年，在县教育局经县医院至南门桥路段上设立双向单边行驶隔离带500米，严禁车辆的乱调头、乱停放现象，在现有条件下尽可能地确保交通秩序。我们还严格惩罚，各执法中队不间断地巡查值守，对违规停放车辆随见随锁、摩托车随见随拖。并定期集中时间、集中人员、集中地点对县城交通秩序进行严打整治，同时狠刹放人情车、关系车的歪风邪气，大大提高了整治车辆乱停乱放行动的震慑力。几年来，我局共查处乱停乱摆车辆1。7万台，全部惩罚到位。为标本兼治地解决好车辆乱停乱摆问题，20xx年，我局根据县人民政府支配，联合国土、规划等部门到县城周边考察选址建设停车场，相关状况已向县人民政府作了汇报。

三、存在的主要问题

（一）停车场建设少，车辆乱停乱摆现象严峻。目前，城内只有老干步行街1处公共停车场，各街道划定的临时停车位由于管理不到位，黑出租和私家车任意占用，导致部分车辆见缝插针地停放在城区道路上。

（二）对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严。目前，对城区多数乱停放车辆，惩罚较轻或没有作出相应惩罚，而临街建房、门面装修等建材乱堆乱放现象也没有作出严峻惩罚，导致县城因乱停车、乱堆物而堵车现象时有发生。

（三）一些特别行业车辆占道行驶停放现象严峻。城区内物流、洗修车等特别行业的存在，各类小车和大型物流车辆占道停放加剧县城交通压力。

四、管理工作推举

（一）进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱摆现象。尽快建成府顺家园对面停车场并作为社会停车场使用，启动三角公园立体式停车场前期论证工作。

（二）县城改造完工后，主街道不再划分停车位。鉴于县城车辆通行压力，应以保畅通为主，取消全部主街道所划的临时停车位，提高车辆通行潜力。

（三）对特别行业大型车辆进入县城核心区作出限制。应尽快制定完善xx县城区城市综合管理实施细则，依法依规并结合实际出台县城市容管理管理规定，对包括物流、洗修车等特别行业作出硬性规定，不得在县城核心区内设置。

（四）县城有条件的机关单位院落要开放为公共停车场。加强管理，有条件开放公共停车场的机关单位，要在院落内施划停车位，按车位数免费带给停车服务。

（五）严禁过境车辆入城。由交警在县城各主要出入口设立醒目标志，严禁过境车辆入城，对于违规车辆实行严管重罚。

（六）对部分大型车辆实行限时进出城。对于邮政等特别行业单位的大型车辆进出城实行限时管理，晚上10点到次日早上6点为进出城时间。

（七）对于房产开发配套修建停车场实行前置管理，尽可能多地建设地下停车场。在办理批复房产开发项目时，务必将配套修建停车场作为“标配”，以所建房屋套数作为修建停车位的下限，否则不予审批。

（八）加大城区乱停乱放车辆的惩罚力度。对占用主街道停车的，在实行顶格惩罚的同时，交警要作出扣分处理，城管也要相应配备执法拖车，对于乱停放车辆，在惩罚的同时，与交警一样对车辆进行拖走处理。

2023调研报告范文篇6

高中青年老师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种状况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。

一、当前欠发达地区高中青年老师的思想动态

从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年老师队伍的主流是好的。他们喜爱党和社会主义事业，喜爱家乡，对家乡的教育事业布满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、乐观向上。一部分青年老师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还担当着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不行否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们留意的问题，详细表现在：

1、思想开放，关注政事;热心改革，反对*。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期盼中隐藏着忧虑。

经济欠发达地区的高中青年老师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给四周带来的巨变，他们中的大多数非常关怀教育事业，盼望通过改革，为自己制造一个适于自身进展和成才的环境，有个能公正竞争，不论资排辈，不搞"阶级斗争'，不搞"暗箱操作'的良好机制。

高中青年老师对党和政府一手抓惩治*，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成果评价比较低调，认为"力度不够"，只流于形式。这一方面反映了部分青年老师存在偏激心情，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。

2、思想素养与业务素养的进展不够平衡。经济欠发达地区高中老师也大都具有高校本科学历，部分老师还参与了讨论生主干课程班或省级骨干老师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础学问，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践熬炼和基层工作体验，表现在熟悉上存在片面，态度上不够乐观，政治上不够成熟。所以在付出与回报、抱负与现实的冲突中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的乐观性，甚至产生消极低落心情。

3、具有青年人和学问分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热忱奔放，具有较强的事业心;作为学问分子，他们学问丰富、勤奋好学、思维灵敏，富有创新精神。他们在业务上大都有着剧烈的进取精神，有较大的理想。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。

高中青年老师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里学问分子成堆，优胜劣汰，必需具有竞争意识，具有坚韧拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有深厚的抱负颜色，好高骛远，对现实的困难估量不足，而惰性和依靠性的意识行为又使他们对克服困难缺乏士气和信念。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或抱负受挫时就经常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。

4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：

一是学校的内外部环境令青年老师绝望。很多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视学问、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在安排制度上变相的平均主义现象依旧特别严峻;在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为"炒作';法律给予老师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的哄骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，老师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把老师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，老师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至"内耗现象'普遍，全部的这一切都使青年老师对所处的环境抱绝望态度，以致丢失创新的*和激情。

二是物质生活条件差，使青年老师队伍"军心不稳'。经济欠发达地区的高中青年老师对获得较丰厚的劳动酬劳抱有剧烈的愿望。由于他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的很多人来自农村，父母为培育他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来关心带孩子这一切都使他们感到极度的内疚和苦痛。再看从前的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房;在"三企'的，有优厚的工资酬劳;至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才聘请会以及与之相适应的舆论导向，为青年老师谋求新的职业供应了极为优越的社会环境和理论依据，让他们"坐怀不乱'已不行能。在经受了苦痛的选择后，有的只好放弃自己曾经喜爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官;而大部分教育教学业务精湛的青年老师则是走"逃跑'到经济发达、老师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的"白道'。而"没人要'的老师，连续留在原校的则被认为是在走"一横黑'的"黑道'。

二、经济欠发达地区高中青年老师队伍现状

1、青年师资队伍流失严峻。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育进展注入了一剂强心针，同时也不行否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年老师，在"出国热'"下海热'"投资热'"经商热'等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特殊是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，领先扩大或普及高中段教育以满意人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批老师或大批优秀老师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有肯定限制，这给经济欠发达地区的高中青年老师供应了一个"二次'创业的契机，他们为了响应发达地区创教育"强市'、"强县'、"强镇'，实现教育均衡进展的需要，为了支援经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，转变在校内压抑的环境，他们就像"洪流'般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。

2、青年老师的教学乐观性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥当解决，一些业务精湛的青年老师工作热忱不高，对教学敷衍了事，而成天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年老师一门心思应付入城应考，或走*、拉关系、等调动等等不一而论。

3、学校教学质量消失滑坡。老师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业"不管不问'，不少学校负债经营，老师福利差导致了青年老师人心不齐，加上近来学校搞"创收'，占用了学校领导的大量精力，虽说这在肯定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深化，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。

4、青年老师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向布满了功利颜色，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为经常带有剧烈的冲动性、心情性、盲目性。他们的心理也变得特别的脆弱、轻率、走险，稍有点"风吹草动'就会盲动，稍有点"*'就会盲从，慢慢地，"精神'变成了"物质的奴隶'，抱负、目标当然也就成了昨天的"故事'。

三、稳定经济欠发达地区高中青年老师队伍的对策

1、依据学问分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，老师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往老师对人们把自己比作"红烛'，"燃尽自己，照亮别人'感到骄傲，而现在一些青年老师则称自己是"应急灯'，亟待充电，方能连续维持。因此在高中学校内部，急需加强对老师的思想教育，特殊是青年老师的敬业、奉献教育。但高中青年老师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理;从敬重学问、敬重人才的高度动身，因势利导，对青年老师进行人生观、价值观的引导，关心他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。

2、在生活上多关怀青年老师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告知我们：人在生理、生存、平安等基本生活需要得到满意后，才会去实现自我的价值。的确，"安居'才能"乐业'。青年老师在住房、婚姻、子女入托、入学以及连续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不行听之任之、束之高阁或把一些正值的要求当作"只讲个人利益'予以批判，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当老师。由于老师首先是"物质'的人，而不是"精神'附件。

3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年老师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工必需身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素养。只有这样，青年老师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当常常深化到教研组、班主任当中去，了解和熟识青年老师，分析他们的思想状况，关怀他们的生活和进展，有针对性地提出工作目标和任务。并乐观实行措施，加大工作力度，使广阔青年老师在良好的进展环境中健康成长。

4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神嘉奖、生活照看等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发老师教学、教研乐观性的最直接动力。学校应当鼓舞青年老师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，实行一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下老师晋升副教授，依据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，赐予破格晋升。这样的做法不仅在肯定程度上给青年老师制造了公正竞争的机会，而且可以增加老师工作的乐观性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃"大锅饭'等的现象还是较为普遍，一些业务素养好的青年老师因得不到晋升和重用，*卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷喜爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，依据目标管理条例，对老师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并赐予物质与精神相结合的嘉奖，才可使青年老师乐观进取，安心工作。

5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，转变环境就可以转变人。在现实生活中，最有劝说力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中学校生做得，高校生次之，在职人员再次之?问题关键就在于老师、教材远比不上社会生活的劝说力，老师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭受的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年老师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、转变人、培育人，人际激励、敬重激励和成就激励等对学问分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年老师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，详细做法：

一是国家增加教育投入，切实提高老师待遇。首先要提高老师的社会地位，大众传媒也应在平常报道优秀老师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到老师节那天才把镜头对准校内的做法奏效得多。同时在宣扬优秀老师，特殊是青年老师时，要避开"马太效应'。如某学校某个青年老师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他老师的乐观性，致使一些同龄同学科老师产生逆反心理，疏远"典型'，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高老师的物质待遇，起码要保证法律法规给予老师的经济待遇。三要信任老师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而老师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工的典型体现。政府应信任育人者诚信。

二是改善青年老师教研、教科研和试验条件。学校要依据实际状况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、试验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年老师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素养，鼓舞青年老师参加新课改，支持青年老师出专著，不拘一格选择、培育青年人才，制造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。

三是有目的地支配青年老师参与高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年老师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、沟通等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学进展方面，同时，也会使这些青年骨干老师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。

实践证明，采纳那种考核"不予合格'、职评"不予晋升'、聘任"赐予下岗'等手段来恐吓青年老师的做法是失败的。把老师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年老师的愤慨。教育的胜利只属于对教育事业有"心'的人。

2023调研报告范文篇7

为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进高校生社会实践提出看法，提高《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课教学的针对性和时效性，辽宁高校对教学环节、教学方式进行了改革，作为09级本科生中的一员，很兴奋可以有此次机会，从身边生活环境入手，进行社会实践调研活动，在此以个人为单位，在自家居住的社区xx小区进行调研。围绕居民住房状况这一选题作此报告，报告涉及社区住房现状统计、社区居民房租房用途、社区住房将来进展以及调研建议和结语等四方面内容。

一、xx小区地理位置和住房现状介绍

(一)优越的地理位置

在凌海市内分布着众多的居民小区，多数分布于商业街、消遣场所四周以及城郊，从居住环境来看，这些地方一般位于交通要冲地带，来往车辆较多，环境较为嘈杂，或者位于城郊距离市中心较远。另有一部分依学校而建，这些小区或建于学校、中学四周，或建于高中四周，是大多数家庭优先选择的住房地点，其中以依高中而建的更为抢手，而xx小区正是环绕在凌海二高四周的小区之一，拥有文化区的全部特点，四周环境清幽雅致，噪声低，书店、文具店齐全，且没有网吧、嬉戏厅、舞厅等消遣场所，学习氛围深厚。

处在这样环境中的xx小区，其居民结构大部分被在校老师家庭和有同学的家庭占据，由于高中时间紧急，而xx小区距离学校的路程时间，不超过5分钟，因此极为便利。还有一部分居民是老年人，看中宁静的居住环境和压力不大的交通环境，此部分居民通常住在二三楼层。

此外，小区内有相当一部分面积用来绿化建设，楼层间间距较大保证采光，还建有众多花坛给了社区小伴侣充分的嬉戏空间，夏日的傍晚，花坛边飘满了孩子们的欢乐声，整个小区立刻喧闹起来!

(二)住房数量调查

xx小区现正扩建，暂不计算扩建后的住房量，现在小区内共有八栋楼房，每栋楼房分布四个单元，六层楼高，每个单元每层两户人家，在我调查过程中没有发觉有售楼现象，以此计算，xx小区住房数量已达384户。

二、xx小区居民买、租房用途

时下人们买房通常是为了"工作生活较接近'、"学习便利省时间'以及"新婚买房置新居'，在xx小区，由于地理位置特别，人们住房还有以下几种状况：

(一)一般在学校四周的小区，都会存在房主出租给同学住房的状况，且在高中四周尤甚，在xx小区的调查中，我访问了几名高三的同学，问她们为什么选择到校外住宿，她们告知我由于学校宿舍要求按时熄灯，一般在十一点钟，想要抓紧时间多学习的同学就会受到制约，现在处在高考的冲刺阶段，盼望可以用灯自由;此外她们还告知我，校外几人合租房的价钱也不贵，一年每人1500元，水电费包括在内。在接下来的调查中，我发觉这种合租房的现象很普遍。

(二)还有一种同学租房状况，称作"陪读'，一般租一楼的车库仓库或门市店(经营商店、药店、门诊等)，由家长长期伴随，可以很好的照看孩子，且租金较低，等到一二年考学后再搬走。内有七八处陪读住房，可怜天下父母心呐!

(三)在内，还存在这样一类人，他们具有经济头脑买房不为住，而是为了"钱生钱'，就似乎一笔定期存款，随着房价上涨，将来就可以卖个好价

钱。他们敢于这样做的最主要缘由是对地理位置很自信，在高中四周永久有人买，也是对将来的一项不错的投资，当然，这类状况在内占少数。

(四)在内走访过程中遇见不少老年人，他们有的自己买房有的儿女给买，认为居住环境不错，用来安享晚年，早晨和傍晚，常常有老年人出来运动，小区一带树木较多，路上车辆较少，空气清爽，的确是熬炼身体的好场所。

三、社区住房将来进展

xx小区南面有大面积平房，是市内少有的几处具有东北特色的民居平房之一，由于城市化进度加快，这些民居正在拆迁，XX年8月初已经开头。

这部分土地用来扩建，其面积将扩大出两栋楼的位置，一两年内竣工后将有更多的楼房等待出售，给那些为了满意孩子上学便利的家庭带来了好消息，届时，我信任这些住房将不难卖出。

只是我想，这一大片平房中能否留出一部分进行爱护，城市里高楼林立，间或消失的二十年前的民居作为景点也可以为人们调剂一下生活，增加一点情趣。而且据我调查，这些平房中住有许多退休老职工，他们觉得老年人还是住平房外出更便利些，更有利于活动腿脚，自己还可以种些蔬菜花草，岂不乐哉!

而且，在这些房子四周长有多年的老树，已是参天碧野，如果建楼，定会毁掉这些和时间一路走来的老树，金钱与经济进展当然重要，可是有些自然的东西却更为宝贵，一旦失去就会懊悔莫及，假如在平衡经济进展的同时也能留意爱护，那将是再好不过的了。

四、建议和结语

出水一芙蓉，安静与雅致的家园。以上便是这次社会实践活动获得的一些详细调查状况，从多方面让人感觉到了xx小区的优势所在，看似似乎是对她的宣扬和颂扬。但是任何一事物都有其不足所在，在实践调研中就不行能不会发觉，在调查中，要秉持客观的原则，在调研中，就要在调查的基础上进行深化的讨论与思索。

xx小区以其优越的地理位置吸引了众多家庭在此居住，社区绿化让居民满足，现如今，它也正迈开步伐向前进展，扩建版图。可是在现阶段，仍存在一些易被忽视的点，在被我询问的几位居民的口中得知，他们觉得社区警戒力度不足，虽然处于文化区，治安较为稳定，但他们仍旧担忧不定的平安隐患，以此，我建议社区管理中心可以在门卫处加强警戒，增派几名社区保安，费用由受益的小区居民分担，让每位居民都可以有一个安心的居住处所。此外，也有几位老人反映，他们每天在楼上有时会觉得很无聊，是否可以开个小小沟通会，大家之间也可以熟悉熟悉。在城市里，有时住个两三年对门邻居间不打招呼可能也属于正常现象，可是我们都听说过远亲不如近邻、远水解不了近火，邻里间的相处也很重要。就此我有个建议，在调研中我发觉，当我问不同的人同一个问题时，大家的反想几乎一样，这说明同一社区的人虽然彼此不熟悉却仍存在很大的共鸣，而这在肯定程度上就可以作为沟通感情的基础，我想，xx小区中究竟年轻人占绝大部分，因此平常可能没有时间，我们可以在节日的时候大家聚一聚，例如元宵节、端午节、中秋节等传统节日上，在小区中点上烟花、挂上灯笼，时间也不长，不会占用大家太多休息的时间，只要把它办得喧闹起来，肯定可以吸引许多人参与，不需要许多次，一年两三次，就可以为社区间沟通做出很大贡献了。

这次调研给我感受很大的是，每个人都是组成社会的最小粒子，人来组成家庭，家庭组成社区，一个个社区才组成整个社会，整个国家，这样有小到大，我们都是这个链条上不行分割的一部分，而"和谐'正是我们所追求的、所努力的目标，人与人和谐、家庭和谐、社区和谐直至社会和谐，环环相扣，而这里，使我熟悉到，和谐，要从小处着眼，从基层抓起。

毛泽东思