食品监管方面的常识

食品监管方面的常识一、绿色食品1、绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。2、绿色食品标志绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾，象征自然生态；标志图形为正圆形，意为保护、安全；颜色为绿色，象征着生命、农业、环保。ＡＡ级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，Ａ级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。绿色食品标志是指“绿色食品”，“GreenFood”，绿色食品标志图形及这三者相互组合等四种形式，注册在以食品为主的共九大类食品上，并扩展到肥料等绿色食品相关类产品上。绿色食品标志商标作为特定的产品质量证明商标，已由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局注册，其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。标志使用期为３年，到期后必须重新检测认证。绿色食品商标已在国家工商行政管理局注册的有以下四种形式（AA级）3、工作中应注意的问题⑴、要把握图案、文字等标志，识别要领：图案为圆形，由三部分组成，上方为太阳，下方为叶片生中心蓓蕾。编码为12位。例如：LB————44———0402——18——0121——A（AA）↓↓↓↓↓↓标志代号--产品分类--年度审批--省份--产品序号--产品等级⑵、把握相关规定，不能超期、超量、超范围。绿色标志为三年。⑶、要把握查询方式：可上网查询，也可电话查询。查询电话：010—62191419（中国绿色食品发展中心标志管理处）二、QS认证食品●QS认证标志ＱＳ系“质量安全”的英文（QualitySafety）字头“ＱＳ”缩写，其标志由ＱＳ和“质量安全”中文字样蓝白相间组成。国家质检总局计划用３－５年的时间分批实施食品质量安全市场准入制度，即ＱＳ制度。●QS的使用的要求：（1）编号原则12位例：QS——XXXX——————XXXX————XXXX↓↓↓受理机关产品类别编号获证企业序号如：QS——2202——————0601——————2548↓↓↓吉林省吉林市饮料中瓶装饮用水元豪公司序号（2）时间要求：许可有效期为三年（3）标准要求：QS标志应加印或加帖在产品最小单元的包装箱，可根据比例放大或缩小，但不得变形变色。●十五类QS认证商品国家质监总局在2005年发出通知，对2005年7月1日后生产许可证生产销售肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品和膨化食品等10类食品的违法行为的查处工作进行了全面部署。这10类食品是自2004年1月1日起米、面、油、酱油、醋等5类食品无生产许可证不得生产销售后，第二批纳入无证查处范围的食品。从2005年9月1日起，凡发现无证生产销售的，责令停止生产销售。对7月1日以前生产的未加印（贴）QS标志的合格产品可在保质期内继续销售；特殊用途饮料生固体饮料中的豆奶粉，暂不实施无证查处。自2005年12月1日起，凡继续无证生产销售10类食品的，坚决依法严肃查处。另外，从今年开始逐步对糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品等13类食品实施食品质量安全市场准入制度。●10类食品的具体品种1、肉制品实施准入制度管理的肉制品包括4个发证单元：腌腊肉制品（咸见风使舵类、腊肉类、中国腊肠类和中国火腿类）；酱卤肉制品（白煮肉类、酱卤肉类、肉松类和肉干类）；熏烧烤肉制品（熏烧烤肉类和肉脯类）；熏煮香肠火腿制品（熏煮香肠类和熏煮火腿类）2、乳制品实施准入制度管理的乳制品包括3个发证单元：液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、调味乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、干酪）3、实施准入管理的饮料包括6个发证单元：瓶（桶）装饮用水、碳酸饮料、茶饮料、果（蔬）汁及果蔬汁饮料、含乳饮料和植物蛋白饮料、固体饮料。（1）瓶（桶）装饮用水包括：饮用天然矿泉水、瓶（桶）装饮用纯净水以及瓶（桶）装饮用水，不包括矿泉水；（2）碳酸饮料包括：碳酸饮料、充气运动饮料，不包括由发酵法自身产生二氧化碳气的饮料；（3）茶饮料包括：以茶叶的水提出取液或其浓缩液、速溶茶粉为原料制成的饮料，不包括以茶作为调味料加工成的各种茶味饮料如菊花茶饮料等；（4）果（蔬）汁及果（蔬）汁饮料：包括所有以各种果（蔬）或其浓缩汁（浆）为原料加工而成的各种果（蔬）汁及其饮料产品；不包括原果汁低于5%的果味饮料；（5）含乳饮料及植物蛋白饮料：包括以鲜乳或乳制品为主要原料加工而成的含乳饮料，以蛋糕质含旦较高的植物果实、种子或核果类、坚果类的果仁等为原料，加工而成的植物蛋白饮料产品；（6）固体饮料：包括以糖、乳或乳制品、蛋或蛋制品、果汁或植物提取物等为主要原料制成的固体制品，不包括烧煮型咖啡。4、糖和糖精实施准入制度管理的糖包括以甘蔗、甜菜为原料加工制成的白砂糖、绵白糖、赤砂糖，以及经进一步加工而成的冰糖（单晶冰糖、多晶冰糖）、方糖。实施准入制度管理的味精产品是指以粮食及其制品为原料，经发酵提纯的含谷氨酸纳80%以上的产品包括谷氨酸纳（99%味精）、味精（强力味精和特鲜味精）。5、方便面实施准入制度管理的包括油炸方便面、热风干燥方便面，不包括保鲜湿面。6、饼干实施准入制度管理的饼干包括酢性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干；不包括烤馒头片、干面包片7、罐头实施准入制度管理的罐头食品包括畜禽水产罐头、果蔬罐头、其它罐头，不包括婴幼儿专用的各类辅助食品罐头。其它罐头是指不在畜禽水产罐头、果蔬罐头范围的产品包括花生米罐头、琥珀核桃仁罐头、咸核桃仁罐头、盐水红豆罐头、八宝粥罐头、猪肉蛋卷罐头、香菇猪脚腿罐头、榨菜肉丝罐头和香菇肉酱罐头。在“其它罐头”申证单元中，无国家标准、行业标准或地方标准的产品尚未列入发证范围。如玉米罐头、板粟罐头、龟苓膏罐头等。8、冷冻饮品实施准入制度管理的冷冻饮品包括：冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰。9、速冻面米食品实施准入制度管理的速冻米面食品是指以面粉、大米、杂粮等粮食为主要原料，可配以肉、禽、蛋、水产品、蔬菜、果料、糖、油、调味品等为馅料，经加工成型（或熟制）后，采用速冻工艺加工包装并在冷冻条件下贮存、运输及销售的各种面、米制品。不包括以肉、鱼为主要原料的速冻鱼丸、贡丸。10、膨化食品实施准入制度管理的膨化食品包括以谷物、豆类、薯类等为主要原料，采用膨化工艺制成的体积明显增大，具有一定膨化度的酥脆食品，分为焙烤型、油炸型、直接挤压型、化色型4种。不包括：（1）直接由水果、蔬菜（包括薯类、豆类等蔬菜）为主要原料，经真空油炸脱水等工艺生产的水果、蔬菜脆片；（2）麻花、沙琪玛、鱼皮花生；（3）经过膨化工艺，但最后粉碎成粉状的产品，如膨化米粉等。三、保健食品1、保健食品，是指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节肌体功能，不以治疗疾病为目的的食品。保健食品不同于一般食品就在于它强调预防疾病和促进康复、增强抵抗力、以及美容等特定调节肌体功能的作用。因此，保健食品是处于普通食品与药品之间的一类特殊食品。2、保健食品标志保健食品是要经过卫生部按照程序审查批准后才能生产和销售，产品包装正面左上角有一顶蓝色的小草帽，草帽下面有“保健食品”四个字，进口保健食品在产品包装上标注批准文号和保健食品标志。没有这个标志的食品为普通食品，普通食品不得宣传保健功能。3、保健食品功能范围2000年1月14日，我国卫生部的规定，保健食品功能受理和审批范围：1、免疫调节2、调节血脂3、调节血糖4、延缓衰老5、改善记忆6、改善视力7、促进排铅8、清咽润喉9、调节血压10、改善睡眠11、促进泌乳12、抗突变13、抗疲劳14、耐缺氧15、抗辐射16、减肥17、促进生长发育18、改善骨质疏松19、改善营养性贫血20、对化学性肝损伤有辅助保护作用21、美容（祛痤疮／祛黄褐斑／改善皮肤水份和油份）22、改善胃肠功能（调节肠道菌群/促进消化/润肠通便/对胃粘膜有辅助保护作用）。取消了抑制肿瘤和改善性功能两类保健食品功能的受理和审批。同时明确同一配方保健食品申报和审批功能不超过两个，以保证其相应的保健效果。4、保健食品与药品、普通食品的鉴别根据《食品卫生法》的规定，保健食品的定义为“表明具有特定保健功能的食品”，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗为目的的食品。根据《保健食品管理办法》规定，所有保健食品面市前要经过卫生部审批，在卫生部认定的检验机构作功能性试验、毒理试验及稳定性试验，取得保健食品批准证书后才能投放；而药品是适用于病人用作治疗的物品；食品则是供人们食用或饮用的物品，适用于男女老少全体人群。购买场所亦有所不同，药品只能由医院开出或在药店或药品专柜售卖，食品和保健食品则可在食品商场、超市购买。5、保健食品的检查要把握两点：（1）把握标志内容的区别：标志图形为牛头标志（草帽）。要注意保健品审批号码。2003年7月1日前编号为：卫食健字[XXXX]第号，是卫生部审批，2003年7月1日后是食品药品监督局审批；编号：国产的：国食健G+4位年代号+4位顺序号，证书为国产保健食品批准证书，例如：国食健字G20030077进口的：国食健字J+4位年代号+4位顺序号，证书为进口保健食品批准证书。例如：国食健字J20050027以上两证书有效期均为5年。国产卫生部批号：1996年，至057号止；1997年至900号止；1998年至640号止；1999年至599号止；2000年至0733号止；2001年至0445号止；2002年至395号止。国产药品监督局批号：国食健字G20030077止；国食健字G20041503止；国食健字G20050994止；国食健字G20060443止。进口药品监督局批号：国食健字J20030004止；国食健字J20040054止；国食健字J20050027止；国食健字J20060006止。（2）要把握运用《广告法》等法律法规对保健品标签的落实，对暗示疾病治疗功效等虚假宣传行为进行查处。四、进口食品主要依据《中华人民共和国进出口商品检验法》规定，实行检验检疫。进口食品的主要问题：无中文标识、标识标注不规范、无进口手续、进口手续和进口食品不相符。检查进口食品应把握三个方面：（1）要索要进口食品的卫生证书；（2）要依据《标签通则》看标注内容，包括商品条形码。国产食品条码6开头即690-693；韩国880；日本45-49；法国30-37；台湾417；香港489。（3）要依据相关法律法规处理，按国家局[2000]第57号《关于经销无合法来源进口商品行为如何定性处理问题的答复》、《投机倒把行政处罚暂行条例及实施细则》予以定性处罚。五、有机食品1、有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产规范生产加工、并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品、调料等。2、有机食品标志有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。3、有机食品认证证书有效期为两年。六、无公害农产品1、无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。2、无公害农产品标识无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。3、无公害农产品标志的种类、规格和尺寸（1）标志的种类按印制的质材分为纸质标志和塑质标志。（2）标志的种类、规格、尺寸(直径)见下表种类纸质标志塑质标志规格1号2号3号4号5号2号3号4号5号尺寸(mm)101520306015203060区分普通农产品和无公害农产品的主要方法是看其在销售时是否加贴全国统一的无公害农产品标志，通过辨别标志的真伪，来判断该产品是否是无公害农产品。揭开全国统一的无公害农产品标志，产品或包装上留有16位防伪数码。七、转基因食品概念：转基因食品是应用现代生物技术，改变了生物原有基因的组成（重组脱氧核糖核酸DNA），可供人类食用的动植物或微生物；或用这种动植物或微生物制成的，含有或不含有转基因成分（重组的脱氧核糖核酸）的加工食品●第一批实施标志管理的农业转基因生物目录一、大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕；二、玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉；三、油菜种子、油菜子、油菜子油、油菜子粕；四、棉花种子；五、番茄种子、鲜番茄、番茄酱。八、国家免检产品产品质量长期稳定，企业有完善的质量保证体系，市场占有率高，经济效益在本行业内排名前列，产品标准达到或严于国家标准要求，产品经省级以上质量技术监督部门连续3次以上监督检查均为合格，产品符合国家有关法律法规和国家产业政策。有效期限为三年国家质检总局公布，2006年将对速冻面米食品等24类产品开展国家免检工作。分别为：速冻面米食品、啤酒、冷冻饮品、休闲肉制品、数码信息产品、体育用品、皮革皮具、玩具、乐器、纺织品、化妆品、家用电动食品加工器具、汽车摩托车零配件、安全防范产品、税控加油机、建筑工程材料、钢材冶金产品、能源化工产品、有色金属及稀土、气体压缩机、制造工程机械、农林机械、输变电设备、基础电子元器件和材料。同时，对2006年免检有效期满的42类免检产品和企业开展重新申请。分别为：电视机、空调、固定电话机、吸油烟机、电风扇、洗衣机、电饭煲、DVD视盘机、洗衣粉、皮鞋、羽绒服、羊绒衫、卫生巾、陶瓷墙地砖、水泥、尿素、涂料、热轧盘条、建筑型材、热轧带肋钢筋、照明设备、木地板、乳粉、方便面、灭菌奶、食用植物油、旅游鞋、自行车、服装、日用陶瓷、卫生洁具、化妆品（护肤、洗发、护发用品）、液体洗涤剂、水泵、农（地）膜、建筑玻璃、塑料管材、无缝钢管、电线电缆、电动机、纸张、阀门。42类免检有效期满并正式提出重新申请的企业，在申请期间可继续使用免检标志。经审查，符合免检有关条件要求的，再次给予免检资格；不符合条件或未重新申请的，不再享有免检资格。九、中国名牌产品中国名牌产品是由“中国名牌战略推进委员会”(以下简称“名推委”)评选出来的荣誉称号。该称号的有效期为三年，凡荣获中国名牌产品称号的产品按国家有关部门的规定免于各地区、各部门各种形式的质量监督检查，对符合出口免检条件的依法予以优先免检、并自动列入“打击假冒，保护名优”活动中重点保护名优产品的范围。十、食品添加剂1、食品添加剂和食品强化剂的定义：食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。食品强化剂是指为增强营养成分而加入食品中的天然或者人工合成的，属于天然营养素范围的的食品添加剂。2、食品添加剂的分类食品添加剂按其来源不同可分为天然和化学合成两大类。天然食品添加剂是指以动植物或微生物的代谢产物为原料加工提纯而获得的天然物质；化学合成的食品添加剂是采用化学手段、通过化学反应合成的食品添加剂。按照使用目的和用途，食品添加剂可分为：（1）为提高和增补食品营养价值的，如营养强化剂。（2）为保持食品新鲜度的，如防腐剂、抗氧剂、保鲜剂。（3）为改进食品感官质量的，如着色剂、漂白剂、发色剂、增味剂、增稠剂、乳化剂、膨松剂、抗结块剂和品质改良剂。（4）为方便加工操作的，如消泡剂、凝固剂、润湿剂、助滤剂、吸附剂、脱模剂。（5）食用酶制剂。（6）其他。十一、苏丹红“苏丹红”并非食品添加剂，而是一种化学染色剂。它的化学成份中含有一种叫萘的化合物，该物质具有偶氮结构，由于这种化学结构的性质决定了它具有致癌性，对人体的肝肾器官具有明显的毒性作用。苏丹红属于化工染色剂，主要是用于石油、机油和其他的一些工业溶剂中，目的是使其增色，也用于鞋、地板等的增光。十二、吊白块"吊白块"是一种化学物质的俗名，其化学名称是甲醛次硫酸氢钠（Sodiumformaldehydesulfoxylate），分子式为NaHSO3、CH2O、ZH2O，呈白色块状或结晶性粉状，溶于水，常温时较为稳定，因在高温下有极强的还原性，使其具有漂白作用，遇酸即分解，其水溶液在60℃以上就开始分解为有害物质，120℃以下分解为甲醛、二氧化碳和硫化氢等有毒气体。"吊白块"主要在印染工业中作为漂染剂而使用。上述有毒气体可使人头痛、乏力、食欲差，严重时甚至可致鼻咽癌等。"吊白块"被一些不法厂商用作增白剂在食品加工中添加，使一些食品如米粉、面粉、粉丝、银耳、面食品及豆制品等色泽变白，有的还能增强韧性，不易腐烂变质。尽管"吊白块"有增白作用，但由于其危害人体健康，所以我国禁止在食品中添加"吊白块"。十三、瘦肉精（1）什么是瘦肉精？它的危害是什么？瘦肉精又名克伦特罗；盐酸克伦特罗；盐酸双氯醇胺；克喘素；氨哮素；氨必妥；氨双氯喘通；氨双氯醇胺。它实际上是农药的一种，也不是添加剂。毒理：能激动β－2受体，对心脏有兴奋作用，对支气管平滑肌有较强而持久的扩张作用。口服后较易经胃肠道吸收。十四、预包装食品标签通则1、术语和定义①预包装食品prepackagedfoods经预先定量包装，或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。②食品标签foodlabel食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。③配料ingredient在制造或加工食品时使用的，并存在（包括以改性的形式存在）于产品中的任何物质，包括食品添加剂。④生产日期dateofmanufacture制造日期食品成为最终产品的日期。⑤包装日期dateofpackaging灌装日期将食品装入（灌入）包装物或容器中，形成最终销售单元的日期。⑥保质期dateofminimumdurability最佳食用期bestbefore最短适用日期dateofminimumdurability预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。在此期限内，产品完全适于销售，并保持标签中不必说明或已经说明的特有品质。超过此期限，在一定时间内，预包装食品可能仍然可以食用。⑦保存期use-bydate推荐的最后食用日期recommendedlastconsumptiondate,expirationdate预包装食品在标签指明的贮存条件下，预计的终止食用日期。在此日期之后，预包装食品可能不再具有消费者所期望的品质特性，不宜再食用。2、标签的作用（1）引导消费者选购食品；（2）促进销售；（3）向消费者承诺；（4）向监督机构提供监督检查依据；（5）维护食品制造者的合法权益。3、食品标签的基本要求3.1预包装食品标签的所有内容，应符合国家法律、法规的规定，并符合相应产品标准的规定。3.2预包装食品标签的所有内容应清晰、醒目、持久；应使消费者购买时易于辨认和识读。3.3预包装食品标签的所有内容，应通俗易懂、准确、有科学依据；不得标示封建迷信、黄色、贬低其他食品或违背科学营养常识的内容。3.4预包装食品标签的所有内容，不得以虚假、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品；也不得利用字号大小或色差误导消费者。3.5预包装食品标签的所有内容，不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号，导致消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。3.6预包装食品的标签不得与包装物（容器）分离。3.7预包装食品的标签内容应使用规范的汉字，但不包括注册商标。3.7.1可以同时使用拼音或少数民族文字，但不得大于相应的汉字。3.7.2可以同时使用外文，但应与汉字有对应关系（进口食品的制造者和地址，国外经销者的名称和地址、网址除外）。所有外文不得大于相应的汉字(国外注册商标除外)。3.8包装物或包装容器最大表面面积大于20cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm。3.9如果透过外包装物能清晰地识别内包装物或容器上的所有或部分强制标示内容，可以不在外包装物上重复标示相应的内容。3.10如果在内包装物（或容器）外面另有直接向消费者交货的外包装（或大包装），可以只在外包装（或大包装）上标示强制标示内容。4、标示内容（略）十五、预包装特殊膳食用食品标签通则1、术语和定义（1）特殊膳食用食品foodsforspecialdietaryuses为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的营养需要，按特殊配方而专门加工的食品*。（*包括婴幼儿食品）（2）营养素nutrient从食物中摄取的，维护机体生长发育、活动、正常代谢所需的物质，包括蛋白质、碳水化合物、脂肪、无机盐(矿物质)、维生素五大类。水和膳食纤维，以及食物中其它对机体有益的成分也属于营养素。2、基本要求预包装特殊膳食用食品的标签应符合GB7718-2004第4章的规定，但不得标示下列内容。（1）对某种疾病有预防、缓解、治疗或治愈作用。（2）“返老还童”、“延年益寿”、“白发变黑”、“齿落更生”、“抗癌治癌”或其它类似用语。（3）在食品名称前后，冠以药物名称或以药物图形、名称(不包括药食两用的物质)暗示疗效、保健功能。3、营养素作用的声称3．1被声称的营养素在所示产品中的含量与可类比的普通食品的相对差异不少于25%。3．2被声称的营养素在所示产品中的含量显着。3．3被声称的营养素的作用有公认的科学依据。十六、食品的标准1、产品标准相关知识GB——国标；QB——轻工标；SB——商标；SC——水标（烤鱼）；NY——农标；LY——林标（食用菌）；CJ——城建标；ZB——专业标（不在食品标签之列）；DB——地方标；GH——供销合作社标；？/T——推荐性标；Q——企标。2、相关标准：酿造酱油标准GB18186—2000酿造食醋标准GB18187—2000配制酱油标准GB10336—2000配制食醋标准GB10337—2000全汁葡萄酒GB/T15037山葡萄酒标准QB/T1982—94露酒标准QB/T1981—94山楂酒QB/T1983-94专用小麦品种品质GB/T17320-1998优质强筋小麦GB/T17892-1999优质弱筋小麦GB/T17893-1999面包用小麦粉LS/T3201-1993面条用小麦粉LS/T3202-1993饺子用小麦粉LS/T3203-1993馒头用小麦粉LS/T3204-1993发酵饼干用小麦粉LS/T3205-1993酥性饼干用小麦粉LS/T3206-1993蛋糕用小麦粉LS/T3207-1993糕点用小麦粉LS/T3208-1993自发小麦粉LS/T3209-1993小麦胚（胚片、胚粉）LS/T3210-1993白砂糖GB317-1998食用植物油GB2716-2005食用酒精GB10343-2002保健（功能）食品通用标准GB16740－1997预包装饮料酒包装通则GB10344－2005（2006年10月1日实施）●强制内容：1、玻璃包装的啤酒要求标示“警示语”；2、已经