民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度PPT

第二框民族区域自治制度:适合我国国情的基本政治制度民族区域自治:解决民族问题的基本政策你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？BADCE内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立西藏自治区1965年9月9日成立新疆内蒙古西藏广西宁夏思考：为什么在云南可以设立自治州，我们盐山就不可以？端午节、中秋节等节日。思考：1、自治州节假日的设定为什么一定要依据国务院的相关规定？2、自治州节假日的设定为什么需经自治州人民政府的同意？3、自治州的节假日比我们法定的多，说明了什么？一、符合国情的民族区域自治制度

含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。1、民族区域自治制度的地位、含义地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。(1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一(2)实行民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。

（4）民族区域自治制度的核心内容——自治权：②涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法。自治权的范围和内容是广泛而真实的。①地位：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理权、其他的自治权

民族区域自治制度的核心内容。③法律依据：④内容：注意：没有外交权！在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率的政策。经济自治权

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。

立法自治权这体现了西藏自治区有什么权力？目前，西藏自治区的广播、电视台专门开设有藏语频道。全区现有14种藏文杂志、10种藏文报纸。

西藏地区的学校普遍使用以藏语为主的双语教学，编译出版了从小学至高中所有课程的藏文教材和教学参考资料，所有国家机关的文件均使用汉字和藏文两种文字。这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权

在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。

根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权这体现了西藏自治区有什么权力？(２)组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

（３）进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。(１)使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权①民族区域自治就是由少数民族人民完全自治。②凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。③目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。④民族自治机关包括民族自治地方的“一府两院”。判断：（×）（×）（×）（×）

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”

——邓小平1984年我国为什么要实行民族区域自治制度？思考：二、民族区域自治制度的优越性前提和基础：领土完整、国家统一少数民族人民把热爱本民族和热爱祖国的深厚感情结合起来自觉担负起捍卫祖国统一，保卫边疆的光荣职责民族区域自治(1)有利于维护国家统一和安全（2）有利于保障少数民族人民当家作主二、民族区域自治制度的优越性参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图实行民族区域自治，保证了民族自治地方充分享有自治权利，自主地管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。（3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。二、民族区域自治制度的优越性5.12七周年纪念

改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。(4)有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。二、民族区域自治制度的优越性二.民族区域自治制度的优越性①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。中央统一领导和民族区域自治有机结合链接为什么要实行民族区域自治制度？

（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础（3）实行民族区域自治制度的优越性：四个有利于主页①由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；②由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系）；

我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。③实践证明。三.民族区域自治制度是符合我国国情的深圳经济特区

西藏民族自治区香港特别行政区三者有何不同？项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度拥有一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权实行特殊的经济管理政策5个民族自治区港、澳、台5个经济特区含义自治地方：自治区、自治州、自治县自治机关—自治地方的人大和政府核心内容含义内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权优越性必然性：民族区域自治制度原因地位——基本政治制度内容自治权有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展根本原因具体原因1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。

2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。

3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。

4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。

【误区警示】【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权。①处理民族关系的