模块二我国的食品法律法规-2

第二部分：农产品质量检测行业及设备认知 专业认知实习内容模块二中国的食品法律和法规

二、产品质量法

1993年2月颁布,新修改的《产品质量法》从2000年9月1日正式实施。立法宗旨：提高产品质量，保护消费者合法权益。三鹿问题奶粉事件地沟油事件美素丽儿奶粉事件一、产品（重点）第2条问题：棕榈油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺、还未投放市场的研制产品、药品、杨树、枪支？是指经过加工、制作，用于销售的产品。特点：1、人工产品，而不包括天然产品。2、有形的物质产品，而不包括精神产品。3、商品，而不包括非商品4、动产，而不包括不动产。5、民用产品，而不包括军工产品。（第73条）

一、产品质量法的含义及调整对象

1.产品质量法的含义

指调整产品的生产者、销售者、用户及消费者以及政府有关行政管理部门之间，因产品质量问题而形成的权利义务关系的法律规范的总称。一般包括关于产品质量责任、产品质量监督管理、产品质量损害赔偿及处理质量争议等方面的法律规定。2.产品质量法的调整对象

1．产品质量监督管理关系

2．产品质量责任关系

产品质量立法的重要意义是提高我国产品质量的需要；是规范社会经济秩序的需要；是保护消费者合法权益的需要；是建立和完善我国产品质量法制的需要。二.产品质量法的主要内容

目录

第一章总则

第二章产品质量的监督

第三章生产者、销售者的产品质量责任和义务

第一节生产者的产品质量责任和义务

第二节销售者的产品质量责任和义务

第四章损害赔偿

第五章罚则

第六章附则互联网连接：

http:///guifan/cpjlf.htm四.产品质量监督管理制度

1.出厂检验2.企业质量体系认证制度3.监督检查4.强制措施5.产品质量检验机构五.产品质量法律责任

1.生产者的产品质量责任和义务2.销售者的产品质量责任和义务案例与分析案情一：居民甲在某商场购得一台“多功能食品加工机”，回家试用后发现该产品只有一种功能，遂向商场提出退货，商场答复：“该产品说明书未就其性能作明确说明，这是厂家的责任，所以顾客应向厂家索赔，商场概不负责。”问题：1．该产品存在什么问题？2．谁应对该产品负责？3．居民甲有什么权利？分析：1．该产品存在产品名称与实际性能不符的问题，即名为“多功能食品加工机”，但实际上只有一种功能，产品的实际质量状况完全不符合产品名称表明的质量状况。该产品的出卖系经营者隐瞒产品真实信息作虚假宣传导致消费者甲误解并购买的欺诈行为，直接违反了我国《产品质量法》第26条“产品质量应当符合下列要求：……（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”和《消费者权益保护法》第19条“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作隐瞒。违反了第22条“经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符”的规定，违反了《反不正当竞争法》第9条：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”的规定，侵害了消费者甲依法享有的知悉真情权和公平交易，同时也损害了其他经营者的合法权益，扰乱了正常的市场秩序。2．商场、生产厂家都应对该产品负责，应由商场先行按照消费者甲的要求给予退货，然后商场可以向生产厂家追偿损失。因为我国《产品质量法》第40条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：......（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿”；《消费者权益保护法》第35条第1款规定：“消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。”这里应注意的是，消费者甲及其他人并未因该产品所存在的瑕疵受到人身、财产的损害（这里财产损害不应包括往返车费），所以适用由销售者（商场）先行赔付的原则。如因该产品缺陷致使甲或其他人受到人身、财产损害，则应适用连带赔付的原则，即消费者可在销售者（商场）和生产者（厂家）中选择其一要求赔偿损失。因为我国《产品质量法》第43条规定：“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿”；《消费者权益保护法》第35条第2款规定：“消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。”3．作为消费者，甲的权利可分两方面的内容：（1）甲对产品的知悉真情权和公平交易权，即甲依我国《消费者权益保护法》享有的知悉其欲购买的“多功能食品加工机”的用途、性能等真实情况的权利以及依此自主作出选择购买的权利。由于经营者提供虚假产品信息，并且未对产品性能作出明确说明，使甲基于误解而购买，故经营者侵犯了甲享有的上述权利。（2）甲的合法权益受到侵害后享有要求商场退货和赔偿损失的权利。我国《产品质量法》第40条规定：“售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：……（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的”；《消费者权益保护法》第49条：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。《反不正当竞争法》第24条规定：“经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款”。三、食品安全相关法律法规

一、计量法1.《计量法》的概念(1)计量①

计量的定义②计量具有统一性、准确性和强制性③计量工作是推行标准化，加强质量工作的基础

（2）计量法的相关知识定义制定我国计量法根本宗旨《中华人民共和国计量法》是1985年9月6日第六届全国人大常委会第十二次会议审议通过的，自1986年7月1日起正式实施。适用范围国家法定计量单位：国际单位制、国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位（3）违反计量法法律制度应承担的法律责任（1）未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》制造或者修理计量器具的，责令停止生产、停止营业，没收违法所得，可以并处罚款。（2）制造、销售未经考核合格的计量器具新产品的，责令停止制造、销售该种新产品，没收违法所得，可以并处罚款。（3）制造、修理、销售的计量器具不合格的，没收违法所得，可以并处罚款。（4）属于强制检定范围的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以并处罚款。（5）使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款。三、进出口商品检验法1.概念基本职责1989年2月，第七届全国人大常委会第六次会议审议通过《商检法》2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》，于2002年10月1日起正式实施。2005年8月10日国务院第101次常务会议通过《商检法实施条例》，自2005年12月1日起施行。2.《进出口商品检验法》的内容

（1）进出口商品检验管理机构（2）商品检验管理的内容进口商品检验出口商品检验公证鉴定（3）进出口商品鉴定业务的范围四、商标法1.《商标法》的概念

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，该决定自2001年12月1日起实施。

2002年3月8日国务院发布《中华人民共和国商标法实施条例》，自2002年9月15日起实施。

2.《商标法》的内容

商标注册的申请商标注册的审查和核准注册商标的续展、转让和使用许可商标使用管理（1）对注册商标的使用管理（2）对未注册商标的管理（3）对商标局撤销注册商标的决定对已注册的商标发生争议时的处理注册商标专用权的保护案例分析山寨食品

雷你没商量！案例鸡尾酒注册“国部”商标

案例：原告许某申请在果酒（含酒精）、鸡尾酒等商品上注册“国部”商标。

商评委认为“国部”作为商标使用在果酒（含酒精）、鸡尾酒等商品上，易导致相关公众对产品质量产生误认，构成“夸大宣传并带有欺骗性”的情形，对申请商标予以驳回。许某不服，起诉至一中院。

判决：一中院认为，申请商标“国部”整体并无固定含义，而其中的“国”字会使消费者认为该商品具有