砖瓦粘土培训

砖瓦粘土矿山企业

主要负责人与安全管理人员

安全生产培训主讲人：徐芳岩目录第一章砖瓦粘土矿山安全生产管理概况第二章安全生产方针及相关法律法规第三章砖瓦粘土矿山企业安全基础管理第四章矿山地质与安全生产第五章露天矿山开采安全技术第六章矿山爆破安全第七章砖瓦粘土矿山机电设备安全管理第八章排土场安全管理第九章砖瓦粘土矿山重大第十章矿山事故报告处理与应急管理第十一章职业安全监督管理与职业危害防护第一章

砖瓦粘土矿山安全生产管理概况第一节砖瓦粘土矿山安全生产监督管理体系第二节砖瓦粘土矿山安全生产监督管理措施第三节砖瓦粘土矿山企业安全生产主体责任第一节砖瓦粘土矿山安全生产监督管理体系一、安全生产监督管理机构的组织体系(图1-1)（一）国家安全生产监督管理机构是国家安全生产监督管理总局（国家煤矿安全监察局），简称：国家安监总局。负责统一领导全国的安全生产行政工作。第一节砖瓦粘土矿山安全生产监督管理体系一、安全生产监督管理机构的组织体系（二）地方安全升高管理监督机构包括省、自治区、直辖市安全生产监督管理局（煤矿安全监察局），地、市、州、盟安全生产监督管理局，县、市、旗和城市区安全生产监督管理局。按照工作权限、职能和工作环节不同，可划分为：1.安全生产决策机构

2.安全生产执行机构二、安全生产监督管理体制（一）监督管理的三大基本特征：

权威性、强制性、普遍约束性（二）监督管理的六大基本原则：1.坚持“有法必依、执法必严、违法必究”原则。2.坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。3.坚持预防为主的原则。4.坚持行为坚持与技术检查相结合的原则。5.坚持监察与服务相结合的原则。6.坚持教育与惩罚相结合的原则。二、安全生产监督管理体制（三）我国安全生产监督管理体制

1.政府统一领导

2.部门依法监督

3.企业全面负责

4.群众参与监督

5.社会广泛支持这五个层面缺一不可，各司其职。第二节砖瓦粘土矿山安全生产监督管理措施

目前，全国有2万4千多座砖瓦粘土矿山，其中95%以上为小型矿山，安全基础薄弱，内部管理松弛，工艺技术落后，从业人员素质有待提高，安全生产形势不容乐观。国家安监总局发布《通知》（简称）要求：1.高度重视砖瓦粘土矿山安全生产工作2.严厉打击非法违法生产行为3.强化砖瓦粘土矿山隐患排查治理的监督检查4.严格落实安全生产行政许可制度5.切实落实砖瓦粘土矿山企业安全生产主体责任

第三节砖瓦粘土矿山企业安全生产主体责任一、矿山企业的安全生产职责二、矿山企业负责人的安全生产职责

具体指：公司董事长、总经理，公司所属矿山和其他独立生产经营矿山的经理、矿长等。三、矿山企业安全生产管理人员的安全生产职责

具体指：矿山安全生产管理机构负责人及工作人员，以及未设定安全生产管理机构的矿山的专兼职安全生产管理人员等。第二章

安全生产方针及相关法律法规

第一节我国安全生产方针第二节砖瓦粘土矿山安全生产相关法律法 规及标准第三节砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策第一节我国安全生产方针一、安全生产方针的含义我国安全生产基本方针：

“安全第一、预防为主、综合治理”二、如何贯彻执行安全生产方针

1.树立安全发展的理念

2.坚持以人为本的思想

3.把预防生产安全事故的发生方针安全生产工 作的首位

4.发挥好培训教育的作用第二节砖瓦粘土矿山安全生产相关法律 法规及标准一、砖瓦粘土矿山安全生产相关法律1.《刑法》p92.《安全生产法》P103.《矿山安全法》P114.《矿山资源发》p125.《土地管理法》p136.《劳动法》p147.《职业病防治法》p14二、砖瓦粘土矿山安全生产相关行政法规1.《矿山安全法实施条例》2.《民用爆炸物品安全管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《工伤保险条例》第二节砖瓦粘土矿山安全生产相关法 律法规及标准三、砖瓦粘土矿山安全生产相关部门规章1.《生产安全事故信息报告和处置办法》2.《安全生产事故隐患排查治理暂行规律》3.《生产安全事故应急预案管理办法》4.《作业场所职业健康监督管理暂行规定》5.《作业场所职业危害申报管理办法》6.《劳动防护用品监督管理规定》7.《生产经营单位安全培训规定》8.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第二节砖瓦粘土矿山安全生产相关法 律法规及标准四、砖瓦粘土矿山安全生产相关标准1.《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）2.《爆破安全规程》

（GB7622-2003）第二节砖瓦粘土矿山安全生产相关法 律法规及标准第三节砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策一、我国安全生产经济政策的提出二、安全生产经济政策的主要内容1.建立提取安全费用制度2.加大对伤亡事故的经济赔偿制度3.建立安全生产风险抵押金制度4.保障工伤保险经费：4点5.推动矿山资源税的改革6.减轻企业经济负担的政策7.其他政策三、安全生产经济政策的作用1.经济政策是国家实施宏观调控，保障经济社会持续、协调、健康发张的重要手段。2.安全生产经济政策，体现了“以人为本”的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。3.安全生产经济政策反映了加强安全生产工作的实际需要。第三节砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策四、国家对禁止使用实心粘土砖和发展新型墙体材料实行鼓励和扶持政策。1.《关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知》1）继续加大“禁止使用实心砖”工作力度2）加强宏观管理，加大监督检查力度3）推进现有政策的落实和继续研究相关的经济政策4）推进技术进步，促进产业结构调整5）加快新型墙体材料建筑应用步伐第三节砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策2.《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》1）加大政策支持力度2）发挥市场导向作用3）加大推进技术进步4）加强组织领导第三节砖瓦粘土矿山安全生产相关经济政策第三章

矿山地质与安全生产第一节矿床与矿岩第二节矿山地质环境与地质灾害第三节粘土岩的基本知识第一节矿床与矿岩一、矿床的基本概念1.定义2.分类1）按矿体形状可分为：层状矿床、脉状矿床、块状矿床矿床按倾角分为：1）水平和微倾斜矿床，倾角＜5°2）缓倾斜矿床，倾角为5°~30°3）倾斜矿床，倾角为30°~55°4）急倾斜矿床，倾角＞55°矿床按照矿体厚度分类第一节矿床与矿岩二、矿岩的基本性质指：矿岩的硬度、坚固性、稳固性、结块性、氧化性、自燃性、含水性及碎胀性。第一节矿床与矿岩第二节矿山地质环境与地质灾害一、露天开采英气的环境地质问题：崩塌和滑坡二、矿山地质灾害的危害：五点P33三、矿山地质灾害的预防措施1.完善立法2.强化矿山地质灾害的监督管理，严格控制矿山地质灾害的发生3.用经济杠杆启动矿山地质灾害防治4.做好地质勘探工作5.增加土地复垦虑6.加强科研工作第二节矿山地质环境与地质灾害第三节粘土岩的基本知识一、粘土岩及其物质成分1.概念：是指粒径<0.0039mm的细颗粒物质组成，以粘土矿物为主（含量＞50％）的沉积岩。2.粘土的物质成分：化学组分：SiO2、Al2O3及铁的氧化物等。物理性质：可塑性耐火性烧结性膨胀性等。颜色：取决于粘土矿物和杂质矿物成分等。二、粘土岩的构造和分类1.宏观构造：包括各种层理（如水平层理、块状层理）、各种层面特征（如干裂、雨痕、虫迹、结核、晶体印痕）、水底滑动构造、搅浑构造等。2.显微构造：显微镜下观察的微观构造，如：显微鳞片构造、显微毡状构造、显微定向构造。第三节粘土岩的基本知识三、粘土沉积物的沉积后变化：

主要表现为：压实作用、粘土矿物的转化和脱水作用。第三节粘土岩的基本知识第四章

砖瓦粘土矿山企业安全基础管理第一节金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、任 务和主要内容第二节金属非金属矿山安全基础管理的总体要求第三节砖瓦粘土矿山安全生产基本条件和要求第四节砖瓦粘土矿山企业生产组织和劳动组织管理第五节砖瓦企业安全质量标准化管理

一、指导原则：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。二、管理任务：加强企业安全管理，建立健全安全管理机构，配备安全管理人员，完善安全管理制度，开展安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能，强化现场管理和技术管理，加大安全投入，加强隐患治理，增强安全生产保障能力，加强应急救援工作，减少事故损失等。三、主要内容：P38~39，12条第一节金属非金属矿山安全基础管理的 指导原则、任务和主要内容一、建立、完善企业安全管理机构和制度1.设立专门安全管理机构、配备专职安全管理人员2.建立、完善14项安全管理制度P39~40 二、明确安全职责，建立安全生产责任体系1.建立健全安全生产责任制2.强化企业安全生产第一责任人责任3.落实新建、改扩建矿山的安全管理责任4.明确承包项目和承包商的安全职责第二节金属非金属矿山安全基础管理的总体要求三、加强和改进安全技术管理1.建立安全技术管理体制2.加强技术基础工作3.加强重点生产场所的技术管理4.严格执行地下款山机械通风的有关规定5.积极推广先进适用技术6.及时解决安全生产技术问题第二节金属非金属矿山安全基础管理的总体要求四、加强安全生产现场管理1.加大现场安全管理力度2.推进安全标准化建设工作3.做好职业危害的防治工作五、加强隐患排查和治理工作1.加大安全生产投入2.加强隐患排查，做好治理工作3.认真做好复产验收工作第二节金属非金属矿山安全基础管理的总体要求六、加强劳动组织和安全培训管理1.加强作业此案长劳动组织管理2.严格从业人员劳动管理3.落实全员安全培训工作七、加强应急管理和事故处理1.加强应急管理工作2.指定应急管理制度，完善应急救援体系3.落实生产安全事故报告和调查处理制度第二节金属非金属款山安全基础管理的总体要求八、积极推进企业加强安全基础管理工作1.落实产业政策和加强政策引导2.加强部门监督和联合执法工作3.严格事故责任追究4.发挥从业人员的监督作用5.党政工团齐抓共管6.加强社会监督第二节金属非金属矿山安全基础管理的总体要求第三节砖瓦粘土矿山安全生产基本条件和要求一、设计建设合法1.依法立项审批2.规范开采设计3.严格审查验收二、开采工艺先进1.落实分台阶（分层）开采2.确保边坡稳定3.爆破技术先进4.采用机械装运三、排土有序规范1.符合设计要求2.严格排土作业3.严禁违规捡矿四、安全管理到位1.设置安全机构2.健全规章制度3.基础资料齐全4.严格教育培训5.加强爆破管理6.完善防洪系统7.做好防尘工作8.强化日常检查9.严肃事故责任追究10.确保应对有效第三节砖瓦粘土矿山安全生产基本条件和要求一、生产组织管理（一）生产过程的概念1.工艺设计过程2.基本生产过程3.辅助生产过程4.生产服务过程（二）生产类型的划分1.订货生产型2.预测生产型（三）生产过程组织分类1.生产过程的空间组织2.生产过程的时间组织第四节砖瓦粘土矿山安全生产组织和劳动组织管理二、劳动组织管理（一）劳动组织工作的意义1.加强协作2.提高劳动生产率3.节约人力（二）劳动组织工作的任务1.配备劳动力2.调整劳动组织3.处理劳动者与劳动工具、劳动对象的关系（三）工作轮班组织1.两班平衡2.加强夜班生产的组织领导3.建立严格的岗位责任制第四节砖瓦粘土矿山安全生产组织和劳动组织管理