安全质量工作三年规划

安全质量工作三年（2010~2012）规划该规划以全面提高公司安全质量工作标准，确保公司安全生产形式与工程质量的全面稳定为目的，按照高起点、高标准、高目标、高质量的要求，精细管理，深入开展安全质量活动，推进安全质量工作的制度化、规范化、经常化，不断进行全面总结，完善措施，落实责任，形成安全生产与质量管理的长效机制。一、 指导思想认真贯彻国家的相关政策、法律、法规，严格执行国家、各部委的各项标准、规范及股份公司、集团公司相关规定。把确保工程施工安全与质量放在首要位置，以不断提高工程施工安全与质量为核心，夯实安全质量工作基础，继续完善和加强公司安全与质量的管理体系，完善责任链条，做好对终端重大风险点的监控，坚决堵住安全质量管理中的漏洞，消除各种隐患，努力实现安全质量的有序可控。二、 主要工作目标和控制指标（一）主要目标1、 杜绝安全质量砸牌子工程；2、 杜绝较大及以上责任事故，力争消灭一切责任事故；3、 杜绝较大以上质量等级事故；4、 铁路项目信用评价消灭不良行为；5、 杜绝综合管理体系在外审中出现严重不合格；6、 创集团公司（地、市）优质工程每年不少于2项；7、 创省部级优质工程每年不少于2项；8、 创国家级优质工程每年不少于1项；9、 创省部级以上优秀QC成果至少每年不少于3项。（二）控制指标安全指标：1、 杜绝员工因工责任亡人事故和较大及以上非责任事故，力争消灭一般非责任事故；2、 杜绝铁路营业线施工和临近营业线施工铁路交通一般C类事故，力争消灭一般D类事故；3、 杜绝架梁、起重吊装作业事故，力争消灭特种设备一般事故；4、 杜绝隧道坍塌事故，力争消灭事故险情；5、 杜绝桥梁移动模架、挂篮及现浇支架坠落、垮塌事故，力争消灭严重违章现象；6、 杜绝锅炉和压力容器爆炸事故，防止交通运输、火灾、触电、违章指挥亡人事故。质量指标：1、 分项工程一次检验评定合格率100%；2、 单位工程一次检查验收合格率100%；3、 实现工程主体结构零缺陷；4、 杜绝因安全质量问题被省部级以上部门通报或停牌；杜绝因工程质量问题被省部级以上新闻媒体曝光。三、主要思路1、深入贯彻施工现场“只要有人在的地方，就有人管安全；只要有施工的地方，就有人管质量”的施工理念，抓好安全生产现场监控的“施工方案控制、偷工减料控制、施工方法控制、检验检测控制、施工管理控制、主管领导控制”六方面控制原则，在安全生产工作中，做到思想到位、组织到位、职责到位、工作到位。2、 将铁路营业线（含联调联试）与临近既有线、隧道、深水高桥、架梁与起重吊装、大型设备、深基坑施工，危爆物品管理和住房营区安全做为工作的重点。3、 加强安全教育培训，加强安全质量监管队伍建设，加强施工过程风险控制。4、 进一步完善与强化各级责任体系，狠抓终端责任的落实，严格安全质量问责制度。四、工作要点1、持续进行安全生产与质量安全的宣传，强化安全教育培训工作。要不断通过公司办公网络、报纸等形式，深入宣传国家的政策及各项法律、法规；及时发布各级领导的讲话内容，认真组织学习贯彻，深刻领会各级领导对安全质量工作的重要精神。要不断强化培训，提高全体干部员工安全质量素质。培训要分清层面，抓住主题，要有针对性，在培训方式方法上要灵活多变，讲求实效。在做好提高全体人员的安全质量意识教育的基础上，对项目部和工区管理层人员的培训，重点进行法律法规教育，规范、标准及操作规程的系统讲解，安全质量警示教育，协助项目做好安全质量规划，进行新上场项目开工前的培训，抓好起点；对工区和工程队管理人员的培训，重点进行规范、标准、操作规程、岗位知识培训，协助做好安全质量规划，进行开工前培训和过程培训；对作业人员的培训，重点进行过程培训、施工工艺讲解、施工方案现场实施的培训，培训的专业性、针对性要强，干什么培训什么，要讲求时效性，根据工程的施工进度和施工内容及时进行。到2012年底，要通过教育培训，使广大干部职工的安全质量意识得到更进一步的加强，形成人人思想上重视安全质量，行动上自觉维护安全质量的良好局面。2、 加强安全与质量组织管理，不断推进安全质量管理体系的完善，强化安全质量责任制，落实终端责任。要充分发挥公司安全质量管理领导小组的领导职能，加强对安全与质量工作的组织管理。对安全质量管理体系，要在其运行过程中不断加以完善，充分发挥体系中各组织机构的职能，加强各职能部门之间的协调配合，提高效率。进一步加强专（兼）职安全生产管理人员与质量管理人员队伍的建设，保证人员数量满足实际需要，人员素质得到进一步地提高。落实安全质量监督、监管终端责任，加强人员责任意识，完善安全质量责任奖罚机制，落实责、权、利的平衡关系。3、 有计划，有针对性地开展各种安全质量活动，使安全质量管理、技术管理、标准化建设、资源配置、教育培训等基础工作不断得到加强。要组织好、开展好“安全生产年”、“安全生产月”、“质量活动月”等活动；2010年集团公司组织开展的三次“百日安全质量活动”要有计划，有组织地实施好，要达到预期效果。对于上级部门或公司组织开展的相关安全质量活动，都要严肃对待，严格执行，并注重实效。4、 不断加强对工程施工安全、质量的监督、监控力度，力求相关工作见实效，上台阶。我们要在抓好项目安全质量管理体系的落实工作的基础上，做好项目危险源和质量隐患的辨识和评估，抓好过程控制，严控关键工序施工和项目重大危险源的动态监控，严格落实操作流程，规范工序施工；不断加大安全投入，保证各种安全防护设施的到位，监督各项安全费用的到位情况，做到专款专用；完善应急预案，加强应急演练，要对应急预案进行严格审查论证，保证其科学有效，要注重做好应急救援队伍的建设，建立健全各单位、各部门之间的应急救援联动机制。对诸如隧道开挖支护、现浇梁施工、制梁、架梁、移动模架施工等处于重要施工阶段的重难点工程和处于关键收尾阶段的工程，公司派由主管领导带安质、施工技术人员组成的工作组进驻到项目一线，做好监督、监控及指导工作，加强对安全质量的管理力度，确保工程施工的顺利进行。5、 深入贯彻落实标准化管理的各项工作，继续推行规范化、标准化管理水平的提升。我们将按照集团公司关于铁路标准化管理的总体思路和各项工作要求，继续积极深入地在各项目展好该项工作，将安全与质量工作按照安全质量标准化的要求，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，不断强化安全质量基础工作，狠抓安全质量管理过程控制，注重细节管理，促进现场工程质量的提高，有力推动我公司安全生产形势的稳定发展。积极推广先进的安全管理模式和方法，积极做好公司质量、职业健康安全、环境综合管理体系的认证工作，保证体系的持续改进和有效运行，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。6、继续深入开展创优活动，多创优质工程。到2012年，要充分利用工程项目大干快上的时机，深入开展创优活动，多创造优质工程，为企业创造更良好地信誉。工程施工中，要认真抓好工艺改进，治理质量通病，积极开展技术攻关和QC小组活动，充分发挥QC小组的作用和职能，确保工程一次成优。要认真落实责任和创优计划，对创省（部）级以上优质工程要重点抓，尤其对拟创国优、鲁班奖工程要重点培育，与相关各方建立密切联系，做好优质工程申报的各项工作，积极申报。五、实施阶段安全质量工作是一项持续的长期的工作，要采取重点突破，稳步实施的方式不断推进。本规划从2010年至2012年，从以下三个层次抓好安全质量工作：不断完善相关工作制度，对标先进，查找差距，全面开展安全质量活动；按照精细化管理的要求，深入开展创建安全质量标准化项目部和班组活动，推进安全质量工作制度化、规范化、经常化；对安全质量活动进行全面的总结，巩固成果，完善措施，创新机制，全面提升安全质量管理水平，形成安全生产的长效机制。六、保障措施1、 加强组织领导。加强对安全质量工作的领导作用，进一步明确责任，分解落实目标任务，健全安全质量组织协调机制，充分发挥领导机构的职能，树立大局意识、责任意识，切实履行职责，组织开展好安全质量监督检查活动。2、 加大投入力度。加大对安全质量工作的投入，特别是要重视对安全质量检验检测和防护设施资金的投入，整合安全质量监督监管力量和检测资源，改善测验检测技术手段，保证和提