知识产权海关保护

知识产权海关保护简介

知识产权海关保护简介2一、知识产权海关保护的工作背景二、知识产权海关保护的主要法规三、知识产权海关保护的主要内容四、知识产权海关备案制度五、改革预估成效六、近几年查办侵犯知识产权案件情况一、知识产权海关保护工作背景3中国海关在知识产权领域开展的国际合作中欧知识产权行动计划（ActionPlan）中美知识产权合作备忘录（MOC）中日韩零假冒计划（FakeZeroProject）中俄海关知识产权执法合作备忘录（MOU）二、知识产权海关保护主要法律规定

1994年国务院作出“关于进一步加强知识产权保护工作的决定”（国发38号文）1994.08-1995.09海关总署陆续对在海关监管过程中加强知识产权保护问题进行下文要求，并于95年9月正式对外发布公告。1995.07《知识产权海关保护条例》正式发布（国务院第179号令）。（已废止）1995.08《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》正式发布（海关总署54号令）（已废止）

4二、知识产权海关保护主要法律规定2003.12国务院对《知识产权海关保护条例》进行修订（国务院第345号令）。（已修订）

2004.05海关对《中华人民共和国知识产权海关保护条例的实施办法》进行修订（海关总署114号令）

2010.03国务院对《知识产权海关保护条例》进行修订（国务院第572号令）。

2009.07《知识产权海关保护条例实施办法》（总署183号令）修订执行。5二、知识产权海关保护主要法律规定目前，我国海关已经建立起一套包括报关单证审核、进出口货物检验、对侵权货物的扣留和调查、对违法进出口人进行处罚以及对侵权货物进行处置等环节在内的、完善的知识产权执法制度。6三、知识产权海关保护主要内容7（一）什么是知识产权海关保护？知识产权海关保护，是指海关根据国家法律法规，在进出口环节采取的保护知识产权的执法措施，在国外也被称为知识产权边境措施。三、知识产权海关保护主要内容8（二）知识产权海关保护的范围？

知识产权海关保护的范围包括与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权，以及奥林匹克标志和世博会标志。三、知识产权海关保护主要内容9（三）哪些对象可以向海关申请知识产权保护？境内知识产权权利人可以直接或者委托境内代理人提出申请。境外知识产权权利人应当由其在境内设立的办事机构或者委托境内代理人提出申请。三、知识产权海关保护主要内容10（四）申报进出口时的义务？进出口货物的收发货人或者其代理人应当在合理的范围内了解其进出口货物的知识产权状况。

海关要求申报进出口货物知识产权状况的，收发货人应当在海关规定的期限内向海关如实申报并提交有关证明文件。三、知识产权海关保护主要内容11（五）知识产权海关保护的形式？分为主动保护和被动保护两种模式。两种模式下企业申请途径、应尽义务、海关保护方式均有不同。三、知识产权海关保护主要内容12主动保护（依职权保护）：

指海关发现涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的货物即将进出口并通知知识产权权利人后，知识产权权利人向海关提出扣留货物的申请并提交担保后。海关根据申请扣留货物并进行调查处理。特征：事先需要备案、海关主动中止放行货物、担保金要求宽松、海关有权调查和认定、海关可以给予行政处罚。依职权保护程序知识产权备案海关扣留货物海关作出认定海关调查法院保全或诉前禁令侵权不侵权海关不能认定收发货人放行货物海关协助法院扣押放行货物没收及罚款中止放行货物撤回保护申请终止调查权利人三、知识产权海关保护主要内容13三、知识产权海关保护主要内容14海关依职权扣留货物几个注意点：申请：海关对侵犯在海关总署备案的知识产权嫌疑的进出境货物予以扣留并书面通知知识产权权利人时，权利人应自通知送达之日起3日内向海关提出知识产权保护的书面申请,并提供担保。逾期，海关视为弃权而放行货物。担保：货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50%的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。也可以在备案时为其商标专用权提供总担保。三、知识产权海关保护主要内容15海关依职权扣留货物几个注意点：不能认定情况：海关不能认定货物是否侵犯有关知识产权的，应当自扣留侵权嫌疑货物之日起30个工作日内书面通知知识产权权利人和收发货人。知识产权权利人可以根据《条例》第二十三条的规定向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。海关自扣留侵权嫌疑货物之日起50个工作日内收到人民法院协助扣押有关货物书面通知的，应当予以协助；未收到人民法院协助扣押通知或者知识产权权利人要求海关放行有关货物的，海关应当放行货物。三、知识产权海关保护主要内容16被动保护（依申请保护）：指知识产权权利人针对其发现的涉嫌侵犯其知识产权的货物即将进出口，根据《知识产权海关保护条例》第十三条的规定向海关提出扣留货物的申请并提供担保后，海关对有关货物采取的扣留措施。特征：不需要事先备案，担保金要求高，程序根据权利人申请启动，海关不进行调查处理，司法裁决。申请扣留货物海关扣留货物向法院申请扣押权利人收发货人海关协助法院执行海关放行货物依申请保护程序三、知识产权海关保护主要内容17三、知识产权海关保护主要内容18海关依申请扣留货物几个注意点：申请：除正常需要提交的材料外，还需要提交足以证明侵权事实明显存在的证据、以及足以证实货物即将进出口。担保：应当在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。扣押：海关自扣留侵权嫌疑货物之日起20个工作日内，收到人民法院协助扣押有关货物书面通知的，应当予以协助；未收到人民法院协助扣押通知或者知识产权权利人要求海关放行有关货物的，海关应当放行货物。三、知识产权海关保护主要内容19（六）侵犯知识产权争议的解决收货人或发货人对海关扣留其进出口货物提出书面异议的，即构成侵权争议。侵权争议的解决，应由知识产权权利人向人民法院提起诉讼，也可以由海关通过调查认定来解决。

知识产权海关保护的三个基本原则。三、知识产权海关保护主要内容20（七）进出口货物收发货人的救济措施收货人或发货人在得知其进口或出口货物被海关扣留时，认为未侵犯申请人知识产权的，有权向海关提出书面说明表示异议。同时，还有权请求海关解除中止放行措施。收发货人请求海关解除中止放行措施时，应向海关提交书面申请并事先提交相当于进出口货物价值的担保金。知识产权权利人未能在合理期限内向人民法院起诉的，海关应当退还担保金。三、知识产权海关保护主要内容21（八）海关中止放行的解除海关扣留货物之日的20个工作日内未收到法院协助执行通知的;海关扣留货物之日的50个工作日内未收到法院协助执行通知的,经调查不能认定被扣留货物侵权的;涉嫌侵犯专利权货物的收发货人向海关提供货物等值的担保后并留样,海关放行;海关认为收发货人有充分的证据证明其货物未侵权的.在海关认定被扣留的侵权嫌疑货物为侵权货物之前，知识产权权利人撤回扣留侵权嫌疑货物的申请的。三、知识产权海关保护主要内容22（九）侵权行为的法律责任被扣留的侵权嫌疑货物，经海关、知识产权主管部门或者人民法院确定为侵权货物的，由海关予以没收，并对收货人或发货人处以侵权货物等值以下的罚款。但当事人无法查清的，自海关制发有关公告之日起满3个月后可由海关予以收缴。进出境侵权货物，构成犯罪的，应移送司法机关依法追究收发货人的刑事责任。海关不能认定被扣留的侵权嫌疑货物侵犯知识产权权利人的知识产权，或者人民法院判定不侵犯知识产权权利人的知识产权的，知识产权权利人应当依法承担赔偿责任。三、知识产权海关保护主要内容23（十）侵权货物处置：1.有关货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权利人；

2.有关货物不能按照第1项的规定处置且侵权特征能够消除的，在消除侵权特征后依法拍卖。拍卖货物所得款项上交国库；

3.有关货物不能按照第1、2项规定处置的，应当予以销毁。四、知识产权海关备案制度24（一）什么是知识产权海关备案：知识产权海关保护备案是指知识产权权利人为了寻求海关对其知识产权实施依职权保护，按规定将其拥有的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权的法律状况、使用该权利的商品以及侵犯该权利的货物进出口等情况以书面形式通知海关总署的制度。四、知识产权海关备案制度25（二）可以申请备案的对象：

仅有知识产权权利人可以申请知识产权海关保护备案。这里“知识产权权利人”指我国《商标法》、《专利法》和《著作权法》中规定的商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人。有备案申请资格的知识产权权利人，既可以是自然人，也可以是法人。企业的分（子）公司、自然人的近亲属、知识产权被许可人、知识产权代理人以及第三人不能以自己的名义申请知识产权海关备案，但可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托，以代理人的身份提出申请。四、知识产权海关备案制度26（三）备案提交的材料：一项权利一份申请：（1）一个商标注册证；（2）一个专利证书；（3）一件著作权作品（已进行著作权自愿登记的，指一个作品登记号）。知识产权权利人申请国际注册商标备案的，应当就其申请的每一类商品单独提交一份申请书。四、知识产权海关备案制度27申请书的内容：

A、知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等；

B、知识产权的名称、内容及其相关信息；

C、知识产权许可行使状况；

D、知识产权权利人合法行使知识产权的货物的情况，包括货物名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等；

E、已知的侵犯知识产权货物的情况，包括制造商、进出口商、进出境地海关、主要特征、价格等。四、知识产权海关备案制度28商标权备案：申请人身份证明文件。商标注册证明文件：商标在中国商标注册的，提交《商标注册证》复印件。商标为国际注册的，提交国家工商总局商标局出具的商标注册证明复印件。发生变更、转让、续展情况的，还需提供变更、转让、续展证明的复印件。缴纳备案费银行单据复印件。四、知识产权海关备案制度29专利权备案：申请人身份证明文件。专利证书复印件（签章并注明与原件核对无误）；

申请外观设计专利还要提供外观设计专利公告复印件；

实用新型专利要提供实用新型专利检索报告复印件。

（上述专利授权自公告之日起已超过1年的，还必须提交申请前6个月内出具的专利登记簿副本原件）缴纳备案费银行单据复印件。四、知识产权海关备案制度30著作权备案:如著作权已登记的，提供登记机关签发的著作权自愿登记证明复印件（签章并注明“与原件核对无误”）以及著作权登记机关认证的作品照片；著作权未登记的，提供著作权作品样品和其他相关证据。四、知识产权海关备案制度31选择性提交的文件：货物及其包装的照片或样品；已知侵权货物进出口的证据；权利许可使用情况，有许可使用合同的提交合同复印件（签章并注明“与原件核对无误”），没有合同的提供许可名单、内容、期限等情况；海关总署要求提供的其他相关文件四、知识产权海关备案制度32（四）海关总署审核

自收到全部申请文件之日起30个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知申请人。有下列情形之一的，海关总署不予备案：

1.申请文件不齐全或者无效的；

2.申请人不是知识产权权利人的；

3.知识产权不再受法律、行政法规保护的。海关发现知识产权权利人申请知识产权备案未如实提供有关情况或者文件的，可以撤销其备案。备案核准后海关总署将向权利人邮寄一张“知识产权备案核准通知书”，加盖知识产权备案专用章。四、知识产权海关备案制度33（五）备案有效期：10年。（六）有效期续展：有效期届满前6个月内向海关总署申请续展，每次续展备案有效期为10年。有效期届满而不申请续展或者知识产权不再受法律、行政法规保护的，知识产权海关保护备案随即失效。知识产权的有效期自上一届备案有效期满次日起不足10年的，续展备案的有效期以知识产权的有效期为准。四、知识产权海关备案制度34（七）备案变更：

知识产权备案情况有下列内容发生改变的，知识产权权利人应当自发生改变之日起30个工作日内，向海关总署办理备案变更或者注销手续：

1.知识产权权利人的名称。

2.注册商标核定使用商品。

3.许可使用注册商标、作品或者实施专利的情况。

4.知识产权权利人的通讯地址、联系人（代理人）、联系电话等。

5.申请人在备案申请书中提供的其他情况。四、知识产权海关备案制度35（八）备案注销

有下列情形之一的，知识产权权利人应当自备案的知识产权发生改变之日起30个工作日内向海关总署提出注销知识产权海关保护备案的申请并随附有关文件：

1.知识产权在备案有效期届满前不再受法律、行政法规保护的；

2.备案的知识产权发生转让的。对属上述情形应当予以注销的备案，海关总署可以主动予以注销，或者根据有关利害关系人的申请注销。知识产权权利人在备案有效期内放弃备案的，可以向海关总署申请注销备案。四、知识产权海关备案制度36备案注意点：

备案联系人对海关执法来说至关重要。备案联系人建议应当具备以下条件：（一）必须在境内。备案代理人应当是境内组织或者自然人。这里“境内”是指我国大陆地区；（二）同时承担办理备案和与口岸海关联系配合的职责。（三）联系人不能过多。目前海关总署规定每项备案申请中的联系人只能有1－2名。（四）应当随时向海关提供协助和配合。四、知识产权海关备案制度37备案注意点：

如何变更联系人和代理人变更联系人步骤：登陆到“知识产权海关保护备案申请系统”——进入“用户登录”，输入帐号及密码——点