人民代表大会制度

美国总统奥巴马材料：2009年1月20日，对美国来说，是一个具有历史意义的日子：在这个国家232年零六个月的历史中，第一次产生了一位黑人总统。他的上任，是世界日益进步的明证，也预示着一个新时代的来临。路透华盛顿11月5日电---民主党人奥巴马周三发表胜选感言後,开始着手组建政府团队,来共同领导这个深陷经济危机和两场战争泥潭的国家.

奥巴马以压倒性优势击败竞争对手,成为美国历史上第一位黑人总统.党内消息人士称,他于此後第二天任命了进行交接工作的各主管,并邀请民主党议员伊曼纽尔(RahmEmanuel)担任白宫幕僚长一职.此后将陆续组建其他部门。

设问：美国政府怎么组建的？我国政府怎么组建的？——总统组建，我国是人民代表大会产生人民代表大会制度：

我国的根本政治制度一、走进我国的国家机关1.什么是国家机构p59

是国家机关的总和国家元首---实质上或形式上的对内对外代表立法机关---制定、修改、废止法律的机关行政机关---国家的管理机关司法机关---专门行使司法权的机关2.我国的国家机构p60我国国家机构的组织体系全国人民代表大会省人民代表大会市人民代表大会县人民代表大会镇人民代表大会中央人民政府省人民政府市人民政府县人民政府乡镇人民政府最高人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检中央军事委员会军事机关司法机关行政机关权力机关12345选民中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首德国总理默克尔加拿大总理哈珀日本首相野田佳彦意大利蒙蒂总理胡锦涛主席英国首相卡梅伦法国总统萨科奇美国总统奥巴马各国领导人在称呼上为什么有所差别？美国法国加拿大德国意大利英国日本总统总理首相？同是资本主义国家为什么他们的政府首脑的称谓却不同呢？国体政体国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。但是政体具有一定的独立性，不同性质或相同性质的国家可以采用不同的政体。决定反映（内容）（形式）一、我国的政权组织形式1、对政体的认识（1）政体的含义（2）政体与国体的关系国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政”（政体）-----（国体）前者是我国的政体，后者是我国的国体。

国体决定政体，政体反映国体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家性质。2、我国的政体：人民代表大会制度（1）、组织和活动的原则-----民主集中制(2)、含义地位：根本政治制度、政权组织形式(3)、基本内容(4)、为什么要坚持这一制度(1)民主集中制

——在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。专制独裁无政府主义只讲集中，不讲民主只讲民主，不讲集中

在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。①民主

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。强调的是统一意志,统一行动,服从中央权威②集中③民主与集中的关系：

A、民主是集中的基础，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；B、集中是民主的保障，民主又不是无政府主义的，必须以集中为保障，才能集中统一人民意志，代表人民统一行使国家权力。两者是统一的。只讲民主会出现无政府状态，

反之出现个人独断专行，官僚主义滋长。④民主集中制的具体表现具体表现在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

人民人大代表人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督人民有权罢免按少数服从多数的原则民主表决民主集中统一行使国家权力人民代表大会与人民的关系人民代表大会国家权力机关代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务。国家行政机关、审判机关、检察机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会性质负责产生监督人民代表大会和其他国家机关的关系人大的决定由其他国家机关去贯彻执行，明确分工、各司其职、避免权力过分集中集中民主人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉。法律上：组织上：工作上：行为上：人大与其它国家机关的关系核心、领导与从属、被领导由人大产生对人大负责由人大全面监督领导与被领导、监督与被监督民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中人民和人民代表的关系看代表由民主选举产生代表人民统一行使国家权力从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看其他国家机关分别行使各自权力人大会产生其他国家机关地方分权中央集权（2）人民代表大会制度的含义：

是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。议一议：人民代表大会和人民代表大会制度有什么联系和区别？知识区分：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：人民代表大会是国家的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度二者又有联系:人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。(3)人民代表大会制度的内容

A、国家的一切权力属于人民

B、人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代

表大会作为国家权力机关

C、由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自职权D、实行民主集中制的组织和活动原则（4）为什么必须坚持和完善人民代表大会制度？（为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的好制度？）①必要性：（国家性质）

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。②重要性：（意义）

这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。③优越性▲保障了人民当家作主▲动员了全体人民投身于社会主义建设▲保证了国家机关协调高效运转▲维护了国家统一和民族团结④实践证明

我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度的优势2.人民代表大会制度的基本内容3.组织活动原则3.意义（优越性）：民主集中制我国的政权组织形式1.政体与国体的关系2.我国的政体1.人民代表大会制度的决定因素—人民代表大会制度4.人民代表大会制度的含义，地位1、人民代表大会2、人民代表大会制度3、全国人民代表大会4、人民民主专政5、人民法院6、国务院7、人民检察院8、村民自治组织A、我国的国家性质(国体)B、我国的政体C、审判机关D、检察机关E、基层民主管理形式F、国家权力机关H、最高国家权力机关J、最高权力机关的执行机关连连看探究一材料一：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：

2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？

在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定.探究二

材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算

；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；

材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？

材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。

在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。探究三

新闻：地方政府机构改革凸显亮点：