《民主管理共创幸福生活》参考课件2

时政播报中国载人航天工程新闻发言人3月2日表示，我国首次空间交会对接飞行任务各项准备工作进展顺利，按照计划，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船将于今年下半年先后发射升空。时政播报现年61岁的骆家辉一直是位在中美间穿梭的“大使”——起初代表美国州政府与中国交往，随后代表美国工商界与中国交往，直至3月9日上午，他被美国总统奥巴马正式提名出任美国驻华大使，接替四月底即将去职的现任驻华大使洪博培。待国会通过后，他将成为美国历史上首位华裔驻华大使。

共创幸福生活民主管理一、基层民主自治历程

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。1.基层民主的组织机构村民委员会居民委员会二、最广泛的民主实践（1）村民委员会探究：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。①含义村民委员会的性质：村民委员会是农村的基层群众自治性组织。注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。

2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主选举：村民选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则民主管理：村民自治章程或村规民约民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作村民自治的内容直接选举村民委员会干部选举：村民自治的基础、主要途径决策：通过村民会议参与决策管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等村民自治的内容自治形式自治内容意义直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。

在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用?（２）居民委员会探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？城市居民委员会①居民委员会是城市居民的自治组织。③城市居民自治的内容②作用维护居民的合法权益；办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事务居民管（管理）各项工作居民监督（监督）村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践作为民主政治建设的基础性工程重点推进。基层群众性自治组织，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生三.共建祥和文明社区（1）实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治尝试学习体验增强具体要求小结：民主管理

基层民主自治的形式村民自治居民自治