国际法第六章领土

第六章

国家领土世界文化遗产柏威夏寺泰柬在争议地区集结部队

钓鱼岛韩日之争：独岛/竹岛2012年8月10日韩国总统李明博登岛

日俄之争：北方四岛2010年11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫登上北方四岛

一、领土概述二、领土的组成部分三、领土的取得和变更四、国家边界和边境制度五、南极和北极地区

（一）领土的概念和意义1、领土的概念：指处于国家主权管辖下的地球表面的特定部分，包括领陆、领水、领陆和领水的底土与上空（1）法律性质：处于国家主权支配和管辖之下（2）领土的范围和物质特征2、领土的意义（二）领土主权及限制指国家对其领土行使的最高的和排他的权力

back领土的空间模式图（图中红色实线为领海基线）

（一）领土的构成国家领土由领陆、领水、领空、底土四部分构成（二）内水各部分陆地领土之内的水域和领海基线向陆地一面的海域，包括河流、运河、湖泊和内海等，国家对其行使完全的主权和排他的管辖权

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（一）领土变更的含义领土变更，是指国家基于某种原因而取得或丧失部分领土而引起领土变化的情况。（二）传统国际法上的领土变更方式（三）现代国际法所承认的领土变更方式

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（一）边界的概念和种类（二）边界的形成与划定（三）边境的概念和边境制度（四）中国的边界和领土主权问题

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（一）南极地区南极地区是指地球南极圈以内的大陆及其附近的岛屿。

（二）北极地区北极地区是指地球北极圈以内的区域。其法律地位尚无国际协议确定。

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（1）领土是构成国家的要素之一；（2）领土是国家行使最高权力的对象和范围；（3）领土同国家主权有紧密的联系。

Back（1）领土不可侵犯（2）国家在领土范围内享有属地最高权，即国家享有领土管辖权；（3）国家对领土内的自然资源享有永久主权，即国家享有领土所有权。

（1）一般性限制：依据一般国际法对所有国家领土主权的限制，依据是国际公约和国际习惯①外国船舶的无害通过权对沿岸国领土主权的限制②在领土的利用方面对领土主权的限制：开发利用必须合理，不得损害他国领土主权

③外国属人管辖权对领土主权的限制④外交人员及外国国家享有特权和豁免对领土主权的限制（2）特殊性限制：依据条约，对特定国家领土所有权、统治权的限制①共管②租借③势力范围④国际地役

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１、河流：国内河流、界河、多国河流和国际河流（1）内河：指河源河口均处于一国境内的河流，处于一国主权管理之下（2）界河：其水域根据边界条约分属沿岸国。

长江

乌苏里江（3）多国河流：属于沿岸国的内水，沿岸国对本国境内的河段可行使完全的排他的管辖①航行权问题：所有沿岸国在多国河流上均有通过权。②河水的其他利用：一国在利用多国河流时，必须顾及全体沿岸国的共同利益。

（4）国际河流：通航制度一般由国际条约规定，航行以外的利用制度国际法并无普遍有效的明文规定。２、运河：即指一国在其境内以人工开凿的可航水道。在国际法上具有重要意义的是通洋运河。３、湖泊和内海。两者名称的不同在于湖泊是淡水，内海是咸水，在法律意义上并无区别。

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1、先占：①客体是无主地②有效占领2、时效3、添附：①自然添附②人工添附4、割让5、征服

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钓鱼岛

1、民族自决2、公民投票3、收复失地4、交换领土

back发现

18世纪以前，发现即可取得土地所有权18世纪以后，不完全的所有权国家占有有效占领无主地占有行政管理帕尔马斯岛仲裁案

帕尔马斯岛是一个可以居住的小岛，位于菲律宾棉兰老岛与印度尼西亚纳努萨岛之间。当时，纳努萨岛是荷兰的殖民地，菲律宾则是西班牙的殖民地。1898年12月结束美西战争的《巴黎和约》规定，西班牙将菲律宾和帕尔马斯岛割让给美国。1899年美国将此条约通知荷兰时，荷兰对割让没有表示反对。1906年美国驻棉兰老岛司令视察帕尔马斯岛时发现岛上飘扬着荷兰国旗。美荷在进行外交接触后于1925年1月签订仲裁协议，将该岛主权归属问题交海牙常设仲裁法院解决。

〖双方主张及理由〗

美国认为，西班牙以发现取得该岛的主权，主权一经取得，根据国际法就不会失去，而不在乎有没有实际行使主权。因此，该岛以《巴黎和约》通过割让转移给了美国。美国以西班牙权利继承者的身份，取得了该岛的主权。荷兰则认为，西班牙发现该岛的事实尚没有足够证据，也没有任何取得主权的形式。即使西班牙在某个时候对该岛有过权利，该权利早已消失。荷兰自17世纪以来就在该岛行使主权，在《巴黎和约》签订时，该岛是荷属东印度的一部分。〖裁决及其依据〗

常设仲裁法院院长胡伯作为独任仲裁员于1928年4月4日作出裁决，裁定“帕尔马斯岛完全构成荷兰领土的一部分”。仲裁员认为，在对某块土地的主权发生争端时，考虑的关键是领土主权是否继续存在而且在争端发生时仍然存在。在当代国际法上，领土主权的取得构成主权的一个最重要因素是它的持续性，即持续和平稳地行使领土主权。国际法有关发现和取得无主地或只有土著居民的地区的权利的规则，到19世纪末发生了变化。

19世纪的国际法形成了这样的规则：占领必须是有效的，有效占领才能产生领土主权。发现不产生确定的主权，只产生一种不完全的权利。发现的这种权利必须在一个合理期间内通过对所发现土地的有效占领来完成。所谓有效占领就是能对在该地区上的该国及该国国民的权利给以最低限度保护的那种占领。

仲裁员认为，西班牙虽然在16世纪首先发现了帕尔马斯岛，但它没有对该岛实行有效占领，也没有行使主权的愿望，后来该岛被荷兰占领。自1677年起，荷兰一直持续和平稳地对该岛行使国家权力。所谓持续，是就整个历史时期来说的，中间不可能没有间断。在18世纪末到19世纪初，荷兰在该岛上的国家行为比较少，但这不影响它的持续性。对于一个遥远和只有土著居民居住的小岛来说，不能要求经常的行使国家权力。主权的表示不必追溯到远古时期，看1898年的情形就足够了。因为这时候的主权表示，正证明了在争端发生时该岛仍然是荷兰的领土。在荷兰对该岛行使国家权力的整个过程中，西班牙或其他国家都没有提出过反对，这应认为是平稳的。

因此，西班牙没有取得该岛的主权。在美西《巴黎和约》签订和生效时，或本争端发生时，该岛一直是荷兰的领土。西班牙无权把它所没有的权利割让给美国，美国作为西班牙权利的继承国也无权以该和约的割让而取得该岛的主权。荷兰对和约没有反应，这对真正的领土主权来说，不会产生什么影响，它不构成荷兰对此割让的默认。胡伯法官还否决了地理连续性的主张，认为根据这种主张提出领土要求在国际法上没有根据。

1、边界的形成a、由传统习惯所形成b、依条约而划定2、划界程序：a定界；b划界；c制定边界文件3、划界方法a、采用地形边界的方法b、采用几何学边界的方法c、采用天文学边界的方法

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１、边境的概念：即指国家边界线两侧的一定区域２、边境制度a、维护边界标志b、方便地方居民来往c、管理界水d、边境地区自然资源的利用和保护e、边境检查

back2005年11月3日晚，哈尔滨制水二厂49年来首次关闸停水

《南极条约》体系：以1959年《南极条约》为核心而发展起来的一个区域性国际法律制度，以南极大陆及其沿海以及其中的人类活动作为规范对象。1、南极只利用于和平目的2、各国可自由对南极进行科学考察并促进国际合作3、冻结各国的主权要求，维持现状4、环境保护和生物资源保护5、定期举行南极协商会议

back隆端寺案

隆端寺是位于柬埔寨和泰国交界的扁担山山脉东部的一座古寺。柬泰两国长期以来对该寺庙及其周围地区的边界存在争议。1904年2月，法国与暹罗（现在的泰国）签订了一个边界条约，规定边界线沿着扁担山的分水岭划出。双方建立的混合划界委员会对划界地区进行了实地勘察，最后受暹罗政府的委托，由法国官员负责绘制边界地图，并在1907年完成。其中一张关于扁担山山脉的地图标明隆端寺在柬埔寨一边。该地图作为备忘录构成条约的附件Ⅰ，于1908年在巴黎出版，广为分发，曾呈送泰国政府作为划界成果，并送混合委员会的泰方官员和泰国内政部长。他们没有提出异议。

就是在1934-1935年间泰国发现地图上的线与实际的分水岭线有差异时仍然使用那张地图和继续出版。甚至在1925年和1937年法暹条约谈判时还肯定那条边界。法国政府获悉泰国派兵进驻寺庙后，在1949年和1950年间曾向泰国提出抗议，但没有得到答复。柬埔寨独立后，曾试图在隆端寺建立权力机关，要求泰国撤走其武装力量，遭到拒绝。经过多次谈判未果后，柬埔寨于1959年10月向国际法院提起诉讼。

〖双方主张及理由〗

柬埔寨指控泰国长期占领其领土隆端寺，要求泰国撤走其武装部队并归还从寺内移走的物品。理由是1907年两国划界的地图标明该寺在柬埔寨境内。泰国提出初步反对主张，认为法院对此案没有管辖权。

国际法院在1961年5月驳回泰国的初步反对主张，认为对本案有管辖权。在诉讼中，柬埔寨认为，根据泰国致送柬埔寨的地图，隆端寺划在柬埔寨一边，该图已为泰国所接受。

当泰国知道该图把隆端寺划在柬埔寨一边以后也没有提出异议，它还继续使用和出版，在1947年在华盛顿举