专题25 选修1：历史上重大改革回眸-2021年湖南省历史新高考1年真题·1次模考·最新模拟精练

专题25[选修1：历史上重大改革回眸]1.（2021年湖南省普通高中学业水平选择性考试20）阅读材料，完成下列要求。（10分）材料汉初郡国并行，诸侯王国地位在中央政府管辖的郡之上。随着诸候王势力膨胀，地方割据势力与朝廷之间的矛盾日益激化。景帝时，采纳晁错强硬削藩的建议，先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西王的部分封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国之乱。平定叛乱后，景帝吸取汉初王国制度的教训，趁机采取了一系列控制诸候王国势力的变革措施。首先，确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡，远不如旧王国强大。后来，景帝又下诏，“令诸侯王不得复治国”，免除诸侯王的行政权力；“天子为置吏”，彻底堵住各诸侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝廷抗衡。从此诸侯王强大难制的局面大为缓和，为汉武帝以推恩令进一步解决王国问题，创造了必要条件。——改编自林剑鸣《秦汉史》等（1）根据材料，简析汉初诸侯王国势力膨胀的制度因素。（2）根据材料并结合所学知识，比较汉景帝解决王国问题措施与汉武帝推恩令的不同之处。【答案】（1）因素:政治上，汉初实行郡国并行制，诸侯王国地位在中央政府管辖的郡之上;经济上，封建小农经济具有分散性，易形成地方割据势力。

（2）不同:前者强硬削藩，削夺诸侯王封地，后者以温和方式，改变继承王国的方法;前者引起七国之乱，后者有利于政局稳定;前者并没有解除王国对中央的威胁，后者将王国越分越小，再也没有能力对抗中央，加强了中央集权。【详解】（1）综合材料内容可知，本题实际上是要求对郡国并行制进行评析。结合所学从郡国并行制的积极和消极两方面进行概括即可。即郡国并行制在汉初巩固统治、稳定社会秩序和加强对关东地区的控制方面起到了积极作用，但郡国并行制下诸侯王权力较大，势力逐渐膨胀，成为影响中央集权的因素。（2）根据“先后以各种罪名削去楚王、赵王和胶西王的部分封地，并下诏削夺吴王刘濞的会稽、豫章郡，结果引发吴楚七国之乱”、“确立以郡为国的原则，新建王国不再跨郡，远不如旧王国强大……彻底堵住各诸侯王从前通过任用官吏培植私党的途径；同时削减王国官吏，使他们的规模、仪制无法与朝廷抗衡”并结合结合所学可知，汉景帝是通过各种罪名削藩，汉武帝采用推恩令削分化削弱诸侯王国的势力。汉景帝的削藩措施引发了七王之乱，但为汉武帝推行推恩令奠定了基础；汉武帝的推恩令和平解决了王国问题。1.（2021年湖南省普通高中学业水平选择考适应性测试21）阅读材料，完成下列要求。（10分）材料

中国的新式邮电始于清朝末年，到民国时期，国家才逐步独立办理邮件及电信传递业务，但仍比较落后。1927年南京国民政府成立后，在交通部下设邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权。1931年后，邮政总局局长、副局长均由中国人担任。此后，在全国邮政系统中虽然还保留着大批洋员，但不掌握大权。交通部在内地及边远省区增设邮局。至1937年，全国邮政局所共增加3．1015万所，全国邮路共增加12．6755万公里。1934年10月开办“平快”邮件业务，凡邮件于普通资费外，加付平常快速资费，邮局即按格外迅速手续办理。1935年5月，将新疆、蒙古邮资与内地划归一律。

——摘编自李新总主编《中华民国史》根据材料，概括南京国民政府邮政改革的措施。（4分）（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府邮政改革的影响。（6分）

【详解】（1）措施：①根据材料中“在交通部下设邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权”→设立邮电总局，统一管理全国邮政事务；②根据“邮政总局局长、副局长均由中国人担任”→由中国人取代洋员主管国家邮政；③根据“在内地及边远省区增设邮局”→在全国各地普遍建立邮局；④根据“开办‘平快’邮件业务，凡邮件于普通资费外，加付平常快递资费”→开办快递业务。（2）影响：①根据“在全国邮政系统中虽然还保留着大批洋员，但不掌握大权”，结合所学知识可知，→改变了洋员支配中国邮政的局面，中国的邮政管理权基本上被收回；②根据“全国邮政局所共增加3.1015万所，全国邮路共增加12.6755万公里”→促进了中国邮政事业的发展；③根据“新疆、蒙古邮资与内地划归一律”→拓展了边疆邮政事务；④根据“邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权”“1935年5月，将新疆、蒙古邮资与内地划归一律”，结合所学知识可知，→使全国邮政得到发展和规范，为抗战时期乃至新中国邮政事业的稳定与发展奠定了基础。【答案】（1）措施：设立邮电总局，统一管理全国邮政事务；由中国人取代洋员主管国家邮政；在全国各地普遍建立邮局；开办快递业务。（2）影响：改变了洋员支配中国邮政的局面；中国的邮政管理权基本上被收回；促进了中国邮政事业的发展；拓展了边疆邮政事务；使全国邮政得到发展和规范；为抗战时期乃至新中国邮政事业的稳定与发展奠定了基础。1．（2021·湖南长沙市·雅礼中学高三二模）勤俭节约是中国人的一种传统美德，是中华民族的优良传统。阅读材料，完成下列要求。材料一宋代涉及节俭内容的家训有17种之多。帝王家训、宗室家训、士大夫家训、百姓家训之中都可以见到节俭的内容；就形式而言，蕴含在散文、诗歌、四书五经和条规之中，往往以经典中的思想理念为准绳，以古训、警言格语，历史人物和故事为楷模和榜样，以自身的经验教训、成败得失来说事，进行训谕。——摘编自邵龙宝（宋代家训节俭廉政美德与当下节俭廉政风气研究》材料二1932年2月6日，中华苏维埃共和国临时中央政府发布通令，要求各级政府“立即实行节俭运动”，在以后的两年里，临时中央政府通过颁布法令等措施指导苏区各地开展节俭运动。苏区党中央局为减少办公费开支，规定了节约措施，许多领导同志发表公开信，倡议响应节俭号召。1933年12月15日，中央执行委员会主席毛泽东等人联名签署《关于惩处贪污浪费行为》，对因玩忽职守而浪费公款者，处以不同程度处罚。1933年，《红色中华》等报刊也在节俭运动中发挥了宣传作用。1934年，中央政府粮食部部长陈潭秋强调：“节省运动的开展，要依靠于广大的群众积极性的发扬。”——摘编自石绍庆《厉行节俭的苏区经验》（1）根据材料一并结合所学知识.分析宋代家训中节俭内容较多出现的原因。（2）根据材料二.并结合所学知识，总结苏区厉行节俭运动的成功经验。2．（2021·长沙市·湖南师大附中高三二模）阅读材料，完成下列要求。材料一1903年，张之洞会同张百熙等人，以日本学制为蓝本，修成《奏定学堂章程》，即《癸卯学制》。《癸卯学制》对各级各类学堂的招生对象、入学条件、开设课程，以及考试、毕业待遇等都做了详尽规定，该学制纵向分为三段，分别为初、中、高等，横向分为普通学堂、师范教育和实业教育三部分。该学制在制定中明确强调：“至于立学宗旨，无论何等学堂均以忠孝为本，以中国经史之学为基，而后以西学练其艺能”。学制的课程设置十分强调教学的教育性，重视利用乡土资料因地制宜地进行教育，并以知识技能的传授作为伦理道德教育的重要途径和手段。——摘编自刘虹等《（癸卯学制）百年论》材料二1922年11月1日，仿效美国学制的“壬戌学制”正式诞生。这个学制体现了与世界教育趋势相一致的特点和优点：（1）调整了各段教育年限，小学六年，初中三年，高中三年，大学四至五年，大致相当于人的童年、少年、青年初期及稍后阶段，符合人的身心发展变化和需求；（2）追求“伦理上之独立人格，学术上之破除迷信，思想自由”;（3）注重职业教育和补习教育。后因经济拮据等原因，其中选科制等内容无法实施，1949年后再次进行改革。——摘编自周字清等《晚清民国学制的演变》（1）根据材料一、二，分析说明近代两次教育改革的不同之处。（2）根据材料并结合所学知识，分析近代教育改革的历史影响及启示。3．（2021·湖南高三二模）阅读材料，完成下列要求。材料周世宗柴荣（921-959）后周第二代皇帝。954年，柴荣即位，广泛收罗人才，继续推行改革。政治上。澄清吏治，严明赏罚，惩治贪赃，倡导节俭，力戒奢华。经济上，鼓励选户回乡定居，减免各种无名科敛，安抚流民，招民垦殖逃户田。编制《均田图》，派遣使者分赴各地均定田租……动员民众兴修水利，疏浚漕……禁私度僧尼；收购民间佛像铜器铸钱.缓解了唐末以来长期缺钱的局面。军事上，整肃军纪，处决了与北汉作战时临阵溃逃并劫掠辎重、扬言周军已败的禁军大将樊爱能、何徽，以及中级将校70余人。班师后.检阅禁军，裁汰老弱，选募壮勇，组成了精锐的中央禁军。周世宗还修订刑律，修订历法，考正雅乐，广搜遗书，雕印古籍。955年，世宗采用王朴提出的“先易后难”的战略方针，致力于统一全国的大业，先出兵后蜀，收回4州。次年伐南唐，经三年苦战，收回淮南、江北14州60余县。六年征辽，收回燕云十六州中的3州，五月间，在乘胜进取幽州时，突患重病，被迫班师，六月卒，年39岁。……欧阳修评价说：“其制作之法皆可施于后世。其为人明达因果，论议伟然。”——摘编自欧阳修《新五代史》（1）根据材料概括周世宗改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简析周世宗改革的意义。4．（2021·湖南岳阳市·高三三模）阅读材料，回答问题材料北宋进一步改革了医疗福利制度。设立翰林医官院为中央最高医疗行政管理机构，地方也设有医官，政府要求这些机构“散药饵以救民”。医疗福利制度主要由政府建立，而宗族、邻里等组建的民间机构也发挥了辅佐作用。北宋医疗福利机构主要服务于皇族、官员、军人和处于贫苦状态的平民百姓。其中皇族、官员、军人享有较高水平和较为全面的医疗福利保障，而对贫民则通过安济坊提供最基本的医疗服务。北宋还通过法律的形式保障病者利益不受侵害。王安石新法中的“市易法”，将药品纳入国家统一管理，禁止不法商贩操纵药物，以假药、次药牟利坑害百姓。——摘编自杜菁《宋代医疗福利制度研究》（1）根据材料，概括北宋医疗福利制度改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简析北宋医疗福利制度改革的时代背景。5．（2021·湖南衡阳市·高三二模）阅读材料，回答问题材料智利早在1924年就引进了当时欧洲流行的社会保险模式，开始实施社会保障法，创立了拉美地区最早的社会保障体制。但自50年代起，传统养老金制度逐步陷入危机，80年代改革前已处于濒临破产的境地，主要表现为财政收支上的危机、收入分配不公和低效的管理体制。1981年5月新制度正式实施，改革的基本内容为：（1）建立养老金个人账户，个人缴费全部存入该账户；（2）成立单一经营目标的养老金管理公司（AFPs）；（3）雇员自由选择AFPs，退休时养老金给付由账户积累资产转化为年金或按计划领取；（4）成立养老基金监管局（SAFP），负责对AFPs的监管，并且由政府对最低养老金进行担保。与此同时，政府还允许旧制度的继续运行，并且还给低收入人群提供基于家庭情况调查的社会养老金救助。由此形成了一个全新的三支柱体系。——摘编自蒋从斌《新自由主义与社会保障改革：价值理念与实践——以智利社会保障私有化改革为例》（1）根据材料结合所学知识，分析智利社会保障体制改革的原因。（2）根据材料结合所学知识，概括智利社会保障体制改革的特点。6．（2021·湖南长沙市·长郡中学高三一模）阅读材料，完成下列要求。材料甲午战争以后，西方列强在掀起瓜分中国狂潮的过程中逐渐染指中国的路矿利权。张之洞、刘坤一在《江楚会奏变法三折》中提出制定矿律为当务之急。新政时期，清政府先后颁布了若干矿务法规。1908年，农工商部在此前颁行矿务章程的基础上，参照英、德、法等国矿章，颁布实施《大清矿务章程》。章程规定以农工商部为总理矿政的中央机构，在京设立矿务总局办事处，各省设矿政调查局；明确了华洋合办煤矿的具体政策，规定洋股以十分之五为度；章程同时对矿区、执照、税收、矿工等亦各有规定。这部章程吸取了外国矿业法中的有益部分，填补了中国矿业法的空白，为后来制定矿业法规提供了依据。——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》（1）根据材料，概括晚清政府矿务改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简析晚清政府矿务改革的影响。7．（2021·湖南永州市·高三三模）阅读材料，回答问题材料南京国民政府成立之初，面对财政窘况，开始以国地收支划分为突破口，进行分税制改革。1927年颁布《划分国家收入地方收入暂行标准素案》和《划分国家支出地方支出暫行标准案》，将财政制度划分为中央与地方两级体制，地方财政以省为主体，省控制着全部地方税源；县附属于省，没有独立的税收收入。另外，国地税源的划分采取税目独立主义，以区别于民国初年实施的税目附加主义，以此避免国地之间的纠纷，但在推行过程中遇到许多问题，最大的问题就是各省“不能導重法令一致奉行”。1928年通过《划分国家收支地方收支标准案》，在一定程度上解了国地财政矛盾，但仍将大部分税源划归中央，省控制着全部地方税。县级财政为维持自身开支和舞措上级委办事宜，通过附加、杂课、掉派等方式筹款，造成百姓负担加重，民怨沸膀。——摘编自马金华、邢红英《民国时期的分税制改革评析及启示》等（1）根据材料，概括南京国民政府成立初期分税制改革的内容。（2）根材料并结合所学知识，说明南京国民政府成立初期分税制改革的影响。8．（2021·湖南高三三模）阅读材料，完成下列要求。材料宇文泰（507—556），代郡武川（今内蒙古武川县）人，鲜卑族，535年，扶持元宝炬建立西魏。他以谋士苏绰帮助制定的"治心身、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役"的"六条诏书"为治国理念，继续推行均田制，以此比附于《周礼》当中的田制。在对北魏旧军制改造的基础上，他创立府兵制。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。由汉人贵族率领的乡党部队（乡兵）也被吸收成为府兵来源，且府兵的身份被设定为皇帝的直属侍卫。宇文泰尊《周礼》，称西魏所占据的关中之地为汉文化之发源地，关中为西周兴起之地，基于关中本位，西魏遂成正朔之所在。最终，北周取代西魏后又征服了北齐，一统华北；旋即隋氏代周灭陈，一统全国。——摘编自施展《北周宇文泰改革》（1）根据材料，概括宇文泰改革的内容。（2）根据材料并结合所学知识，简析宇文泰改革取得成功的原因。9．（2021·湖南长沙市·长郡中学高三其他模拟）阅读材料，回答问题材料南宋初建，“大河之南，连亘数十州之地，城覆民屠，不可胜计”，其不耕之田，千里相望，流移之民，非朝夕可还。高宗被金军追击，又遇叛将乱民之变，只能组织军队抵抗。绍兴三年，军费开支与中央行政费用每年至少达到七千余万缗，而各州郡又往往将上供钱物擅自“便宜截用”，在皇帝行宫附近甚至要派尚书户部的主要官员去调发军食。为此，高宗推行了经总制钱、月桩钱等措施。经总制钱可以分为两类，一是新增税收，二是将原来属于地方财政的收入收归中央。世忠驻军建康（今南京），宰相吕颐浩等令江东漕臣每月桩积钱士万缗起发供军。后来浙江、湖南等路都有月桩钱。南宋罢兵后，月桩钱继续保留，只是略做削减而已。——摘编自漆侠主编《中国改革史》等（1）根据材料并结合所学知识，概括宋高宗财政改革的背景。（2）根据材料并结合所学知识，简析宋高宗财政改革的作用。10．（2021·湖南高三其他模拟）阅读材料，回答问题。材料公元1180年，南宋皇帝宋孝宗赵春为了提高军事力量，颁布了《补官差注格法》。新的补官办法大大提高了武举们的待遇和社会地位，武举从军五年就可以升迁，而当时担任地方巡检等官的升迁年限是六年，这就为武举们许下了一个光明的发展前途。但在1183年举行武举考试时，冷落的考场依然不见起色。1183年的武状元林飙等人拜望主考官王蔺的时候，王蔺问他们是否愿意从军。林飙等人回答说∶"实在是不堪忍受军中的笞捶之辱。"王蔺当即上书，奏请宋孝帝下诏，命令军士们对武举以礼相待，七年后最终废除了对武举的体罚。从此，武举从军一事稍见起色。——根据《宋史》等整理（1）根据材料，概括南宋武举从军新政的目的和措施。（2）根据材料并结合所学知识，分析武举从军新政的作用。11．（2021·湖南长沙市·雅礼中学高三二模）阅读材料，完成下列要求。材料1952年8至9月，中华全国体育总会秘书长荣高棠、教育部长马叙伦分别上书政务院，建议在政务院下设一个全国体育运动事务委员会。邓小平副总理做出指示，要求荣高棠立即开始“搭架子”，筹备全国体育运动委员会。同年11月，中央人民政府委员会第19次会议决定成立“中央人民政府体育运动委员会”（简称“国家体委”）。在地方，县以上政府也逐步设立了各级体育运动委员会。1954年9月，全国人民代表大会第一次会议通过了周恩来总理的提名，任命贺龙兼任国家体委主任。经过一段时间的努力，在体育管理的组织体系方面，逐渐形成三大系统，即国家行政部门系统、军队系统和社会系统。——据傅砚农《新中国体育指导思想研究》（1）根据材料并结合所学知识，概括新中国建立体育管理系统的背景。（2）根据材料并结合所学知识，说明新中国建立体育管理系统的意义。12．（2021·湖南高三其他模拟）阅读下列材料，回答问题。材料1983年中央废除了“政社合一”的人民公社体制，实行政社分开，建立乡、镇政府，确立了“乡政村治”二元基层治理体制新模式，建立了村民自治制度；逐步取消了农产品统购派购制度，鼓励农民面向市场，发展商品经济。进入21世纪，国家加大了对“二农”的扶持力度，粮食直补、农资综合直补等制度，开创了直接补贴农民的先河。2006年，中国农村结束了2600多年“皇粮国税”的历史，在全国范围内推进农村义务教育经费保障机制改革。我国社会保障体系建设正向着统筹城乡的方向发展，“全民低保”进入攻坚阶段。——摘自张岂之主编《中国历史新编——中华人民共和国史》等（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代以来农村改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，指出20世纪80年代以来农村改革取得的成效。13．（2021·湖南常德市·高三一模）阅读材料，完成下列要求。材料一湖南教育在宋代出现了第一个发展的高潮，书院、官学、私学成为宋代湖南3种主要的教育形式。湖南则是书院教育发展之重镇，在全国非常突出，更出现了当时闻名全国的岳麓书院和石鼓书院以及书院发展史上的重大事件---“朱张会讲”（朱熹张栻在岳麓书院诘难辩论）。宋代时期，湘西少数民族地区的学校教育也有较大发展。宋代湖南进士中试人数为唐代的37倍，黄宗羲所著的《宋元学案》中共写宋代学者988人，其中湖南有141人，位居全国第5。——摘编自冯象钦刘欣森《湖南教育史》材料二湖南近代教育改革在民国建立后拉开帷幕。湖南军政府先后设立学务司、教育科，裁撤清末各县劝学所，县署内设第三科掌管全县教育事务。学务司颁布了《湖南暂定学制大纲》，将全省教育系统分为保育、普通教育、专门教育、实业教育、师范教育、女子教育6大类。各级学校取消读经讲经课，代之以民主自由；课程设置注重学生的德、智、体、美全面发展；教学上开始摆脱填鸭式的传统方法，重视并实行多元互补的现代教学方法，注重提高学生的自主能力。湖南各级教育获得了前所未有的进步，高等教育、中等教育、初等教育、留学教育均在全国占有重要地位。——摘编自罗慧《民国初年湖南教育改革的历程与现实意义》（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代湖南教育发展的特点，并分析其原因。（2）根据材料二并结合所学知识，归纳民国初年湖南教育改革的主要内容。14．（2021·湖南常德市·高三一模）阅读材料，完成下列要求。材料1952年2月，政务院文化教育委员会下设立中国文字改革研究委员会，1954年10月改组为中国文字改革委员会，直接隶属于国务院。中国文字改革委员会设计的《汉字简化方案草案》，共收集了798个简体字。这些汉字简化的方法是笔画的简化和写法的简化，而主要原则是“约定俗成”，也就是“从群众中来”。笔画的多少和汉字的正别、字意的明晰与否等，都让位于人民群众的选择和需要。1955年1月，《汉字简化方案草案》在全国印行，各地的群众讨论陆续展开，中国文字改革委员会先后邀请党内外人士26人，于5月举办了3次座谈会。与讨论相呼应，部分拥护文字改革的学者以及官方媒体，也站在人民群众的政治立场，给予广泛宣传。1956年1月，《汉字简化方案修正草案》经国务院汉字简化方案审订委员会审订完毕，在国务院全体会议第23次会议上通过。——摘编自《评新中国初期汉字简化改革》（1）结合材料，分析汉字简化改革的特点。（2）结合材料和所学知识，简要评价新中国初期的汉字简化改革。15．（2021·湖南怀化市·高三一模）阅读材料，完成下列要求。材料铁路在引进之初，晚清政府并未直接建立相应的管理制度。1912年民国建立以后，颁布《国有铁路管理局编制通则》，在已成的营业路设立管理局，使地方路政渐趋一致。至20世纪20年代我国铁路中枢机构已基本完备，中央由交通部路政司统管全国路权。1928年11月国民政府宣布整理国民经济，振兴实业，秉承孙中山“交通为实业之母，铁道又为交通之母”的“遗教”，铁道部正式挂牌成立，并设立直辖管理局或管理委员会对地方路局进行管理。国民政府时期是近代中国铁路事业发展最快的时期之一，不仅铁路里程有了较快增长，而且铁路运营的效率也有提升，管理制度也基本上成形。——摘编自黄华平《近代中国铁路管理机关的沿革史》（1）根据材料，概括民国政府铁路管理改革的措施。（2）根据材料并结合所学知识，简析民国政府铁路管理改革的影响。16．（2021·湖南高三一模）阅读材料，完成下列要求。材料明治维新是日本主要政治权力主体之间围绕中央政权的权力重构和制度再建。虽然明治维新结束了长达二百六十多年的江户幕府统治，建立了以天皇为中心的明治新政府，废除了封建大名领国制和武士身份制度，但这些重大社会变革主要是通过政治协商完成的。作为幕府的主要政治权力主体——幕府将军、阁老、天皇、朝廷公家、诸侯大名、武士及后来的藩阀等，通过一系列的契约政治协商和契约政体构建，最终实现了中央政权的和平过渡和制度构建，平稳推动了日本的近代国家转型。明治维新时期，日本的近代国家转型是一种典型的契约性转型，它为东方后进国家推动国家转型提供了一个契约性历史版本。在日本近代国家转型的过程中，以萨长为首的西南诸藩，作为明治维新的主要推动者和制度变革的主宰者，其历史作用不可低估。幕府将军德川庆喜主动退出政治舞台的历史抉择，事实上直接改变了日本近代国家转型的发展路径。——摘编自刘轩《明治维新时期日本近代国家转型的契约性》（1）根据材料并结合所学知识，分析明治维新时期日本实现社会转型的原因。（2）根据材料并结合所学知识，说明日本近代社会变革的影响。17．（2021·湖南衡阳市·高三一模）阅读材料，回答问题材料宋代司法制度在基本沿袭唐制基础上，进行了一些改革。中央司法机关以大理寺和刑部为主，分掌司法审判和审判复核工作。御史台除监察职能外，也具司法监督和司法审判职能，同时设立“检法官”，专门负责根据案情详细检索出可能适用的法律条文，供判官使用，增强法律适用的准确性。另外，在三法司之外，在宫中增设审刑院，受命于皇帝，司法权力很大，不仅有权决定案件是否审理，而且是刑部之上的复审机构，限制了大理寺和刑部的权力。为了强化对地方司法机关的监督控制，宋代在州上设路，各路设提点刑狱司，是中央派出的、代表中央监督所辖州县司法审判活动的机构，负责复查地方审判案件。——摘编自李俊《论中国古代司法制度的演变及特点》（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代司法制度的特点。（2）极据材料并结合所学知识，说明宋代司法制度改革的影响。18．（2021·湖南高三一模）阅读材料，回答问题材料1857年1月，俄国成立了“讨论关于整顿地主农民生活措施”的秘密委员会。9月，总督纳季莫夫上书沙皇表示同意无偿地解放本省农奴。11月，亚历山大二世下诏草案。1858年，成立了特别委员会，起草农奴制改革草案。1861年，亚历山大二世正式签署《废除农奴制的特別宣言》，声称：“朕决定把这一切事业切实地推动起来，农奴在适当的时候将获得自由农村居民的一切权利。”随后，开展一系列改草。1861年成立自治局，颁布地方自治机构法規。1874年进行军事改革，实行普义务兵役制，建立新式军校。1864年实行普及教育，发布大学、中学和初级学校条例，实行大学教授自治等。1868年沙皇政府准许免税进口治全、机械制造、钢轨エ业所需要的生铁、熟铁和一部分机器。此次改革对俄国历史的进程产生了深远的彩响。——摘自张柱榮《1861年国农奴制改草的再思考》（1）根据材料并结合所学知识，概括俄国农奴制改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对俄国农奴制改革的认识。19．（2021·长沙市·湖南师大附中高三月考）阅读材料，回答问题材料唐肃宗乾元元年（758年），朝廷重新设立了盐铁铸钱使这一职务，对全国盐业进行专营管制。政府在产盐区设置盐院，规定民间产盐户所产食盐一律卖予盐院，否则以盗卖罪论。其令一出，盐价顿时.上涨十倍，盐价腾涨又造成粮食价格上扬，民间出现民众饿死的现象。后来，主管全国财政的刘晏对其进行了部分修正，他把统购统销政策改为“民产一官收一商销”。其次，他在全国十三个重要产盐区设立巡院，一方面，打击私盐，另一方面则保护获得政策牌照的盐商的利益。其三，他制定了“常平盐”制度，以保证非产盐区的盐价和食盐供应，防止投机商人囤盐牟利。刘晏主持盐政改革十多年，食盐专卖收入逐年增加，十多年增长了十五倍，以至于占到了全国财政收入的一半。这也是财政史上，盐税占国库收入最大比重的时期之一。——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》（1）根据材料并结合所学知识，概括刘晏进行盐政改革的历史背景。（2）根据材料并结合所学知识，概括刘晏进行盐政改革的特点和影响。20．（2021·湖南岳阳高三月考）阅读材料，回答问题。材料1978年改革开放以后，随着国家政治上的拨乱反正，医疗保障制度的立法也迅速开展起来。如1982年2月，国务院发布了《矿山安全条例》，1986年，又颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》。进入1987年后，立法的速度进一步加快，推出了《公共场所卫生管理条例》（由国务院发布），《医疗事故处理办法》（由国务院发布）和《尘肺病防治条例》等，1988至1989年相继出台了《医疗用毒性药品管理办法》和《放射性药品管理办法》，同时《传染病防治法》已于1989年2月21日颁布。经过各地试点，初步建立了医疗保险“统账结合”（社会统筹与个人账户相结合）的城镇职工医疗保险模式，与此同时，关于医疗保障制度的立法有了进一步推进，尤其是在分级诊疗制度方面。——摘编自何佳馨《新中国医疗保障立法70年》（1）根据材料并结合所学知识，概括改革开放后实行医疗保障改革实施的背景。（2）根据材料并结合所学知识，简析改革开放后医疗保障改革的影响。21．（2021·长沙市·湖南师大附中高三月考）阅读材料，完成下列要求。材料伴随着赋税制度演变，丁口数字已无太多意义，乾隆三十七年（1772年）正式废除了依托保甲制度登记丁口的制度。光绪三十四年（1908年）作为筹备宪政的一项措施，清政府在内务部下设立了统计司。同年制订了以全部人口数字为调查目标的全国普查人口六年计划。在实施中，有广东省上奏“自开办调查，迄今屡滋事端，如新安等州县尤为剧烈。·······半由于乡愚无知，不明调查之理由，忽睹编订门牌，哗然谓将抽丁抽税。······而调查之册籍尤多不尽不实，州县惧干谴责，即粉饰以应之；上官敷衍门面，遂隐忍而受之；自欺欺人，莫甚于此”。因此两广总督袁树勋要求“将此次调查户口拟酌缓至乡镇巡警设编及识字学塾较多时再行补办”。四川华阳县出现了“始则民怀疑惧，册报颇不以实。继则竞争议席，或至舞文浮虚，皆非确数”现象。普查匆匆开始，原定六年的计划只用四年便草草了事。但不管结果如何，这是中国历史上第一次现代意义的人口普查。——摘编自葛剑雄《中国人口发展史》（1）根据材料和所学知识，概括指出与康乾时代的户口登记制度相比，清末人口普查制度的主要特点。（2）根据材料和所学知识，简析清末人口普查失败的原因。22．（2021·湖南永州市·高三二模）阅读材料，回答问题材料在清末十年新政中，以政治改革最为艰难，以1906年9月清政府宣布仿行预备立宪为界，经历了行政体制内的1901-19095“整顿旧法"和预备立宪政治改革两个阶段，前者为后者奠定了一定的基础。改革之前，清朝的中央行政机构有军机处、内阁、六部等；地方行政机构分为省道府县四级，特殊及边远地区则有一套与行省有别的行政机构。随着时代的发展，清朝旧有行政机构的弊端日益暴露，1901年清政府宣布启动新政，相继增设一些新的行政机构，如改总理衙门为外务部，设立陆军部、巡警部、学部、商部等。还裁撒了一些过时或重叠的行政机构，如因黄河改道、漕米改折裁撤河东河道总督一职；将督抚同城的云南、湖北、广东三省巡抚裁撒，由云贵总督、湖广总督和两广总督分别兼管三省巡抚事；广东海关、福建水师提督等衙门因其职能巳名存实亡也分别加以裁撤——摘编自崔志海<1901-1905年清末政治改革述论》等（1）根据材料并结合所学知识，分析1901-1905年清末政治改革的原因。（2）根据材料并结合所学知识，评价1901-1905年清末政治改革。23．（2021·湖南衡阳市八中高三其他模拟）阅读材料，回答问题材料新中国成立后，我国对高等教育进行了改革。1950年8月，政务院发出《关于实施高等学校课程改革的决定》，要求高等学校课程的设置应配合国家经济、政治、文化建设当前与长远的需要，在系统理论知识的基础上适当的专门化。同时要坚决废除政治上反动的课程，开设马列主义理论课程。1951年10月，政务院公布了《关于改革学制的决定》，充分保障了工农群众及其子女受教育的权利；同时把技术学校、专科学校列入正规的学校教育系统，以利于培养适应国家建设需要的各级技术人才。从1951年下半年到1953年，还进行了高等学校的院系调整，经过这次调整，各类高校的性质和任务更加明确，特别是高等工业院校得到很大的加强。这次调整存在缺陷，主要是机械搬用苏联经验，不适当地取消一些专业，有的专业又置过细，影响了人才的成长和合理使用。此外，在这期间，在全国还开展大规模的扫除文育工作。——摘编自张岂之《中国历史·中华人民共和国卷》（1）根据材料并结合所学知识，概括新中国成立后高等教育的特点。（2）根据材料并结合所学知识，分析此次高等教育改革的影响。24．（2021·湖南高三零模）阅读材料，完成下列要求。材料中国的新式邮电始于清朝末年，到民国时期，国家才逐步独立办理邮件及电信传递业务，但仍比较落后。1927年南京国民政府成立后，在交通部下设邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权。1931年后，邮政总局局长、副局长均由中国人担任。此后，在全国邮政系统中虽然还保留着大批洋员，但不掌握大权。交通部在内地及边远省区增设邮局。至1937年，全国邮政局所共增加3.1015万所，全国邮路共增加12.6755万公里。1934年10月开办“平快”邮件业务，凡邮件于普通资费外，加付平常快递资费，邮局即按格外迅速手续办理。1935年5月，将新疆、蒙古邮资与内地划归一律。——摘编自李新总主编《中华民国史》（1）根据材料，概括南京国民政府邮政改革的措施。（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府邮政改革的影响。25．（2021·湖南长沙市·长郡中学高三月考）阅读下列材料，回答问题。材料明初确立卫所制，军士军籍世代沿袭，实行耕战结合，平时屯耕，战时出征；自京师至郡县，皆立卫所，在军事重地设卫，次要地方设所。由于卫所的军役负担十分沉重，卫所军士逃亡日多，卫所的兵源渐趋枯蠲。明嘉靖年间，边患日趋严重，在外敌面前，卫所军不堪一击，明朝不得不通过募兵来代替卫军作战，当时凡较大规模的募兵都由中央直接遣使臣到各地召募，地方督抚将帅募兵则要申报中央批准；中央并严格限制募兵数量和募兵经费，规定凡募兵费用均由中央统一支给。由于募兵兵饷完全由国家供给，专事训练作战，故军事素质优越，逐渐成为主要作战力量。——摘编自漆侠主编《中国改革史》等（1）根据材料，，概括明嘉靖年间兵制改革的原因和内容。（2）根据材料并结合所学知识，简析明嘉靖年间兵制改革的影响。26．（2021·湖南高三月考）阅读材料，回答问题材料宋初，历宋太祖、太宗、真宗三朝，兵制逐步完备并定型。至定都临安后，收三大将兵权从而形成新的兵制，此后直至南宋灭亡，再无大的变化。宋代的军队主要分为禁军与厢军，全部由职业军人组成，不再从事其他职业。军权直接隶属于皇帝，军队成为皇帝的私兵，军队的私兵化性质，在宋代以后的历代各朝，也相仍不改。此外，为防止三将帅重演”陈兵变”的政变刷，宋代把兵权、调兵权与统兵权分开，从而实现了领导机构的多元化。家代还实行“更成法"，禁军少在京，常分番往边及请路电驻駐泊，三年一替，更出遠入，使之均劳逸，知艰难，识战斗，习山川。在兵力配置上，“强干弱枝”“内外相维”，驻守京城的主要是殿前诸班，是属于禁军中最精锐的部队，战力最强。宋代兵制改革当然为赵家皇室消除了腹心之鹿，有利于长治久安。更重要的是，兵制改革结東了晚唐以来长达二百多年的藩镇并立、割据风行、武夫作乱，兵祸连年的混乱局面。——摘自张其凡《宋代兵制改革及其特点》（1）根椐材料，概括宋代兵制改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简析宋代兵制改革的影响。27．（2021·湖南长沙市·长沙一中高三月考）阅读材料，回答问题。清代实行银钱复本位制度，制钱与白银按一定比例共同流通，咸丰以前银钱比例大致在1000文/两到1300文/两之间波动。威丰年间，银钱比例变化很大，1854年甚至达到了2355文/两。1853年，面对严峻的财政形势，威丰开始了自上而下的铸币改制，在全国各省份增设了二十多个铸币局。1853年铸造了含铜量仅三文的当十大钱（即当十文铜钱），不久又添铸当百、当五百、当千大钱，钱币样式由各铸币局自行权定。1853年8月，户部奏议"兵丁饷银，自本年九月为始，照二成搭钱，旧例每银一两，概行折给制钱一串"获得威丰许可。1854年，因铜储不足，又试铸铁钱、铅钱。但民间抵制咸丰制钱，坚持使用白银。1857年户部制定地丁等项搭收铜铁大钱要求∶"著照所议，顺天直隶各属钱粮，即自本年上忙为始，著以实银四成、宝钞三成、当十铜铁钱大钱三成，按成搭交。"由于前线战事日益吃紧，各地督抚不断拖欠朝廷税款的同时又要求中央拨款，咸丰被迫同意地方督抚兼管部分地方财政，各地督抚则积极恢复使用白银。1861年，清廷宣布停铸大钱，咸丰年间的铸币改革最终失败。——摘编自王业《试论咸丰朝的币制改革》（1）根据材料，概括咸丰朝币制改革的内容。（2）根据材料并结合所学知识，简析咸丰朝币制改革失败的原因。28．（2021·湖南高三其他模拟）阅读材料，回答问题材料1911年10月22日，湖南军政府宣告成立。民国初期的湖南教有改革也随之拉开幕。军政府先后设立学务司、教育科，裁撤清末各县劝学所，县署内设第三科掌管全县教育事务。学务司颁布了《湖南暂定学制大纲》，将全省教育系统分为保育、普通教育、专门教育、实业教育、师范教育、女子教育6大类。各级学校取消读经讲经课，代之以民主自由；课程设置注重学生的德、智、体、美全面发展；教学上开始摆脱填鸭式的传统方法：重视并实行多元互补的现代教学方法，注重提高学生的自主能カ。辛亥革命前夕，湖南已有私立学校的踪迹：革命后，私立学校呈现出勃勃生机。——摘编自罗慧《民国初年湖南教育改革的历程与现实意义》（1）根据材料并结合所学知识，归纳民国初期湖南教育改革的内容。（2）根据材料并结合所学知识，简析民国初期湖南教育改革对现今教育改革的启示。29．（2021·湖南高三月考）阅读材料，回答问题材料1872年8月，明治政府颁布《学制令》，把全国分成8个大学区，每个大学区划分为32中学区，每个中学区划分为310个小学区。政府强调，凡6岁以上儿童均需读完小学，女子与男子享有同样的受教育的权利；凡拒绝送子女入学的父母要受到相应的惩罚。在教学内容方面，仿效法、美等国，强调自然科学知识的学习。1880年修改后的《教育令》规定，从小学起要实行“尊皇爱国”的思想教育。同时期颁布的《小学教员须知》指出：“教人以善良比教人多识更为重要，故为教员者，更应致力于道德教育，使学生忠皇室，爱国家。”1886年布的《学校令》明确规定实行小学四年义务教育制。1900年，明治政府废除小学征收学费的规定，1907年，又把小学义务教育的年限延长为六年，小学入学率达到了98%。——摘编自肖兴安、熊家国《日本明治维新时期的教育改革及其启示》（1）根据材料，概括日本明治维新时期小学教育变革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简析日本明治维新时期小学教育变革的影响。30．（2021·长沙市·湖南师大附中高三月考）阅读材料，回答问题材料商鞅在变法之初，就对户籍制度的重要性有清楚的认识，提出“强国知十三数”。秦献公时，“为户籍相伍”，商鞅在此基础上改革，“令民为什伍，而相牧司连坐”。秦国的户籍一般分为平民户籍和特殊户籍，前者包括秦人和外来人，后者包括贵族、官宦、爵籍等，奴隶等贱民没有户籍。商鞅规定：“宗室非有军功，不得为属籍”“缪力本业，耕织致粟帛多者复其身”。商鞅改变以家族为单位的户籍管理办法，“民有二男以上不分异者，倍其赋”“令民父子兄弟同室内息者为禁”。商人和入赘不能单独立户。“四境之内，丈夫女子皆有名于上”，出生需登记在册，死亡要及时注销，登记的内容包括户主、籍贯、身份、年龄等内容。商鞅的户籍改革是其农战政策的重要组成部分，奠定了我国封建户籍制度的基础，影响深远。——据《商鞅户籍制度改革及其历史意义》整理（1）根据材料，概括商鞅户籍制度改革的主要内容。（2）根据材料并结合所学知识，简要评价商鞅户籍制度改革。31．（2021·长沙市·湖南师大附中高三月考）阅读材料，回答问题材料1956年行政体制改革重点是通过精简国务院所属工作部门，促使中央权力下放，扩大地方自主权。精简工作一直持续到1959年，历时3年多，其中以1958年和1959年精简的幅度最大。1958年撤销了国家建设委员会；技术委员会与科学规划委员会合并为科委；建材部、城建部并入建工部等。经过调整，部委减少8个，直属机构减少5个。1958年年底国务院设68个工作部门。1959年国务院工作部门又作了进一步调整，年底国务院设60个部委、直属机构和办公机构，比1956年减少21个。这次行政体制改革是新中国第一次自主的行政体制改革，取得了一定的成效。但受各个方面条件的限制，1956年开始的以下放权力为中心的行政体制改革并没有进行到底。——摘编自宋世明《中国行政体制改革70年回顾与反思》（1）根据材料并结合所学知识，概括新中国1956年行政体制改革的特点。（2）根据材料并结合所学知识，简要评述新中国1956年行政体制改革。32．（2021·湖南郴州市·高三月考）阅读材料，回答问题材料近代，随着西方文明强势地位的不断确立，西医影响逐渐扩大，中医生存危机接踵而至。民国元年，教育部第一届临时教育会议订立的诸种教育法令，没有将中医列入教育内容。1916年，余云岫发表《灵素商兑》，主张中医应当“废医存药”。1929年，国民政府第一届中央卫生委员会，通过废止中医案。显而易见，民国政府希望通过公共卫生建设成为一个在国际社会眼中合格的现代国家，而这无疑需要借助西方医学才能实现。与此同时，在新的现代文明体系之下，作为一种专业之学的医学，其地位相较传统时期获得了巨大的提升。伴随着日渐深重的民族危机，当时的诸多士人，特别是医界人士，不甘心自身被废黜及中国文化的衰微，他们积极行动起来，以破解中医的生存危机，在科学化、专业化和国学化脉络中，努力实现中医现代化，构建现代中医知识体系。——摘编自余新忠《晚清以来中医的现代化变革》（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府废止中医案出台的背景。（2）根据材料并结合所学知识，简析中医在近代得以继续生存的原因。参考答案1．（1）原因：宋朝冗官，冗费，冗兵造成的财政困难；商品经济发展，社会奢糜风气盛行；理学“存天理，灭人欲”观念的客观影响；科举制对于世家大族的打击。（2）经验：将厉行节俭作为既定执政方针；中央机关和领导同志模范带头；严惩浪费行为；充分发挥舆论宜传导向作用；广泛发动群众参与。【详解】（1）原因：根据所学可从政治的角度概括得出宋朝冗官，冗费，冗兵造成的财政困难；从经济的角度概括得出商品经济发展，社会奢糜风气盛行；从思想的角度概括得出理学“存天理，灭人欲”观念的客观影响；从考试的角度概括得出科举制对于世家大族的打击。（2）经验：根据“中华苏维埃共和国临时中央政府发布通令，要求各级政府“立即实行节俭运动”，在以后的两年里，临时中央政府通过颁布法令等措施指导苏区各地开展节俭运动”得出将厉行节俭作为既定执政方针；根据“苏区党中央局为减少办公费开支，规定了节约措施，许多领导同志发表公开信，倡议响应节俭号召”得出中央机关和领导同志模范带头；根据“中央执行委员会主席毛泽东等人联名签署《关于惩处贪污浪费行为》，对因玩忽职守而浪费公款者，处以不同程度处罚。”得出严惩浪费行为；根据“《红色中华》等报刊也在节俭运动中发挥了宣传作用。”得出充分发挥舆论宜传导向作用；根据“节省运动的开展，要依靠于广大的群众积极性的发扬。”得出广泛发动群众参与。2．（1）癸卯学制∶仿行日本学制；将经史教育和西学相结合；以培养维护统治人才为目标；学制主要分成三段；仍旧以培养官员为主。壬戌学制∶仿行美国学制；重视思想的近代化培养；以培养近代化人才为目标；学制调整为四段；重视培养学术人才。（2）促进了本国教育的近代化；形成了较完整的教育体系；培养了一大批有利于本国发展的人才；有助于传播西学，开通社会风气。启示∶教育是实现本国发展的重要手段；改革既要借鉴他人优秀经验，又要结合本民族的具体实际；只有主权独立、经济发展才能更好地改革教育体制。【详解】（1）癸卯学制∶根据“以日本学制为蓝本”得出仿行日本学制；根据“以中国经史之学为基，而后以西学练其艺能”得出将经史教育和西学相结合；根据“至于立学宗旨，无论何等学堂均以忠孝为本，以中国经史之学为基”得出以培养维护统治人才为目标；根据“该学制纵向分为三段”得出学制主要分成三段；根据“毕业待遇等”，结合所学得出仍旧以培养官员为主。壬戌学制∶根据“仿效美国学制”得出仿行美国学制；根据“伦理上之独立人格，学术上之破除迷信，思想自由”得出重视思想的近代化培养；根据“注重职业教育”得出以培养近代化人才为目标；根据“调整了各段教育年限，小学六年，初中三年，高中三年，大学四至五年”得出学制调整为四段；根据“学术上之破除迷信”得出重视培养学术人才。（2）根据“体现了与世界教育趋势相一致的特点”得出促进了本国教育的近代化；根据“西学练其艺能”“思想自由”得出有助于传播西学，开通社会风气；根据材料，还可从培养了一大批有利于本国发展的人才；形成了较完整的教育体系等分析总结。启示∶综合材料和所学，可从教育是实现本国发展的重要手段；改革既要借鉴他人优秀经验，又要结合本民族的具体实际；只有主权独立才能更好地改革教育体制等分析回答。3．（1）特点：重视人才为先导；改革领域广，涉及面宽；改革时间短，见效快。（2）意义：为北宋的统一奠定了稳固的基础；对后世改革者产生了深远影响（借鉴作用）。【详解】（1）特点：根据“广泛收罗人才”得出重视人才为先导；根据“政治上”“经济上”“军事上”“修订刑律，修订历法，考正雅乐，广搜遗书，雕印古籍”得出改革领域广，涉及面宽；根据材料还可总结出改革时间短，见效快。（2）意义：根据“其制作之法皆可施于后世”得出对后世改革者产生了深远影响（借鉴作用）；根据所学，还可从为北宋的统一奠定了稳固的基础分析总结。4．（1）特点：医疗福利机构系统化，从中央覆盖到地方；政府主导，民间力量积极参与；分类服务，具有阶级差异；立法保障。（2）背景：民族政权并立，中央集权加强；商品经济发展；理学兴起。【详解】（1）特点：根据“设立翰林医官院为中央最高医疗行政管理机构，地方也设有医官”得出医疗福利机构系统化，从中央覆盖到地方；根据“医疗福利制度主要由政府建立，而宗族、邻里等组建的民间机构也发挥了辅佐作用”得出政府主导，民间力量积极参与；根据“其中皇族、官员、军人享有较高水平和较为全面的医疗福利保障，而对贫民则通过安济坊提供最基本的医疗服务”得出分类服务，具有阶级差异；根据“通过法律的形式保障病者利益不受侵害”得出立法保障。（2）背景：根据所学北宋的社会背景，可从民族政权并立，中央集权加强；商品经济发展；理学兴起等角度分析总结。5．（1）原因：传统社会保障制度陷入困境；新自由主义经济理论的推动；欧美社会保险模式的影响；战后资本主义经济出现“滞胀”。（2）特点：社会化运作，政府加强监管；养老金管理资本化；新旧体制并行。【详解】（1）原因：根据材料“智利早在1924年就引进了当时欧洲流行的社会保险模式”可归纳出传统社会保障制度陷入困境；根据材料“传统养老金制度逐步陷入危机”可归纳出传统社会保障制度陷入困境；结合所学知识可知，新自由主义经济理论的推动、战后资本主义经济出现“滞胀”也是重要原因。（2）特点：根据材料“成立单一经营目标的养老金管理公司”“并且由政府对最低养老金进行担保”可归纳出社会化运作，政府加强监管；根据材料“雇员自由选择AFPs，退休时养老金给付由账户积累资产转化为年金或按计划领取”可归纳出养老金管理资本化；根据材料“此同时，政府还允许旧制度的继续运行”可归纳出新旧体制并行。6．（1）学习西方矿务法规，如参照英、德、法等国矿章；设立专门机构，如以农工商部为总理矿政的中央机构；不断完善，如清政府先后颁布了若干矿务法规；限定外商投资，如规定洋股以十分之五为度。（2）维护了矿产主权（或抵制了列强对中国矿权的侵略；或限制了外资流人，如规定洋股以十分之五为度）；为矿产业的有序发展提供了法律保障（或促进了矿产业的发展）；推动了民族资本主义工商业的发展；为后来制定矿业法规提供了依据。【详解】（1）根据“农工商部在此前颁行矿务章程的基础上，参照英、德、法等国矿章，颁布实施《大清矿务章程》”得出学习西方矿务法规，如参照英、德、法等国矿章；根据“以农工商部为总理矿政的中央机构，在京设立矿务总局办事处，各省设矿政调查局；明确了华洋合办煤矿的具体政策”得出设立专门机构，如以农工商部为总理矿政的中央机构；根据“章程同时对矿区、执照、税收、矿工等亦各有规定。这部章程吸取了外国矿业法中的有益部分，填补了中国矿业法的空白，为后来制定矿业法规提供了依据”得出不断完善，如清政府先后颁布了若干矿务法规；限定外商投资，如规定洋股以十分之五为度。（2）综合材料内容和所学可知，晚清政府的矿务改革有利于维护我国的矿产主权；为矿产业的有序发展提供了法律保障；推动了民族资本主义工商业的发展；同时也为后来制定矿业法规提供了依据。7．（1）内容：将财政制度划分为两级，建立分权体制；国地税源划分采取税目独立主义，调节收入分配；大部分税源划归中央，省控制全部地方财政，县级没有独立的税收收入。（2）影响：有助于缓解中央政府财政赤字；推动了财税体制的近代化进程；为后世的税制改革提供了经验教训；为解决财政困难，地方苛捐杂税不断，增加了人民负担，不可能真正解决财政危机。【详解】（1）内容：根据材料“将财政制度划分为中央与地方两级体制，地方财政以省为主体，省控制着全部地方税源”可归纳出将财政制度划分为两级，建立分权体制；根据材料“国地税源的划分采取税目独立主义，以区别于民国初年实施的税目附加主义”可归纳出国地税源划分采取税目独立主义，调节收入分配；根据材料“但仍将大部分税源划归中央，省控制着全部地方税”可归纳出大部分税源划归中央，省控制全部地方财政，县级没有独立的税收收入。（2）影响：根据材料“在一定程度上解了国地财政矛盾”“通过附加、杂课、掉派等方式筹款，造成百姓负担加重，民怨沸膀”和所学知识可知，可从缓解中央政府财政赤字、推动财税体制的近代化进程、为后世的税制改革提供了经验教训及增加人民负担，不可能真正解决财政危机等角度进行分析即可。8．（1）内容∶颁布"六条诏书"；推行均田制；开创府兵制；尊崇《周礼》。（2）原因∶顺应历史潮流；善于用人，注意凝聚人心；指导思想明确；改革措施全面、系统，兼顾不同民族的利益。【详解】（1）根据材料“宇文泰……他以谋士苏绰帮助制定的‘治心身、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役’的‘六条诏书’为治国理念，继续推行均田制，以此比附于《周礼》当中的田制……”，可得出，宇文泰改革的内容是：颁布“六条诏书”；推行均田制；根据材料“……在对北魏旧军制改造的基础上，他创立府兵制……”，可得出，宇文泰改革的内容是：开创府兵制；根据材料“……宇文泰尊《周礼》，称西魏所占据的关中之地为汉文化之发源地，关中为西周兴起之地，基于关中本位，西魏遂成正朔之所在……”，可得出，宇文泰改革的内容是：尊崇《周礼》。（2）根据材料并结合所学知识，从顺应历史潮流、善于用人、注意凝聚人心、指导思想明确、改革措施全面、系统及兼顾不同民族的利益等方面简析宇文泰改革取得成功的原因。9．（1）背景：战争破坏了社会经济；统治范围缩小，流民增多，政府财政收入锐减；军费和行政费用开支浩大加重了财政负担；中央权威受到地方政府挑战。（2）作用：缓解了中央的财政压力；加强了中央集权：有利于南宋政权的巩固；加重了人民的负担。向向与【详解】（1）背景：据材料“……连亘数十州之地，城覆民屠，不可胜计，其不耕之田，千里相望，流移之民，非朝夕可还”可知，战争破坏了社会经济；统治范围缩小，流民增多，政府财政收入锐减；据材料“绍兴三年，军费开支与中央行政费用每年至少达到七千余万缗”可知，军费和行政费用开支浩大加重了财政负担；据材料“而各州郡又往往将上供钱物擅自‘便宜截用’，在皇帝行宫附近甚至要派尚书户部的主要官员去调发军食”可知，中央权威受到地方政府挑战。（2）作用：据材料“，一是新增税收，二是将原来属于地方财政的收入收归中央”可知，缓解了中央的财政压力；加强了中央集权：据材料“世忠驻军建康（今南京），宰相吕颐浩等令江东漕臣每月桩积钱士万缗起发供军。……南宋罢兵后，月桩钱继续保留，只是略做削减而已”并结合所学可知，有利于南宋政权的巩固；加重了人民的负担。10．（1）目的:提高南宋的军事力量,改变宋金对峙中的不利局面。措施:提高从军武举的待遇和社会地位;缩短升迁时间;废除对从军武举的体罚。（2）提高了武举从军的积极性;有利于提升军队的军事素质;提高了军队的战斗力。【详解】（1）目的：根据“为了提高军事力量，颁布了《补官差注格法》”得出提高南宋的军事力量,；结合所学内容可知还为了改变宋金对峙中的不利局面。措施：根据“新的补官办法大大提高了武举们的待遇和社会地位，武举从军五年就可以升迁，而当时担任地方巡检等官的升迁年限是六年”“命令军士们对武举以礼相待，七年后最终废除了对武举的体罚”得出提高从军武举的待遇和社会地位;缩短升迁时间;废除对从军武举的体罚。（2）根据“武举从军一事稍见起色”并结合所学内容可知提高了武举从军的积极性;有利于提升军队的军事素质;提高了军队的战斗力。11．（1）背景：新中国成立，经济和社会秩序恢复；党和国家重视体育事业；人民当家做主，对体育事业提出新的要求；群众身体素质普遍不高；旧中国体育事业落后。（2）意义：推动了人民群众的体育事业；有利于提高民众身体素质，改善精神面貌；有利于发现、培养体育人才；为以后的体育事业奠定了框架和基础。【详解】（1）背景：根据“1952年”，结合所学新中国成立初期的背景，得出新中国成立，经济和社会秩序恢复；根据“筹备全国体育运动委员会”得出党和国家重视体育事业；还可从人民当家做主，对体育事业提出新的要求；群众身体素质普遍不高；旧中国体育事业落后等角度分析总结。（2）意义：根据“在体育管理的组织体系方面，逐渐形成三大系统，即国家行政部门系统、军队系统和社会系统”，可从推动了人民群众的体育事业；有利于提高民众身体素质；有利于发现、培养体育人才；为以后的体育事业奠定基础等角度分析总结。12．（1）特点：改革政策适应了生产力发展需要；用工业反哺农业；国家大力扶持农村经济；配套措施齐全，全面推进（政治、经济、文化教育、社会保障方面）。（2）成效：推动了农村基层政权的民主建设；有利于激发农民生产积极性，解放了农村的生产力；有利于农业产业转型；有利于社会主义市场经济体制的逐步建立；有利于城乡协调发展；有利于社会保障体系的发展。【详解】（1）特点：从改革的过程来看，可归纳出改革政策适应了生产力发展需要；根据材料“国家加大了对“二农”的扶持力度，粮食直补、农资综合直补等制度，开创了直接补贴农民的先河”可归纳出用工业反哺农业；根据材料“逐步取消了农产品统购派购制度，鼓励农民面向市场，发展商品经济”可归纳出国家大力扶持农村经济；从改革的内容来看，可归纳出配套措施齐全，全面推进。（2）成效：结合上述分析的特点和所学知识可知，可从推动农村基层政权的民主建设、利于激发农民生产积极性、利于农业产业转型、利于社会主义市场经济体制的逐步建立、利于城乡协调发展及利于社会保障体系的发展等角度进行分析即可。13．（1）特点：教育形式多样；书院教育兴盛；少数民族地区教育获得发展；教育成就突出。原因：经济重心南移，湖南经济获得较大发展并推动教育发展；湖南社会相对稳定；政府重文轻武政策的实行；科举制度的完善；理学的发展和理学家的推动。（2）改革教育行政体制；改革教育分类（学制）；革新教育内容；改进教学方法。【详解】（1）特点：根据“书院、官学、私学成为宋代湖南3种主要的教育形式。”得出教育形式多样；根据“湖南则是书院教育发展之重镇，在全国非常突出，更出现了当时闻名全国的岳麓书院和石鼓书院以及书院发展史上的重大事件”得出书院教育兴盛；根据“湘西少数民族地区的学校教育也有较大发展。”得出少数民族地区教育获得发展；根据“宋代湖南进士中试人数为唐代的37倍，黄宗羲所著的《宋元学案》中共写宋代学者988人，其中湖南有141人，位居全国第5。”得出教育成就突出。原因：根据所学可从经济重心南移，湖南经济获得较大发展并推动教育发展；湖南社会相对稳定；政府重文轻武政策的实行；科举制度的完善；理学的发展和理学家的推动等方面概括。（2）根据“湖南近代教育改革在民国建立后拉开帷幕。湖南军政府先后设立学务司、教育科，裁撤清末各县劝学所，县署内设第三科掌管全县教育事务。”得出改革教育行政体制；根据“将全省教育系统分为保育、普通教育、专门教育、实业教育、师范教育、女子教育6大类。”可得出改革教育分类（学制）；根据“课程设置注重学生的德、智、体、美全面发展；……”可得出革新教育内容；根据“教学上开始摆脱填鸭式的传统方法，重视并实行多元互补的现代教学方法”得出改进教学方法。14．（1）特点：以人民的需要为出发点（或目的是提高工农大众的文化水平）；由专门机构组织、稳妥地推进改革；进行了广泛的讨论和宣传（2）评价：体现了党和政府以人民为中心的立场；适应了广大人民群众学习文化的需要，促进了我国教育、经济等事业的发展。【详解】（1）特点：根据“从群众中来”得出以人民的需要为出发点；根据“中国文字改革委员会”得出由专门机构组织、稳妥地推进改革；根据“给予广泛宣传”得出进行了广泛的讨论和宣传。（2）评价：根据“站在人民群众的政治立场”得出体现了党和政府以人民为中心的立场；根据“让位于人民群众的选择和需要”，可从适应了广大人民群众学习文化的需要，促进了我国教育、经济等事业的发展等分析总结。15．（1）措施：颁布法令理顺地方铁路管理体制；设置铁道部等中枢机构统筹管理全国铁路。（2）影响：推动近代中国铁路事业发展；构建近代铁路管理体制；有利于国民经济发展；巩固民国政府政治统治。【详解】（1）措施：根据“颁布《国有铁路管理局编制通则》，在已成的营业路设立管理局，使地方路政渐趋一致”得出颁布法令理顺地方铁路管理体制；根据“我国铁路中枢机构已基本完备，中央由交通部路政司统管全国路权”得出设置铁道部等中枢机构统筹管理全国铁路。（2）影响：根据“国民政府时期是近代中国铁路事业发展最快的时期之一”得出推动近代中国铁路事业发展；根据“铁道部正式挂牌成立，并设立直辖管理局或管理委员会对地方路局进行管理”得出构建近代铁路管理体制；根据“整理国民经济，振兴实业”得出有利于国民经济发展；还可从巩固民国政府政治统治等分析总结。16．（1）原因∶以萨长为首的西南诸藩取得倒幕运动的胜利；幕府主动退出政治舞台减少了阻力；民族危机加深，"富国强兵"成为社会共识；日本形成政治协商的机制。（2）影响：结束了日本的幕府统治，建立近代资本主义性质的政权；通过政治协商方式实现社会转型，维护了社会的稳定；为亚洲其他国家推动近代国家转型提供了一个契约性版本。社会变革不彻底，带有极其浓厚的封建主义和军国主义色彩，导致近代日本不断对外扩张。【详解】（1）原因∶根据“以萨长为首的西南诸藩，作为明治维新的主要推动者和制度变革的主宰者，其历史作用不可低估。”“幕府将军德川庆喜主动退出政治舞台的历史抉择，事实上直接改变了日本近代国家转型的发展路径。”可得出以萨长为首的西南诸藩取得倒幕运动的胜利，幕府主动退出政治舞台减少了阻力；根据日本当时的背景可得出民族危机加深，"富国强兵"成为社会共识；根据“明治维新时期，日本的近代国家转型是一种典型的契约性转型”可得出日本形成政治协商的机制。（2）影响：根据“最终实现了中央政权的和平过渡和制度构建，平稳推动了日本的近代国家转型”可得出结束了日本的幕府统治，建立近代资本主义性质的政权；结合所学可得出通过政治协商方式实现社会转型，维护了社会的稳定；根据“它为东方后进国家推动国家转型提供了一个契约性历史版本。”得出为亚洲其他国家推动近代国家转型提供了一个契约性版本。根据所学可得出社会变革不彻底，带有极其浓厚的封建主义和军国主义色彩，导致近代日本不断对外扩张。17．（1）特点：审判、复核、监察三结合：尤重司法监督：追求法律适用的准确性；司法服务于皇权。（2）影响：①有利于缓和社会矛盾，维护社会稳定；②一定程度上推动了司法的公平和公正；③对后世司法建设提供借鉴；④服务于皇权专制，不利于司法建设的长远发展。【详解】（1）特点：根据“分掌司法审判和审判复核工作。御史台除监察职能外，也具司法监督和司法审判职能，同时设立“检法官”，专门负责根据案情详细检索出可能适用的法律条文”可得出审判、复核、监察三结合；根据“为了强化对地方司法机关的监督控制……”可得出尤重司法监督；根据“专门负责根据案情详细检索出可能适用的法律条文，供判官使用，增强法律适用的准确性”可得出追求法律适用的准确性；根据所学可得出司法服务于皇权。（2）影响：根据材料内容及第一问的特征，可从缓和社会矛盾，维护社会稳定、推动司法的公平和公正、对后世司法建设提供借鉴等角度概括；也应该看到其服务于皇权专制，不利于司法建设的长远发展的一面。18．（1）特点：分步推进；自上而下；改革范围广泛。（2）认识：积极性方面，解放了农奴，有利于政治民主化；促进了资本主义经济的发展；推动军事、教育近代化。消极方面，保留了浓厚的封建残余；是一场不彻底的改革。【详解】（1）概括“特点”，从“秘密委员会”“下诏草案”“成立了特别委员会”和“正式签署”，可以得出“分步推进”；从“亚历山大二世”并结合所学知识，可以得出“自上而下”；从“成立自治局”“进行军事改革”“实行普及教育”和“准许免税进口机器”，可以得出“改革范围广泛”。

（2）谈谈认识，可以从积极影响和不足之处两个角度进行分析，从“无偿地解放农奴”“成立自治局”并结合所学知识，可以得出“解放了农奴，有利于政治民主化”；从“准许免税进口冶金、机械制造、钢轨工业所需要的生铁、熟铁和一部分机器”，可以得出“促进了资本主义经济的发展”；从“建立军事学校”和“实行普及义务教育”，可以得出“推动军事、教育近代化”；结合所学知识，可以得出“但也保留了浓厚的封建残余，是一场不彻底的改革”。19．（1）“安史之乱”时期朝廷财政困难，急需增加财政收入；朝廷采取的盐业专营制度存在严重弊端。（2）特点：注重利益分配；官商合营。影响：提高了盐政效率；改善了朝廷的财政状况；有利于延续唐朝的统治。【详解】（1）根据“唐肃宗乾元元年（758年）”可得出这是在“安史之乱”之后，因此可得出此时朝廷财政困难，急需增加财政收入；根据“其令一出，盐价顿时上涨十倍，盐价腾涨又造成粮食价格上扬，民间出现民众饿死的现象”可得出朝廷采取的盐业专营制度存在严重弊端。（2）特点：根据“他把统购统销政策改为“民产一官收一商销””可得出注重利益分配；根据“另一方面则保护获得政策牌照的盐商的利益”可得出官商合营。影响：根据“食盐专卖收入逐年增加，十多年增长了十五倍，以至于占到了全国财政收入的一半”并结合所学，可从提高了盐政效率、改善了朝廷的财政状况、有利于延续唐朝的统治等方面概括。20．（1）十一届三中全会后，国家实行改革开放（或改革开放的逐步深化）；经济持续发展；拨乱反正，民主与法制走向制度化；国企负担过重，传统医疗保障体系的弊端。（2）提升了医疗保障水平（进一步完善了社会保障体系）；改善了民众生活（或提高了民众健康水平），体现了社会主义的优越性；稳定了社会秩序，推动了改革开放的顺利进行和深入发展；减轻了国家的财政负担。【详解】（1）背景：根据所学知识，结合材料一中“1978年改革开放以后，随着国家政治上的拨乱反正，医疗保障制度的立法也迅速开展起来”，从政治、经济、体制和社会问题等方面分析可知，改革开放后，我国实行医疗保障改革的可能性和必要性主要有，十一届三中全会后，国家实行改革开放（或改革开放的逐步深化），经济持续发展，拨乱反正使民主与法制走向制度化，同时国企负担过重，传统医疗保障体系的弊端。（2）影响：根据材料中“立法的速度进一步加快，推出了《公共场所卫生管理条例》……”等可知，提升了医疗保障水平（进一步完善了社会保障体系）；根据所学知识可知，《国营企业职工待业保险暂行规定》《公共场所卫生管理条例》等法案的颁布，改善了民众生活（或提高了民众健康水平），体现了社会主义的优越性；根据“各地试点，初步建立了医疗保险‘统账结合’的城镇职工医疗保险模式”可知，减轻了国家的财政负担；根据“医疗保障制度的立法有了进一步推进，尤其是在分级诊疗制度方面”等改革成果，结合所学知识，从社会进步、经济发展和国家治理等方面分析可知，医疗保障改革稳定了社会秩序，推动了改革开放的顺利进行和深入发展。21．（1）为“预备立宪”做准备；以全部人口数字为调查目标；依托新式的警察制度实施。（2）官员没有实行宪政的诚意和切实有效的计划：老百姓不相信官府的宜传，把调查当成官府巧立名目的搜刮，多方抵制；土豪劣绅将其当成日后竞争议席的资本.弄虚作假；执行任务的警察等素质差数量不够。【详解】（1）与康乾时代的户口登记制度相比，清末人口普查制度的主要特点，根据“光绪三十四年（1908年）作为筹备宪政的一项措施，清政府在内务部下设立了统计司”可以看出是为“预备立宪”做准备；根据“同年制订了以全部人口数字为调查目标的全国普查人口六年计划”可以看出是以全部人口数字为调查目标；根据“将此次调查户口拟酌缓至乡镇巡警设编及识字学塾较多时再行补办”可以看出依托新式的警察制度实施。（2）清末人口普查失败的原因，根据“半由于乡愚无知，不明调查之理由，忽睹编订门牌，哗然谓将抽丁抽税”可以看出老百姓不相信官府的宜传，把调查当成官府巧立名目的搜刮，多方抵制；根据“自欺欺人，莫甚于此”等信并联系所学可知，官员没有实行宪政的诚意和切实有效的计划；根据“继则竞争议席，或至舞文浮虚，皆非确数”可以看出土豪劣绅将其当成日后竞争议席的资本.弄虚作假；根据“普查匆匆开始，原定六年的计划只用四年便草草了事”可以看出执行任务的警察等素质差数量不够。22．(1)清政府统治危机日益加深；革命运动不断高涨；行政机构弊端暴露；迎合世界发展潮流的需要。

(2)暂时有利于稳定统治，政治改革中的措施有利于推动中国机构的近代，促进中国社会的进步。但它本质上是为了维护清政府统治，激化了清政府和汉族官僚间的矛盾，促进了辛亥革命的到来。【详解】(1)结合所学内容可知，1901-1905年清末政治改革的主要是清政府统治危机日益加深，而且民族危机空前严重，革命运动不断高涨，旧的行政机构弊端暴露；同时也是迎合世界发展潮流的需要。(2)综合材料内容可知，1901-1905年清末政治改革暂时有利于稳定统治；根据“相继增设一些新的行政机构，……还裁撒了一些过时或重叠的行政机构”可知政治改革中的措施还有利于推动中国机构的近代化，能够促进中国社会的进步。结合所学内容可知，这次改革本质上是为了维护清政府统治，因此激化了清政府和汉族官僚间的矛盾，促进了辛亥革命的到来。23．（1）特点：服务于国家建设需要；系统理论与专门化相结合；强化政治教育；重点保障工农权利；重视技术人才培养；课程、学制、院系改革有机结合；借鉴苏联经验。（2）进步性：明确了各类高校的性质和任务；培养了大量技术人才；进一步巩固了工农联盟；提高了国民识字率；为国家建设顺利开展奠定了基础。局限性：照搬苏联经验，个别专业设