幼儿园政策法规解读

幼儿园政策法规解读王路曦安徽师范大学一、何为政策法规二、幼儿园政策法规发展三、现行幼儿园政策法规四、与幼儿园相关的其他政策法规五、结语一、何为政策法规法律：是专指由全国人大制定，由国家主席签署的规范性文件，其法律效力仅次于宪法，一般均以“法”字配称，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等。法规：在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。（《幼儿园管理条例》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》）广东省学校安全条例(草案)规章：行政性法律规范文件，主要指国务院组成部门及省、自治区、直辖市、省会人民政府，在它们的职权范围内，为具体行政管理事项而制定的规范性文件。（幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要、指南、山东省人民政府中小学幼儿园安全管理暂行办法）规范性文件:除法律、法规、规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有普遍约束力的文件。《教育部关于印发幼儿园教师专业标准的通知》《教育部等四部委关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《教育部关于印发幼儿园教职工配备标准的通知》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》《山东省教育厅关于规范幼儿园一日活动的指导意见》二、幼儿园政策法规发展清政府颁布了《奏定学堂章程》，也叫“癸卯学制”——近代学前教育第一个法规湖北幼稚园（湖北武昌蒙养院）——第一个学前教育机构，标志中国公共学前教育机构开始建立【清末时期：1903—1911】以陈鹤琴，陶行知、张雪门为代表的学前教育专家开始探索适合中国的学前教育之路。1932年国民政府颁布《幼稚园课程标准》，学前教育法规开始细致化系统化。老解放区：（1927—1949）《中国共产党第六次全国代表大会妇女运动决议案》《托儿所组织条例》《陕甘宁边区政府关于保育儿童的决定》《关于二届边区参议会有关保育儿童问题之各项规定》《陕甘宁边区妇女第二届代表大会关于保育工作提案》【民国时期：1912—1949】【新中国成立初至改革开放】1951年《关于改革学制的决定》新中国第一个学制收3-7岁幼儿

将幼儿教育列为第一部分并规定机构名称为幼儿园

1952年《幼儿园暂行规程》（草案）

《幼儿园暂行教学纲要（草案）》

为学前教育新体系奠定基础1956年《关于托儿所幼儿园几个问题的联合通知》《关于中小学、师范学校的托儿所工作的指示》1979年《城市幼儿园工作条例（试行草案）》1980年《托儿所、幼儿园卫生保健制度（草案）》1981年《幼儿园教育纲要（试行草案）》1983年《关于发展农村幼儿教育的几点意见》1986年《关于进一步办好幼儿学前班的意见》1987年《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《关于明确幼儿教育事业管理职责分工的请示》1988年《城市幼儿园建筑面积额定（试行）》1989年《幼儿园工作规程（试行）》《幼儿园管理条例》1991年《中华人民共和国教师法》

《关于改进和加强学前班管理意见》1994年《中华人民共和国母婴保健法》1995年《中华人民共和国教育法》1996年《幼儿园工作规程》【改革开放至今】2001年《幼儿园教育指导纲要（试行）》2003年《中华人民共和国民办教育促进法》

《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》2006年《中小学幼儿园安全管理办法》2007年《关于加强农村中小生幼儿上下学乘车安全工作的通知》《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》

第一次提出了普及学前教育的目标；“1+3+1+8+N”；

国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国十条）国务院第一个学前教育文件；学前教育发展方向——以发展普惠性幼儿园为基本方向，逐步构建起充满活力、群众满意、符合国情、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。普惠性幼儿园包括：公办及公办性质幼儿园，普惠性（非营利性）民办幼儿园；以县为单位制定《学前教育三年行动计划》；

2011年《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《幼儿园收费管理暂行办法》《关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象的通知》（严谨一切形式的小学考试）《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》

财政部教育部2011年开始5年内投入500亿用于支持发展学前教育

2012年《３-６岁儿童学习与发展指南》

将幼儿的学习与发展分为五个领域。每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为若干方面。每个方面由学习与发展目标、教育建议两部分组成，分别对3～4岁、4～5岁、5～6岁三个年龄段末期幼儿提出了合理期望与建议。《幼儿园教师专业标准》《幼儿园督导暂行办法》国务院《关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》（首次将学前教育纳入国家基本公共服务体系）《国务院关于加强教师队伍建设的意见》

2013年:《幼儿园教职工配备标准（暂行）》

全园教职工与幼儿比：全日制1：5～1：7，全园保教人员与幼儿比：全日制1：7～1：9幼儿园玩具配备标准幼儿园建设标准2015年：《幼儿园园长专业标准》2016年：《幼儿园工作规程》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-20162017年：2018年：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》2019年：《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服

务发展的指导意见》

《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-2019三、现行幼儿园政策法规学前教育的春天到了！教师的春天到了！《幼儿园教育指导纲要(试行)》2001《幼儿园工作规程》2016《幼儿园园长专业标准》2015《3-6岁儿童学习发展指南》2012《托儿所、幼儿园建筑设计规范》2019《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》2016《幼儿园工作规程》的理解与比较《3-6岁儿童学习与发展指南》解读四、与幼儿园相关的其他政策法规《教师教育振兴行动计划(2018－2022年)》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《国务院办公厅关于促进3岁以下