我国物流业发展形势报告

我国物流业开展形势和政策分析中国物流与采购联合会常务副会长中国物流学会会长何黎明1一、何谓物流业2物流业是在现代信息技术和现代管理方法开展的根底上，通过对传统运输、仓储等产业的协调、优化配置和整合根底上形成的一种新兴产业形态。物流业不追求局部功能环节的最优，而是追求一种物质流动全过程的整体最优。〔一〕物流业的内涵3物流业是国民经济的重要组成局部，其产业特性主要表现为：〔1〕效劳性〔2〕根底性〔3〕动态性〔4〕关联性〔5〕网络性〔6〕劳动密集性〔7〕资本密集性〔8〕技术密集性〔9〕知识密集性〔二〕物流业的特点4物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型效劳产业，是国民经济的重要组成局部，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济开展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。——?物流业调整和振兴规划?〔三〕物流业的产业地位5

社会物流总额：一定时期内社会物流物流的价值总额。包括：农产品物流总额、工业品物流总额、进口货物物流总额、再生资源物流总额、单位与居民物品物流总额。社会物流总费用：一定时期内国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出。包括：运输费用、保管费用、管理费用〔四〕物流业的统计指标6物流业增加值：一定时期内通过物流活动为社会提供的最终成果的货币表现。物流业增加值等于物流产业的总产值扣除中间投入后的余额，反映了物流产业对国内生产总值的奉献。包括：交通运输业物流增加值、仓储业物流增加值、批发业物流增加值、包装流通加工配送物流增加值和邮政业物流增加值。〔四〕物流业的统计指标7中华人民共和国国家标准GB\T19680-2005?物流企业分类与评估指标?对物流企业的解释：至少从事运输〔含运输代理、货物快递〕或仓储一种经营业务，并能够按照客户物流需求对运输、储存、装卸、包装、流通加工、配等根本功能进行组织和管理，具有于自身业务相适应的信息管理系统，实行独立核算、独立承担民事责任的经济组织，非法人物流经济组织可比照适用。〔五〕物流企业8?物流企业分类与评估指标?将物流企业分为三类五级，分别是：运输型：1A级、2A级、3A级、4A级、5A级仓储型：1A级、2A级、3A级、4A级、5A级综合型：1A级、2A级、3A级、4A级、5A级

截至2021年8月，全国拥有A级物流企业881家，其中，5A级企业65家，4A级企业291家，3A级企业384家，2A级企业138家，1A级企业3家。〔五〕物流企业9转变企业经营方式，推动产业转型升级降低物流本钱，提高经济运行效率促进资源整合，加快区域经济开展〔六〕开展我国现代物流业的重要意义10二、我国物流业开展现状11〔一〕党和国家重视物流业开展2001年，原国家经贸委等六部门联合印发了?关于加快我国现代物流开展的假设干意见?〔国经贸运行[2001]189号〕，提出了我国现代物流开展的指导性意见；2003年，国务院领导同志对全国政协提出的?现代物流开展情况的调研报告?做出重要批示，要求国家开展和改革委员会会同商务部等部门“从体制、政策、人才等方面加强研究，提出促进现代物流开展的有效措施〞；2004年，经国务院批准，国家开展和改革委员会会同商务部等九部门联合印发了?关于促进我国现代物流业开展的意见?〔发改运行[2004]1617号〕；2005年，经国务院同意，全国现代物流工作部际联席会议制度正式建立，并组织召开了首次全国现代物流工作会议；2006年3月，在全国十届人大四次会议通过的?国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要?中，现代物流的产业地位得到确认；2021年2月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原那么通过了?物流业调整和振兴规划?〔以下简称?规划?〕。3月10日，国务院以国发〔2021〕8号文发布?物流业调整和振兴规划?。12社会物流总额2021年社会物流总额96.65万亿元，比2005年增长1倍左右。〔二〕物流业运行稳步扩张13〔二〕物流业运行稳步扩张社会物流总费用2021年社会物流总费用与GDP的比率为18.1%，比2005年下降0.4个百分点。14社会业增加值2021年全国物流业增加值为2.31万亿元，比2005年增长88%；占GDP的比例6.9％，比2005年提高0.2个百分点；占效劳业增加值的16.1%，比2005年下降0.7个百分点。〔二〕物流业运行稳步扩张15物流业固定资产投资2021年，我国物流业固定资产投资为2.6万亿元，同比增长47.6%，增幅创近年新高，比2021年提高25个百分点，比同期全社会固定资产投资高出18个百分点。从投资构成看，交通运输业投资额为1.9万亿元，同比增长48.4%，比2021年提高29个百分点，占物流业固定资产投资的76%。仓储、邮政业投资额为1766亿元,同比增长57.5%，贸易业投资额为4451亿元,同比增长40.6%，均保持较快增长。反映出国家加大物流相关产业根底建设投资措施取得成效。〔二〕物流业运行稳步扩张16在国家扩大内需政策的推动下，汽车、家电、电子产品物流需求高速增长，农产品、医药、食品和日用消费品等物流需求稳定增长，与此相关的城市配送、仓储中转、货运快递等保持了较快开展势头。在原料价格上涨、劳动本钱增加、金融危机影响持续的背景下，制造业、商贸业面临前所未有的生存压力，行业物流需求加快释放，对物流供给链管理进行改造提升的需求增强。在国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策支持下，根底设施建设、农村物流、灾后重建等物流需求大幅增长。从区域来看，东部沿海地区受外需萎缩影响较大，增速放缓；中西部地区以内需为主，随着沿海地区的生产制造业务加快向内陆转移，带动社会物流需求快速上升；中西部地区物流市场面临着前所未有的开展机遇。〔三〕物流市场结构变化明显17市场集中度进一步提高根据国家发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会联合发布的?2021年全国重点物流企业统计调查报告?显示，前50位物流企业主营业务收入共达4756亿元，比上年增长14.7%，市场集中度进一步提升。在50强企业中，中国远洋运输〔集团〕总公司主营业务收入超过千亿元，中国海运集团总公司等6家企业主营业务收入超过百亿元，同比增加3家；前43家企业主营业务收入超过10亿元。排名第50位物流企业的主营业务收入到达7.6亿元,同比增长2.7%。〔三〕物流市场结构变化明显18

〔三〕物流市场结构变化明显19开发专业化、一体化、集成化的综合物流效劳效劳领域向供给链延伸网络覆盖加快拓展合作联盟出现多种形式〔四〕物流企业加快战略调整20运作模式带动物流系统变革流程再造强化物流控制力多种方式别离外包物流业务供给链管理能力显著提升〔五〕产业物流战略地位提升21物流功能集聚区逐步形成区域物流合作进一步加强城市物流受到更多关注〔六〕区域物流全面推进22交通运输根底设施建设大规模提速多式联运加快推广物流园区〔基地、中心〕成为投资热点〔七〕物流根底设施加快建设23物流企业信息化促进运营管理升级区域公共信息平台加快落实产业物流信息化加快变革〔八〕物流信息化深入开展24物流标准化工作国家标准化管理委员会联合国家开展和改革委员会等有关部门编制了?全国物流标准专项规划?。从我国物流业开展的实际需要出发，提出了13个重点领域的标准制修订任务。一批国家标准和行业标准已经制定出台。企业评估认证，诚信、示范评审工作按照?物流企业分类与评估指标?国家标准评估认定的A级物流企业品牌价值不断提升。按照?物流企业信用评级管理方法?，2021年评出A级物流信用企业26家。到年底，A级物流信用企业已达92家。2021年，经中国物流与采购联合会评审命名，新增中国物流示范基地3家，中国物流实验基地7家。到年底，中国物流示范基地累计23家，实验基地累计32家。〔九〕物流行业根底性工作扎实推进25物流统计工作由中国物流与采购联合会每月定期发布的制造业和非制造业采购经理指数〔PMI〕，继2021年上半年率先发布经济下滑信号后，2021年初又准确地预测到3月份经济运行出现的拐点，受到社会各界和国内外的广泛关注。社会物流统计制度定期发布，企业物流统计工作逐步扩大。目前，全国已经有21个省市区开展物流统计工作，为政府和企业决策提供了重要的数据参考。中国物流与采购联合会通过统计信息，分析物流产业平安形势，据以开展物流业产业损害预警调查工作。〔九〕物流行业根底性工作扎实推进26物流教育培训工作据不完全统计，全国已有开设物流专业的各类院校2000余所，在校生突破100万人。物流师职业资格培训与认证工作自2003年11月开展以来,已有超过10万人参加了培训，接近7万人通过全国统一考试，取得了高级物流师、物流师或助理物流师资格证书。2021年参加物流师职业资格培训达2万多人，1.3万余人通过全国统一考试，取得了资格证书。〔九〕物流行业根底性工作扎实推进27

三、我国物流业开展需要

特别关注的几个问题282021年我国物流业增幅将会高于2021年。社会物流总额估计会有15%左右的增长，物流业增加值增长可达10%上下，社会物流总费用与GDP的比率将会继续有所下降。物流业的需求结构、地区结构、行业结构等，都会加快调整的步伐，对物流效劳质量的要求将进一步提高。第一，物流总量持续增长，

结构调整步伐加快29从供需结构来看，一般性的效劳、传统的运输和仓储效劳，在有些时候、局部地区供大于求；而专业化的效劳、供给链一体化的效劳、能够满足企业特殊需要的个性化效劳严重缺乏。从开展趋势看，能够适应企业专业生产需要的专业物流效劳，适应精益化生产需要的精细化效劳，将会获得更大开展空间；而缺乏专业特色、简单粗放的物流企业生存空间将会进一步压缩。物流与商流、信息流、资金流相配套，物流业与制造业、流通业、金融业等多业融合，供给链一体化效劳需求将会快速增长。第二，物流效劳的专业化

和精细化要求越来越高30按照目前情况分析，国际油价进入上升通道，通胀预期增强，人力本钱、土地资源本钱继续升高，物流企业运营所需的各种要素价格呈上涨态势。加上市场竞争加剧，效劳价格难以相应提高。受本钱和价格的双重挤压，物流企业的利润空间将进一步缩小。私募基金、风险投资基金和产业投资基金，更多地向物流企业注资，推动物流企业结构调整和兼并重组。物流企业尤其是中小型物流企业出于“抱团取暖〞的需要，也将进行新一轮的整合与重组。第三，物流企业本钱上升压力加大，

兼并重组加速31近年来，特别是2021年，国务院密集出台推进区域经济开展的规划与政策，区域经济一体化步伐加快。在经济开展的推动和国家政策鼓励下，我国每年将有1000万人口由农村进入城镇，对物流效劳的数量和质量提出了新的要求。我们应该重视区域物流一体化和城镇化开展，适时调整物流效劳布局。应该更多地关注和支持中西部地区、东北老工业基地、同城化开展地区以及城乡一体化的物流效劳。第四，区域经济一体化与城镇化

对物流业的影响32国家加大根底设施投资力度，促进了综合运输体系加快形成。一批客运专线建成投用，铁路运能将快速释放，为客货分线创造了条件。高速公路网逐步形成，公路运输格局将有新的调整。公路为铁路和水运集疏运功能进一步显现，多种运输方式衔接的联运、转运枢纽面临重新布局。各地贯彻?物流业调整和振兴规划?，物流园区、配送中心建设将会加快进度。如何按照?规划?的要求，建立现代物流效劳体系，同时防止重复建设，将是一个新的课题。第五，物流根底设施建设新格局

对物流业的影响33遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。我国政府为此作出庄严承诺，减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会开展的中长期规划。“低碳经济〞的要求已对“绿色物流〞形成某种倒逼机制，物流运作模式必须做出重大改变。此外，还有许多问题应该引起我们的关注。比方，物联网关键技术的研发和应用，外贸结构多元化带来的物流格局变化，我国企业“走出去〞引发的物流需求，以及国外物流的新动向等等。第六，“低碳经济〞对物流业的影响34四、我国物流业开展的政策环境35物流活动涉及领域广，物流管理职能分散在各个部门。2005年全国现代物流工作部际联席会议建立，由15个单位和部门组成。各省区市物流工作牵头部门。?物流业调整和振兴规划?分工落实方案由33个部委、3个行业协会参与。〔一〕我国物流业的管理体制36〔二〕我国物流业的政筹划向1.物流业专项规划开始制定煤炭物流专项规划粮食物流专项规划农产品冷链物流专项规划物流园区专项规划应急物流专项规划商贸物流专项规划物流标准专项规划37〔二〕我国物流业的政筹划向2.设立专项资金支持物流业国家发改委设立专项资金商务部扩大消费专项资金2021年，中央财政预算安排“农村物流效劳体系开展专项资金〞财政部新设效劳业集聚功能区工程资金各地效劳业引导资金38〔二〕我国物流业的政筹划向3.局部政策已经出台交通运输部等五部门发布〔交运发[2021]808号〕：?关于促进甩挂运输开展的通知?财政部、国家税务总局下发〔财税[2021]8号〕?财政部、国家税务总局关于国际运输劳务免征营业税的通知?全国现代物流工作部际联席会议办公室提出了?关于促进制造业与物流业联动开展的意见?39〔二〕我国物流业的政筹划向4.税收试点工作有望突破2021年，国家税务总局公布了第五批试点物流企业名单〔国税函[2021]663号〕，明确93家物流企业纳入试点范围。自2005年起，国家税务总局先后确认了5批、487家物流企业纳入营业税差额纳税试点范围。第六批200多家试点企业正在审核当中试点企业进一步优惠政策可望年内出台40〔二〕我国物流业政筹划向5.标准和约束性政策法规开始实施修订后的?邮政法?2021年6月1日起施行?食品平安法?2021年6月1日起施行2021年4月22日，国家邮政局发布了?关于加强快递企业代收货款业务管理的通知?国家发改委、公安部、中国物流与采购联合会等12个部门拟定?关于进一步加强物流与寄递渠道禁毒堵源截流工作的通知?41〔三〕我国物流业政策的问题物流业政策协调难度大、出台周期长物流是新行业、新产业，物流业运作的新模式对现行政策提出了新的要求；物流业没有明确的行政主管部门，涉及部门多、协调难度大；物流政策的出台和落实需要时间，有望在一些地方和部门取得突破。42〔四〕落实振兴规划的政策建议?物流业调整和振兴规划?提出，要抓紧解决影响当前物流业开展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。我会经过深入调研，感到以下几个方面，是业内反映最为强烈的问题。43按照物流业一体化运作的需要和公平税赋的原那么，将物流业仓储等环节营业税税率统一调整为3％；抓紧解决物流税收试点工作中存在的主要问题，放宽“自开票纳税人〞的相关规定；在三年规划期内，对试点物流企业营业税实行减半征收；仓储设施土地使用税税率，以2006年底为基数，按照低档、下限调整；出租仓库只缴纳单一的营业税，取消库房租金适用税率；允许物流企业以营业税享受增值税转型政策，支持物流企业设备更新；允许物流企业统一计算与缴纳所得税，支持物流企业网络化经营；研究设计物流业专用发票，为“一票到底〞物流业务提供方便等。第一，适当调整物流业税收政策44清理各类“大吨小标〞商用车辆目录,从根本上解决“大吨小标〞商用车的管理问题;进一步控制收费公路规模，撤并收费站点；研究相关管理方法，为城市配送车辆进城通行停靠和装卸作业提供便利；建立集装箱多式联运管理效劳体系；支持甩挂运输开展；切实解决大件运输的相关问题；借鉴国外做法，推动中置轴挂车在国内的开发和应用；清理各地不同执法标准，设立全国性的统一执法与处分标准。第二，改进和标准交通管理45积极引导商业银行在防范资金风险的前提下，放宽物流企业贷款融资条件，降低其融资本钱；鼓励金融机构对信用记录好、有竞争力、有市场、有订单，只是暂时出现经营或财务困难的物流企业给予信贷支持；鼓励民间资本参与物流业融资，发挥民间金融在支持中小企业开展、满足民间多样化需求中的独特优势；