【课件】《2.3民主管理：共创幸福生活》课件

民主管理：共创幸福生活三、民主管理：共创幸福生活（一）基层民主自治进程回眸

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。探究与共享

在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？（二）最广泛的民主实践农村村民自治

城市居民自治

1、基层民主中公民参与政治生活的重要形式

村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？实行村民自治依据的是哪一部法律？

思考

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法2、村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（1）内涵（含义、性质、作用）（2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作村民选举广东省台山市村民自治图片都斛镇园美村“两委”成员召开联席会议都斛镇园美村召开村民代表会议村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。都斛镇园美村村务公开栏都斛镇园美村村民在观看村务、财务公开栏

都斛镇园美村民主理财小组在审核财务收支

3、居民委员会（板书）（1）内涵（性质、作用）（板书）城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

居委会是不是国家机关？居委会设立的目的是什么？实行居民自治依据的是哪一部法律？居民委员会主任是如何产生的？

思考居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项公民居民监督（监督）（2）居民民主自治的内容（板书）①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。③实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进实行基层民主自治的意义2、青年学生应如何自觉参与民主管理（2）中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领（1）我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。民主管理

村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含义——基层群众性自治组织2、村民自治的内容1、居民委员会含义——自治组织2、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的

A基层政权组织B基层自治组织C党的基层组织D村级政府机关B课堂练习2、城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织C.城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构C3、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行

A、人民代表大会和人民政协B、民族区域自治和特别行政区自治C、农村村民自治