【课件】必修二专题6 罗斯福新政与当代资本主义 2.6.3 当代资本主义新变化

国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。

第二次世界大战后，发达国家吸取了20世纪30年代大危机的惨痛教训，普遍放弃自由放任的传统，接受了凯恩斯主义，采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。

实行国有化，建立国营企业是国家干预的重要方式。发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有，同时兴办原子能、宇航等工业企业。①政府运用财政和金融手段，干预资本主义的再生产②政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平③政府大力投资科研和教育，推行政策1.当代美国资本主义的新变化背景二战期间，联邦政府的调节和管理职能深入到各主要经济部门表现实质影响福利主义是生产关系的局部调整(1)国家垄断资本主义当代资本主义新变化经济体制仍然是典型的资本主义私有制①美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变②从20世纪50年代起，美国经济进入高速发展的“黄金时代”消极-国家开支大增，财政赤字加大；降低了工作积极性……（2）、福利国家的发展⑴含义：是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济生活正常运行的一种方法。⑵概况：“二战”后，西欧资本主义国家普遍实行福利政策，福利国家的发展日渐完备，到20世纪六七十年代达到高峰。20世纪80年代后，美、英、法等国都在不同程度上减少了政府的公共开支，缩小福利规模。（3）目的：缩小贫富差距，缓和社会矛盾，扩大消费，减少因贫困造成的社会问题。根本目的：维护资产阶级统治（4）措施：以立法和制度的形式，将单纯的救济发展成为普遍的公民社会福利；逐步建立起包括医疗保健服务、住房、失业、工伤和养老保险和教育等在内的种类繁多、覆盖面广、低收入阶层受惠多的福利实质国家进行国民收入再分配的一种形式评价有利于消除社会不公，保障居民基本生活条件，促进社会民主和公平发展，有利于缓和社会矛盾，促进政治安定、巩固资本主义制度积极性过多的社会保障开支，造成了政府财政困难，赤字有增无减消极性助长了少数人的依赖思想，降低了工作积极性家庭观念淡薄，下一代素质有下降趋势社会保障日益发展，导致官僚机构日益庞大，办事效率下降，导致人民的不满情绪商品生产成本增加，企业竞争力下降，影响了资本家投资的积极性，造成资本流失——生产关系新调整国家垄断资本主义的发展

国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合（即以国家为经济上的“总资本家”）而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。1、含义：国家垄断资本主义≠国有经济2、影响：（1）积极-避免了自由放任下的生产盲目性； （2）积极-联邦政府权威得到加强； （3）积极-有利于延长垄断资本主义寿命； （4）消极-国家开支大增，财政赤字加大； （5）消极-对私企管制过严，使其活力降低。战后资本主义的新变化1.当代美国资本主义的新变化(2)不断调整的经济政策历史阶段在位总统经济理论历史影响20世纪五六十年代杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊

主义经济高度繁荣20世纪70年代尼克松、福特、卡特凯恩斯主义陷入“”困境20世纪80年代里根供给学派、货币学派经济回升并增长，但赤字严重20世纪90年代克林顿宏观调控、微观自主经济再度繁荣凯恩斯滞胀二战后美国经济发展过程中，不断调整经济政策，先后运用凯恩斯主义、货币学派、供给学派的理论来发展经济。虽然三派调整经济的主张各有不同，，但其实质都是国家干预经济，区别在于政府对经济干预的侧重点不同。整个资本主义运行机制的变化历程15-18世纪的重商主义→18-20世纪初的自由主义→(19世纪末私人垄断产生)→罗斯福新政开创国家全面干预经济（国家垄断资本主义）→“二战”后国家垄断资本主义的新发展：

50-70年代的凯恩斯主义→70-80年代的反凯恩斯主义（货币学派与供给学派）→90年代克林顿“宏观调控、微观自主”的新经济政策（自由与干预相结合）

在从单靠“看不见的手”→借助“看得见的手”的过程中，罗斯福新政起了至关重要的作用；而“二战”后西方资本主义经济的变化，不管是政府管制和反对政府管制，分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是干预的程度多少的问题。1.当代美国资本主义的新变化(3)美国的“新经济”①经济增长的特征：经济增长伴随着较低的通货膨胀和失业率，基本实现零通货膨胀下的充分就业。A、积极方面：创造了经济扩张的奇迹；②评价：B、消极方面：资本主义生产关没有改变，垄断资本依然占据支配地位，左右国家政策，富裕与贫困、垄断与竞争并存。含义：以高科技、信息、网络、知识为其重要构成部分和主要增长动力的经济特点：以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式有的经济学家认为“新经济”模式的出现从根本上避免了经济危机的困扰，你是怎样认为的？当代资本主义新变化2.战后的西欧和日本(1)英国的混合市场经济①凯恩斯主义（二战后）特征：私人企业与结合；国家计划与市场经济结合；国家干预与自由竞争结合。②货币主义（20世纪80年代）：撒切尔夫人推出经济改革政策，调整经济运行机制。③经济自由主义（20世纪90年代）：向“多市场、少政府”转变。(2)法国的计划指导型经济发展方针企业国有化、经济计划化和建设福利国家特征计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存措施①提高国有企业比重和制定经济计划②利用财政、税收、价格等全面指导和调整社会经济结果①法国的政府干预模式使经济保持了快速发展②20世纪80年代中期以后，法国开始了浪潮国有化私有化当代资本主义新变化英国自由主义传统较深，形成混合市场经济保守党人撒切尔改行货币主义政策多市场、少政府法国计划指导型经济模式企业国有化、经济计划化和建设福利国家80年代中期，新自由主义影响，私有化浪潮德国废除战时统制经济，建立社会市场经济让市场充分发挥调节作用建立完善的社会保障制度奇迹火车头日本战后统制经济体制政府主导型市场经济政府干预远大于市场调节世界第二经济大国当代资本主义新变化人民资本主义

随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有股票，资本家已无法拥有企业全部的所有权，这种情况在发达国家被称为“人民资本主义”。 股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本社会化的趋向，但企业的决定权仍掌握在少数大股东手中。

战后资本主义的新变化2.战后的西欧和日本(1)联邦德国的社会市场经济(2)日本的政府主导型经济建立1949年阿登纳政府废除中央统制经济，建立“社会市场经济”特征①充分发挥的调节作用②建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活内容①限制垄断行为，保护竞争秩序②实行稳定的财政政策和货币政策③用收入调节政策来实现相对的社会公平结果经济奇迹般迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”背景二战后初期，实行“”形成20世纪50年代中期之后，逐步确立以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权特征政府对经济远大于市场调节结果①1987年成为世界第二经济大国②20世纪90年代出现“”，但经济强国的地位没有动摇市场统制经济体制干预泡沫经济战后资本主义的新变化的原因及表现1．试归纳战后主要资本主义国家经济进入“黄金时期”的原因？2、战后资本主义出现哪些新的变化？(1)国家加强了对经济的干预，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段。(2)西方福利国家发展起来，社会福利政策普遍实行。(3)第三产业蓬勃发展，成为国民经济的重要支柱。(4)以知识经济为基础，以信息技术为主导的“新经济”出现并发展。美国西欧原因共同原因“马歇尔计划”的援助国家宏观调控发展高科技国家福利制度开拓世界市场完善社会福利利用科技革命国家干预管理科技革命开展国家垄断资本主义的发展社会福利制度“马歇尔计划”的援助国家宏观调控发展高科技国家福利制度

正确看待当代资本主义经济的新变化史论1资本主义经济政策调整的实质及变化你认为我国可以从这些国家的发展历史中吸取哪些经验教训？经验教训：1、制定适合本国国情的经济发展战略；2、政府加强对经济的宏观调控、调节和指导；3、完善市场经济的法规和正常秩序；4、重视教育发展；5、完善社会福利保障体制；6、和吸取他国的经验教训等材料一社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%体现：国家财政开支巨大▼材料二：据美国统计局调查报告，美国社会顶层的20%高收入者的收入在1993年占美国国民总收入的48.9%，到1998年，这一数字增长到49.2%。而居于底层的20%工人的总收入比重一直没有改变，依然是3.6%。材料三欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。西方的福利制度对社会的稳定起到了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。▼社会福利制度下依然存在贫富悬殊高福利制度制造“懒人经济”用辩证的观点看待社会福利制度史论2CAABB[高考例析](2013·江苏卷)世界经济大危机动摇了人们对资本主义制度的信心，而罗斯福勇敢地面对这场危机，开辟了国家垄断资本主义的发展道路，其经验教训令人深思。阅读下列材料，回答问题。材料一见下图(1)运用统计方法对历史资料进行数量分析，是史学研究的重要方法之一。观察材料一曲线图，列举20世纪20年代末至30年代中期影响美国失业率变化的重大事件。(2分)(1)事件：世界性经济大萧条(或经济大危机)；罗斯福新政。(2分)材料二也许更重要的差别是罗斯福的个人风格——他灿烂的微笑、他技艺高超的口才、他生动感人的智慧——都使他赢得了人们的广泛喜爱，而与施政计划的具体内容没有太大关系。……罗斯福成功的许多因素应归结于他的人性魅力。从就职演说开始(他告诉美国人“我们唯一应该畏惧的应该是‘畏惧’本身”)，他就向不断增长的绝望氛围中注入了强大的乐观情绪。他是美国第一个充分利用广播、利用“炉边谈话”的方式向人们阐释其施政方针并充分赢得民众信任的总统。——(美)布林克利《美国史》(2)材料二认为罗斯福成功的主要因素是什么？材料二以人物心理活动的哪种表现来说明罗斯福让人们重拾信心的？与其他研究方法相比，材料二的研究视角有何新意？(3分)(2)因素：罗斯福优秀的人格魅力。表现：乐观情绪。新意：注重人文精神，使历史形象更立体、丰富(或开阔史学研究的视野)。(3分)

材料三到1935年初，新政成为公众激烈抨击或热情支持的焦点，当时美国社会各派别持有多种认识：主要派别对新政的认识认识的史实依