冬季施工安全工作的重点

把握冬季施工安全工作的重点，做好安全监督管理目前已经进入冬季施工阶段，气温将持续降低，各类安全事故进入高发期，为确保施工安全，各监理组认真学习贯彻党的十七大关于“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督”的要求，按照京沪指挥部有关部署和安排，高度重视今年冬季施工安全生产管理工作，加大对冬季安全生产工作的监督管理，做好冬季施工安全工作。要督促各施工单位结合冬季施工特点，加强领导，搞好安全教育和冬季施工安全技术交底，有针对性地采取冬季施工安全措施，要以“防坍塌、防高空坠落、防冻、防滑、防火、防中毒、防机械伤害、防道路交通事故”作为冬季施工安全生产的重点工作，加强对深基坑开挖、高空作业、吊装设备、施工用电及易燃、易爆物品等重点部位和重点环节的监控。千方百计防止各类安全事故的发生。随着今冬第一场降雪的到来，气温持续降低，各类安全事故进入高发期，为确保施工安全，惠南庄建管部认真学习贯彻党的十七大关于“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督”的要求，按照南水北调安全生产的有关部署和安排，高度重视今年冬季施工安全生产管理工作，加大对冬季安全生产工作的组织，强化责任制落实，指导和督促施工单位根据冬季施工特点编制切实可行的冬季施工方案，做好冬季施工准备。近期，建管部会同监理单位对惠南庄泵站机电设备越冬存储管理工作进行了专项检查，并针对设备的现场管理更趋完善提出了几点要求，机电安装单位已于12月5日前改正,确保机电设备安全过冬。12月12日，建管部对片区冬季安全施工情况进行了检查，要求参建单位按照有关安全规程要求，结合冬季施工特点，有针对性地采取冬季施工安全措施，以“防坍塌、防高空坠落、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季施工安全生产的重点工作，加强对深基坑开挖、高空作业、吊装设备、施工用电及易燃、易爆物品等重点部位和重点环节的监控。各参建单位要认真履行安全生产职责，加强监督管理，严防各类安全事故的发生。在惠南庄泵站各项检查过程中，各参建单位对出现的安全事故隐患采取措施立即整改，并加强跟踪管理，确保整改落实到位。在进行出水管段压力钢管焊接的时候，施工人员需要从测流井和出口阀井进入压力钢管中进行焊接，项目部加强对爬梯、氧气瓶和乙炔瓶阀门的安全检查，杜绝安全事故的发生。同时安排专职安全员加大对现场的巡视检查力度，发现问题及时制止，将安全隐患消灭在萌芽状态。加强现场施工用电的管理，严格遵守用电规范，施工人员生活区宿舍严禁使用明火取暖和乱拉、乱接电器，确保现场用电安全。土建承包人加快主厂房安装间、楼梯间、巡视平台等部位建筑垃圾和物料的清理工作，为保持现场良好的施工形象，为机电安装创造良好的施工条件。目前，惠南庄泵站安全生产与文明施工情况总体处于受控状态，实现连续安全生产778天，未发生安全生产事故。早在进入冬季施工前，河北I标项目部就做好充分的准备。一是做好技术准备。项目部成立了冬季施工领导小组，对施工人员进行冬施前的技术、质量、安全教育，明确各人岗位职责，做到有备无患。提前做好冬施测温的准备工作及各种仪器的检查、维修，对测温人员专门组织技术培训，经考试合格后方准上岗工作，并注意接收天气预报，做好相应的施工准备工作。保证施工道路通畅、制定防滑措施，仓库做好防潮、防水、防冻工作。加强机械设备的维修保养工作，机电外露设备做了防雨、防雪、防冻措施；二是做好施工材料准备工作。项目部在冬季施工前就做好了相应材料的采购计划，水银温度计、大气测温箱、保温被等冬季施工物资按采购计划及时到位，保证了冬季施工正常有序进行；三是做好人员、设备准备工作。冬季施工期间设备、人工利用率均会有所降低，约为正常情况下的50%,为保证施工进度，项目部配备了混凝土工、焊工、电工等各类工种人员共380人，北横歧桥30拌和站和西瞳南倒虹吸50拌和站集中拌制，同时增加二台3吨无压热水锅炉，用充足的人力物力资源保证施工正常进行。渐入冬季，成品混凝土的保温防冻成了河北^标目前较为关键的一步。河北H标项目部针对白天气温低、夜间出现负温的情况，及时采取在混凝土中搀加早强防冻剂、夜间覆盖保温被等措施，保护混凝土不被冻伤损坏。在水北沟渡槽现场，施工人员在槽身内部、底板下部共安装10个火炉，以提高底板混凝土内部温度，并在槽身底板两侧、顶部及端头覆盖保温层。保温层第一层为土工膜，第二层搭设草帘，保温层搭设以原有脚手架为依托，并且底板与外侧墙体形成连通结构，保证槽身两头、顶部与外侧密封严密。同时，为防止火灾事故发生，现场配备了防火器材，由专人负责，值班人员应根据内部温度调节煤炉温度，保证内部温度不低于5℃。在渠道施工现场，项目部也采取了土工膜、草帘覆盖的形式对成品混凝土进行保护，并在渠道沿线配备了各种消防器材，确保施工质量安全“双零”。河北W标重视冬季施工保护工作，制定了《低温季节施工保护措施》，要求全体员工要及时准确地接受气象信息，随时掌握气温变化情况，防止工程因寒流突然袭击而造成损失。同时建好各类设施，提高安全意识，每天开好班前会，在保证安全施工的基础上重点加强冬季施工安全措施，如高空作业应挡风防冻，大风、下雪、严寒天气要停止高空作业，下雪后应及时清扫现场；严格控制生产及非生产用火源和电器，严禁使用木料、大功率灯泡取暖等。为保证混凝土浇筑质量，项目部要求做到“六检查”：检查防冻剂的质量及掺量；检查水、骨料的温度，每工作台班四次；检查混凝土从出罐到入模时的温度，每工作台班四次；检查混凝土从入模到拆除模板时的温度，每2小时检查一次，达到受冻临界强度后每6小时检查一次；检查混凝土表面是否受冻、粘结、收缩、裂缝，边角是否脱落，施工缝处是否有受冻痕迹；检查所有的检查工作记录，以保证工程的可追溯性。关于加强冬季施工安全生产工作的通知建质电[2004]55号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：目前，我国北方许多地区陆续进入冬季施工时期。冬季气温低，风、雪天气增多，是各类施工事故的高发期。为确保冬季施工安全生产，坚决遏制重大事故发生，现将有关事项通知如下：一、提高认识，加强对冬季安全生产工作的组织领导一是各级建设主管部门要认真学习和落实党的十六届四中全会精神，进一步深入宣传和贯彻“一决定、两条例”和今年9月23日全国安全生产电视电话会议精神，从贯彻落实科学发展观的高度，切实提高对冬季安全生产工作的重视程度，全面落实各级安全生产责任制。二是要结合冬季施工特点，认真分析本地区冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对本地区重大事故危险源真正作到心中有数并进行重点监管。三是要强化上级对下级的层级监督和工作检查，加强对安全责任落实情况的监督检查，狠抓各项措施的执行和落实。二、突出重点，强化施工企业和施工现场的安全管理一是企业要认真制定针对性强的冬季施工安全措施，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。二是企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。监理单位应严格把关，消除发生高处坠落事故的隐患。三是企业要加强作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。对于不执行冬季施工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成重大事故的，要依法严肃处理有关责任单位和责任人。三、咬定目标，认真做好第四季度安全生产工作据初步统计，截止2004年10月31日，全国共发生建筑施工事故872起、死亡1027人，比去年同比分别下降18.88%和17.51%；其中10月份发生一次死亡3人以上事故3起、死亡9人，比去年同比分别下降40%和70%,建筑安全生产形势呈现平稳趋势。各地要切实克服麻痹思想，继续绷紧安全生产这根弦，越到最后关头，越要一丝不苟，踏踏实实地做好每项工作。一是各地区要根据刚刚结束的全国建筑施工安全生产检查督查情况，针对隐患问题，切实将整改工作落到实处；要进一步建立完善村镇建设工程的安全巡查制度，确保村镇施工安全；施工安全事故多发地区和近年来发生过重大安全事故的城市建设主管部门，应根据实际情况，积极开展一次冬季施工专项安全检查。二是要抓紧完成建筑施工企业“三类人员”安全生产考核、发证工作，启动开展建筑施工企业安全生产许可证的审核与发放工作，确保在2005年1月13日前完成；开展两项安全生产许可工作过程中，要注意严格依法行政，规范程序。三是要进一步加大监管力度，切实提高执法能力，要严格按照《建设工程安全生产管理条例》进行监督执法，建立起安全生产执法台帐。年底我部将对各地全年安全监督执法情况进行统计汇总，并与各地安全生产形势进行对比检查。四是各直辖市、省会城市、中央管理的建筑施工企业和特级资质企业承担的工程项目，要切实发挥起安全生产表率作用；政府投资工程，建设单位要加强对项目参建各方责任主体的组织、协调、监督，切实强化建设工程安全生产的社会责任，树立政府投资工程安全生产的社会形象。各地应切实加强安全生产形势分析工作，进一步认识和把握安全生产工作的规律性，力争掌握安全生产工作的主动权，努力做到在今后的两个月中，各直辖市、省会城市等中心城市在城市建设过程中，通过发挥自身的管理优势、人才优势和物质保障优势，从根本上杜绝重大安全事故的发生。建设部。。四年十一月三日各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：冬季即将来临。为认真做好冬季消防安全工作，最大限度地遏制和防范各类火灾事故的发生，切实维护国家和人民生命财产安全，现就有关事项通知如下：冬季施工安全措施今年冬季是我项目部输煤系统施工高峰期，点多面广，危险因素很多，安全任务艰巨。项目部所在地开封地处河南北部，冬季天气干燥、多风多雪天气，不利于工程施工冬季施工。针对这些实际情况，我项目部认真做好防人身事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故的“六防”工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，做好施工人员的冬季施工安全技术措施交底，预防各类事故的发生，确保施工安全。一、防人身伤害事故1、强化防高空坠落管理。加强对翻车机室基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料；加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。2、要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；3、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；4、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；5、对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。室内临边和洞口的安全设施，必须按规范要求设置到位。室内楼梯、窗洞口和临边砌筑高度不足90cm处，应用钢管和扣件组合，设置高度不小于1.5m的防护栏杆，底部20cm处做踢脚防护，为保持防护架体的稳定性和可靠性，在栏杆架体中间部位应加设一道保护杆件。二、防火灾事故1、加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；2、消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；3、严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；4、加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理，严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。三、防冻、防滑1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。2、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。4、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。5、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。例行保养进行四、防中毒1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。2、封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。五、防交通事故1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。3、认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。5、汽车必须通过结冰的河流、沟渠时，应下车仔细检查冰层的厚度和强度，在确认绝对安全的情况下方可通行。6、遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距离，并适当拉长车距降低车速，防止尾追事故的发生。六、做好事故应急预案管理要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失一、充分认清当前形势，切实加强对冬季消防安全工作的组织领导冬季气候干燥，气温低，大风天气多，居民用火、用电、用油、用气量增加，特别是元旦、春节、元宵节等重大节日集中，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不确定因素增多，稍有不慎，极易发生亡人火灾甚至是群死群伤火灾事故。对此，各级、各部门、各单位要保持清醒地认识，按照学习实践科学发展观的要求，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防工作纳入重要议程，切实抓紧抓好。各级政府要认真研究本地在公共消防设施建设、消防装备建设、消防经费投入、多种形式消防队伍建设及新农村消防建设等方面存在的问题和薄弱环节，及早制定相应的改进措施，并紧密结合冬季火灾特点，研究制定严密的防范措施，认真抓好落实。要继续大力开展W消防平安市、县（市、区1乡镇、村庄和单位”创建，认真对本地开展“消防平安创建”工作情况进行督导检查，确保今年60%的市、县（市、区一乡镇（街道）、村庄、社区、单位达到建设标准。要切实将农村消防安全布局、消防车通道、消防宣传教育、消防基础设施建设等纳入新农村建设的重要内容，深入推进农村消防平安创建，进一步提高农村火灾防范能力。二、以人员密集场所为重点，大力排查整治火灾隐患从现在开始到明年3月底，各地要集中开展以商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所为重点的消防安全大检查，切实做到“六个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，务必做到‘五个一律"：未经消防验收合格、开业前消防安全检查合格擅自投入使用的，一律责令立即关闭；疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏不能立即整改的，一律责令停产停业；安全出口达不到消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；室内装饰装修不符合消防安全要求不能立即整改的，一律责令停产停业；人员密集场所室内一律不得燃放烟花爆竹。各级公安机关要严格依法履行职责，坚决依法督促整改各类火灾隐患，严肃查处各类消防违法行为。对存在重大火灾隐患的，当地政府要挂牌督办，限期消除。对发生火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究事故责任者的责任。三、加强部门联动，强化监管职责，全面做好社会火灾防控工作各级、各部门要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成做好消防工作的合力。教育、民政、建设、规划、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防、房管等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，接到公安消防部门通报后，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。各级公安机关和消防部门要依法严查消防违法违章行为和火灾隐患；要指导社会单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。全省公安消防部队、企业专职消防队及乡镇专职消防队要根据冬季火灾特点，切实加强执勤战备和灭火训练工作，认真做好‘六熟悉”，切实做好灭大火、打恶仗的各项准备，力争把火灾危害降到最低限度。四、强化消防宣传教育培训，切实提升全社会消防安全意识和素质各级、各部门、各单位要结合冬季火灾发生的规律，大力普及消防安全常识。要广泛发动人民群众，积极关注消防、参与消防，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法违章行为。要紧紧抓住社会关注的消防热点，进行深度宣传和踉踪报道。要通过剖析火灾案例和重大火灾隐患，对违反消防法律法规、违章蛮干、违章操作和拒不整改火灾隐患的单位、人员公开曝光，警示社会。要认真组织