复垦备案培训

复垦备案培训序言是项目操作流程的重要环节为项目后期的实施提供了依据农村建设用地复垦项目入库备案工作备案资料要件分类一资料立卷二本讲主要内容其他事项四审查要点及要求三一、备案资料要件分类（一）选址来源（二）申请协议（三）相关证明（四）成果资料（五）其它备案资料要件分类踏勘选址报告（一）选址来源1、土地权利人农村建设用地复垦申请表（二）申请协议2、项目所在地乡镇人民政府复垦申请3、承担单位与乡镇人民政府的复垦协议4、乡镇人民政府与土地权人的复垦协议5、入库核查备案申请表备案资料要件分类（三）相关证明1、项目符合乡镇村建设规划的证明2、林业证明3、复垦地块权属证书4、去向证明材料5、客土来源证明备案资料要件分类（四）成果资料1、项目片块基本情况汇总2、前期测绘成果3、实施方案及评审成果4、影像资料备案资料要件分类（五）其他1、补偿资料2、公示资料3、承诺资料二、资料立卷（一）卷宗排列1、资料按事项顺序排例；2、同一事项的请示与批复、主件与附件、文字与表格不能分离，并且应按照请示在前，批复在后，主件在前，附件在后，文字在前，相关表格在后的顺序排例。1、封面：标题采用二号宋体；2、正文：采用四号仿宋体；3、行间距：正文行间距采用单倍行距。（二）卷内文件排列（三）字体和字形资料立卷

1、提交资料如无特别说明，均为一式两套，分别用A4-55㎜资料盒装，盒面及盒脊用3号宋体标明项目全称、提交时间，首页附资料目录；2、单册资料封面后应装订扉页及目录，扉页需经办人、复核人、负责人签字并加盖区县局公章。（四）其他要求三、审查要点及要求第一卷前期测绘成果（一）最新变更土地利用现状台帐要求由区县国土部门提供并加盖区县国土部门公章。（二）

1：1万标准分幅土地利用现状图1、要求由区县国土部门提供，标注项目区范围，写明图件的变更时间；2、经区县国土部门主要领导及权属部门经办人签字盖章认可后并加盖区县国土部门公章。（三）

1：500测绘成果（四）测绘资料审查意见审查要点及要求第二卷实施方案成果（一）实施方案、投资预算（二）设计图册1、项目基本指标是否满足文件规定，如新增耕地亩均投资原则上不低于1万、实施年限原则上不超过一年等；2、是否按照评审专家意见修改完善到位；3、预算价格是否采用近期的造价信息公布的价格或区县物价部门认定的价格作为基价；4、必须附有造价员资质证书，且要盖有证书审核认定鲜章。审查要点及要求第三卷(1)备案资料（一）入库核查备案申请表要求说明项目名称、位置、四至范围、主要建设内容、规模、新增耕地、投资结构、建设起止时间、资金来源及承担单位和区县国土资源行政主管部门的意见等。（二）项目片块基本情况汇总表

1、项目片块号、权属单位、权利人姓名、产权证号、图幅号、图斑号、复垦面积、是否涉及户改、构附着物补偿情况、人员去向、新增耕地面积等；

2、涉及到新建住房的要扣除新占用耕地的面积。审查要点及要求--备案资料（三）踏勘选址报告

1、要求区县国土管理部门组织项目踏勘；

2、必须符合土地利用总体规划和土地整理复垦开发规划及上年度土地变更调查成果及影像资料，同时应说明项目区内是否涉及其他重大工程；3、要依照1:1万二调现状图来选择、确定片块，以1:1万图斑面积作为控制，以实际测量面积、范围做为依据，不能只以消除图斑为目的；（三）踏勘选址报告

4、禁止在坡度大于25度、退耕还林和缺乏后期管护利用条件的区域选择安排项目；

5、复垦项目的地块必须与周边农用地连为一体，应具备管护利用条件，有利于后期生产经营管理。审查要点及要求--备案资料（四）项目所在地乡镇人民政府复垦申请说明拟申请项目的权属情况、农民是否自愿等内容。审查要点及要求--备案资料（五）承担单位与乡镇人民政府的复垦协议说明复垦规模、复垦前后的权属情况、补偿情况及双方的责任等。（六）项目符合乡镇村建设规划的证明

1、严禁在规划确定的城镇建设扩展边界范围内和农村建设用地区域选址实施复垦项目；

2、对涉及到复垦主体为小学校、乡镇村社企业、粮站等的以及处于城镇周边的要核实复垦点是否位于乡镇村建设规划区内。审查要点及要求--备案资料（七）林业证明区县林业局证明项目是否位于现规划的林地区及未来林地规划区。审查要点及要求--备案资料（八）客土来源证明对于涉及到客土工程的项目必须出具由乡镇人民政府提供客土来源证明材料，需说明取土点的位置、涉及的权利人、权属情况、可供土量、运距等内容，同时应经取土点权利人签字同意并附取土点的远近景照片。审查要点及要求--备案资料（九）补偿标准文件1、各区县应严格按照国家、市及市局的有关规定制定适合本区域的补偿标准文件，并报区县人民政府审定实施；3、对农村集体建设用地部分（如乡镇企业用地、学校用地）的补偿标准及补偿受益主体要在标准中予以明确；2、补偿文件中应明确补偿标准制定的依据、补偿的范围、对象、时效等；4、补助政策标准应充分体现维护农民群众合法权益。审查要点及要求--备案资料（十）公示资料项目实施方案应在项目区公示，并经项目区农村集体经济组织签字盖章后方可办理项目入库备案手续。（十一）承诺资料1、国土管理部门对资料真实性的承诺书；2、规划设计单位对数据来源真实性承诺书；3、新增耕地管护及后续利用承诺书。（十二）复垦片块远近景照片单个片块提供具有明显参照物的远近景照片各1张审查要点及要求第三卷(2)评审资料（一）评审意见书（二）评审基本信息表1、应为区县局出具；2、说明项目概况、评审依据、评审方式程序、主要的评审意见、复核情况、评审结论等内容。评审基本信息表要求说明项目名称、申报单位、评审信息、项目基本情况、评审复核情况和评审组织单位意见等内容，并加盖公章。（三）专家签到表（四）专家评审及复核意见签到表应齐备，且为原件。审查要点及要求--评审资料专家评审、复核意见应齐备，且为原件。审查要点及要求（一）土地权利人农村建设用地复垦申请表要求包含复垦点土地使用权人基本信息、复垦点面积、位置、四至范围、土地证书号、申请复垦时间、施工方式意愿、复垦后使用权归属、安置补助方式及镇（街道）、村、社（居）委会意见等内容。第四卷土地权利人资料审查要点及要求--土地权利人资料（二）乡镇人民政府与土地使用权人的复垦协议

1、明确复垦权利人是否自愿、项目位置、面积、土地权属、安置补偿方案、权属调整方案、违约责任等内容；

2、对依法确认无土地使用权人的废弃农村建设用地，由乡镇人民政府与集体土地所有权人签订复垦协议；

3、补偿内容应为实物补偿。审查要点及要求--土地权利人资料

1、目前一般提供的权属证书为土地使用权证、房产证及二合一等几种类型；2、对于证件的种类不做硬性要求，只要求证书合法即可；

3、证书中应明确房屋的结构类型。（三）复垦地块权属证书（四）去向证明材料应根据土地权利人的实际情况由相关单位提供相应的证明材料。四、其他事项1、本次培训内容是在现有的文件规定的基础上编制的，随着农村建设用地