第三章、广播电视制度与节目规范

广播电视技术系统

广播电视技术系统主要由节目采编、制播、远程传输、本地发射/分配接入、用户接收等几个部分组成。

一般来说，广播电台、电视台负责采集、编辑、制作和播出节目，播出的节目信号通过卫星、光缆干线、微波等技术手段传输到各地，在当地由无线发射台或有线电视分配网将节目信号送入千家万户。广播电视系统技术架构现场信号源电台、电视台节目

采编、制播远距离传输本地发射/分配接入本地用户

接收光缆干线网卫星微波有线广播电视分配网无线发射台广播电视技术系统基本构成示意图有线用户无线用户广播节目采集、制作、播出流程图

广播电台现场采访、录音编辑、配音主控、播出前期后期播出

目前广播节目制作与播出的主要设备是音频工作站。

音频工作站根据其功能可分为节目录音制作工作站、节目编排工作站和自动播出工作站等。

广播节目的制作与播出●广播节目的传输与发射

传统方式：调幅广播（AM）和调频广播（FM）

调幅广播是指通过电磁波幅度的大小表示信号携带的信息，特点是覆盖范围广，传输距离远且稳定。调幅广播指振幅调制的广播，控制载波的幅度随着音频信号的大小变化而变化，将声音信号发送出去的调制方式。调幅广播分为长波、中波、短波。

长波广播主要靠地波传播，频段为30—300kHz，用于调幅广播的长波频段为150—285kHz；而在欧洲、非洲大陆和亚洲部分地区的长波广播频段实际为153—279kHz。长波广播

LW长波广播传播示意图长波传播特点1、长波主要靠地波传播，波长越长，衰减越小，长波靠地波传播的距离越长。2、长波在海水中比在地面中衰减小，故在海面传播得更远些。3、长波晚上也可以部分靠天波传播，故长波传播昼夜变化大。4、波长越长，相同的发射功率所消耗的电能越大，发射天线需要越长，通信速率越慢。5、长波易受到大气噪声干扰，如打雷、家用电器、汽车和变压器，都为会使长波通信受到干扰。波长越长，大气噪声越大。秋冬季晚上收听效果要比春夏季好。6、容量小。长波整个频带宽度只有200千赫因此容量有限，不能容纳多个电台在同一地区工作。

中波广播MW中波广播主要通过地面波传送，频率在526.5-1606.5kHz的范围。中波广播晚上还可通过空中电离层反射传播。

中波广播可以传播覆盖几十到一百多公里的范围，通过空中电离层反射可传播覆盖到几百公里。中波广播主要用于覆盖一个城市或一个地区。

中波广播传播示意图短波广播SW

短波广播主要通过天空电离层反射传播，频率在3.2-26.1MHz的范围。

短波广播可以传播覆盖几百到几千公里的距离。在我国，短波广播主要用于国际广播和向边远地区传送广播节目。短波广播传播示意图调频广播（FM）

调频广播的频率在87.5-108MHz的范围。它主要通过地波传播。调频广播传播覆盖范围可达几十公里，传播距离比较短，主要用于一个城市或一个地区的覆盖。调频广播传播示意图60公里

卫星广播是通过与地球同步旋转的通信卫星发射广播信号的。1、开发初衷：传送效果不受距离的影响2、五个阶段：40年代-80年代3、直播卫星的优势：省略了传播的中间环节缩短了传播的时间减少了传播的费用卫星广播

数字广播可以消除模拟广播中经常出现的干扰和信号衰落，用户可以接收到与信号源一样质量的广播节目信号。数字广播系统还可提供多媒体业务。

目前数字广播传输主要有两种技术：一是数字音频广播，二是数字中短波调幅广播。数字广播

互联网广播是通过网络传播广播信号的广播形式，是数字压缩技术、储存、传输等高新技术结合的一种传播方式。

特点：1、没有地域限制，不受发射功率的影响，传播空间广。2、不受时间限制。3、突破了媒体间的界限。4、用户在很大程度上拥有了信息的选择权。5、广播与受众的互动性增强。6、更有利于新闻的传播。

发展限制：1、网络技术、互网络和宽带使用人数的限制。2、网络广播发展空间不清楚。互联网广播

电视技术电视的基本概念彩色电视系统三基色原理三基色：红、绿、蓝彩色电视系统彩色电视制式白平衡、黑平衡电视节目采集、制作、播出流程图电视台现场采访、拍摄、录音编辑、配音、加字幕主控、播出前期后期播出·电视节目的采集

电子新闻采访、卫星新闻采集系统、电子现场节目制作

·电视节目的制作

·非线性编辑系统

·虚拟演播室

·媒体资产管理系统

·硬盘播出系统模拟电视传输的概念

模拟技术由连续的电视信号表示声音和图像变化。

模拟电视的亮度、彩色、声音信号的参数变化，

完全由实际物理参数的变化来模拟。

模拟信号传输示意图

传输中的干扰和失真，都将叠加到传输信号上，致使图像质量下降。

模拟地面电视是通过米波（VHF）和分米波（UHF）频段来播送的。一般可以覆盖几十公里。

我国总共有68个地面电视频道的频率资源，为了不发生干扰，在同一个地区能够规划使用的频道一般不足10个。无线电视发射系统示意图模拟地面电视传输无线发射台转播台差转台发射各省、地市发射台广播电视发射台用户接收

有线电视是通过光缆干线传输、接入网分配信号方式把节目传送到各家各户。

目前接入网一般采用光缆+电缆混合传输的方式，简称HFC。接入网可以单向，也可以非对称的双向。网络带宽有550MHz、750MHz、860MHz、1000MHz等多种。

有线电视由于使用光缆和电缆，传输环境相对封闭，具有干扰信号少、大容量宽带的优点，在一个有线电视系统中一般可以传送几十套模拟电视节目。模拟有线电视传输我国有线电视传输与分配系统示意图有线电视前端系统传输市地有线电视分配网各地有线电视网络公司光缆干线各省市有线电视网络公司分配用户卫星电视广播

卫星电视传输系统

我国卫星电视广播传输系统示意图

卫星

传输市地有线电视分配网无线局、卫星公司卫星地球站卫星接收站通信卫星

数字电视的亮度、彩色、声音信号的参数变化，是用二进制数字0或1来表示的，数字处理的本质是信息再生。

数字技术在信息再生中，只要在接收端能判断发送端发出的信息是0还是1，就能还原出高质量的图像和声音。

数字电视传输

111011111011111011

虽然在传输过程中，会出现干扰和失真，但是只要在接收端恢复的0、1信息没有错，就能还原出与发送端一样质量的图像。数字信号传输示意图●数字电视的优势

图像传输质量高，距离远；清晰度高、音频效果好、抗干扰能力强；可与计算机网络和互联网互通互联；易于存储等。

●数字电视传输的任务

将地面电视、有线电视、卫星电视这三种传输方式全部转换为数字化传输。

我国目前广播电视数字化现状示意图无线接收用户有线电视用户

传输

接收卫星光缆干线无线发射台有线电视网数字信号数字信号发射、分配模拟信号电台电视台

制作、播出模拟接收环节成为发展瓶颈

地面电视数字传输不仅可以克服模拟无线电视易受干扰、图像质量差、有重影的缺点，还可以在移动状态下，稳定接收高质量电视节目信号，使得车载电视、便携手持电视成为可能。

地面电视数字化地面数字电视广播示意图

固定接收标准清晰度高清晰度电视移动接收车载电视便携接收机手机等

有线电视数字化不仅可以为大众提供各种个性化的交互服务，如视频点播、音频点播、交互信息服务、电子政务在线交易等，还可以将有线电视网络改造成一个公共信息传输平台，使之真正成为一个适应信息社会发展的宽带综合业务信息网络。有线电视数字化有线数字电视广播示意图电视短信

视频点播

在线游戏

信息服务

网上冲浪

有线广播电视分配网电视机成为家庭多媒体信息终端数字电视内容

目前中央电视台和各省电视台的卫视节目均采用数字卫星方式传输到全国各地。

卫星数字电视除用于传输外，还可以直接向个体用户传送广播电视信号，即直播卫星。目前我国主要用于边远地区、牧场、林场、船舶、火车等。

直播卫星具有技术环节少，建网成本低，网络维护简便，投资效益高等优势。

卫星电视数字化卫星直播广播电视示意图上行站电台、电视台地面光缆、微波特点：覆盖范围广

接收天线小

个体、集体接收数字广播电视覆盖和服务布局

□城市□农村

广播电视提供的服务

□义务性的基本服务

□公益性的有偿服务

□个性化的市场服务

节目质量的变化高清晰度电视环绕立体声1920X108016:9标准清晰度电视双声道720X5764:3

模拟电视单声道

我国政府以有线电视为切入点，分阶段、分步骤地推进广播电视数字化：2003年被国家广电总局确定为中国数字电视元年。2004年主推付费电视业务。2005年全国1/4的电视台发射和传输数字电视信号；2010年全国将全面实现数字广播电视，东部相对发达地区将普及数字电视；2015年全国将停止模拟信号的播出，完成模拟向数字的过渡，全面实现数字化。

高清晰度电视是一种新的电视业务，国际电联给高清晰度电视下的定义是：高清晰度电视应是一个透明系统，一个正常视力的观众在距显示屏高度的3倍距离上，所看到的图像质量，应具有观看原始景物或表演时所得到的印象。

目前的高清晰度电视系统的水平和垂直清晰度是常规电视的2倍左右。并配有多路环绕立体声。各频道主要通过各地有线数字电视网络传输到老百姓家供收看。高清晰度电视互动电视是建立在计算机和数字技术基础上的电视播放服务方式。三个功能：1、电视回看功能2、电视点播功能3、节目录制功能手机电视/移动多媒体广播手机电视/移动多媒体广播是电视广播的一种新业务。由于依托的传输网络、技术方式不同，可分为两类：

一类是依托通信网络的手机电视。这种方式的电视信号是通过移动通信网络传送给手机用户的。我国目前在3G通信网上实现的手机电视，还存在图像断续、费用高的问题。

一类是依托地面广播电视网络的移动多媒体广播。这种方式的电视信号是通过地面电视广播网提供给手机用户的。需要在手机中增加一个接收电视广播信号的模块。目前我国已经在300多个城市实现了移动多媒体广播的覆盖。综合信息服务示意图生活/政务/医保/社区游戏/财经/娱乐/教育在线营业厅个人空间互联网接入示意图42跨网互动示意图短信互通彩信互通超链接互通可视电话互通音视频内容互通……物联网示意图……2023/2/144家庭个人车载全媒体家庭娱乐中心家庭网关数码相框智能家电….车载电视车载音乐车载新闻….手机电视掌上信息掌上娱乐….未来的全媒体服务2023/2/145全媒体！第三章

广播电视制度与节目类型

2008年5月12日14时46分29秒，新华社向全世界发出了一条快讯：“四川汶川发生7.8级强烈地震，北京通州发生3.9级地震。”广播在汶川地震报道中的特点1、采制便捷，接受便捷，反应快速。2、节目的服务性增强。62.18%3、创新节目内容，注重心理干预。

第一节广播电台、电视台组织

一、广播电台分类标准1、经营性质：国营制度型、公共制度型、商业制度型2、技术：调频广播、调幅广播、卫星广播、数字广播、互联网广播。

3、覆盖范围：网络电台、地方电台、独立电台广播电视体制所谓体制，是对国家机关，企业，事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系，制度，形式的总称。广播电视体制是广播电视制度的具体实现形式。广播电视制度是由经济制度决定的，在一定的历史条件下，由广播电视所有权、基本性质、基本目标等方面所构成的规范体系。广播电视体制就是这一规范体系的具体表现形式和实现形式，即在一定的制度范围内，广播电视系统内部所属单位责权利的具体配置和划分，以及根据这种划分所设置的机构和所形成的组织和规范。具体来说，广播电视体制包括广播电视机构的设置、经营方式、经费来源等内容。

1、国营广播电台：完全由国家有关行政机构控制，传播内容、经费开支、人事安排、服务宗旨、传播导向、财政支持等均由政府有关部门直接负责，统一管理。2、商业电台：通过向政府申请获得营业执照，由财团、私营组织和个人来管理和经营，经费来源和财政支出完全自行承担，政府进行宏观调控。3、公共电台：共有。由国家特许的非营利性机构或社会各界的联合体、个人创办的非营利性电台。4、独立电台：完全自负盈亏，不与网络公司或者其他电台联盟。“近乡情更切”5、电台网：若干电台联合组成的共同体，一家电台为主，其余属于合作伙伴。二、电视台（一）、电视台体制1、国有国营2、国有公营3、社会公营4、私有私营5、公私合营1、国有国营特点：国家拥有、直接经营。资产国家所有；以国家事业单位被领导和管理；人事任命、业务方针、业务活动受政府监督；经费主要靠国家拨款，辅以广告收入。优点：国家可以实施统一管理，充分利用资源建设广电事业；机构的业务活动更符合国家的政策和需要，电视的媒介作用得到最大限度的发挥。缺点：政治干预过多，业务活动忽视受众需要、反映受众呼声；管理方式行政化，缺少激励机制，缺少经营活力。中国、朝鲜、蒙古、美国世界电视网、英国世界电视台等。2、国有公营特点：国家所有，由公司在社会各界参与下自主经营。资产国家所有；电视台保持相对的独立性企业化管理运作；领导成员有广泛的社会代表性。政府依法规范和监督，电视台自主操作具体业务；经费为视听费和国家拨款、广告收入等。优点：国家在宏观上调控监督，又具有相对的独立性，避免了过多行政干预，业务较有活力。缺点：有的仍有政治化倾向，处于垄断地位时经营活力减弱；有的过分强调商业利益，出现商业化的倾向和弊病。BBC、NHK3、社会公营类型：联合型、团体型。特点：不以盈利为目的，独立的法人单位，社会服务为宗旨，在法制范围内进行业务活动和经营管理；经费来源有视听费、各界资助、政府补助，辅以广告收入。优点：不受政府或政党的直接干预，体现办台者的意愿，较好地适应服务社会的需要；不受商业集团的控制，不追求商业利益，节目内容健康。缺点：政府、政党、商业集团的间接影响难以避免；缺乏有力的经济后盾。美国公共广播公司CPB4、私有私营特点：私人独资、合资或组成股份公司经营；资产为私人所有，在法制范围内自主经营；以盈利为目的，商业化经营，市场规律运作，广告为主要经济来源。商业利益处于首位。优点：最自由的电视制度。满足受众多样化的需要为主，改进经营管理，更新传播技术，节目内容和形式推陈出新。缺点：受广告商和赞助商的牵制，追求效益；不顾社会责任和影响，节目追求耸人听闻、轰动效应，内容失实、侵权隐私。NBC、CBS、ABC、FBC、TBS、ANB、FuJiTV5、公私合营特点：国家和私人合资或合办；国家处于主导地位；既实行商业经营，又保持国家在机构内部的调控制约。优点：国家的调控制约，能注重受众需求，贴近受众，争取较高的收视率和市场占有率。缺点：商业化经营，导致追求盈利而媚俗化倾向。法国新频道电视台、俄罗斯公共电视公司中国广播电视体制的特点1、广播电视行业作为现代社会的主要传媒工具，其作为党和国家文化宣传的喉舌，有它的特殊性，在中国对其的管理和控制还是比较严格的。这种严格不仅体现在对节目内容的管理上，在对电台、电视台等机构乃至整个系统的管理上都较严，且有一定的封闭性。

2、在系统管理上实行条块式管理。如广电总局乃至各对口管理部门对各地广电机构的影响仅是规划性的和指导性的，而“有意义”直接管理权则是归属于地方或系统或企业的相关部门。

3、中国的电台、电视台、网络公司等广电用户无论其直接归口于何种机构或单位管理，其属性皆为国有，是事业单位编制，实行企业化管理。

4、不均衡的发展与分类差异

广播影视产业内部电视与广播、电影发展不平衡；广播电影电视与网络的发展也不平衡。电视较强，增长较快，是产业的龙头和支柱，广播和电影相对较弱；网络建设很快，但是业务开发不足，未形成整个产业新的增长点，不少网络公司面临亏损。

5、技术的超前性和探索性与政策管理的滞后性所带来的标准混乱。业内的厂商、研究机构、有些地区广播电视机构对广电的技术进行了有益的探索，可以说，在技术方面广电行业还比较超前，但有关政策和标准的出台却显得相对滞后。对从电视基本制式到摄录机的制式、格式，以及现今机顶盒的标准等，无不证明了这种矛盾在广播电视领域中的常见。这种标准的混乱既是一种不利与浪费，但也是一种机会。

不同的见解仲晓红：中国电视体制下的节目比较严肃，没有新鲜感，不活跃，创新意识不够强，改革的强度不是很大。王莹莹：中国的电视广播体制不能按市场规律运作，受党和政府的约束太大，不能完全发挥出它的优势。崔文月：中国电视体制下的节目品味高，大都是积极向上的节目，有利于传播优秀的文化，提高国民的素质。井庆卉：现在中国电视体制下的电视节目都比较活泼，趋于大众化，娱乐化。冯昱娜:其实中国的电视体制，随着改革开放和市场经济的发展已比较成熟，逐渐的市场化，公开化。李宗玉：中国的电视体制有点封闭性，没有真正达到那种公开透明的信息传播的阶段，具有一定的阶级性.。中国国有国营体制的优势和弊端优势：节目的品味高，严肃，很少或根本没有刺激性内容；而广播电视在公共教育，文化普及等方面的社会作用能得到最大限度的发挥，这是其他类型的电台电视台难以望其项背的。弊端：由于不能按市场规律运作，虽然各广播电台电视台之间也有竞争，也有优胜劣汰，但迄今只有政府行政控制下的合并，扩建或重组，未出现优胜劣汰或优胜劣并的结果。

（二）、电视台类型

---所有权的归属1、网络电视台2、商业电视台3、附属电视台4、独立电视台5、小功率电视台6、公共电视台三、广播电台、电视台组织机构（一）广播电台机构1、广播电台的台名、频率、栏目名称、呼号2、广播电台机构设置节目部门：采访、编排、录制、播出。工程技术部门：机器设备装置、操作、维护、检修。广告部门：承接和制作广告；推销和购买节目。行政管理部门：宣传、文书、人事、财务、公关。（二）电视台机构1、电视台标识——台标

2、电视台机构设置节目部门:组织制作、选择、提供节目、节目播出单。工程技术部门：信号播出、设备运作、检修保养。广告部门：承接节目广告、负责经营活动。节目检测部门：节目内容、覆盖效果、传输和播出的技术质量、无线电波秩序、境外电视台对、受众和广告的投诉。行政管理部门：宣传、人事、财务、公关、文书等。广播节目1、新闻与谈话节目2、音乐节目3、体育节目4、交通节目电视节目1、新闻节目2、专题节目3、体育节目4、娱乐节目5、直播节目电视节目1、新闻节目2、专题节目3、体育节目4、娱乐节目电视节目1、新闻节目2、专题节目3、体育节目4、娱乐节目新闻节目的变化1、从单向的“喉舌”功能，向双向监督功能、交流功能、服务功能转化2、主流新闻内容的调整：各地开始限制会议报道；CCTV也开始对新闻报道进行改革，常规的会议新闻压缩到三分钟以内，增加了民生新闻及国际新闻。

3、新闻直播的增加：从中央到地方都加大了新闻直播的时间和强度，特别是对重大事件的现场直播和演播室直播，在伊拉克战争期间和SARS时期汶川地震报道等取得了很好的效果，不仅加强了新闻的时效性和完整性，同时也表现出对公众第一知情权和言论权的尊重。

4、从中央到地方开始实现媒体的舆论监督功能，不仅CCTV《焦点访谈》强化了对社会负面现象的报道和监督，地方也开始出台政策规定，保护媒介的舆论监督的权利。从对孙志刚事件的穷追不舍，到对沈阳刘涌案件的质疑；从对系列矿难事件的揭露，到对拆迁事件的调查，从毒胶囊、地沟油事件，到城管执法、各地飙车案等，可以看出中国电视在推动民主，维护民主上呈现了一种新的力量。5、新闻的本地化、民生化、消费化加强专题节目杭州飙车案吴伯雄访问大陆上海在建住宅楼倒塌“新闻联播”主持人罗京去世娱乐节目星光大道快乐女生我爱记歌词一