第04章公共选择理论

第五章公共选择理论公共选择理论所研究的是个人偏好与政府公共选择的关系,从公共经济学的角度看,就是研究消费者作为投票者如何对公共品的决定表达意愿。第一节公共选择理论与非市场决策一、公共选择理论的的诞生由维克塞尔首创，布坎南发展。布坎南认为公共选择是一种对政治的看法，是把对市场决策的经济分析扩展到了非市场决策中。二、非市场决策针对市场决策而言。市场是有效配置各种资源的手段，其借助于价格这个看不见的手来实现供给和需求的平衡。在市场环境中，生产者追求的是利润最大化，消费者要获取的是最大效用。在非市场环境的民主社会中，民众对公共产品供给水平的意愿是通过投票方式来表达的。公众通过投票选举产生自己满意的政府，由政府对公共产品的提供进行决策。政府将面临两个问题：(1)他必须弄清选民的意愿；（2）在不同的观点间进行权衡以做出最后的决定。第二节、多数投票制的均衡一、简单多数投票制多数投票规则又称作表决制，是根据待表决的各备选方案的重要程度和对成本与收益的对比分析，来确定决策所需要的决策者总数或其占总人数的百分比。简单多数投票制：每人一票，对提案进行赞成或反对的投票，若有一半以上的人投赞成票，则提案获得通过。二、多数投票制下的政治均衡1、多数投票制下政治均衡的定义及决定因素政治均衡：人们根据既定的规则，就一种或几种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成的协议。税收份额：是指为了使政府能够提供公共物品或服务，公民所应承担的税收数额。为公民享受公共产品的成本。2、政治均衡的决定因素：（1）公共选择规则。即采取的是全体一致规则还是多数投票制度。（2）公共物品或服务的边际效益与边际成本的对比关系。（3）投票者获得与提案有关的成本的信息的难易程度。（4）投票者个人所承担的税收份额的大小。(5)公共产品或服务的效益在投票者之间的分布状况。均衡状态：选民从公共产品得到的边际成本等于边际收益。3、政治均衡的条件投票者所须承担的税收份额恰好与该种物品或服务带给他的边际收益相等。即MBi=ti

三、多数规则下政治均衡的实证分析假定某小区就雇佣保安的数量进行投票。每一个保安的雇佣费用为350元，即AC=MC=350。该小区共有7人，每人的边际收益线分别为MBA、MBB、

MBC、

MBD、

MBE、

MBF、

MBG。每个投票者为每一个保安的雇佣所承担的费用份额为t=50元。四、中间投票人中间投票人：指这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的中间状态。中间投票人定理：如果所有投票者对公共产品或服务的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态，那么，中间投票者最偏好的公共产品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡。第三节投票悖论一、投票悖论假定有甲、乙、丙三人，对A、B、C三个方案进行投票，各人的偏好程度如下：甲：C<B<A乙：A<C<B丙：B

<A<C如果进行两两投票，采用简单多数投票制规则，则不可能得出最终结果。这种情况随着投票数目和备选方案数量的增加，投票悖论发生的概率越来越大。二、单峰偏好和多峰偏好对阿罗的假设条件进行修改，可以摆脱投票悖论。修改之一：不再遵循“无限制区域”，即在投票时要对选民的偏好进行限制。单峰值偏好就是一个限制。1、单峰值偏好（Single-PeakedPreference)单峰值偏好曲线。以各备选方案作为横轴，以喜爱次序作为纵轴，画出的图形只有一个峰尖。其推导见图4—3。2、多峰偏好以备选方案作为横轴，以偏爱程度作为纵轴，如果画出来的图形有两个峰尖，则叫双峰偏好。当方案很多，就会出现3个或更多的峰尖，则叫多峰偏好。这是有可能出现的。如私立学校和公立学校。第四节投票交易一、互投赞成票如果投票者对不同方案的偏好程度不同，则他们会就那些与其关系重大的提案进行投票交易，这种投票交易的过程被称为“互投赞成票”。二、投票交易与社会福利投票交易可能使社会福利得到改善，也可能使社会福利受损。经常是多数人结成一个联盟，对那些能为自己带来利益的项目投赞成票，其成本主要由少数派承担。第五节政治行为的分析一、投票者的行为：投票与不投票取决于其参加投票的效益和成本、其投票对公共选择发生影响的可能性。讨论：投票者的成本和收益有哪些？当MB-MC>=0时,投票者才会乐于参加投票.二、政治家（政党）的行为：选票最大化政党要赢得选举，必须选票最大化。要想选票最大化，则要使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。三、政府部门（官僚）行为：公共权力最大化最佳供给量为Q*（MSB=MSC），但政府部门在追求权力极大化的时候，会使供给量扩大到QB（TSB=TSC）四、利益集团的行为：1、利益集团：指一个力图对政府的公共选择活动施加压力的、由小数有共同利益的投票人组成的组织。主要通过政治游说，力争使政府通过有利于该集团的立法或政策。2、寻租理论寻租就是指投票人或利益集团通过各种合法或非法努力，如游说或行贿等，影响公共选择和决策为自己谋利的行为。租金（经济租）：支付给要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所能得到的报酬的那一部分。也就是要素所有者的收入减去要素的机会成本之差。寻