XX滨海片区整治提升规划（滨海度假休闲地+滨海客厅）

北戴河整治提升规划RemediationandimprovingPlanningofBeidaiheDistrict.Qinhuangdao对本次规划的理解理解一：结合目标，寻求差距，解决实际问题的实施型规划首批“国家服务业综合改革试点城市”正式确定，秦皇岛市成为旅游综合改革试点城市。中央领导对北戴河的关注省领导提出全域打造5A级景区旅游综合改革试点城市工作座谈会《关于实施旅游立市战略,加快旅游产业发展的决定》更高的发展目标以科学发展观为指导，把旅游业作为经济社会发展的重要支柱，摆到全局和战略的高度加快发展，把我市建成旅游强市，成为中国北方最大滨海休闲度假基地，国内最佳、国际上有较大影响的旅游目的地。深入实施“旅游立市”战略，把全市域作为一个“大景区”规划、建设和管理，以“旅游立市百项工程”为抓手，坚定不移地发展大旅游，全市、全年、全方位发展旅游，全产业融合旅游，着力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，整体打造“国际旅游名城”。新目标导向下的新差距实施建议和行动计划理解二:充分尊重相关规划基础上的提升型规划《河北省河北省沿海地区总体规划（2010—2030）》《秦皇岛城市总体规划（2008-2020）》《秦皇岛中心城市空间发展战略》2010《秦皇岛城乡一体化研究》2011《秦皇岛全域旅游发展规划》2011《秦皇岛全域发展战略规划》2012《北戴河整治提升规划》对本次规划的理解汇报主要内容目标使命现实差距策略措施近期行动1目标使命国家发展诉求自身禀赋特征发展目标定位国家发展诉求随着社会经济高速发展，国际话语权不断提升，外交活动日益频繁，国家需要承担外事职能的第二会客厅国内经济社会高速发展国际话语权不断提升国家外交活动日益频繁1446154312154859美洲非洲大洋洲中国欧洲与日俱增的外交关系1979-2009GDP增速：9.8%世界经济地位：NO.2综合国力：NO.4国家发展诉求其他重要国家“第二会客厅”的经验戴维营与首都距离较近气候宜人2环境优美13索契美国俄罗斯美苏会谈八国首脑峰会美.埃.以会谈美苏会谈八国首脑峰会美.埃.以会谈温度(0C）232424226789月月月月温度(0C）202323206789月月月月选址三要素：距首都一定距离范围、气候宜人、环境优美主要职能：国家外事职能，兼具休养、度假、会议、商务等职能。国家发展诉求其他重要国家“第二会客厅”的经验枫丹白露亚历山大与首都距离较近气候宜人2环境优美13埃及枫丹白露法国欧共体首脑会议巴黎条约预备会议第二届外长会议欧共体首脑会议巴黎条约预备会议第二届外长会议温度(0C）161818166789月月月月温度(0C）1415151412123月月月月选址三要素：距首都一定距离范围、气候宜人、环境优美主要职能：国家外事职能，兼具休养、度假、会议、商务等职能。自身禀赋特征北戴河得天独厚的区位、气候、环境与历史条件。北戴河特征：北国翡翠、得天独厚距首都最近的滨海度假区远东难以寻觅的避暑胜地山海相融的自然环境中国特殊的政治符号“夏都”国际旅游岛—海南北京300KM北戴河2000KM温度(0C）222525216789月月月月温度(0C）303130266789月月月月各个规划对北戴河的目标定位《秦皇岛城市总体规划（2008-2020）》《秦皇岛中心城市空间发展战略》2010《秦皇岛全域发展战略规划》2011《河北省沿海地区总体规划（2010—2030）》中央暑期度假地，生态型、园林式、国际性旅游休闲度假胜地。以国际高端度假、中央暑期度假，国际高峰交流和国家核心建设理念展示为导向的国际滨海度假休闲胜地国家滨海客厅。北戴河国家使命：国际滨海度假休闲胜地，国家滨海客厅目标定位国家核心建设理念展示国际高端度假中央暑期度假国际高峰交流

得天独厚的北戴河应着眼与全球的视野，站在国家战略的高度，整治环境、提升功能，打造国际滨海度假休闲地，国家滨海客厅。国际高端度假与高峰交流特殊职能高端度假高峰交流市场化高端度假高峰交流国家建设核心理念展示区幸福乡村示范低碳城市示范和谐小镇示范绿色生态示范绿色生态示范葱绿宁静的环境高端完备的功能厚重和谐的品质有力保障的安全优质的山海景观高端的主导功能适宜的强度密度特色的人文风貌特地的安全分区特时的安全秩序完整的生态格局完备的支撑服务发展目标定位北戴河城市发展意向（四个方面，八个分目标意向）北戴河定位：国家滨海客厅高端完备的功能葱绿宁静的环境有力保障的安全厚重和谐的品质2现实差距差距表征核心问题抓手与路径差距表征北戴河城市发展概况总面积：69平方公里总人口：7万人

京沈高速公路连接线图例往海港区往抚宁县往抚宁县渤海戴河新河联峰山赤土山PP煤矿疗养院：100个P平水桥公园106个P联峰山公园：80个P：石塘路步行街：45个P旅游码头：120个P东三路浴场：55个总计：1882P碧螺塔公园：80个P鸽子窝公园：113个P怪楼奇园：40个P奥林匹克公园：150个P秦皇宫博物馆：50个P集发农业观光园：300个P鸽赤路两侧100个P联峰路两侧126个P保二路两侧：126个P石塘路艾新超市：20个P草厂中路：25个P区招待所：40个P文化宫：126个P动物园：80个多年的保护和控制使得城市品质有进一步的提升城市绿化环境优美，街道尺度宜人，具有一定的地方特色生态维护压力明显风貌导控难收实效大众旅游快速增长优质资源低效利用山海景观整合不足人文资源缺乏认同国家职能比例降低安全保障面临干扰差距表征北戴河城市发展目标导向下的差距表征北戴河定位：国家滨海客厅问题一：北戴河有限的容量难以承载快速增长的无限市场需求；问题二：广阔优质海岸资源与旅游设施的空间错位，旅游人群过度集聚；问题三：单一的暑季旅游、滨海旅游难以支撑北戴河城市健康发展核心问题核心问题——基于北戴河珍贵而有限的资源，如何高效利用？梳理职能整合资源空间高效利用优化、重置、统筹、整合生态优化容量控制功能调整设施完善特色强化安全保障区域协同如何高效利用稀缺珍贵的资源？核心问题切入点解决路径总体策略路径与抓手路径与抓手生态优化容量控制功能调整设施完善特色强化安全保障区域协同是改善并保护北戴河有限稀缺资源的前提是对北戴河稀缺资源高效配置的核心任务是保障北戴河稀缺资源配置合理性的强力支撑是实现北戴河稀缺资源优化提升的技术保障3策略措施生态优化容量控制功能调整设施完善特色强化安全保障区域协同北戴河整治提升七大策略生态优化容量控制功能调整设施完善特色强化安全保障区域协同策略一：生态优化生态治理生态改造生态安全行动一：生态水环境治理净化点源：工业污染治理：进一步优化产业结构和布局，提高准入门槛和建设标准，加大工业污染防治力度，有效削减工业污染负荷。城镇污水处理及配套工程：加快污水厂及配套管网建设，全面达到一级A标准。中水回用工程：结合新区污水处理厂及西部污水处理厂周边用地建设中水回用工程，主要用于市政浇洒、河道补水和农业灌溉，回用率达25%以上；对污泥进行有效处置。措施：水循环全程净化处理，净化点源、控制面源生态治理基于生态质量开展综合治理控制面源：农业面源污染防治工程：大力推广清洁种植、清洁养殖和清洁乡村，减少化肥、农药等用量，推进沼气池、粪便干湿处理、养殖场废弃物无害化处理中心。建设清洁种植示范区。固体废弃物无害化处理：推进工业固体废弃物减量化、资源化和无害化进程，建设城镇生活垃圾处理场，建立起完善的“村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系。完善危险废物和医疗废物处理设施。通过治理每年可消减COD7.3万，氨氮930吨。现状污水厂规划新建污水厂规划再生水厂高污染企业重点整治片区营造亲水空间保持河道自然形态及断面断面生态化改造戴河新河洋河饮马河新开河汤河石河重度污染，劣于Ⅴ类。上游昌黎地区淀粉、粉丝等工业废水未被收集处理重度污染，劣于Ⅴ类。主要污染物为BOD、氨氮、挥发酚。上游抚宁地区有较多的造纸、制酒企业。北戴河与北戴河新区的界河，水质Ⅲ-Ⅳ类，状况较好，上游水土流失较严重。水质状况较好，河口有大片湿地滩涂，是珍贵的生态资源，为东北亚内陆河环西太平洋鸟类迁徙的重要中转站水体被污染，黑臭现象严重，河流流程短，受季节影响，自然径流小，自净能力差，流经中心城区，受纳大量面源污染监测断面水质较优石河水库下游，水质状况较良好，基本能达到Ⅱ类水质还原径流：河流入海污染治理：整治9条独流入海河流和7条排洪沟，主要措施包括清淤整治、截污导污、设置缓冲区、延缓入海通道、堤防护砌绿化等。水文循环改善：增加分散的绿地，立足生态，构造环城水系，打造和谐的滨河空间。水系景观整治：戴河——加强与城市的沟通，适当引入功能，塑造开放空间，增加亲水平台；新河——修复生态，加强涵养，还原水面，突出特色，构建丰富的生物群落；河口湿地公园——核心区重点保育，缓冲区挖掘科教观光价值，增加边缘交互。生态治理基于生态质量开展综合治理行动二：海水质量净化措施：15条河流生态整治、近海海域治理生态涵养商务休闲亲水平台自然保育生态断面改造湿地公园措施：15条河流生态整治、近海海域治理生态治理基于生态质量开展综合治理生态论坛中心探索体验区旅游展览区实验点游客中心入口海滨游览人造湿地木栈道隔离缓冲带核心区保育缓冲修复区滨河绿地生态休闲区滨河岸线河口净化湿地协调海域：采油、船舶和港口污染防治：加强对采油区和运输船舶的监管，港区污水全部达标处理，推进防风网建设浅海养殖区整治：取缔北戴河近海海筏式养殖，建设人工鱼礁侵蚀岸滩修复工程：进行滩肩补沙和沙坝吹填，建造人工沙丘沿海防护林建设工程：加强上游涵养林、中游滨河林、下游防护林的建设，保护河口湿地，营造海岸基干林带；加快纵深防护林网和农田林网建设行动二：海水质量净化采油、船舶和港口整治浅海养殖区整治侵蚀岸滩修复工程浅海养殖区整治侵蚀岸滩修复工程沿海防护林建设沿海防护林建设沿海防护林建设沿海防护林建设戴河生态景观提升效果图示意43211站前滨水公园2郊野公园3文化休闲公园4戴河河口公园321新河生态景观提升效果图示意1城市型湿地公园2郊野型湿地公园3潮汐型湿地生态化改造河流硬质驳岸，加大沿岸水生植物种植，强化水净化能力；设置亲水栈道，增加亲水性，增加水上游乐设施，策划水上旅游项目。戴河生态景观提升效果图示意以能源效率与结构优化为核心理念加强治理分散燃煤锅炉，装配高效烟气处理设备推进集中供热，建设热源和配套管网试点分布式能源站，结合绿色建筑，推广太阳能、风能等可再生能源分布式能源站试点范围生态治理基于生态质量开展综合治理行动二：生态大气污染治理主要方法：变分散供热为集中供热，寻求清洁能源，节能减排集中供热区域用热由区域集中供热热源供应用热由区域集中供热热源供应注重结构功能的完整与和谐：提高物种多样性，丰富绿地层次强化乔木种植：行道树采用吸收有害气体能力强的康体型保健植物品种适地适树：优选乡土植物，体现生态价值，降低养护成本生态治理基于生态质量开展综合治理类别名称抗污染能力景观效果图片行道树悬铃木超强吸收有害气体。对二氧化硫、氯气等有毒气体有较强的抗性，抵抗烟尘、隔离噪音能力，耐干旱、生长迅速。枝叶茂密，庭院绿化，有“行道树之王”之称银杏抗二氧化硫、抗氯气等气体秋叶黄色，庭荫树，行道树，孤植，对植杜仲适应性强话与也同时开放，行道树，庭荫树刺槐抗二氧化硫、抗氯气等气体、适应性强花白色五月；行道树，庭荫树，防护林国槐适应性强花黄白色七、八月；速胜性较强刺槐抗二氧化硫、抗氯气等气体、适应性强花白色五月；行道树，庭荫树，防护林类别名称抗污染能力景观效果图片行道树国槐适应性强花黄白色七、八月；速胜性较强毛白杨叶大，吸附力抢，抗氯气，生长较快，适应性强行道树、园路树、庭荫树，防护林栾树适应性强春嫩叶为红色，夏黄花满树，入秋叶色变黄，果实紫红，似灯笼核桃楸适应性强庭荫树，行道树垂柳对有毒气体抗性较强，并能吸收二氧化硫防风固沙、维护堤岸首选树种之一香椿对烟尘，二氧化硫的抗性多年生落叶乔木，树木可高达10多米行动三：生态植被环境治理主要措施：强化植被生态多样性及景观特色。旧村低冲击开发改造公园低冲击开发改造道路低冲击开发改造初期雨水调蓄处理设施河道两岸梯级生态净化改造断面生态化改造鸽赤路东经路海宁路戴河中游戴河下游改善水文循环：控制综合径流系数，减小外排水量，延长汇流时间。保护核心景观资源：构建山体、水系、绿地、湿地、透水地面等多层次的生态基础设施系统。生态改造基于绿色示范进行生态改造行动四：环境低冲击开发示范结合自然排水系统的城市雨水系统结合河水梯级净化的戴河生态化改造近期项目建议主要措施：结合旧村整治和改造，增加生态用地供应联峰路按照《绿色建筑评价标准》要求，对现有建筑进行逐步改造，形成适应中温带海洋性气候的舒适、节约、高效的绿色建筑群近期（2015年）实现20%建筑改造达到二星及以上标准，远期（2020年）实现50%建筑改造达到二星及以上标准打造河东寨、费石庄绿色社区，进行适应性设计和集约化发展，充分利用可再生资源，维持和培育场地的生态特性。生态改造基于绿色示范进行生态改造行动五：绿色建筑和绿色社区示范新河野生动物园-湿地公园-海滨林场鸽子窝公园游船码头碧螺潭公园金山嘴高端生态休疗区奥林匹克公园赤土山怪楼奇园薄荷寨老虎石公园戴河口公园高端生态休疗区联峰山联峰北路马鞍山-尖山-高尔夫球场戴河镇公园剥蚀平原-农田-浅山丘陵近海岸线剑秋路

增加次级绿廊，补充中级斑块，保障生态安全，发挥整体效益

加强水系沟通，建立密切联系的滨河绿廊，营造人性化的景观生态空间生态安全基于绿色示范进行生态改造行动六：建构生态安全空间格局补充中级生态通廊强化戴河新河水系联系补充次级生态斑块森林公园-联峰山自然生态廊道森林公园-草厂城市生态廊道森林公园-东山城市生态廊道一条滨河绿环、三大绿色生态廊道打造北戴河核心区三大绿色廊道改造戴河、新河沿岸生态景观，形成两翼滨水生态廊道增加水面面积绿地面积新河XinRiver戴河DaiRiver生态安全基于绿色示范进行生态改造行动六：建构生态安全空间格局植被覆盖生态安全基于绿色示范进行生态改造行动七：基于生态安全划定三区控制范围高程因子水土流失坡度因子地质灾害游憩场所地表水系现状用地禁建区：生态高敏感区（水体及周边20米范围，山体/公园，生态湿地，沿海80米范围）限建区：生态敏感区（水体及周边50米范围，生态湿地150米范围等）适建区：生态低敏感区以及建成区禁建区限建区适建区生态安全基于绿色示范进行生态改造行动七：基于生态安全划定三区控制范围策略二：容量控制人口容量控制环境容量控制B.保障健康水环境的人口容量C.符合国家级景区品质的大气环境容量化学物质年均浓度（mg/m3）面积（km2）A值（104·t·km2/a）容量（104t）二氧化硫一类区0.02384.340.54二类区0.06314.341.45TSP一类区0.08384.342.14二类区0.2314.344.83PM10一类区0.04384.341.07二类区0.1314.342.42氮氧化物一类区0.05384.341.34二类区0.05314.341.21总体来说，北戴河区空气质量较好，大气环境容量较大，但存在较多小型锅炉房所带来的TSP和PM10，是未来大气环境整治的重点大气环境容量可承载人口量为49.6万人河流污染物沿程距离km降解系数1/d水质标准mg/L现状水质mg/L水环境容量t/a洋河COD8.10.3520182045氨氮0.110.625532戴河COD100.3520153816氨氮0.110.6441065降解系数：COD为0.35，氨氮为0.1水功能区目标：戴河为以COD为计算指标，污水厂出水按照一级A标准计，可承载人口为40.2万A.满足优质生活需求的水资源承载力北戴河区供水主要由北戴河水厂（近远期规模均为5万立方米/天）及北戴河西水厂（近期规模10万立方米/天，远期规模20万立方米/天，部分供应北戴河区）联合供给单位人口综合用水标准以0.65万立方米/(万人·日)计，近期可承载常住人口为12.3万，远期为20万根据资源承载力预测远期人口控制在20万人。容量控制提供舒适服务的景区生态容量行动一：以环境资源确定发展规模减量发展常住人口2万人原规划确定2.2万人建议草、陆庄、河东寨三村限量发展（联峰路以北）常住人口6万人原规划确定7.8万人增量发展（戴河镇）常住人口12万人原规划确定7万人容量控制提供舒适服务的景区生态容量行动一：以环境资源确定发展规模分区人口规模建设用地规模（公顷）总规模（人）常住人口外来人口A-01770040003700420.35A-02450002400021000434.15A-03330001500018000322.80A-04460020002600298.98A-051000050005000423.74A-06000211.39A-0770000————514.42合计1703002625.83搬迁村庄现有人口（人）草场村3125A-01A-02A-03A-04A-05A-06A-07减量发展：联峰路以南通过草场村的搬迁，实现滨海地区减量发展;限量发展：联峰路以北、新河路以南通过发展控制，限制人口发展规模；增量发展：以增量北移为主导，引导戴河镇增量发展。旅游景点名称一次性人口容量北戴河区普通公共海滩32519-48778老虎石海上公园（公共沙滩）115-382碧螺塔公园95-317鸽子窝公园562-1874海滨国家森林公园14332奥林匹克公园518-1728怪楼奇园1721-5736水平桥公园233-776碣石园37-123西联峰山公园128联峰山公园13242马鞍山林地485尖山林地533骆驼石公园210赤土山公园2508北戴河集发观光园407-1561在保证沙滩舒适度和生态系统安全的前提下，北戴河公共沙滩浴场现状一次性容量为3.3万人，其余公园一次性容量为2.1万人。在进一步完善管理措施，保护提高生态承载力，开辟南戴河黄金海岸滨海旅游之后，北戴河公共沙滩浴场生态容量可拓展为4.9万人，其余公园为4.4万人。旅游发展床位规模建议取0.6系数折减计算过夜游客量，即床位发展规模建议为5.6万床床位规模：从旅游的可持续发展出发，宾馆减量高质发展规模取5.6万床作为发展适宜值；（现状床位家庭旅馆4.6万床，休疗养院4万床）现状高峰月接待人次为423万人次公共浴场月旅游容量（最高值）195万人次可见现状旅游人口已经超过生态系统最大可承受的限值。容量控制提供舒适服务的景区生态容量行动二：基于旅游资源容量确定宾馆规模2011年北戴河区接待国内外游客约676.81万人次。按每人每次旅程下海2.5次计，沙滩浴场年接待人次为1692万人次。根据秦皇岛市各月旅游接待情况统计数据和趋势分析，年接待总人次约为高峰月接待人次的3倍，现状高峰月接待人次为423万人次我们使用的指标，沙滩5-10m2/人（现状估计为2-3m2/人）周转率按2计取，则公共浴场月旅游容量（最高值）=3.25*2*30=195万人次陆庄、河东寨家庭旅馆草场村家庭旅馆高端化、精致二、以旅游容量确定宾馆规模容量控制家庭旅馆现有床位控制建议草场村9950整体搬迁刘庄村12313减量50%丁庄村3507减量50%陆庄4956减量50%河东寨1678减量50%合计3.2万床减量2.1万减量：通过旧村改造搬迁、疗养院市场化高端改造减少床位共3万张通过草场村的搬迁减少家庭旅馆1万床，通过联峰路以南旧村整治提升减少家庭旅馆1.1万床；通过搬迁部分疗养院减少床位0.2万床；通过市场化高端改造省市、公司、传媒、院校疗养院减少休疗院0.7万床。高质：以5A级景区标准为目标，发展高端宾馆接待设施建议搬迁疗养院（原主管部门已更改）现有床位国资委机械北戴河燕山疗养院400国资委北戴河冶金工人疗养院191国资委北戴河建材休养院216国资委纺织北戴河培训中心100国家有色金属工业局北戴河疗养院240国资委化工北戴河休养院（欧鹏酒店）559策略三：功能调整北片科技与现代服务南片国际海滨度假西片文化休闲构建一城三区的功能板块功能发展策略分区戴河镇增量发展联峰北路以北植入高端功能生态片区限制发展滨海地区疏解低端功能功能疏解以度假休闲为核心，南片功能增减提升行动一：以度假休闲为核心，南部疏解三旧功能疏解对象：旧村265ha、旧居住区29ha、工业区118ha其中通过村庄搬迁、整治提升，实现功能提升面积约127.6公顷，提升改造旧居住区29公顷功能提升草场村陆庄河东寨丁庄西古城总计面积(公顷)40.617.918.525.025.6127.6旧村改造的三种模式：异地安置、就近安置、拆村并点模式；针对联峰路以南、中直附近的旧村建议采用就近安置至联峰路以北；针对戴河镇的旧村，建议采用拆村并点的方式进行改造;就地改造的旧村，严格管控用地扩张，通过改造植入休闲旅游功能。旧村改造就近安置模式拆村并点模式就地安置模式优点有利于联峰路以南地区疏解提升；置换出的用地可以实现高端功能植入改造阻力较小；利于土地集约节约利用；有利于城市统一管理改造阻力最小，容易推进；根据功能定位植入旅游功能缺点阻力较大；原居民生计问题受到较大影响需要协调多种问题，选址较为困难开发强度不支持市场改造改造模式分析对比北戴河村小朱庄大苏庄车站村杨各庄拔道洼东坨头西坨头乔庄费石庄太平庄崔各庄小薄荷寨大薄荷寨蔡各庄谢李庄甘各庄草场村刘庄村单庄村赤土山村丁庄陆庄河东寨西古城图例改造模式改造方向改造要点拆村并点居住社区集约节约用地就近安置赤土山村改造为生态小区迁至联峰小区草场村改造为旅游度假区迁至北岭小区就地改造居住社区、生态休闲区限制建设扩张旧村改造村庄改造模式：以就地安置为主，结合就近安置、拆村并点模式。北岭小区联峰小区通过旧村改造，植入高端旅游度假、文化休闲、生态休闲等功能旧村改造草场村陆庄河东寨东坨头西坨头乔庄费石庄太平庄崔各庄丁庄刘庄村单庄村赤土山村植入总部基地功能植入高端度假旅游功能植入文化休闲功能植入生态休闲功能小薄荷寨大薄荷寨北戴河村小朱庄大苏庄车站村杨各庄拔道洼蔡各庄谢李庄甘各庄发展现代城市功能西古城发展生态居住功能生态休闲文化休闲高端旅游度假南片老度假村疏解保留并整治提升：中直疗养院（六大家），约280公顷。市场化高端改造：国家部委、省市、公司、媒体、院校疗养院，约315公顷。建议搬迁疗养院：本着有需要，有可能的原则，初步建议搬迁国资委化工北戴河休养院等6家，约18公顷。部委疗养院127ha、省市疗养院90ha、其他疗养院116ha序号建议搬迁疗养院（主管部门更改）原主管部门1国资委机械北戴河燕山疗养院机械工业部2国资委北戴河冶金工人疗养院冶金部3国资委北戴河建材休养院国家建材局4国资委纺织北戴河培训中心纺织部5国家有色金属工业局北戴河疗养院国家有色金属工业局6国资委化工北戴河休养院（欧鹏酒店）化工部保留并整治提升市场化高端改造建议搬迁保护并整治提升市场化高端改造植入文化休闲功能植入高端旅游、度假休闲功能搬迁疗养院迁址：大蒲河片区预留搬迁空间，创新发展模式市场运作、集中建设，分散管理、设施共享空间条件：与核心区距离近（3.5公里）、景观资源丰富（河流、沙滩、湿地等）、现状未建设（部分有权属）。集中建设组合式疗养院共享设施管理单元管理单元管理单元管理单元南片老度假村疏解建议选址北戴河新区大蒲河片区

建议选址主要包括功能：总部基地、高端旅游服务配套、高端旅游休闲项目，文化创意、公共服务设施生态住区休闲度假科技研发总部基地生态住区生态酒店生态公园商业服务生态住区滨海旅游湿地体验中心功能植入以度假休闲为核心，南片功能增减提升行动二：以规划目标为导向，南片植入服务功能联合改造模式改造对象：包括省市疗养院、其他疗养，主要集中在三个主要片区，总面积206公顷改造主体：1）疗养院自身；2）疗养院与有实力的市场主体（央企）联合改造改造模式：市场化高端改造改造方向：高端旅游、度假休闲项目功能提升以度假休闲为核心，南片功能增减提升行动三：以市场化高端改造为手段，南片提升度假功能疗养院市场主体疗养院高端化改造意向联合主体+疗养院市场主体休疗设施、运作经验资金、管理、市场化团队部委疗养院省市疗养院其它疗养院度假酒店群商业休闲公园企业会所度假酒店群高端化改造功能选择：主要包括高端旅游度假，度假休闲中心、企业会所等功能提升以度假休闲为核心，南片功能增减提升行动三：以市场化高端改造为手段，南片提升度假功能度假休闲中心企业会所高端旅游度假旧居住区改造科技研发与现代服务片区功能提升行动四：以现代产业为核心，北片功能培育打造城市生活门户综合区科技研发现代服务城市生活文化主题公园文化休闲片区农业休闲农业休闲文化创意旅游休闲文化创意会议展览休闲公园高尔夫运动功能提升行动五：以文化休闲为核心，西片功能整合提升科技展览国际论坛国际会议中心选址分析功能植入以度假休闲为核心，南片功能增减提升2411.西部片区方案2.新河路沿线方案3.林海度假村方案4.野生动物园方案优点结合文化休闲主题设置现状土地资源市委党校北侧，现状为四大烂建，能有效提升地块景观、生态质量；与联峰北路以北规划高端功能相吻合现状度假村多为私营企业；交通便利利用现状野生动物园交通便利缺点离中直疗养区较近，增加中直安全保卫难度给新河路带来较大交通负担涉及拆迁赔偿问题，需要较多资金支持对生态影响较大新河路沿线方案野生动物园方案西部片区方案国际会议中心3林海度假村方案功能植入以度假休闲为核心，南片功能增减提升积极打造北戴河国际文化论坛“中国夏季达沃斯”是针对世界501强到1000强的企业，也就是世界500强企业同最有发展潜力的增长型企业的对话、同各国和地区政府间的对话。博鳌亚洲论坛是亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。博鳌亚洲论坛北戴河国际文化论坛天津、大连夏季达沃斯论坛CHINA南有博鳌亚洲论坛，北有夏季达沃斯论坛，北戴河可以凭借良好的优势发展国际文化论坛；依托国际会议中心等硬件设施的打造，进一步整合软件设施，策划推动北戴河国际文化论坛。生活服务度假产业村庄北戴河功能布局南片国际海滨度假北片科技与现代服务西片文化休闲生态酒店企业总部基地文化创意区海上音乐厅湿地体验中心商业中心度假酒店群奥林匹克公园生态公园体育中心生态住区老虎石海滨广场生态住区鸟类保护区滨河绿道高尔夫度假酒店群商业休闲公园市委党校创新剧场群国家科技展览中心戴河口公园歌华文化创意产业片区乔庄葡萄酒庄园中国环境管理干部学院新校区企业会所规划总平面国际论坛平水桥公园森林公园渤海联峰山新河戴河生态住区中直度假区中央军委度假区国务院度假区人大度假区政协度假区中央纪委度假区度假酒店群南片区鸟瞰示意南片区鸟瞰示意策略四：设施完善交通设施完善市政设施完善快速疏解暑期引导慢行景区公共设施完善以慢行景区为目标，完善交通、市政、公共服务设施互通立交简易立交快速路高速连接线交通性主干路生活性主干路简易式立交互通式立交城市干道梳理：生活性干路与交通性干路分离交通节点改造：城区道路与高、快速路采用互通式立交，剑秋路与联峰北路采用简易式立交。联峰山隧道快速路刘赤路剑秋路海宁路海北路驼峰路西海滩路联峰路联峰北路海宁路京山铁路东经路中海滩路鸽赤路刘赤路剑秋路高速连接线火车站新河路交通完善行动一：以快速疏解为目标，梳理城市干道交通剑秋路上跨联峰下穿滨海快速路上跨驼峰路下穿

联峰山隧道快速路刘赤路剑秋路海宁路海北路驼峰路西海滩路联峰路联峰北路海宁路京山铁路东经路中海滩路鸽赤路刘赤路剑秋路高速连接线火车站新河路公共电车过境交通引导：在新河路设置引导设施。自驾车辆引导：引导自驾车从新河路进入城区。增设公共电车：设置从火车站到主要内部景点的公共电车线路。过境交通首长出行线路外来旅游车辆旅游公共电车交通完善行动二：截留过境交通，引导外来人流远离南部滨海区PPP外来旅游车辆进入线路PPP外围大型社会停车场：在联峰北路以北集中设置大型社会停车场，引导外来旅游车辆，充分利用怪楼公园、奥林匹克公园等绿地建设地下停车场。旅游换乘枢纽：在火车站、驼峰路以西、滨海快速路与新河路交口、滨海大道与新河路交口设置换乘枢纽；公交环线疏导游客：在换乘枢纽配合公交环线，疏导外来游客。梯级控制海滨镇社会停车场：对社会停车场的数量和收费进行梯级控制；取消海滩公共停车场，增设公交临时上下站点，设置智能化交通引导系统。提供收费较便宜的大量停车位提供收费较高的少量停车位暑期限制外来车辆进入交通完善行动二：截留过境交通，引导外来人流远离南部滨海区旅游换乘枢纽P大型社会停车场地下停车场意向图智能化交通引导系统旅游换乘枢纽慢行景区快速路高速连接线主干路次干路滨海景观路林荫景观路专属内部路铁路西海滩路改线：联峰山隧道方案、西海滩路下穿方案。畅通加密支路网：保留并进一步贯通滨海地区原有支路网格局，加大联丰北路以北地区的支路网密度联峰山隧道快速路刘赤路剑秋路海宁路海北路驼峰路西海滩路联峰路联峰北路海宁路京山铁路东经路中海滩路鸽赤路刘赤路剑秋路高速连接线火车站新河路交通完善行动三：以慢行景区为目标调整滨海路网设置局部单循环：联峰路以南设置局部单循环，保持内部通畅。保留原有支路网格局，贯通草厂新路与海滩路的联系加大支路网密度，形成小尺度的街区格局海滩路改造的第3个方案，就是7、8月交通限行，或者是“近期与远期”来提；慢行景区：5A级景区，鼓励慢行；需要增加一些配套的措施（点、线、面表述）31近期暑期管制、远期取消方案2联峰山遂道西海滩路下穿比选方案联峰山隧道方案西海滩路下穿方案近期暑期管制，远期调整取消方案推荐方案优点隧道长度较短。线型较直，遂道长度约2400米施工期间对周边的干扰较小。基本无影响施实效果较好。联峰路为主干道，结构合理，城市交通较顺，建成后城市交通对中直区域的影响较小。工程难度较小，明构隧道，工程难度小现状建设空间条件较好，利用原道路空间近期既满足中直办公疗养需要，同时也支撑淡季城市路网结构的完善；远期待替代方案研究成熟后，可取消西海滩路。缺点工程难度较大，暗构隧道，工程难度大现状建设空间条件较差，需穿过联峰山公园和旧村隧道长度较长，按原线位，下穿隧道长度约2700米施工期间对周边的干扰较大，北戴河到南戴河的通行能力减弱施实效果较差。安全性较差，无法提升原有交通结构，中直周边区域仍然受城市交通干扰，景观较差。仍然需要保持西海滩路的机动车通行的条件。综合比较，“联峰山隧道方案”在规划角度相对较优交通完善行动三：以慢行景区为目标调整滨海路网市政基础设施北戴河水厂：位于联峰山西侧，近远期规模均为5万立方米/日变电站：1110KV变电站4座（3座现状，1座规划），220千伏变电站1座（现状）高中压调压站：规划新建一座，位于联峰山北侧集中供热锅炉房：共8座，总供热能力700MW市政完善行动四：以优质城区为标准完善市政与公共设施现状220kv变电站现状110kv变电站规划110kv变电站北戴河水厂公共服务设施社区中心幼儿园中学大专以上高等院校专业技术学校医疗设施公安局商业设施商务办公科研教育健身休闲公园文化设施市政完善行动四：以优质城区为标准完善市政与公共设施增加联峰北路以北地区城市公共服务设施；进一步增加海滨镇旅游服务设施。策略五：特色强化风貌:可以看到的北戴河体验:可以感受到的北戴河文化:可以品味到的北戴河典雅大气绿色宜人厚重精致整体特色目标北方滨海特色风情小镇展现优越审美品位的城区绿色掩映下的城区绿色宜人典雅大气有历史感的高品质城区厚重精致北方滨海特色风情小镇北戴河整体风貌目标：朴素大方、自然典雅整体风貌框架：四区三带四区：旅游度假小城风貌区、西部文化休闲风貌区、戴河现代生态城市风貌区、生态环境风貌区三带：新河生态景观风貌带、戴河休闲景观风貌带、滨海景观风貌带风貌特色戴河休闲景观风貌带西部文化休闲风貌区自然风光风貌区滨海景观风貌带新河生态景观风貌带旅游度假小城风貌区现代生态城市风貌区风貌特色行动一：以自然生态为导向控制自然景观风貌自然风光意向：绿色掩映下的滨海风情旅游度假城市；植被风貌：选取暖温带个性化植被，凸显北戴河特色。戴河休闲景观风貌带新河生态景观风貌带自然风光风貌区滨海景观风貌带自然风光风貌区滨海景观风貌带新河生态景观风貌带戴河休闲景观风貌带通过高度控制、绿地率、建筑风格引导，形成整体协调的城镇风貌近海:H<12米中海:H<18米远海:H<21米

旅游度假小城风貌区：建筑低于树梢，绿地率高，以北戴河传统风格为主，严格控制建筑风格。西部文化休闲风貌区：建筑低于树梢，绿地率高，建筑风格相对混杂。现代生态城市风貌区：建筑以多层为主，绿地率控制中等，建筑风格以现代欧式为主。旅游度假小城风貌区西部文化休闲风貌区现代生态城市风貌区自然生态风貌区风貌特色行动二：以大气典雅为导向控制整体建筑风貌近海：层数2-3F，高度<12米；中海：层数4-5F，高度<18米；远海：层数<6F，高度<21米；色彩：饱和度较低的红屋顶，灰白色墙面，蓝绿色构件；材质：多采用自然石材，古朴素雅的材料；屋顶：以较为平缓和坡屋顶为主，造形相对简洁；广告牌：简洁大方、广告牌与雨棚结合设计，统一街景要素。风貌特色行动二：以大气典雅为导向控制整体建筑风貌色彩Color材质Material屋顶Roof通过色彩、材质、屋顶、广告店招的控制整体建筑风貌慢行体验：宜人的公园之链滨海绿道城市绿道绿道服务点小型绿道服务点绿道综合服务点滨河绿道WaterfrontGreenway滨海绿道CoastalGreenway城市绿道CityGreenway接南戴河绿道接抚宁县绿道接海港区绿道森林湿地公园鸽子窝公园联峰山公园奥林匹克公园集发观光园老虎石公园滨海绿道：海坡路-东海滩路-中海滩路-西海滩路滨河绿道：戴河-新河城市绿道：鹰角路、东经路、联峰路、联峰山环线绿道服务点：绿道沿线10km设置综合服务点，小型服务点结合公园等设施布置城市体验行动三：以绿色宜人为导向提升城市体验滨海体验：静与闹的分离南部岸线东部岸线观光·写意宁静·优美·蔚蓝活力·动感活力宁静城市体验行动三：以绿色宜人为导向提升城市体验滨海体验：岸线品质提升城市体验行动三：以绿色宜人为导向提升城市体验增加腹地绿化增设亲海木栈道提升滨海休闲设施精品化改造服务点岸线品质提升示意岸线品质提升示意五凤楼老别墅群海上音乐厅生态博物馆群创新剧场群俄罗斯游客中心浪淘沙艺术馆科技展览中心红酒文化现代田园文化低碳城市文化集化码头文化旅客文化中心海上生明月博物馆群秦皇宫遗址文化论坛公共文化设施文化集市国际文化中心打造四条主题文化廊,强化北戴河老别墅、长生、国际、生态四大文化以低碳的生活理念为主题生态文化廊长生文化廊以秦皇求长生为主题别墅文化廊以老别墅建筑和名人为主题国际文化廊以国际文化交流为主题文化特色行动四：以厚重精致为导向增强文化特色文化特色行动四：以厚重精致为导向增强文化特色严格保护建筑遗址、民居建筑、殖民地建筑等历史建筑；强化城市文脉，增加体现文化特色的雕塑和小品。策略六：安全保障功能布局保障空间控制安全交通流线安全中直核心区静态安区度假

文化产业

居住居住居住度假度假度假文化1500M中直六大家1500m范围内禁止布置外国人集聚的公共项目布局保障行动一：独立分区，以安全安静为原则选择特殊地区周边功能类型安全保障：中直、国务院、军委、6大家。不允许外国人居住。别配图了。联峰路以南要求安静。交通线路安全要考虑军委、国务院。度假居住公园

首长出行线路旅客出行线路联峰山隧道快速路刘赤路剑秋路海宁路海北路驼峰路西海滩路联峰路联峰北路海宁路京山铁路东经路中海滩路鸽赤路刘赤路剑秋路高速连接线火车站新河路过境交通首长出行线路外来旅游车辆旅游公共电车交通安全行动二：两类流线适度分离，降低相互干扰暑期线路：东京路、高速引线军委国务院出行：东经路——剑秋路上108走，东经路安全要考虑上。剑秋路东经路海北路500m1000m首长线沿线500米范围内禁止建设高层建筑空间控制行动三：以特殊路线为导向，控制沿线地区建筑高度海滩路策略七：区域协同北戴河区滨海地区秦皇岛市区域生态环境协同区域功能布局协同区域空间容量协同区域基础设施协同治理措施：十五条通海水系环境治理（含戴河和新河）：内源清淤、沿河截污、管网完善、设置缓冲区域、延缓入海通道、断面改造、堤防绿化、排放监测沿线污染工业用地的疏解与整治：关停或改造造纸、粉丝、酿酒、淀粉等污染企业，严格环评制度，提高准入门槛，实施在线监控，强制达标排放排污设施的完善落实：建设X座城镇污水处理厂，全面达到一级A排放标准，实施第一污水厂、北戴河新区污水厂中水回用工程，有效处置污泥区域生态协同行动一：重点对滨海地区通海水系的环境治理，维护北戴河海水质量青龙河饮马河汤河新开河石河洋河戴河新河安龙工业区污水治理抚宁丰满纸业治理金茂源纸业废水治理兆丰纸业废水治理抚宁前韩纸业治理鹏远淀粉污水治理抚宁凡南纸业废水治理华盛新纸业废水治理豪峰纸业废水治理宝丰纸业废水治理昌黎县污水处理厂抚宁县污水处理厂开发区污水处理厂市第四污水处理厂市第一污水处理厂山海关污水处理厂北戴河新区污水处理厂西部污水处理厂北部污水处理厂沙河马坊河人造河大蒲河潮河滦河小黄河禁止开发区限制开发区优化开发区限制开发区优化开发区限制开发区优化开发区重点开发区养殖岸线保护岸线生活及旅游岸线港口岸线工业岸线优化开发段：合理调整岸线功能，提高利用效益和质量重点开发段：适于港口基础设施及工业化发展限制开发段：要坚持保护优先、适度开发，发展资源环境可承载的特色产业禁止开发段：实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰，严禁开发活动区域生态协同行动二：重点对滨海岸线分段整治，维护北戴河海水质量。全域生态环境维护是北戴河生态格局构建的支撑具体措施：四类岸线分重点控制石门寨工业区发展策略：控制规模主导产业：水泥、建材首钢秦皇岛产业聚集区发展策略：鼓励发展主导产业：冶炼、金属压延抚宁县城工业区发展策略：产业升级主导产业：装备制造、金属压延、葡萄酒酿造、食品加工昌黎空港产业聚集区发展策略：积极培育主导产业：航空物流技工河北昌黎工业区发展策略：产业升级主导产业：葡萄酒酿造、高新技术、旅游产品加工北戴河经济技术开发区发展策略：鼓励发展主导产业：电子信息、高新技术、文化创意秦皇岛经济技术开发区发展策略：鼓励发展主导产业：装备制造、高新技术秦皇岛临港产业聚集区发展策略：鼓励发展主导产业：装备制造、精细化工、船舶配件、北戴河区域功能协同行动三：协调滨海地区产业布局，减少北戴河生态环境压力具体措施：积极引导工业入园，划定二类产业的园区范围明确九个工业园区的产业类型，入园标准。结合生态环境保护的要求，积极引导一类产业的发展方向青龙中药材种植基地葡萄酒产业基地柳河薰衣草种植区生姜出口种植基地平原特色经济作物种植郊区休闲观光农业丘陵绿色生态农业丘陵绿色生态农业：食用菌、小杂粮、生态畜禽、有机蔬菜平原特色经济作物：淀粉玉米、优质花生、紫甘薯区域功能协同行动三：协调滨海地区产业布局，减少北戴河生态环境压力具体措施：积极引导工业入园，划定二类产业的园区范围明确九个工业园区的产业类型，入园标准。结合生态环境保护的要求，积极引导一类产业的发展方向园明山旅游度假区建设绿色生态格局和城市近郊运动养生、娱乐休闲游目的地栖云山旅游度假区建设国际性高尚活动区，国际顶级度假区葡萄酒产业集聚区建设葡萄酒酿造和葡萄酒庄园旅游功能片区七里海片区度假区建设特色旅游片区，突出科普教育观光和生态旅游特色赤洋口片区度假区建设高端休闲、度假、养生特色功能片区南戴河片区度假区建设具有浓郁文化风情特色的中国北方独有、国际级的亲海水岸小镇西港区改造片区以特色休闲、商务会议、旅游度假，高端居住等功能为主的国际一流的滨海新城区。北部浅山旅游度假区建设融休闲度假、观光旅游、休闲运动、购物娱乐、科普教育、生态探险等主题于一体的生态旅游度假区北戴河区域功能协同行动四：加快推进周边地区高端旅游功能拓展，保障北戴河功能有序疏解具体措施：加快推进滨海地区八个高端旅游项目的建设，差异化发展，部分疏导北戴河旅游功能在全域层面，强化旅游环线建设，推动旅游产品的纵向发展趋势，降低滨海旅游的季节性影响区域功能协同行动四：加快推进周边地区高端旅游功能拓展，保障北戴河功能有序疏解具体措施：加快推进滨海地区八个高端旅游项目的建设，差异化发展，部分疏导北戴河旅游功能在全域层面，强化旅游环线建设，推动旅游产品的纵向发展趋势，降低滨海旅游的季节性影响大北部片区扩容至2030年50平方公里经济开发区扩容至2030年新增32平方公里昌黎县城扩容至2030年新增25平方公里抚宁县城扩容至2030年新增30平方公里大蒲河口片区扩容至2030年新增15平方公里南戴河片区扩容至2030年新增12平方公里北戴河区扩容至2030年新增7平方公里北戴河区域功能协同行动五：适度增加北戴河及周边片区的建设用地规模，保障功能优化的可行具体措施：结合全域规划等相关规划的研究成果，明确九个片区扩容的规模与布局。与《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》用地规模比较海港区扩容至2030年新增34平方公里山海关区扩容至2030年新增20平方公里区域交通协同邮轮码头津秦客运专线京秦城际铁路滨海高速承秦高速京沈第二通道京沈高速205国道102国道滨海快速路滨海快速路津秦客专昌黎机场津秦客专规划城市轻轨规划城市轻轨北戴河行动六：加快重大对外交通设施建设，疏解北戴河交通压力具体措施：加快昌黎机场、津秦客专、邮轮码头等重大对外交通设施建设，推进北戴河高端旅游、商务功能的快速增长；结合津秦客专建设，提升现有京秦城际铁路规划，推进北戴河外来交通方式由公路交通向铁路交通的转变，疏导北戴河道路交通压力与《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》道路交通的比较区域交通协同邮轮码头津秦客运专线京秦城际铁路滨海高速承秦高速京沈第二通道京沈高速205国道102国道滨海快速路滨海快速路津秦客专昌黎机场津秦客专规划城市轻轨规划城市轻轨北戴河行动六：加快重大对外交通设施建设，疏解北戴河交通压力具体措施：与《秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）》道路交通的比较加快京沈第二通道、承秦高速、滨海高速建设，疏解区域过境交通，减轻京沈高速压力。优化轨道交通规划，延伸并对接昌黎机场、邮轮码头等，疏导北戴河道路交通压力优化滨海地区快速通道规划，加快建设，疏导北戴河道路交通压力优化内部城市干线与周边地区城市干道的衔接，引导内部功能的调整4近期行动北戴河区近期行动区域近期行动建议政策保障措施建议六大类行动近期行动遴选原则：从行动的迫切性与行动的可行性筛选务实且远瞻的近期行动。中远期行动中远期行动中远期行动行动可行性行动迫切性H0H近期行动北戴河近期行动渤海景观提升行动1、优化提升道路沿线绿化：海滩路、联峰路、剑秋路、海宁路、保二路、鸽赤路等道路；2、五处道路交叉口及附近停车场、空地进行景观改造提升：剑秋路-联峰北路节点、剑秋路-联峰路节点、海宁路-联峰路节点、联丰路-刘赤路-单赤路节点，刘赤路-清河路节点。3、公园绿化提升：重点对怪楼公园、平水桥公园等公园绿地进行提升绿化，建设戴河河口公园；4、旧疗养院景观提升改造：金山宾馆、空军疗养院、天津市北戴河职工度假村、华北电力北戴河疗养院、交通部疗养院；5、旧村景观改造（建筑及沿街立面、路面及市政设施）：刘庄村、单庄村、丁庄村、西古城村。道路绿化提升西古城村刘庄村单庄村旧村景观改造戴河河口公园平水桥公园怪楼公园公园绿化提升道路节点景观改造提升旧疗养院景观提升改造金山宾馆天津市北戴河职工度假村华北电力北戴河疗养院交通部疗养院旧村就地改造后示意图东部海滩整体改造滨海沿线综合服务点提升改造陆庄更新河东寨更新草场村改造功能提升行动戴河镇土地指标落实与土地空间整理1、东部海滩整体改造:增加海滩面积，增加滨海旅游设施，植入滨海观光旅游功能；2、旧村改造：草场村、赤土山村搬迁改造，陆庄、河东寨更新改造；3、滨海沿线综合服务点提升改造，完善滨海旅游服务功能；4、用地预控和整备：新河南侧土地预控与整备；5、戴河镇土地指标落实与土地空间整理赤土山村改造新河南至联峰北路土地预控与整备丁庄村更新1、滨海岸线提升改造：滨海一侧人行道优化、增加亲海休闲栈道2、八处滨海景观节点提升改造：鸽赤路-海坡路节点、海上游船公司节点、东三路-中海滩路节点、七桥南路-中海滩路节点、保二路-中海滩路节点、平水桥公园节点、剑秋路-西海滩路节点。滨海岸线提升改造鸽赤路-海坡路节点东三路-中海滩路节点七桥南路-中海滩路节点保二路-中海滩路节点平水桥公园节点剑秋路-西海滩路节点海上游船公司节点岸线提升行动街道品质提升鸽赤路海滩路联峰路东经路保二路鹰角路1、街道品质提升：增加街道休息、娱乐服务设施数量，增加城市雕塑。2、全区广告牌治理提升：开展《北戴河户外广告专项规划设计》，对全区广告整治提升，统一管理。3、核心区灯光夜景提升：启动核心区进行灯光夜景净化提升工程。4、历史文化彰显：策划文化庆典活动，如文化国际论坛核心区灯光夜景提升全区广告牌净化整治提升品位提升行动1、重要交叉口改造：联峰北路-剑秋路简易立交、滨海快速路-京沈高速连接线互通立交、驼峰路-滨海快速路简易立交；2、暑期交通管制：西经路、东经路、鹰角路单循环交通管制，取消暑期外来滨海旅游社会停车，建设怪楼公园、奥林匹克公园地下停车场，海滨镇引入智能化交通引导系统；3、核心区慢行系统建设4、公交系统：西部、东部换乘枢纽建设，联峰北路停车场-滨海沿线接驳公交系统构建5、联峰山隧道建设:前期研究及工程设计联峰北路-剑秋路简易立交滨海快速路-京沈高速连接线互通立交驼峰路-滨海快速路简易立交核心区慢行系统建设奥林匹克公园地下停车场怪楼公园地下停车场交通改善行动联峰山隧道建设西部换乘枢纽东部换乘枢纽生态提升行动水环境质量提升1完善污水管网·草场片区

·刘庄片区

·单庄片区

·火车站以北片区2重污染工业点源整治·进一步整治造纸、淀粉加工、酿造等行业，严格执行行业排放标准、清洁生产标准

·淘汰落后工艺，无法达到排放标准的需限期关闭3污染河道底泥疏浚·新河

·饮马河

·洋河

·汤河4生态化驳岸建设·按土壤的自然安息角进行放坡，面层种植植被或铺设卵石。

·在河岸植被形成之前，运用可降解的材料保护岸坡。

·周边用地较紧张，坡度较大时可采用格垄进行护坡。大气环境质量提升5取缔10吨以下的燃煤小锅炉·具备集中供热条件的区域，统一由供热管网供热，取缔燃煤小锅炉。

·因客观情况需要保留小锅炉的则改建为燃气锅炉。6发展区域集中供热·慕义寨区域集中供热锅炉房及供热管网建设。绿色基础设施提升7重要休疗区低冲击开发改造·在建筑周边设置透水路面、下凹绿地、生物滞留池、雨水花园等低冲击设施，减少不透水地面,增加地表径流与地下水的交换。8停车场的生态化改造·对全区33个经营性停车场进行生态化改造，改造下垫面，增加绿化面积9海岸防护林修复·修复林草植被

·带、片、网相结合，提升抗干扰能力

·丰富树种，提高群落多样性三方面9项行动生态提升行动产经经济转型培育速产业带的研发功能引导重型污染工业的转型推进循环经济工业园建设旅游全景拓展提升中心城市复合型功能精品化开发滨海地区规模性开发腹地选择性开发北部山区交通设施支撑加快重大交通基础设施建积极拓展海上交通规划构建市域半小时经济圈和京津冀一小时交通圈构建全市旅游服务体系建设北戴河新区旅游综合体项目园明山旅游度假区建设北部浅山旅游度假区建设栖云山旅游度假区西港区改造祖山、柳河山谷景区建设天马山、南山景区建设海上旅游线路建设昌黎干红葡萄酒集聚区建设新区组团葡萄酒集聚区建设秦皇岛经济技术开发区扩区建设昌黎卢龙两县合作建设西部工业区建设大北部工业区北戴河机场建设工程津秦客运专线工程国道改线工程滨海客运客运码头建设水上巴士建设启动谋划城市轻轨工程开通滨海和浅山地区旅游观光巴士环线区域近期行动三大类行动整治提升方向行动中类近期行动计划时间计划优先度量化指标要求行动内容实施成效201320142015景观提升绿化景观提升1道路绿化提升行动

★★★——·优化提升道路沿线绿化：海滩路、海北路、联峰路、剑秋路、海宁路、保二路、鸽赤路等道路；

·在车行道与沿线建筑间增加乔木的种植量，单侧改造总长度为N米。提升核心区绿化，打造生态、优美、宁静的滨海旅游度假区2公园绿地提升行动

★★★——·重点对怪楼公园、平水桥公园等公园绿地进行提升绿化；

·建设戴河河口公园；节点景观提升3道路交叉口及附近停车场、空地进行景观改造提升

★★★——·联峰北路-剑秋路交叉口

·剑秋路-联峰路节点

·海宁路-联峰路节点

·刘赤路-联峰路交叉口

·刘赤路-清河路交叉口结合交叉口改造，进行景观重点改造提升，打造北戴河门户节点形象旧村及旧疗养院景观提升4旧疗养院景观提升改造

————·金山宾馆

·天津市北戴河职工度假村

·华北电力北戴河疗养院

·交通部疗养院景观改造旧疗养院、旧村，实现城市景观整体提升5旧村景观改造（建筑及沿街立面、路面及市政设施）

★★——·刘庄村；

·单庄村；

·西古城村。功能优化

滨海观光休闲功能提升6东部海滩整体提升改造

★★——·通过海沙填扩，增加公共沙滩面积强化东部海滩公众滨海旅游功能旅游度假功能提升7旧村更新改造

★★★

·草场村、赤土山村搬迁安置；

·陆庄村、河东寨村、丁庄村更新改造。改造旧村，植入高端旅游度假功能综合服务提升8滨海沿线综合服务点提升改造

★★★——·对滨海沿线已有服务点进行提升改造，增补基础服务设施。完善海滨沿线综合服务功能，构建便捷人性化的滨海旅游区用地预控和整备9土地预控与整备

★★——·严格管控新河南侧土地，整备战略型发展备用地预控整备战略型发展用地，为高端功能植入预留空间10戴河镇土地指标落实与土地空间整理

★★——·落实用地指标·进行用地整理、空间梳理岸线提升

滨海沿线景观提升11滨海岸线提升改造

★★★——·滨海一侧人行道优化：调整海滩路及滨海一侧人行道铺装，优化步行感受；

·增加亲海休闲栈道：根据滨河休闲活动特点，适当增加亲海休闲栈道，便于海岸的步行可达。

通过对剑秋路-西海滩路节点处沙滩进行微地形景观改造，营造适当的领域感。

提升滨海岸线品质，打造优质的滨海观光休闲旅游岸线滨海节点提升128个重要滨海景观节点改造

★★——·鸽赤路-海坡路节点

·海上游船公司节点

·东三路-中海滩路节点

·七桥南路-中海滩路节点

·保二路-中海滩路节点

·平水桥公园节点

·剑秋路-西海滩路节点近期行动项目库整治提升方向行动中类近期行动计划时间计划优先度量化指标要求行动内容实施成效2013