麦肯锡成都灾后重建汇总

机密软件及服务外包产业发展规划报告会2008年6月6日此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。本文件仅供麦肯锡公司简报之用；并非会议之完整纪录。1工作小组在项目期间进行了大量的访谈和数据分析…已经访谈的园区和市政府相关人员高新区管委会：韩春林主任，杜必强、傅学坤、郑莉副主任市信息化办公室：刘勇主任，叶志俊处长发展策划局：汤继强局长，吴军处长经贸发展局：杨东局长投资服务局：李明副主任，项目经理武恒高投集团：平兴董事长，马红副总经理软推办：尹朝银主任，钟鹏部长人才培训联盟：吴向群人事劳动局：王百春处长规划建设局：郑小明局长，郭盛良副处长创新中心：林涛主任科技局：杨旭处长高新置业公室：何蕾主任已经访谈的园区入驻企业巅峰软件集团：张玮董事长成都育碧软件：曹建伟董事总经理成都昱泉信息技术公司:汤昱仁经理南山之桥：王步伟董事经理三零盛安：唐勇经理美国Sigma成都有限公司：孙贵城总监成都梦工厂：裘新董事总经理赛门铁克：杜锐生经理成都信必优：杨静财务总监成都维纳软件有限公司：李白休董事长，周密总裁成都金凯甲科技公司：刘志博渠道总监NCS中国：颜威廉总经理工作小组完成了大量的数据分析大力发展软件及服务外包拉动成都社会经济发展的数据分析，包括对GDP、就业人口等的拉动效应计算与国内外城市进行建设世界一流园区重要指标对标的数据分析，包括产业规模、产业聚集度、基础设施、产业环境、人才等指标人才供需模型，包括本省及周边省份相关专业毕业生供给、园区更层次人才流动、晋升以及各产业发展对各层次人才需求的预测和计算各大细分市场规模和发展趋势分析，包括通信研发、金融服务外包、数字娱乐、航空航天、信息安全等行业的市场规模、市场份额、增长速度等因素的分析2我们就上次汇报会提出的意见进行了进一步的分析，并形成了产业规划的初稿前次汇报会后我们进行了进一步的分析和工作我们今天汇报的主要内容包括：5.12地震对高新区的影响以及应对举措，包括：国际灾后重建案例分析国际媒体报道扫描和分析总结灾后对外宣传管理方案灾后需关注的经济发展和信心指标确认了软件及服务外包产值的统计口径软件及服务外包产值的GDP转化率进一步分析了成都与其他基地城市，特别是情况相似城市如西安的对比分析和差异点提出了高新区打造世界一流园区的总体战略思路和六大战略转型思路细化了七大方面五十二条具体举措高新区灾后应对方案，特别是对外宣传对策和举措高新区打造世界一流园区的未来定位高新区打造世界一流园区所必须的六大转型思路高新区打造世界一流园区、推动软件及服务外包产业快速发展所需的七大方面五十二条具体举措未来一年内产业规划的实施计划3主要内容高新区灾后应对方案，特别是对外宣传对策和举措高新区打造世界一流园区的未来定位高新区打造世界一流园区所必须的六大转型思路高新区打造世界一流园区、推动软件及服务外包产业快速发展所需的七大方面五十二条具体举措未来一年内产业规划的实施计划45.12震后应对举措总体思路高新区受损较轻，国际舆论基本客观正面但地震对高新区可能带来较大的隐性影响高新区需要采取主动、正面的举措应对地震的影响高新区企业及人员没有重大损失或伤亡，并在第一时间恢复了生产国内外媒体均以比较正面、客观的立场报道了此次地震对成都的影响，没有过分渲染地震对于成都造成的负面影响地震尚未明显影响到国内外企业或海外留学生来成都投资创业的决策地震对投资者信心的影响可能在发酵一段时间后显现出来，如果处理不当会带来长久的负面印象中央政府明确提出灾后重建的思路，可能对整个四川和成都未来几年的经济发展速度及相关政策走向带来影响全面提升高新区防灾、抗灾能力，完善应急机制，成为地方政府和企业在科学防灾、抗灾方面的典范利用高新区与全球企业和未来科技的紧密联系，在整个灾区的重建过程中扮演积极的角色制定持续的正面媒体宣传计划持续关注关键的信心指标，不断调整上述举措13.45 *Factiva搜索器，主要对国外英文媒体进行搜索 资料来源： Factiva；文献检索；小组分析Factiva*搜索结果表明，媒体并没有把成都和此次地震做紧密联系**各大国际媒体都客观公正，表示成都未受到重大影响“成都市的人口多达1,000万，但是震中位于汶川县乡村。中国电视台报道说，地震对成都和附近的三峡大坝没有造成严重损坏” ——FinancialTimes“美国地质调查局透露，震中位于成都西北92公里处29公里深的地下。有报道称，地震似乎没有给成都市区造成比较大的破坏。” ——BBC“成都没有发生重大损害和人员伤亡“ ——纽约时报各关键词搜索的新闻报道数量条大部分国外媒体的报道都客观公正，没有过分渲染地震对于成都造成的负面影响1423目前国际媒体并没有报道地震对成都吸引投资的吸引力带来了影响6”影响不会太大，因为地震后，应该过很久才会再有，能量已经释放“–美国科罗拉多大学电子与计算机工程留学生

“……当然不会咯，地震又不会经常发生“–美国马里兰大学电子与计算机工程留学生“又不是老是地震，何况这种小概率事件有生之年发生一次少一次“–加拿大阿尔伯塔大学计算机系留学生

我们采访了一些海外留学生，当被问及地震是否会影响到他们来成都的创业决策时……很多企业依然继续他们在成都的投资……腾讯和成都市政府正式签署了一份投资总额为5.5亿元的合作意向协议“成都，就是我们选择的地方“–陈一丹，腾讯公司高级执行副总裁兼首席行政官“地震后原准备带走一批技术人员，却发现这座城市秩序井然，供应充足，立即打消了此念头，向总部报告：一切工作都按原计划推进“–王家恒，成都京东方光电科技有限公司总经理

资料来源： 文献检索；访谈同时，地震并没有影响到企业和海外留学生来成都投资创业的决策17但高新区仍然面临着很大的隐性和潜在挑战投资者信心具体内容部分投资者对成都在地震中受到的影响可能存在理解误区，原有计划的投资可能转向周边城市（例如重庆、西安）部分现有企业，特别是对灾备环境具有较高要求的企业（例如精密生产，金融数据中心等）可能会重新评估成都的抗灾能力，从而减少未来投资参与天府新城建设的开发企业可能因为担忧项目未来效益而调整开发计划宏观经济地震以后中央、省政府的关注焦点以及资源将集中在灾区重建上，高新区可能会失去原有的关注以及资源扶持受灾区影响，四川整体和成都的GDP增长可能会放慢，导致政府财政，商业环境等受到负面影响城市环境在对灾民安置过程中成都必将承担一定责任，但有可能导致城市人文环境、居住形态等的改变，可能对成都原有的宜居形象导致长期的负面影响28国际经验显示大型灾难后会灾短期内影响经济增长纽约大都市区实际GDP增长*万亿美元**************** * 纽约大都市区：纽约-北新泽西-长岛大都市区,NY-NJ-PA大都会统计区信息来源：文献检索；NYCV印尼亚齐实际GDP增长万亿卢比********受灾地区经济发展通常滞缓1至2年2001年9月11日发生在美国的恐怖主义袭击37.22004年12月26日东南亚海啸29美国商业信心指数认为前景乐观的公司所占比例大公司小公司1998200420072001资料来源：NAM/FortuneManufacturingIndex大公司信心低点:2001第三季度小公司信心低点:2001第三季度信心水平一般会暂时受到影响2101995年日本阪神大地震后，神户政府在重建中没有很好考虑长期经济影响……导致神户投资持续减少，经济地位受到较大影响政府部门没有很及时制订相应的救灾方案，致使震后救灾滞后，不协调，加大了震灾损失，导致神户地区的许多中小企业损失惨重。神户的许多企业都搬到邻近的大阪一方面是由于大阪相比神户受灾较轻另一方面，神户出台的措施不够强力有效（对比美国911后为了保住曼哈顿的经济中心地位，实行了免税、降低租金等措施），导致迁出的企业大部分没有回归地震后，神户政府的主要工作之一是挽留当地的中小企业，而中小企业相对来说，恢复较慢。当地政府没有着重考虑吸引新的投资，为城市发展带来新的动力1995年至2005年，神户所在兵库县的企业投资额下降了30%，而大阪府的企业投资额以较慢的速度持续增长****1995、2005年兵库县、大阪府企业投资额比较十亿日元由于企业搬迁和投资减少，1997年至2006年，神户企业纳税额降低了约10%，而大阪则上升了约40%1997、2006年神户、大阪企业纳税额比较十亿日元****资料来源：文献检索；SNAbyJapanCabinetOffice；KobecityIRFY2006神户部分行业到目前还没恢复到地震前水平，如非皮革鞋类制造业，2007年10月产量相当于1994年同期的79.94%5631995年日本阪神大地震后，由于信心缺失、救灾重建中的一些失误，导致神户投资持续减少，经济地位遭受到难以逆转的衰退211“初步反应”阶段灾后72小时“灾区紧急反应”阶段灾后4天－4周重建规划阶段灾后4周－3个月“长期重建”阶段灾后3个月以后成都高新区可以采取的举措全面提升高新区防灾、抗灾能力全面完善应急机制，成为地方政府和企业在科学防灾、抗灾方面的典范.组织企业召开《支持灾区重建研讨会》，商榷积极的方式帮助灾区实施重建以高新区为整个四川灾区和全球企业界的对接点，增进和企业联系，正面宣传高新区的积极作用确保园区企业和人员的安全为受灾的企业和人员提供必要的帮助全面检测园区建筑物安全，为应对潜在的次生灾害做好准备持续正面宣传高新区在灾后的宏伟发展目标以及带动整个灾区参与全球高科技产业，建立21世纪可持续发展的典范可以扮演的角色高新区在未来几个月内应采取三步走的方式采取积极措施并进行正面宣传稳定民心，恢复工作未雨绸缪，提升能力牵头各界，谋划重建持续宣传，重塑信心3.012全面提升高新区防灾、抗灾能力全面的抗灾和应对突发事件能力评估：以地震灾害为起点，借鉴全球经验，建立可能遇到的灾害和突发事件的列表，如除地震外的火灾、风灾、水灾，长期的电力中断、社会层面的突发事件等理清需要评估的主要方面，包括建筑、基础设施、应急物资、紧急医疗、生产物资、数据灾备、资金保险等对照灾害列表中可能出现灾害的最大可能影响，评估目前上述各主要方面是否准备充分，发现问题，形成整改方案此项工作需要以未雨绸缪，甚至是矫枉过正的方式进行，以期给各方充分的信心，并显示高新区应对灾害的巨大决心此项工作耗时较久，在短期可着重考虑出台下列具体方案：建筑抗灾提升方案：对现有建筑采用一些针对性的、易实施的加固、提升安全系数的措施（针对不仅地震而且包括其他重大自然灾害的措施）在天府新城建设中体现防震、防火等的高标准基础设施抗灾提升方案准备足够的紧急供电设备与移动通信企业协商确保足够的移动基站（CellsonWheels）、紧急通信设备，如1－2部海事卫星通信设备、无线收发报设备等生产工作抗灾提升方案：统一的、高标准的灾备平台产业应急基金紧急物资储备方案：在关键地点设立紧急物资储备点，储备应急清水、食品、药物、衣物等3.113全面完善应急机制采用科学系统的方法，全面制定应急方案，包括以下六点：明确目标和战略预先确定管理架构、责任分工、资源需求和分配设定触发事件明确恢复正常状态的标准制定有效的沟通计划预案对方案测试、培训和演习在已有预案基础上，职责明确到具体个人，并在应急预案中要为所有人在所有阶段的操作设定准则，做到高层领导担负责任、各层级权责明晰。具体的实施要点包括：设定总体职责和界限，确保责权明确具体职责不一定要非常详细，为灵活处理留有余地明确报告流程和特殊情况，以利于协调和澄清工作应急预案应与市政府、企业的应急预案有效对接，同时帮助企业制定应急预案，并提供与高新区和市、省机构有效衔接的“企业应急预案模版”。在此基础上，高新区需要对应急预案进行定期的演练和测试，充分验证方案的可行性和有效性，并确保方案符合政府法规，充分解决存在的问题和风险3.214建议省政府、市政府建立5.12灾后重建外部顾问委员会，由全球企业领袖、专家学者、NGO等组成，并可由高新区扮演高科技产业分组的具体工作承办者3.25.12灾后重建外部顾问委员会高新技术组其他组参与人员－政商界知名认识，例如：Intel董事长盖兹基金会…主要工作：就关键决策提供建议协助推动重建参与人员：高新区管委会领导园区高新技术企业代表尚未进入园区的高新技术代表…主要工作：具体落实日常的重建工作研讨高新技术企业协助重建的最好方法15以定点重建城市为着力点，发动企业协助重建的积极性潜在的重建项目具体描述通讯基础设施重建发动园区企业协助定点城市建立新一代的通讯设备（例如3G移动通信）并配合城市信息化建设对灾民的培训和再就业发动园区企业协助定点城市的受灾民众就高新区的主要人才缺口进行培训和再就业，例如：金融服务后台的各个职位培训提供金融（包括贷款和保险）服务发动园区企业为定点城市提供一定数量的小型创业资金贷款，帮助重建在震中损失的中小型零售、餐饮业城市重建的信息化建设发动园区企业协助定点城市实现前瞻的城市信息化建设，包括：先进的宽带通信和移动通信政府、学校、主要企业的信息系统建设建议中央政府，提供灾区和企业双惠的倾斜政策针对投资、参与灾区重建的企业的税收减免成都和灾区联动，成为若干重点项目基地，通过扶持产业发展带动灾区经济重振，例如：下一代通信技术研发、灾备技术研发3.216针对5.12地震，高新区要科学制定宣传策略和方案明确整体宣传基调理清关键的宣传受众掌握关键沟通点制定分阶段的宣传重点灵活运用各种宣传形式三大关键受众企业：对地震的认知会影响高新区未来吸引的各项投资；高新区通过宣传可加强作为通往国际社区的窗口作用，在重建工作中扮演和国际企业的协调者角色员工：对地震的认知会影响高新区未来人才引进媒体：营造高新区舆论环境，对企业和人才都存在重要的影响作用短、中、长期宣传重点短期以安抚企业、员工，帮助恢复生产、宣传组织抗灾救援工作为重点中长期以宣传高新区强大防灾能力、重塑高新区良好产业环境为重点长期以不断巩固继续打造高新区软件与服务外包产业品牌形象为重点四大宣传基调受灾较轻，积极援助灾区未雨绸缪，制定前瞻性方案众志成城，与企业紧密协作勇担重任，积极帮助重建 资料来源： 小组分析3.317首先，需要明确整体宣传基调详细阐述高新区现有应对机制有效运作，使园区损失降到最低；由于园区扎实的楼宇建设和灾备设施，园区无严重人员、建筑损伤在灾情发生后立即开始了对灾区的援助工作，包括募集救灾款物、安置震区灾民、以及组织企业和个人志愿者通过各种方式支援灾区受灾较轻，积极援助灾区未雨绸缪，制定前瞻性方案勇担重任，积极帮助重建众志成城，与企业紧密协作高新区已采取一系列紧急措施，将现阶段对企业的损失降至最低，同时将持续出台措施，提升抗灾能力，完善应急机制，成为国内应对紧急情况的典范，在未来城市建设中充分体现“天人合一”的与自然结合的思路高新区将在未来灾区经济振兴、产业重建方面会同园区内各龙头企业，博采众长，扮演积极的角色高新区会借助其与国际企业和组织的良好关系，广泛开展宣传，积极协调国际社会参与到灾区重建的工作中来在制定各项园区提升抗灾能力、制定应急机制等工作中做到让企业深入参与，充分反映企业的需求，帮助企业发挥其关键作用，体现“园区和企业是一家”的团结理念 资料来源： 小组分析3.318根据不同阶段的工作重点，灵活运用各种宣传形式结合英特尔总裁拜访成都高新区之际，于六月底组织“走进灾后重建的成都”国际媒体报道召开国际媒体新闻发布会（六月底）：宣布天府新城工作计划，围绕提高高新区抗震能力，建设一流创新和谐园区为主题召开经济重振企业研讨会（六月底）高新区积极扮演灾区重建的桥梁短期（～灾后3个月）中长期（灾后4－6个月）长期（灾后6个月～）工作重点建议宣传形式在国际知名媒体，以类似“High-techindustriestakingaleadinrevitalizationofareaeconomy”或“Chengdu,acitythatrefusestobowtotheearthquake”的题目为标题，刊登2－3篇特约报道高新区与灾区定点城市共同规划重振方案高新区扮演企业和灾区的桥梁，积极筹备重振高新区成为灾区重振的枢纽，并积极引导、帮助企业在重振过程中发挥作用 资料来源： 小组分析3.3详细阐述2314在2009年5.12日地震周年纪念日，一方面追思逝去的同胞，一方面展示重建的全面规划和近期成果以及高新区完成的工作19组织“走进灾后重建的成都”国际媒体报道

资料来源：小组分析 1挑选一家国外媒体，进行对英特尔CEO贝瑞特的独家专访，表达其对灾后成都的信心邀请国内外各大媒体，走进成都…根据媒体的要求，高新区帮助安排企业和员工访谈，媒体可以以纪实方式报道其亲临地震现场的感受，描写高新区震后工作的详实指定高新区新闻发言人，统一媒体沟通口径，及时真实地通报高新区各项工作正常开展的现状以及高新区抗震救灾的窗口作用…进行一系列的采访活动美国有线电视新闻网英国广播公司全国广播公司美国广播公司天空新闻频道……华尔街日报金融时报财富福布斯商业周刊经济学家……中国日报中央电视台经济日报人民日报光明日报解放日报新华社……经济观察报21世纪经济报道第一财经日报中国经营报财经时报财经杂志……可通过北京驻华外国记者协会联系各大媒体，协助记者团参观事宜20围绕改善天府新城工作计划，建设一流创新和谐园区为主题，仔细策划新闻发布会的每一环节 资料来源： 小组分析2开幕致辞嘉宾讲话答记者问答记者问05103040主题演讲活动环节时间主要内容播放天府新城宣传片，由管委会领导简单介绍震后天府新城建设计划的改进重点，突出表达高新区创建一流创新和谐园区的主题邀请国内外的城市规划和区域发展专家就天府新城建设发表专题演讲由高新区领导担任主讲人，具体通报天府新城计划的改进重点，与在场嘉宾探讨如何加强高新区抗震防灾能力，为建设和谐园区出谋划策由高新区各位领导列席，回答记者提问答记者问发布会结束由管委会领导做闭幕致辞，主持人作总结并宣布发布会结束，可再度播放天府新城宣传片21邀请国内外知名媒体，扩大国际影响力党政媒体中国日报中央电视台2套/9套经济日报人民日报光明日报解放日报新华社财经媒体经济观察报21世纪经济报道第一财经日报中国经营报财经时报财经杂志搜狐新浪美国有线电视新闻网(CNN)英国广播公司(BBC)全国广播公司美国广播公司哥伦比亚广播公司（CBS）天空新闻频道纽约时报（NewYorkTimes）Newsweek综合媒体财经媒体国内媒体国际媒体华尔街日报金融时报财富福布斯商业周刊经济学家举例，未穷尽 资料来源： 小组分析222灾区经济重振企业研讨会的组织要点（1/2）在08年六月底举办建议由成都市政府主办、高新区承办会议时间和规格主要目的参加企业

资料来源： 小组分析3引导企业积极参与到灾区的经济建设和产业重振中，增强企业与灾区以及成都和高新区的纽带树立成都高新区作为企业参与重建的组织者和牵头者的正面形象，从而侧面增强企业在成都发展的信心通过讨论，形成一些有操作性的，初步方案，提交市政府、省政府作为决策的参考采取会前通知邀请，和关键大型企业访谈的方式进行企业筛选，保证参加企业是以下某类（可考虑加入一些与高新区有一定联系，但尚未入驻的龙头企业）：侧重规模较大，在国内外有一定知名度的企业与经济重振、产业发展有较大关联的通信、金融、软件等行业参考商务部“外商投资企业、跨国公司和港澳台企业捐款捐物详情表”，选择在此次抗震救灾中表现积极的高科技企业会议名称：汶川大地震灾区经济重振企业研讨会主题：以发展带动经济重振23灾区经济重振企业研讨会的组织要点（2/2）知名企业国内外总部的高层代表做分组研讨可以考虑邀请受灾城市主管重建的领导参加考虑到从简办会的原则，部分参会人员（特别是受灾城市领导）可以以灵活的形式参加讨论（例如通过电话会议或视频会议）参加人员会议内容

资料来源： 小组分析3高新区领导致辞与会嘉宾发表主题演讲围绕以下五个主题分组讨论城市物理空间建设标准讨论通讯基础设施的抗灾能力和稳定性对灾民的培训和再就业金融行业（银行及保险）在重建中能够发挥的作用城市重建的信息化建设会议名称：汶川大地震灾区经济重振企业研讨会主题：以发展带动经济重振会议形式考虑到从简办会的原则，部分参会人员（特别是受灾城市领导）可以以灵活的形式参加讨论（例如通过电话会议或视频会议）24

在3－6个月后，邀请国际知名媒体撰写特约报道，维持宣传攻势4与一家国际知名媒体（CNN,FinancialTimes,WallStreetJournal等）合作进行独家采访，邀请其来成都参观高新区，了解震后高新区各项工作开展情况，并地调研和采访媒体围绕“High-techindustriestakingaleadinrevitalizationofareaeconomy”或“Chengdu,acitythatrefusestobowtotheearthquake”为主题撰写文章高新区应积极关注，在高新区网站上及时报道并转载了解其他媒体对此次报道的关注度，计算转载数量向媒体发出邀请配合媒体的要求，帮助安排对成都高新区的采访，采访对象可以包括市委领导、成都高新区管委会各领导、驻园区各企业高管及员工及高新区普通市民等媒体开展采访活动媒体撰写文章，高新区积极关注25高新区可以从几方面指标关注投资者信心外商投资信心消费者信心商业贸易信心酒店外籍人士入住率外国直接投资（合同数量、成交数量）房地产价格房屋出售量周边未受地震影响的旅游景点收益机场、车站的日常交通流量本地工商局登记的新增项目商业贷款量26面对未来，我们建议高新区采取更高调的方式对外宣讲宏伟的产业发展计划，从而树立各方强大的信心和并聚集更多的支持灾难后的纽约成功找到复兴城市的意义所在重新定位经历了7年前的9.11摧毁性灾难的纽约市，虽然重创了城市经济的心脏地带，却促使纽约重新发掘自身的价值——作为美国经济文化的支柱，这座城市理应引领美国和世界走向未来未来规划缔造了雄心勃勃的未来城市建设蓝图——“纽约2030规划”，旨在创建更人性化、更环保、更可持续发展的未来之都；全方位调整城市发展思路，以求最大限度与未来接轨信心重建重建的决心激发各方信心，巨额资金迅速得到募集，大规模整修项目一路绿灯通过审批公众和社区的极大参与对重建城市精神起到至关重要的作用以“纽约2030规划”为目标带动多方的努力极大加速了纽约的重建过程，复兴使得纽约获得城市再创造机会27主要内容高新区灾后应对方案，特别是对外宣传对策和举措高新区打造世界一流园区的未来定位高新区打造世界一流园区所必须的六大转型思路高新区打造世界一流园区、推动软件及服务外包产业快速发展所需的七大方面五十二条具体举措未来一年内产业规划的实施计划28国际经验显示建设世界一流园区具备五大常见要素充足的人才资源和合理的技能分布适应产业发展的高等教育和职业教育体系主导在某个产业里或产业细分内先行者、创新者和主导者具有明显的和难以复制的竞争优势规模产业形成规模，在全球产业链中举足轻重企业形成规模，聚集了全球领先企业的大规模总部或分支机构人才强大高效的政府政策环境资金充沛的创业融资环境保护创新的法律法规环境宜居住和兼容的人文环境环境参与全球产业分工具有全球知名度具有全球化视野的管理人员全球29世界一流产业区域都通过结合几个要素形成独特的竞争优势

资料来源：小组分析美国硅谷具体优势产业规模和聚集度：硅谷是近代大部分高科技企业的发祥地，所有高科技龙头企业在硅谷都有重要的业务中心和研发中心人才供给：鼓励创业，利用人才科研的优势实现产业效益化；法律对员工流动的限制比其他州宽松，增强生产要素的共用性产业环境：融资方式的不断创新和成熟，推动建立起完善的融资平台；强化产业汇聚效应，增强产业内部的关联互动，形成良好生态系统美国Fairfax郡明确的差异化定位：发挥地理优势以及与政府的渊源，通过承接国防采购与科研来发展区域经济政府支撑和高效的体制：成立专门的经济发展委员会；邀请知名企业领袖成立发展顾问团；成立专门的“中小企业推进办公室”，提供一系列咨询服务爱尔兰香农明确的差异化定位：专注于对欧美国家的高端软件出口人才供给：人才产学研相结合的创新体制下培养出的高质量人才，包括大学合力创办科技园区，向软件相关人才提供实习培训机会等政府支撑和高效的体制：设立多种机构为不同企业提供周全服务；提供各种资助计划，帮助企业做大做强捷克布拉格明确的差异化定位：西欧的办公室，东欧BPO中心人才供给：通过开设多语言课程和组织对外交流促进了人才多国语言能力的培养政府支撑和高效的体制：专业的投资服务部门提供积极明确的政策指导印度海德拉巴人才供给：四大抓手培养高素质人才设立针对培训机构的激励提高培训质量根据企业需要调整课程高等院校注重实训设立专业能力测试政府支撑和高效的体制：邦（省）政府总理在重要论坛（例如世界经济论坛）亲自拜访各个龙头企业的CEO；立法豁免很多束缚产业发展的法律法规（例如劳动条例）30科技部提出的打造世界一流园区的目标也基本反映了这些关键要素实现一流的绩效形成一流的机制拥有一流的要素具有一流的环境主要内容以一批获得长足发展的新兴产业和新业态作为未来园区经济的重要增长点，涌现出世界知名的自主品牌；拥有一批本土成长的跨国大公司，其中销售收入在千亿元以上的跨国公司4到5个；形成一批成长快、效益好的高成长型企业和“小巨人”企业；年新增企业数力争达到园区企业总数的15％以上；商业模式创新活跃；很强的企业繁殖、衍生、成长的内生增长机制，形成相关行为主体间紧密联系的产业集群；形成企业为主体的新型产学研体系，企业研发投入占企业销售收入比重在5%以上；具有灵活的要素配置机制，完备的创新要素和高端要素的产生机制。拥有集聚的大批高端人才；拥有活跃的金融资本和完善的资金投入机制，其中创业风险投资成为园区内中小企业的主要资金来源；技术创新能力强，每万人拥有专利超过60件；形成多层次、全方位的产业促进组织体系，从科技企业孵化器、科技企业加速器到专业园的体系建设基本形成；基础设施完备，信息网络发达；良好的商业服务环境和国际化的商务规则；优良的人居和产业发展环境，经济、社会协调发展做为高新区主导产业，软件及服务外包产业的规划须从“世界一流园区”破题此次规划的诸多举措亦从整体园区的角度出发，具有普遍意义31成都已聚集了一些优势要素，处在起飞的临界点，但同时，与其他园区的差异尚未完全建立成都软件行业从业人员数量在二线城市中处于领先地位，初级人才储备充足但适用度低，缺乏中高端人才主导高新区在各个重要的细分产业中已经聚集了主要的龙头企业但与其他国内城市相比，尚未建立主导优势规模成都的产业规模虽已跻身二线城市之首，但和领先城市相比仍有差距企业规模普遍较小，尚未培育出本地的领军企业人才成都在资本活跃度和综合经营成本等产业环境上与其他城市相比竞争力不明显成都及高新区内都已具有较好的基础设施，电力及通讯设施良好、客运指数和货运指数都名列前茅，广受园区企业好评成都高新区的产业扶持政策在国内已经具有相当竞争力，但与国际上主要外包城市还有一定差距环境成都已有一定的知名度，但在国际上的主要排名中尚未能进入前25名高新区的组织和人员的国际化水平尚需进一步提升全球32此时，建立差异化定位，同时化灾害的负面影响为主动发展的契机要求高新区必须提出宏伟的目标初步、供讨论产业规模世界五大信息通讯研发创新中心之一亚洲最大的金融服务后台亚洲最有活力的数字娱乐基地中国先进的航空和国防电子产业集群培养出1－2家全国排名前五名的本土软件企业产业聚集度以软件为主导高科技企业在中国发展的第三极成为企业辐射中西部的主要门户跨国企业进入中国的第三足城市品牌知晓度世界新兴的创新中枢人才资源超过50万的从业人口国内外企业高管工作生活的五大首选地归国留学人员创业选择的前三位高等教育改革的领头兵和中等职业技术体系的新模式产业环境内陆首位的创投基金集群完善的军转民和高校科研成果商业化的体制完善、高效的司法体系，成为中国首个与国际全面接轨的知识产权保护标杆基础设施和人文环境前瞻的基础设施建设，比肩全球的领先数字城中西文化融会的典范政府支撑和体制具备战略引导能力和全面国际化视野的高新区组织得到中央政府在总体方向和关键项目上的持续支持（例如下一代通讯技术的研发基地）33世界一流园区世界新兴的创新中枢世界五大信息通讯研发创新中心之一亚洲最有活力的数字娱乐基地培养出1－2家全国排名前五名的本土软件企业以软件为主导高科技企业在中国发展的第三极成为企业辐射中西部的主要门户跨国企业进入中国的第三足5－10年国内领先园区在数字内容、信息安全方面突出特色，在航空电子方面积极探索，争取国家政策，进一步凸显园区在创新上的差异化定位产业产值、GDP在全国园区排名中的前三位能够吸引全国各地的人才到高新区就业在重要的国际服务外包接包地排名中成为中国的前三位3-5年基于我们的分析，我们认为高新区有能力通过分步的方式，扎实稳健地实现这一宏伟的目标明确主导领域构建各方面基础快速完善通讯研发、金融后台和软件服务外包的产业链，成为国内一流的聚集地主要企业规模达千人以上开始聚集软件和高科技企业的前端业务中心为其他可能的主导领域奠定基础1-2年34成都可考虑的口号选择基于这样的定位，成都高新区的口号可进一步强化全球定位和创新内涵，从而与国内其他城市的口号进行区隔口号需着重突出的独特内涵：全球定位：成都在内陆城市中具有最强劲的全球定位－内陆城市中最高的全球软件企业聚集度，最多的外国领馆等创新内涵：成都聚集了大量电信研发、数字内容创新企业，定位明显不同于简单的服务外包承接可考虑的口号选择：世界天府，蓉聚创新－Chengduconnectingyoutotheworldofinnovation成都，未来全球创新中枢－Chengdu,thenexthubofglobalinnovation成都，创新之源（原）其他城市的宣传主题大连大连，中国IT外包中心全球软件和服务外包新领军城市西安中国服务外包之都上海中国服务外包之巨人重庆西部软件外包“第一城”

资料来源：小组分析

35同时，围绕这一口号可进一步提炼高新区与其他城市的突出差异点和难以复制的独特优势

资料来源：小组分析

全球软件企业20强中11家企业入驻成都，居内陆城市之首八个全球电信研发企业研发中心>60家数字娱乐企业（包括动漫、网络游戏等）完备的创新产业生态链内陆城市最高的国际化水平7个外国领事馆，居内陆城市之首>20条国际直达航线产业发展和城市环境的完美结合37平方公里以软件和服务外包产业为主导的天府新城做为产业发展依托和以产业为支撑，和国际化人才的美好家园通达便利的商务环境－距机场20分钟车程、距市中心20分钟车程36主要内容高新区灾后应对方案，特别是对外宣传对策和举措高新区打造世界一流园区的未来定位高新区打造世界一流园区所必须的六大转型思路高新区打造世界一流园区、推动软件及服务外包产业快速发展所需的七大方面五十二条具体举措未来一年内产业规划的实施计划37要实现未来的愿景，高

新区需要完成六大跨越1从低成本研发支撑中心走向一些领域的主导研发中心2从后台服务中心走向综合业务中心4从国内领先的高新区走向亚洲和世界知名的创新城市5从有墙的花园走向产业和城市的完美融合3从充沛的初级人才供应地走向教育体系创新的先头兵和高级人才的聚集地6从服务企业为主转向服务与战略引导并重为了讲解的方便，今天的汇报将以六大跨越为主线，从宏观的角度讲述战略规划。交付成果中将按照五十二条具体举措逐条讲述明确化产业“三，二，二”差异化定位和发展途径之三大举措1投资服务工作之七大举措2全方位人才培养之九大举措5立体化品牌塑造之十大举措6基础设施和人文环境之六大举措7产业环境打造之八大举措3并通过七大方面，五十二条具体举措完成跨越产业扶持政策之九大举措438明确产业定位举措1.1：落实”三、二、二“产业规划：三个近期切入点：金融后台服务、现代通讯研发、软件服务外包二个可特色化领域：信息安全、网络游戏二个长期投入：航空航天软件、动漫产业1产业环境打造举措举措3.4：促进面向中小企业的金融产品创新，保证企业能够获得满足发展需求的资金举措3.5：将成都打造成西部风险投资中心，帮助企业完成融资需求举措3.6：积极与各个国内外创业板互动联系，促进企业与资本市场联动举措3.7：完善知识产权保护、数据隐私保护法规，打造与国际接轨的知识产权保护园区举措3.8：完善创新服务及设施，打造一流创新环境3针对性产业扶持政策举措4.3：中高端金融后台的扶持政策举措4.4：通信产业扶持政策举措4.5：新一代宽带无线移动通信产业扶持4从低成本研发支撑中心走向一些领域的主导研发中心转型目标从低成本研发支撑中心走向一些领域的主导研发中心转型思路抓住核心技术发展趋势，通过影响国家政策及投资，把成都打造成新技术发展基地/核心试点城市完善端到端的研发产业链，例如：通讯方面吸引从电信运营商的研发中心吸引培育通讯设备企业的配套软件研发企业（独立软件开发商）完善研发和创新的产业环境和扶持政策投资服务工作举措举措2.1：针对产业发展目标统筹招商重点（产业链完善，针对入驻企业，加入规模增长指标）239基于前次汇报和指示，我们对各产业的可行性进行了进一步系统的分析，并形成了区分“轻重缓急”的优先排序宏观分析微观分析根据产业现状，市场趋势及可能切入点，确定潜力聚焦产业集群国内外整体市场趋势整体市场规模市场增长率行业发展趋势和成功要素成都产业现状产业基础（从质上考量）是否存在可能的机遇切入点主要筛选条件工具结论工具结论以项目管理图整理出各个有潜力领域的相对重要性对成都的影响就业人口产值规模投入产出产业发展可行性成都发展的独特优势发展机遇捕捉容易度主要考量通讯产业集群金融服务外包集群网络游戏产业集群动漫产业集群信息安全产业集群航空航天产业集群软件外包集群七大产业集群40在宏观层面上，我们根据国内外市场趋势和成都产业现状，对高新区目前的产业板块进行分析…国内外整体市场趋势整体市场规模市场增长速度行业发展趋势和成功要素成都产业基础是否存在可能的机遇切入点潜力细分领域的必要条件全球规模>200亿美元国内市场>20亿美元中国市场增长率>10%全球市场增长率>5%目前国内还没有形成由某个或某几个城市“垄断”的局面纵观国内外，该产业的成功有迹可寻，能提供相当的借鉴经验已有一定的产业基础，例如知名企业聚集度，科研力量等成都拥有相应的国家扶持政策存在可能的机遇切入点可描绘出产业发展蓝图成都产业现状41在确定潜力聚焦产业集群的基础上，我们进一步制定衡量标准，以评估各可能机遇切入点（1/2）对成都的影响产业发展的可行性低中高衡量标准评估范围就业人口产业规模见效时间成都的独特优势机遇捕捉的难易程度评估领域对成都就业人口增长的影响评估成都可能达到的产业规模评估成都在该产业能达到的国内/国际地位评估该产业对成都产生经济影响所需要的时间硬性方面：产业基础，设施建设，人才培养软性方面：争取相关优惠扶持政策的难易程度，城市在该产业知名度的培养投入产出评估该产业所需投入及其产出的情况成都在发展该领域的关键成功条件上是否占有独特优势人才，科研力量，龙头汇聚，政府关系，地理位置等42在确定潜力聚焦产业集群的基础上，我们进一步制定衡量标准，从微观上评估各可能机遇切入点（2/2）就业人口产业规模单位投入产出独特优势1分3分4分至2012年能提供的就业机会2012年提供5万到7万就业就会2012年提供超过7万就业机会到2012年的可能实现的产值目标2012年产值在50亿以下龙头企业数，人才优势，产业聚集度和城市知名度五年累计投入的单位产出>202012年产值/五年累计投入*评估标准定义*累计投入主要包括场地，人员培训和返还税款资料来源：iResearch；CSFB；麦肯锡分析机遇捕捉2分至2012年提供3到5万就业机会至2012年提供的就业机会少于3万2012年可实现产值达到75-100亿2012年科实现产值50-75亿2012年可实现产值超过100亿2012年产值在全国排名产值排名全国前10名产值排名全国前5名产值排名全国前5名产值排名全国前三甲五年累计投入的单位产出在15-20五年累计投入的单位产出在10-15五年累计投入的单位产出<10拥有龙头企业在3个以上，本地高校和科研机构有人才优势，产业聚集度高，已有一定城市品牌拥有龙头企业在3个以上或会聚一批行业领先企业。有一定的人才优势，并有城市品牌有1-2家行业领先企业，在人才和城市知名度上有一定优势在领先企业，产业聚焦度，或人才优势上，有一项较为突出从国家政策，城市/园区基础设施，成都的地理环境和商业环境的综合考量拥有国家扶持政策，适合产业发展的商业环境与城市文化。基础设施优良有国家扶持政策，或新的产业机遇，基础设施适合发展该产业

有国家扶持政策，产业发展与城市特性相吻合有可能游说政府获取相关扶持政策43高中低最终得出潜力聚焦产业集群的三个层面对成都的影响*在成都发展的差异化优势**就业人口产业规模投入产出具有潜力的七个领域1金融后台服务中心成都的独特优势机遇捕捉难易程度高中低4网络游戏5信息安全7航空航天软件6动漫娱乐3IT外包服务中心2现代通信科研中心层面一：近期切入点层面二：可特色化领域层面三：需长期培育（探索）领域 *1-4分为“低”，4-8分为“中”，8-12分以上为“高”**1-3分为“低”，４－５分为“中”６－８分为“高”资料来源: 小组分析近期切入点的重点开发及对特色、长期投入领域的培育将促使成都有序的从低端逐渐向高端发展356721444最终得出成都发展软件及服务外包产业的蓝图

资料来源：小组分析 软件产品与服务服务外包嵌入式软件IC设计通信研发五大产业板块金融后台服务中心七个聚焦集群ABCDE现代通信科研中心IT外包服务中心信息安全产业集群网络游戏产业集群动漫产业集群航空航天软件产业A,C,D,EA,BA,B,CA,B,C,DA,BA,BA,B,C,D三个近期切入点两个可特色化领域两个长期培育（探索）领域“三、二、二、”产业定位初步举措1.145对所有潜力聚焦产业集群的机遇评估 *以20分为满分

资料来源：麦肯锡分析

指标说明就业人口软件与IT外包金融后台服务中心现代通信科研中心航空航天软件动漫娱乐产业规模单位投入产出独特优势机遇捕捉以2012年该产业从业人口数划分以2012年该产业可实现产值划分以至2012年园区累计投入的单位产出比划分龙头企业聚集度，人才优势，政府关系国家政策基础设施地理环境商业环境综合评分*161512信息安全10网络游戏1097对成都影响产业发展可行性最优最弱46发展金融后台服务中心产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析45%2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，金融后台服务按人均产值10万/年计算，将提供7.82万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，金融后台服务产值将达到79亿人民币产业全国排名：金融服务后台产值占全国30%，位列全国前三甲4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入2.9亿，单位投入产出为27根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：工商银行，建设银行，招商银行等后台中心人才优势：拥有西南财大，其保险专业全国第一产业聚集：已有12家签署协议，8家洽谈中，若干意向产业知名度：有待提高，需要与北京，上海，深圳区分根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家扶持政策：没有明显优势，要与北京上海深圳竞争基础设施：一定优势，要建立国家数据中心灾备中心商业环境：对投融资环境要求不高地理环境：地址构造稳定，但要消除此次地震影响üûüüûûüü47发展现代通讯科研中心产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，现代通讯科研按人均产值３0万/年计算，将提供6.1万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，成都的现代通讯科研可实现195亿产值产业全国排名：产值占全国通信科研产值的２０％，位列前五名，争取前三4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入10亿，单位投入产出为18根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：中兴，华为，诺基亚等人才优势：拥有电子科大，川大和多家科研单位产业聚集：聚集了１０家以上行业领先企业产业知名度：通讯行业对成都的认知有待加深根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家政策：国家要重点发展新一代宽度无线通信技术基础设施：成都要建国际通讯出口商业环境：投融资环境有待改善地理环境：地址构造稳定，但要消除此次地震影响45%üüüüüüûû48发展软件与服务外包产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，软件与服务外包按人均产值25万/年计算，将提供3.6万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，成都的软件和服务外包可实现93亿产值产业全国排名：产值占全国软件与服务外包的10％，位列前五名4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入８亿，单位投入产出为11根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：巅峰等国内企业以及IBM,Oracle等服务部门人才优势：拥有电子科大，川大产业聚集：产业聚集程度一般，缺乏本土全国知名企业产业知名度：在全国有一定知名度，06年全国排名第六根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家政策：国家11个软件与服务外包基地之一基础设施：软件园的基础设施条件有竞争力商业环境：投融资环境有待改善地理环境：与印度班加罗尔的距离比北京上海近，且会有直航45%üüüüüûûü49发展信息安全产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，信息安全按人均产值25万/年计算，将提供近３万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<=3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，成都的信息安全产值有望达到76.7亿产业全国排名：产值占全国信息安全产业总产值的40%,全国前三名4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入５亿，单位投入产出为14.6根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：拥有三零胜安等一批龙头企业人才优势：拥有电子科大，川大和三零所等科研机构产业聚集：产业聚集程度高，是知名信息安全产品基地产业知名度：在全国有一定知名度，保密机占全国60%根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家政策：国家严格控制产业，有希望争取倾斜政策基础设施：与其它园区持平,没有特别突出商业环境：投融资环境有待改善，地理环境：最近的地震对成都塑造信息安全后方有一点负面影响45%üüüüûüûû50发展网络游戏产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，网络游戏产业按人均35万产值计算，可提供1.4万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，成都的网络游戏产值有望达到53亿产业全国排名：产值占全国网络游戏业产值的10%,排名可达全国前五名4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入3.6亿，单位投入产出为15根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：有梦工厂，腾迅和Ｕbsoft等领先或龙头企业人才优势：人才优势与其它城市相比不显著产业聚集：有50家以上相关企业，但规模较小产业知名度：在全国有一定知名度,但缺乏运营商根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家政策：国家网络游戏产业发展基地基础设施：拥有国家数字娱乐研发制作中心，Intel,微软测试中心等基础环境商业环境：投融资环境有待改善，网游运营人才缺乏，缺乏相关税收优惠政策地理环境：一般45%üüüüûûûü51发展动漫娱乐产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，动漫产业按人均35万产值计算，可提供1.25万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，成都的动漫产业有望实现47.9亿产值产业全国排名：产值占全国动漫产业产值的５%,排名可达全国前十名4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入3.11亿，单位投入产出为15根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：有精锐动画，火车头文化等一批领先企业人才优势：人才优势与其它城市相比不显著产业聚集：有30家以上相关企业，但规模较小产业知名度：在全国有一定知名度根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家政策：国家动漫产业发展基地，振兴基地基础设施：拥有国家数字娱乐研发制作中心，Intel,微软测试中心等基础环境商业环境：缺乏相关税收优惠政策地理生活环境：有丰富的文化底蕴，适合发展本土创意45%üüüüûûüü52发展航空航天软件产业分析*2012年产值资料来源：iResearch；CSFB；专家访谈；文献检索；麦肯锡分析2012年提供就业机会：初步测算表明，到2012年，动漫产业按人均3０万产值计算，可提供0.37万个就业机会4:>7万就业机会3:5-7万就业机会2:3-5万就业机会1:<3万就业机会就业人口产值规模*单位投入产出独特优势评估标准评估结果分析依据机遇捕捉4:产值>100亿，全国前三名3:产值75-100亿，全国前五2:产值50-75亿，全国前五1:产值<50亿，全国前十产值：初步测算表明，到2012年，成都的航空航天软件产业可实现产值11.7亿产业全国排名：产值占全国动漫产业产值的30%,排名可达全国前五名4:累计投入的单位产出>203:累计投入的单位产出15-202:累计投入的单位产出10-151:累计投入的单位产出<10累计单位投入产出：从2008年到2012年5年累计投入0.8亿，单位投入产出为14根据以下要素的拥有个数评估龙头企业人才优势产业聚集度产业知名度龙头企业：拥有成飞这样的龙头企业人才优势：有航空职业技术学校和航空技术研究院等产业聚集：拥有大批航空制造企业与配套企业产业知名度：在全国有一定知名度,根据以下要素的拥有个数评估国家扶持政策基础设施商业环境地理环境和生活环境国家政策：国家严格控制的产业，将来走势不明基础设施：有一批航空航体制造业基础设施商业环境：产业没有市场化，不具备商业环境地理生活环境：影响不大45%üüüûûûüû53成都软件和服务外包产业在2012年的目标产值为557亿元，其中三大近期切入点将贡献近368亿产值亿人民币初步估算 资料来源： 麦肯锡访谈；文献检索；麦肯锡分析**********557.254成都高新区的目标产值主要是基于以下发展目标和假设具体内容根据Gartner《行业战略市场全球预测07年10月》预测，2012年金融行业服务与外包行业在中国的市场规模将达到35亿美元国内城市中天津、深圳已专注于金融服务后台建设，成都要建成亚洲一流的金融后台服务中心，排名进入全国前三位，则应占到国内约30%的份额金融服务外包 资料来源： 麦肯锡访谈；文献检索；麦肯锡分析根据2008年iSupply的预测，2012年通讯产业在中国的市场规模将达到1,160亿美元以诺基亚为例，其研发占到整个产值的12%；成都排名进入全国前五位，则应至少占到国内约20%的份额通信根据商务部发布的《中国打造成为全球服务外包行业的巨人》白皮书的预测，2012年软件服务外包在中国的市场规模将达到118亿美元目前北京、上海、深圳等城市已经占到国内市场60%以上，成都排名进入全国前五位，则应争取占到国内约10%的份额软件服务外包根据《中国动漫产业兼并（并购）重组趋势分析报告》的预测，2012年动漫产业在中国的市场规模将达到958亿元人民币成都排名进入全国前十位，应占到国内约5%的份额动漫根据iResearch《2007-2008中国网络游戏发展报告》预测，2012年网络游戏在中国的市场规模将达到533亿元人民币目前成都数字娱乐占到国内约10%的份额，稳定的发展能保持住该市场份额网络游戏根据2007年IDC的预测，2012年信息安全产业在中国的市场规模将达到192亿元人民币目前成都和上海、武汉作为三大信息安全基地，占全国35%的市场，努力后应可占到国内约40%的份额信息安全根据2007年《中国高新技术产业统计年鉴》数据并按照复合年均增长率推算，2012年航空航天产业在中国的市场规模将达到2,600亿元人民币随着发展航空航天产业政策的逐步落实，预计国产化比例将达10%；据台湾地区经济部资策会预计，软件电子占产业总产值的15%；目前成都和西安、沈阳和上海作为四大航空航天基地，成都如能抓住政策机遇，应占到国内约30%的份额航空航天55成都可以采取三步走的方式，打造未来通讯创新中心现状第二阶段：向高端转型汇聚了国内、外的领先通讯企业初步形成企业群聚完善端到端的通讯研发产业链吸引电信运营商的研发中心引进研发供应商（例如独立软件开发商）向高端转型，成为新兴技术的主导者抓住核心技术发展趋势，通过影响国家政策及投资，把成都打造成新技术发展基地/核心试点城市集中政府资源及政策优势激励、培养一批技术创新的龙头企业利用现有产业基础，选择性进行产品的制造通过合资合作开发客户端设备（如家用娱乐终端设备,机顶盒）结合前瞻性研发方向，生产相关产品第三阶段：扩展产业链，形成产业生态系统第一阶段：完善产业链56通讯产业招商重点企业资料来源： 麦肯锡分析中国电信移动联通NTTDoCoMoSK电信Telefonica法国电信AT&TSingTel通讯设备商（TOP20）电信运营商研发中心通讯软件供应商NokiaMotorolaCiscoSamsungEricssonSiemensNECNortelNetworksAlcatelLGElectronicsHuaweiAvayaLucentTechnologiesALUFujitsuZTEJuniperUTStarcomPanasonicTellabs已入驻高新区筛选标准完善研发产业链上下游配套，吸引全球第一梯队龙头企业入驻通讯设备商按照Gartner2006排名，选取销售排名前20以内的领先企业通讯软件供应商按照Gartner2006排名，选取销售排名前10以内的领先企业，及其他主要企业国际电信运营商选取与中国电信企业有合作关系的企业其他主要企业和国内企业ComarchFTSLHSCerillionAcisionBCGIAsiaInfo全球OSS和Billing供应商市场份额排名,2006AmdocsConvergysTelcordiaCSGComverseIntecOracleIBMHPVeriSign257成都发展差异化的金融服务外包可分三步走，打造立足国内，面向亚洲，辐射全球的新亚洲金融服务中心

资料来源： 吸引更多金融机构在成都建立后台运营或服务中心招徕国内外知名金融后台服务商在成都开展业务根据国内外主要金融服务商的当前中国布局情况，形成招商短名单通过合资合作，针对聚集的后台中心，打造本地金融后台综合服务商选取特色领域，在纵横两方面都形成全国亮点，例如：横向功能性亮点数据灾备中心客户关系管理

中心电子银行运营中心纵向行业亮点亚洲保险业理赔核保中心国内资本市场（投行，证卷交易所，基金等）后台处理中心在特色服务领域基础上，向高层次后台服务转移知识密集型外包亚洲证卷市场研究中心亚洲保险精算产品研发中心核心银行系统解决方案中心决策型外包中心风险管理中心投资决策中心阶段一：汇聚区域后台，面向国内服务阶段二：做强特色领域，打造成都品牌阶段三：提升服务层次，立足亚洲，辐射全球

50余家国内外金融机构设立分支机构金融交易量和在蓉外资金融机构数量居西部第一12家金融机构已签署协议在成都建立后台服务中心现状58金融机构招商重点企业中国银行（TOP14）全球领先银行(TOP10)中国工商银行中国建设银行中国农业银行中国银行交通银行招商银行中信银行中国民生银行上海浦发银行兴业银行华夏银行广东发展银行上海银行深圳发展银行国寿集团中国人寿中国平安平安人寿太保集团太保人寿人保控股人保财险泰康太平人寿太保产险中意华泰财产平安产险中意嘉实基金南方基金华夏基金易方达基金博时基金广发基金大成基金工银瑞信基金银华基金景顺长城基金上投摩根华安基金富国基金交银施罗德中国保险公司（TOP15）中国基金公司（TOP15）筛选标准以引进国内龙头金融机构及主要后台服务提供商在成都建立服务后台为主，同时吸引国际龙头金融的后台服务业务和吸引部分金融分析机构的外包业务，逐步向前端服务发展中国金融机构（银行、保险、基金）选取资产排名前15以内的领先企业，和讯2006资产排名国际资金管理机构选自全球资产排名前15的领先企业，GlobalInvestor2007全球领先银行选自Financialtimes2007全球银行资本排名前10大；全球领先保险机构选自2007年金融年报资产排名前5BarclaysGlobalInvestorsFidelityInvestmentsStateStreetGlobalAdvisorsCapitalGroupCompaniesAllianzGlobalinvestorsBlackRockTheVanguardGroupJPMorganLeggMasonMellonFinancialCorporationDeutscheUBSGlobalCreditAgricoleNortherTrustGoldmanSachs全球领先基金管理公司（TOP15）已入驻高新区BankofAmericaCitigroupHSBCCreditAgricoleJPMorganChaseMitsubishiUFJICBCRoyalBankofScotlandBNP全球领先保险机构（人寿TOP5）GeneraliAllianzMetropolitanLifeNissayAviva全球领先保险机构（其他TOP5）AmericanInternationalStateFarmGroupZurichAllstateInsuranceGroupAxa领先金融分析机构Standard&Poor’sCompustatCapitalIQMoody’sBloombergLPPacificCreditRating59成都可分三个阶段，逐渐从国内乃至国际总多软件与服务外包目的地城市中脱颖而出

资