住房保障工作计划

第住房保障工作计划

住房保障工作计划为贯彻落实《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发[__]37号）和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[__年]24号）精神，解决我市低收入家庭住房困难，按照建设部建办规函[__年]740号的要求，制定并公布西安市20__年住宅建设计划。

20__年西安市各类住房建设目标约为确保开工900万平方米，为保障实现目标，满足市场需求，西安市20__年共安排各类住房建设项目151个，计划开工面积约1281万平方米，其中户型面积小于90平方米的中小户型占总面积的70%。具体开工面积以建设行政主管部门施工许可为准。

按住宅供应类别层次划分，20__年拟安排普通商品住房项目104个，计划开工面积约845万平方米，占供应总量的65。96%；拟安排经济适用住房项目47个，计划开工面积约202万平方米（含单位职工住房建设项目34个，约114万平方米），占供应总量的15。77%；拟安排廉租住房建设项目约5万平方米，占供应总量的0。39%；拟安排城中村改造项目25个，计划开工面积约180万平方米，占供应总量的14。05%；拟安排棚户区改造安置项目2个，计划开工面积约49万平方米，占供应总量的3。83%。

按住宅建设的区域布局划分（不包括廉租住房建设项目、单位职工住宅建设项目和城中村、棚户区改造项目），城南住宅建设计划约324万平方米（其中高新技术产业开发区约113万平方米，曲江新区约118万平方米），占供应总量的34。76%；城北住宅建设计划约264万平方米（其中经济技术开发区约108万平方米），占供应总量的28。33%；城东住宅建设计划约162万平方米（其中浐灞生态区约110万平方米），占供应总量的17。38%；城西住宅建设计划约42万平方米，占供应总量的4。51%；阎良区航空高技术产业基地住宅建设计划约3万平方米，占供应总量的0。32%；西安航天科技产业基地住宅建设计划约20万平方米，占供应总量的2。15%；长安区住宅建设计划约71万平方米，占供应总量的7。62%；阎良区住宅建设计划约9万平方米，占供应总量的0。97%；临潼区住宅建设计划约37万平方米，占供应总量的3。97%。

住房保障工作计划

住建局将仍然以创新驱动为动力，认真贯彻落实十八届五中全会精神，紧紧围绕全市的工作重点，不断转变工作作风，强化工作措施，改变工作方法，力争单项工作有突破，整体工作上水平，促使城建工作再创新高。

一、注重基础建设，改善人居环境。

加快市政工程建设，完善城市配套功能。一是全力抓好市基础设施建设。按照市里的责任分工，高质高效地完成道路工程、管网工程等一批重点建设项目，重点抓好富安街、乐林大道等道路改造，全方位完善城市功能，全面提高城市承载能力。二是全力做好园林绿化。及时调整城市园林绿化的工作思路，千方百计增加城区绿量，完善绿地功能，规划建设一大批街头绿地和游园，对部分的公园、游园、绿地进行改造提升。加大__区绿化提升改造。对公园、街头绿地等进行新建改建，让越来越多的老百姓直接享受城市绿化建设的成果。

二、注重规范整治，加强市场管理。

今年重点抓好四个方面的管理工作。

1、规范建筑市场管理。加大建筑业企业资质管理，搞好企业资质就位工作，大力开展建筑市场专项治理整顿，依法查处施工队伍无资质，乱挂靠等违法行为；严把《施工许可》审批关，确保工程报建报监率达100%；搞好工程竣工验收程序，切实落实工程竣工备案制度，并严格按工程竣工备案程序实施工程竣工验收备案，杜绝出现劣质工程。

2、加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为，提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为；加大监督检查力度，最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达100%，确保群众住上放心房、满意房，创建经得起社会监督、历史检验的优质工程。

3、强化施工安全管理。严格落实安全生产责任制，从严格控制特种作业人员市场准入，严格按操作程序进行施工入手,建立完善事故预防和防范机制，建筑市场管理和安全质量实现规范化，以对人民负责的精神，排查隐患、强化措施、狠抓落实，尤其要遏制重大安全生产事故的发生。

4、狠抓建筑节能管理。全面推行建筑节能设计审查备案登记制度，凡新建建筑工程在工程开工前必须办理建筑节能备案登记。进一步完善建筑节能在施工、监理、质量监督、节能建筑认定、竣工验收、项目评优审查等环节的闭合式监管体系。严格执行建筑节能认定评审制度，强化产品动态监管，对认定后擅自改变原材料配比和生产工艺，或达不到质量要求的产品和企业，坚决清出市场。稳步推进公共建筑节能改造，扩大改造面积，积极协助新人民医院申报二星级绿色建筑，强力推进绿色建筑，实现节能环保.

三、注重科学管理，推进城乡协调发展。

一是扎实推进棚户区改造，全力做好农房建设与危房改造工作，全面完成德州下达的各项任务，并积极做好农房建设与危房改造质量安全技术指导和服务，向农民普及住房建设技术，进一步提高农房建设质量。二是积极协助基础条件较好的小城镇申报省级示范镇和全国重点镇，推进小城镇路网以及给水排水、绿化美化、公共服务体系等功能性、民生性基础设施建设，促进城乡协调发展。

四、注重工作实效，抓好干部作风建设。

重点抓好三个方面工作：一是抓好作风整顿。以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，严格落实好__市机关作风建设八条禁令、五个严禁及住建局十条禁令，切实加强软环境建设，全力锁定不作为、乱作为现象，切实转变工作作风，切实把全体干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的指导思想上来，努力提高干部职工的综合素质，以适应新形势发展的需要,促进建设事业和经济社会的快速发展。二是抓好廉政建设。认真贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制精神，加强对党员干部的廉政勤政教育，建立责任制度，逐步建立健全适合住建局实际的教育制度，坚持监督与惩治并举，完善各种防腐体系。三是优化发展环境。我们要以更严的要求、更新的姿态、更高的标准，将优化经济环境活动向纵深发展，并做到班子不散，思想不松，进一步规范各项管理，增强优质服务意识，转变干部职工全员作风，全面提升住建系统新形象。

（一）进一步突出招商引资和政策资金向上争取工作。以京津冀一体化和韩国企业落户为契机，争取更多上级资金支持，搭建好服务平台。抢抓京津地区产业转移和科技成果转化，围绕重点产业链条延伸，赴京、津、冀等地积极招商。在招商方式上，按照产业链的上下游与外地客商对接实行招商，同时利用本地企业家人脉广的优势激励招商。每半月召开一次招商引资调度会，对于其中的大项目、好项目，集中力量主动靠上。

（二）进一步完善企业帮扶机制。进一步对在建项目和企业靠上帮扶，安排人员全天在工地，随时处理施工中与周围村民的关系，把问题解决在现场。在积极帮扶加快重点项目建设的同时，重点帮扶汽车线束项目，保证在20__年12月31日前完成基础设施建设，年内正式投产。

（三）进一步完善园区功能。对于申请建设的科技创新创业园，下一步，我们将按照生态立区、科技兴区、产业强区的原则，积极创建科技创新创业园。重点扶持经济开发区已形成的五金机械装备、农副产品深加工、体育器材、科技金融、新能源等主导产业，大力发展高科技、高附加值、产业研发中心、产业链配套和生态循环项目，着力提升产业层次、壮大产业集群、提高规模效益，打造成定位科学、运作规范、特色鲜明、发展强劲的科技创新创业园。进一步完善园区基础设施建设，下一步，积极协调上级资金建设西部新区热力中心，解决企业和居民供热问题。

（四）扎实推进重点民生工程。一是按照市规划做好赵洪都、姑子庵村的棚户区改造。二是稳妥完成潘家村的拆迁安置。三是配合市里规划完成潘家公园和体育公园的征地工作。四是加快西城小学建设进度，争取20__年上半年全部完工。五是加强基层党建工作，进一步严格落实农村党员积分制管理，加快后进村转化和先进村的培树工作，推进党建工作站上新台阶。

预计20__年底，全市私营企业累计达4967家，同比增长18.7%；私营企业从业人员10.6万人，同比增长12.7%；20__年实现私营企业营业收入1098.3亿元，同比增长21.2%；20__年完成民营经济固定资产投资215.6亿元，同比增长20.3%。

住房保障工作计划

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神，根据构建和谐的目标要求，按照公开、公正、公平的原则，解决我区公办学校教师和干部职工住房困难，不断提高和改善我区公办学校教职工居住水平。

二、组织机构

为确保这项工作公开、公正、公平进行，我局成立教职工保障性住房余房申购工作领导小组。

三、申购余房对象及条件

申购余房对象：本次余房申购对象为我区公办中小学校、幼儿园（含区教育局机关和下属事业单位）20__年12月31日前在编在岗未享受房改或参加集资建房的教师和干部职工。申购人员须填写《市区教育局教职工申购住房调查表》，经学校（单位）初审并公示后，报教职工保障性住房余房申购工作领导小组审核确定。

四、申购原则

余房申购的原则为公开、公正、公平。

五、申购标准

按照省委办公厅、省政府办公厅《关于严格执行城镇职工住宅建筑面积标准和装修标准的规定》（琼办发〔1994〕27号）的有关规定，被评为高级、特级教师，可申购100㎡或85㎡住房；被评为（任命）一级教师、科级干部，可申购85㎡住房。其他干部职工可申购85㎡住房.

六、预售价格

暂按《市物价局关于市新大洲教师住宅小区经济适用住房预售价格的通知》（海价〔20__〕172号）、《市物价局关于市侨中里教师公寓经济适用住房预售价格的通知》（海价〔20__〕173号）、《市物价局关于市白沙门园丁大厦经济适用住房预售价格的通知》（海价〔20__〕174号）文件暂定预售价格为：侨中里教师公寓3900元/㎡，新大洲教师住宅小区3950元/㎡（以上三个项目的价格均不含车位）。楼层价差为：一至七层和顶层按基准价计，从八层起（含第八层）每增加一层每平方米加10元。住房最终价格以工程竣工后审计决算结果为准，多还少补。

七、申购、换购报名截止日期

为确保保障性住房余房申购工作顺利、有序开展，现将《市教职工保障性住房余房申购方案》下发，各学校（单位）务必在显目位置张贴此方案，做好宣传及部署工作。直属公办中小学校申购人员须填写《市区教育局教职工申购住房调查表》，经学校（单位）初审并公示后，截止20__年2月2日前报余房申购工作领导小组审核确定。

八、房源分布

侨中里教师公寓15套100㎡余房，新大洲教师住宅小区,200套85㎡余房。

九、计分方法

各学校单位负责对符合申购条件的申请人的职务（职称）、学历、工龄、双职工、申领独生子女证等情况进行核实。并按申请人的工龄、学历、专业技术职务、独生子女、军属等情况进行记分，计分时限截至20__年12月31日，具体计分办法如下：1.在职职工工龄分：一年记1分，不足一年者，按一年记。2.在职教师和局工作人员教（局）龄分：一年教（局）龄记1分，不足一年者按一年记。3.学历分：博士研究生13分，硕士研究生11分，本科9分，大专7分，中专5分，中专以下3分。多个学历的以最高一个学历进行记分。4.职务（职称）分：（1）教师：高级45分、一级40分、二级及以下35分。（2）行政：正处50分、副处45分、科级40分、科员及以下35分。（3）工勤人员：高级技师40分、技师35分、高级工30分、中级工28分、初级工26分、普通工人24分。以现聘最高一个职务进行记分。5.配偶为区属学校工作的在编在岗人员计15分。6.已申领独生子女证的计3分。7.配偶是现役军人的计3分。

十、总房款付款方式

（一）首期购房款缴交的标准及时间

首期购房款缴交标准：100㎡缴交12万。85㎡缴交10万。首期购房款缴交时间：申购人选房后，应在选房次日起10天内，到指定银行缴交首期购房款，并将缴款回执单及时送海甸岛沿江三西路15号601室申购经办人确认，并领取缴款收据。

（二）贷款方式付款

申购缴交首期购房款后，其余房款可以向银行贷款支付（公积金贷款或商业贷款，具体按银行相关规定办理手续）。如银行发放的贷款不足所应缴的其余房款的，购房者应在三日内补足。

（三）分期付款方式付款

1.侨中教师公寓购房者其余房款按以下工程进度支付：第二次付款：工程建至第十二层时，支付至购房总价款的70%。第三次付款：工程建至第十六层时，支付至购房总价款的90%。第四次付款：工程验收合格后再支付10%的购房余款。

2.新大洲教师小区购房者其余房款按以下工程进度支付：第二次付款：工程建至第七层时，支付至购房总价款的80%。第三次付款：工程建至第十二层时，支付至购房总价款的90%。第四次付款：工程验收合格后再支付10%的购房余款。申购人交付首期购房款后，由于其他原因需办理退房、退款者，必须由本人提出书面申请，经区局审查小组审核、市局领导批准后办理退房、退款手续。房款结算：房屋面积以市房产部门测绘（含公摊）为准，最终价格以工程竣工后审计部门的审计决算结果为准，缴交房款多还少补。申购人如未按规定时序付款,按自动放弃购房资格处理，经市局领导小组审核后，退回已预付的购房款，退还活期利息。

十一、选房办法

余房分配由区教育局派人，按分配给本区余房的套数抽签选定房号，再按计分从高分到低分，依次排序为第一号、第二号..依次类推。总分相同的情况下，以抽签确定排名顺序，最终确定