第13讲普通程序

第十三章普通程序

第一节普通程序概述

一、概念普通程序是我国民事诉讼法规定的人民法院审理第一审民事案件通常所适用的程序，也是民事案件的当事人进行第一审民事诉讼通常所遵循的程序。二、特征（一）内容上的系统性和完整性（二）广泛的适用性1、基层法院管辖的第一审民事案件，都可适用2、基层法院及其派出法庭按简易程序审理的第一审民事案件，在简易程序本身未作规定而案件的审判确有必要时，仍需要参照适用3、中级或中级以上各级院管辖的第一审民事案件，都必须适用普通程序4、重审的案件以及再审的案件，均须适用普通程序第二节起诉和受理一、起诉（一）起诉的概念和意义起诉是指公民、法人或者其他组织认为其民事权益受到侵害或者与他人发生民事争议时，请求人民法院通过审判方式予以司法保护的诉讼行为。（二）起诉的条件和方式1、起诉的条件（1）有适格的原告。（2）有明确的被告。（3）有具体的诉讼请求和事实、理由。（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。2．起诉的方式根据民事诉讼法第109条规定，起诉方式以书面起诉为原则，以口头起诉为例外，只在原告书写起诉状确有困难的情况下才允许口头起诉。05年3月6日，某法院收到陆某诉状，称被范某家养的小狗咬伤，要求赔偿医药费500元，立案庭法官经审查认为，该起诉符合民事诉讼立案标准，遂受理该案并当场收取了案件受理费，05年3月18日，法院向原被告送达了开庭通知书，但此后原告却向法院反应，自己并未被被告小狗咬伤，更未向法院起诉过，法院遂作出驳回起诉的裁定。1，法院受理该案是否正确？2，法院驳回起诉是否适当？二、人民法院对起诉的审查和受理（一）对起诉的审查1．审查起诉的内容和范围审查起诉的形式要件审查起诉的实质要件，即民事诉讼法第108条规定的起诉必须具备的四个条件2．审查起诉的期限人民法院对起诉的审查期限为7日，立案或不予受理，原告对裁定不服的可以提起上诉。3．对几种不予受理的案件的处理（1）：属于行政诉讼范围的告知原告提起行政诉讼；（2）：双方当事人以书面方式达成仲裁协议排除人民法院管辖的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（3）：以法律规定由其他机关处理的争议；（4）：对本院没有管辖权的，告知原告向有管辖权的人民法院起诉，原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的法院；（5）：对判决裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（6）：依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（7）：判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉的，不予受理。4，一事不再理原则“一事”指诉讼标的（一）不属于一事不再理的两种情形1，对裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉的，如果符合起诉条件，法院应予受理2，当事人撤诉或按撤诉处理的，当事人以同一诉讼请求再次起诉的，法院应予受理，例外（原告撤诉或按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，6个月内又起诉的，可不予受理）（二）一事不再理的例外情形1，离婚案件和解除收养关系的案件，经过调解没有解除该关系或法院判决不准解除该关系，被告可以起诉，符合条件时原告也可起诉。注意：原告只要具备以下一种条件就可起诉：A，6个月以后起诉；B，本案由新情况新理由。2，赡养费、抚养费、抚育费案件，裁判发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或减少费用的，法院应做新案处理。（二）立案受理根据最高法院《民诉法适用意见》的规定，对几种特殊案件，人民法院应予受理。1，有书面仲裁协议，但存在以下情况法院应予受理：第一，仲裁条款、仲裁协议无效或内容不明确无法执行的；第二，选择的仲裁机构不存在的，或选择裁决的事项超越仲裁机构权限的；第三，当事人向法院起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为人民法院有管辖权。2，病员及其亲属对医疗事故技术鉴定委员会作出的医疗事故结论没有意见，仅要求医疗单位就医疗事故赔偿经济损失的向法院起诉的，应予受理。3，夫妻一方下落不明，另一方只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达。4，当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理，查明后无中止、中断、延长事由的，判决驳回其诉讼请求。人民法院受理原告起诉后，产生以下法律后果：1、受诉法院取得对该案的审判权。2、确定了双方当事人的诉讼地位。3、诉讼时效中断。下列哪一案件法院不应当受理？A．1999年3月张洋诉至法院要求解除与妻子林秀虹的婚姻关系，法院审理后判决不准离婚。同年6月林秀虹向法院起诉离婚B．王昆与邓洁因合同履行发生纠纷，王昆要求法院确认合同中的仲裁条款无效C．邹某12岁时与邻居陆某（当时13岁）玩耍，被陆某不慎刺伤左眼，导致失明。当时由于两家关系甚好，邹家未提出赔偿要求。15年后，陆某成了远近闻名的企业家，邹却因身有残疾生活窘迫，邹某以陆某伤害了其眼睛为由起诉至法院要求陆某赔偿其经济损失D．赵永顺以其养子不尽赡养义务为由向法院起诉要求解除收养关系，法院判决维持了收养关系，3个月后赵永顺又以相同的理由向法院起诉。甲乙发生口角，乙将甲房屋的门窗砸坏。甲起诉要求乙赔偿财产损失，法院审理后，判决认定甲的诉讼请求成立。判决生效后，甲认为自己不仅财产上受到损失，精神上也受到损害，于是又向法院起诉，要求乙赔偿因该侵权行为导致的精神损害。关于本案，以下何种观点是正确的？A．精神损害应当予以赔偿，人民法院对甲的起诉应当受理B．甲未在前诉中主张精神损害赔偿，判决生效后又基于同一侵权事实起诉精神损害赔偿，人民法院不应当受理C．对于该起诉是否受理，要区分受害人甲是否在诉前意识到精神损害的存在。如果没有意识到，就可以向法院起诉；如果已经意识到，但当时没有请求的，人民法院不应当受理D．在前诉中没有提出精神损害赔偿请求，但声明保留的，人民法院对关于精神损害的起诉应予受理《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第6条：“当事人在侵权诉讼中没有提出赔偿精神损害的诉讼请求，诉讼终结后又基于同一侵权事实另行起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理。”甲在车上行窃时被发现，抓住后被群众送往公安局，公安局对甲实施了治安拘留。后甲以公安局侵犯其名誉权为由提起民事诉讼，人民法院应该A．根据一事不再理原则不予受理B．应予受理C．告之向行政机关请求解决D．告之提起行政诉讼刘某夫妻与杨某是大学同学，关系甚密。后来刘某与杨某在生意中发生纠纷，刘某起诉至法院，要求杨某给付货款4000元。法院受理后依法开庭审理，在审理中杨某提出刘某的妻子曾向其借款5000元，至今未还，要求刘某夫妻用货款抵债并偿还其余1000元。法院对此应如何处理？A．将杨某的请求作为反诉与原诉讼合并审理B．中止给付货款的诉讼C．追加刘某的妻子为第三人D．告知被告杨某另行起诉对于下列哪些起诉，法院应当裁定不予受理或裁定驳回起诉A．甲起诉乙支付拖欠的货款3万元，但已超过诉讼时效B．甲公司起诉乙公司支付房租20万，但乙公司已被吊销营业执照C．甲起诉乙离婚，诉讼过程中撤诉，两个月后甲再次起诉离婚，但没有提出新情况、新理由D．甲、乙曾同居数年，乙曾经书面允诺送甲一辆价值10万以上的汽车，但一直未履行承诺，甲起诉乙请求给付汽车1992年4月，黄小武诉黄亮给付赡养费一案由D市C区人民法院做出判决，确定黄亮每月给黄小武赡养费80元。1998年8月，黄小武又到D市C区人民法院递交起诉状，要求每月的赡养费增加到240元。对于黄小武的这一行为，D市C区人民法院应当如何处理？A．按通常的起诉行为看待，作为新案处理B．按申请再审处理C．根据一事不再理原则，裁定不予受理D．不予立案，并告知黄小武此事只能由他们双方自己协商解决第三节审前准备程序

一、审前准备程序的概念和作用审前准备程序，也称审理前的准备，是指人民法院受理案件后至开庭审理之前为开庭审理所进行的一系列诉讼活动。一方面，审前准备程序使当事人了解对方掌握的证据和对案件事实的看法，为参加庭审作好充分准备，充分发挥当事人在庭审中的作用；另一方面，人民法院通过审前准备程序，特别是争点整理和证据交换，对案件事实和争执的问题有了初步了解，更好地发挥庭审的功能，提高诉讼效率，保障诉讼公正和诉讼效益价值的实现。二、审前准备程序的内容（一）在法定期间内及时送达诉讼文书立案之日起5日内将起诉状副本送达被告，被告在收到起诉状副本15日内答辩，人民法院在收到答辩状5日内将其副本送达原告（二）告知当事人的诉讼权利和合议庭的组成人员适用普通程序的案件，必须施行合议制，为使当事人有效行使回避权，合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。（三）指定举证时限克服“证据随时提出主义的”弊端举证期限的两种确定方式：A，当事人协商一致，并经法院认可；B，由法院指定，不得少于30日。举证时限最迟什么时候终结法律没有规定，学者有争议。举证时限的法律效力：当事人在举证时限内不提交的视为放弃举证权利，承担证据失效的法律后果。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。（四）组织当事人交换证据必须在开庭审理前完成，人民法院组织当事人交换证据的，证据交换之日举证期限届满。证据交换一般不超过2次。（五）审核诉讼材料，整理争点（六）调查收集必要的证据（七）追加当事人第四节开庭审理

一、开庭审理概说（一）开庭审理的含义和意义是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，按照法定的方式和程序对案件进行全面审查并作出裁判的诉讼活动。，人民法院审理第一审民事案件必须开庭审理。（二）开庭审理的任务、方式和地点开庭审理以公开审理为原则，以不公开审理为例外二、开庭审理的程序（一）庭审准备

1，开庭三日前将传票送达当事人，将出庭通知书送达其他诉讼参与人。2，对公开审理的，应当在开庭前3日公告当事人的姓名、案由和开庭的时间、地点。3，查明当事人及其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律4，开庭审理时，由审判长核对当事人。（二）法庭调查

1．当事人陈述；2．出示证据和质证注意：未经质证的证据不能作为认定案件事实的依据，证人不得旁听法庭审理。（三）法庭辩论（四）案件评议和宣告判决（1）宣告判决的形式①当庭宣判②择日定期宣判（2）宣告判决时应请注意的问题：①无论是公开审理还是不公开审理的案件，都必须公开宣告判决。②当庭宣判的，应当在10日内向当事人发送判决书；定期宣判的，宣判后立即向当事人发送判决书。③人民法院在宣告判决时，应当告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院④宣告离婚判决时，还必须告知当事人在判决书发生法律效力前不得另行结婚一审宣判后，原审人民法院若发现判决有错误，当事人上诉的，原审法院可以提出判决有错误的意见，报送二审法院，由二审法院按照二审程序审理；当事人不上诉的，按照再审程序处理案例：鑫达公司诉银桥公司合同违约一案，一审法院判决银桥公司败诉。在判决书送达双方的第二天，一审法院就发现判决有错误，鑫达公司于银桥公司的合同并不成立。对此，法院应当怎样处理？A，作出新判决，撤销原判决B，等待当事人是否上诉，当事人在上诉期内均为上诉的，由一审法院按审判监督程序处理C，当事人在上诉期内上诉的，一审法院可以提出原判决有错误的意见，报二审人民法院D，当事人在上诉期内上诉的，一审法院即将案卷材料送二审法院，对一审判决不做任何意见表示E，作出裁定更正错误三、法庭笔录四、审结期限应当在立案之日起6个月内审结，因特殊情况可经本院院长批准延长6个月，还需要延长的报上级人民法院批准再可延长3个月，但都应在期限届满10日前申请。第五节撤诉、缺席判决和延期审理

一、撤诉撤诉是指在人民法院受理案件后到判决宣告前，原告撤回其起诉的行为。撤诉权是与起诉权相对应的一种诉讼权利，撤诉是当事人自由处分自己诉讼权利的一种体现。（一）申请撤诉1、撤诉的主体只能是原告；2、要有申请撤诉的具体行为，即必须向人民法院明确提出撤诉的请求；3、申请撤诉必须是原告的自愿行为；4、申请撤诉的目的必须正当、合法；5、原告的撤诉申请必须在受诉人民法院宣判前提出。（二）按撤诉处理有下列情形之一的，按撤诉处理：1、原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；2、在法庭审理过程中，原告未经法庭许可中途退庭的；3、原告为无诉讼行为能力人的，其法定代理人经传票传唤，无正当理由拒不到庭，又不委托诉讼代理人到庭的。4、原告未按规定预交案件受理费，经法院通知后仍不预交的，又没有申请免交或者缓交理由的。二、缺席判决缺席判决是相对于对席判决而言。它是指人民法院在一方当事人无故拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的情况下依法审理后所作出的判决。有下列情形之一的，可以缺席判决：（一）被告经人民法院合法传票传唤，无正当事由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的；（二）被告反诉，原告经人民合法传票传唤，无正当事由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的；（三）无民事行为能力的被告的法定代理人经传票传唤，无正当理由拒不到庭，又不委托诉讼代理人的；（四）人民法院裁定不准许原告撤诉的，原告经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭的；（五）无独立请求权的第三人经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的。王某起诉陈某要求返还网络游戏《传奇》中的一套价值3000元的装备，法院受理后，用传票传唤双方当事人出庭诉讼，陈某觉得该装备已经是自己的，对法院的传票不予理睬。王某因为在开庭前一天熬夜，开庭当天没有起床。合议庭在开庭前一日发现该装备是王某和陈某通过盗用案外人李某游戏账号的方式取得的，对此，法院的一下做法那些是正确的？A、王某不到庭，法院可按撤诉处理B、王某不到庭，法院可以缺席判决C、陈某不到庭，法院应当缺席判决D、法院在开庭前二日将传票送达给陈某三、延期审理

延期审理是指人民法院确定了案件的审理期日后或者在开庭审理过程中，由于出现了法律规定的特殊情况使开庭审理无法如期或继续进行，而将开庭审理期日推延的制度。有下列情形之一的，可以延期审理：（一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的。（“必须到庭的当事人”指：（1）离婚案件的能正确表达意志的当事人；（2）负有赡养、扶养、抚育义务的当事人和不到庭就无法查清案情的当事人“必须到庭的其他诉讼参与人”指：指不到庭就无法查清案情的甚至无法进行庭审的人）（二）当事人临时提出回避申请的。（三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的（四）其他应当延期的情形。第六节诉讼中止和诉讼终结

一、诉讼中止

（一）诉讼中止的概念诉讼中止是指在诉讼过程中，因出现法定事由而使本案诉讼活动难以继续进行，受诉法院裁定暂时停止本案诉讼程序的制度。（二）诉讼中止的原因1、一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；2、一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；3、作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；4、一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；5、本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；6、其他应当中止诉讼的情形。二、诉讼终结（一）诉讼终结的概念诉讼终结是指在诉讼过程中，由于法定的原因使诉讼无法继续进行或进行下去没有意义，从而结束诉讼程序的一种法律制度。（二）诉讼终结的原因1、原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的。2、被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的。3、离婚案件一方当事人死亡的。4、追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。（三）诉讼终结裁定的效力诉讼终结的原因出现时，人民法院应当作出终结诉讼的裁定。诉讼终结的裁定一经送达当事人，即发生法律效力，当事人既不得上诉，也不得申请复议。诉讼终结的法律后果，一是人民法院不再对案件进行审理；二是当事人不能基于同一事实、同一理由就同一诉讼标的再行起诉。张某诉李某合同违约一案经法院受理后，传唤双方当事人于6月10日到法院开庭审理此案。6月7日晚当地下大雨发生泥石流，张某所在的乡灾情严重、道路被冲毁与外界失去联系，6月10日开庭时法院发现张某没有到庭？问1：6月10日上午张某通过手机告诉法院自己到不了庭，并说明了原因，法院应当怎样处理？问2：6月10日上午法院得知当地政府还没有找到张某，张某家人正在痛哭，法院应当怎样处理？问3：在判决作出前，如果李某突然死亡，经法院查明，李某没有遗产也没有人承担其义务，法院应当怎么办？在张倩诉其子追索赡养费的案件中人民法院向被告送达了传票，通知他于1995年7月12日上午9时到人民法院304室应诉，被告在送达回证上签了字，开庭那天被告又无正当理由到庭，下列说法正确的是A．人民法院可以对被告实施拘传措施B．人民法院可以对被告罚款C．人民法院可以做出缺席判决D．人民法院可以延期审理蔡某出售伪劣奶粉，被消费者赵、钱、孙、李起诉，蔡某应诉答辩后突然失踪。对此法院应当如何处理？A．中止诉讼B．终结诉讼C．延期审理D．缺席判决张某将一串价值10万元的钻石项链存放在某银行对外租赁的保险柜中。该银行工作人员李某借工作之便将保险柜中的钻石盗走，案发后一直潜逃在外。张某向法院起诉，要求该银行承担民事责任。在审理中，公安机关将李某抓获归案（但无法追回赃物），并移送检察机关，检察机关准备对李某提起公诉。法院应如何处理该民事案件？A．中止此案的审理，待李某的犯罪事实查清后恢复审理B．终止审理，告知张某在李某的刑事诉讼中，提出附带民事诉讼请求C．延期审理此案，不得做出判决D．继续审理此案，并可做出判决田某数年怠于催讨债款，已逾诉讼时效期限。但田某执意要提起诉讼，以讨个公道。对此，有人劝阻他，并帮助他分析下列几种对其不利的情形，下列哪种分析是正确的？A．超过诉讼时效，就丧失了诉讼，就不具备当事人资格B．对超过诉讼时效的起诉，法院将不予立案，当事人执意要起诉的，法院则裁定不予受理C．受理后查明无中止、中断、延长事由的，对超过诉讼时效的当事人应裁定驳回起诉D．受理后查明无中止、中断、延长事由的，对超过诉讼时效的当事人判决驳回其诉讼请求杜大林于1995年12月向朋友陈若水借款1万元，杜外出做生意一直下落不明。陈于1996年9月2日到法院起诉杜，并向法院出具了借条，借条的落款不甚清楚，法院在公告传唤杜期间，曾向杜的家属调查案情，杜的家属均说不知此事，并说陈向法院出具的借条上字迹一点也不像杜大林的。公告期满，杜大林仍无音信，陈未能向法院提供其他证据，法院也未能收集到其他证明杜大林向陈借款的证据。在此情况下，法院对此案应如何处理？A．延期审理B．依法缺席判决C．裁定中止诉讼D．裁定终结诉讼位于某市甲区的天南公司与位于乙区的海北公司签订合同，约定海北公司承建天南公司位于丙区的新办公楼，合同中未约定仲裁条款。新办公楼施工过程中，天南公司与海北公司因工程增加工作量、工程进度款等问题发生争议。双方在交涉过程中通过电子邮件约定将争议提交某仲裁委员会进行仲裁。其后天南公司考虑到多种因素，向人民法院提起诉讼，请求判决解除合同。法院在不知道双方曾约定仲裁的情况下受理了本案，海北公司进行了答辩，表示不同意解除合同。在一审法院审理过程中，原告申请法院裁定被告停止施工，法院未予准许。开庭审理过程中，原告提交了双方在履行合同过程中的会谈录音带和会议纪要，主张原合同已经变更。被告质证时表示，对方在会谈时进行录音未征得本方同意，被告事先不