参与政治生活

第三单元融入社会肩负使命第六课参与政治生活第三单元融入社会肩负使命

第六课参与政治生活第七课关注经济发展第八课投身于精神文明建设第六课参与政治生活人民当家作主的法治国家宪法是国家的根本大法依法参与政治生活人民怎样当家作主生活在法治国家里治国安邦的总章程宪法具有最高的法律地位依法行使政治权利维护国家的安全我们的政治义务知识结构我国是人民民主专政的社会主义国家(国家性质)本质人民又是怎样当家作主的呢？人民当家作主宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”人民代表大会---国家权力机关（产生、性质、地位、职权）人民代表大会制度人大代表直/间选举组成人民代表大会统一行使国家权力人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力具体行使依法治国，建设法治国家基本要求：有法可依有法必依

执法必严违法必究对政府的要求：依法行政对公民的要求学法、懂法、守法、用法依法维护国家利益、依法规范自身行为具体要求注意区分一下：人民代表人民代表大会人民代大会制度人民代表大会制度通俗说，把人民代表大会组成、任期、地位、职权等相关内容，用制度形式固定下来，就叫人民代表大会制度。确保人民当家作主的地位有据可依，有制度作保障。

中国存在着各项政治制度人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度四大制度构成了我国的基本政治制度其他政治制度还有军事制度、选举制度、干部--公务员制度、特别行政区制度等政治制度基本政治制度根本政治制度其中人民代表大会制度是其他各项政治制度赖以建立的前提，反映了中国政治生活的全貌，是具有根本性的政治制度，是符合我国国情的根本政治制度

2008年1月21日在佛山市三水区一家陶瓷企业打工的四川籍农民工胡小燕，成为第一个当选全国人大代表的农民工。胡小燕表示为方便和广大农民工联系，她通过媒体向社会公布了自己的手机号码及QQ号，以更好履行人大代表的职能。

全国首位农民工人大代表胡晓燕公布手机号

民工网总裁熊骁与胡晓燕合影人大代表代表人民行使当家作主权利，其职责、权利权利：审议权、表决权、提案权、质询权质询：人大代表行使的一种监督权力。受质询的对象一般有两种：一种是机关，即国家行政机关、审判机关、检察机关。一种是有失职行为的个人，即国家行政机关、审判机关、检察机关的领导人。

质询权的行使必须是在人大会议期间，而且质询案的提出必须符合法定人数（全国代表30人以上，地方10人以上）质询案要以书面形式提出，写明质询对象、问题及内容。

共和国质询第一案1980年9月，五届全国人大三次会议上，170多名北京团代表就新中国成立以来投资最大的“上海宝钢工程建设问题”向冶金部提出质询。代表们就宝钢建设的选址、投资、规模、环保、进口矿石等问题提出质疑。这是全国人大历史上第一起质询案，史称“共和国质询第一案”。上世纪80年代后期，地方人大代表率先打破沉默。1989年，在湖南省七届人大二次会议上，副省长杨汇泉先被代表质询后被罢免。1994年11月，21名广东省人大代表联名对省国土厅提出质询案……

四川开江人大代表提出首例质询案平抑物价2007年下半年开始，四川省开江县同全国大多数地区一样，多种生产生活资料物价大幅上涨，尤其是食品价格居高不下。“物价猛于虎哇！”老百姓无不谈“价”色变。人大代表何兰联合其他14名县人大代表查阅了大量相关资料和国家政策，又历时半个月，走访超市、农贸市场，向不同消费层次的群众了解情况。代表们发现，超市和商店普遍存在故意哄抬物价的现象。“超市、农贸市场随意涨价，有关部门是怎么监管的？”代表们决定，采取刚性的监督手段――提出质询案。2008年，最终经代表监督，部门整改，四川省开江县食品价格已日趋合理人大代表质询能够促进相关部门对问题的重视和解决。人大不但要敢于监督，而且要善于监督，正确处理好监督与支持的关系网上的一篇文章《博弈视角下的人大质询》从呈上涨趋势的“民告官”案件、居高不下的上访量和逐年增长的腐败官员数量可以看到，不是没有事情可质询，而是人大没有尽责去质询，监督作用没有充分发挥。质询这一重要发现问题、解决问题的渠道堵塞，影响了人大作为权力机关的威信，甚至一些地方人大完全成为当地党委、政府的尾巴。在湖南嘉禾违法强制拆迁案中，房地产开发项目就是经人大通过的，造成了恶劣的社会影响。为何人大却无法实行有效监督？最根本的原因在于监督者与被监督者之间的博弈机制尚未建立，双方没有形成良性博弈，冰心之女吴青的"代表"之路：当代表就要说真话

北外东西院之间的地下通道她曾为给学校东、西院之间修地下通道“奋斗了6年”，最后市政府出资100多万元解决了问题。

她依据宪法第53条，解决了北京外国语大学西院南墙外的粪坑问题；又依据宪法第37条和第39条解决了某小区里发生的警察未穿警服闯入民宅违法办案的问题；还依据宪法第5条、第33条和第48条，解决了海淀医院女医生与男医生同龄退休的问题……

她的最大胆之举，是在2001年北京市人代会上，她和其他45名人大代表依据宪法第5条和宪法第53条规定，联名提交了一份质询案，质询某司法部门领导“批条子”越权干预基层法院法令的执行。

她视察一家缫丝厂时，发现那里厕所是男大女小，而女工人数却比男工多得多，她就给厂领导提意见，希望能扩建女厕；

她到饭店吃饭，看到每个桌上都烟雾缭绕，就郑重地出示人大代表证，向饭店提意见，希望他们设立无烟区，不要侵害不吸烟人的利益；

她骑自行车外出时，看到一辆特殊牌照的车进入自行车道，她主动把自行车往车前一横，让他退回去。司机违反了交通规则，填写了意见纸，对方才知道这就是——因爱管事而大名在外的吴代表。

她就是无论走到哪里都带着《中华人民共和国宪法》、《代表法》和自己的代表证的连续六届当选为人大代表的北外教授吴青。她是第一个手捧《宪法》去维权的人大代表；第一个设立“选民接待日”的人大代表和第一个不定期向选民汇报的人大代表。

母亲冰心亲笔题写了林则徐的名言“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”送给吴青。选民选她理由：正直、正气、敢言、无畏。当选后的吴青说：“我当了就要真当”“这个差事对我不是荣誉是责任。”近些年来，有些代表当选后，只重视代表的身份和权力，对履行代表职责不感兴趣，有的人大代表缺席会议，或开会打瞌睡，或中途开小差，“身在曹营心在汉”；有的虽然到了会，但甘当“三无代表”（无发言、无意见、无建议）、“三不代表”（有权不能用、有权不会用、有权不敢用）、“三糊代表”（举糊涂手、开糊涂会、投糊涂票）

2006年，由福建省选出的十届全国人大代表、福建省工商行政管理局原局长周金伙，因行贿、离岗私自出走到国（境）外，福建省人大常委会决定罢免其十届全国人大代表职务。2007年，祝均一在社保资金的管理使用中，因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名，获刑18年，上海市人大常委会已免去其上海市劳动和社会保障局局长职务。依照代表法的有关规定，祝均一的全国人大代表资格终止。2008年，重庆治理特殊人群违法生育，25人大代表被免；2009年，浙江省纪委原书记王华元因严重违纪并涉嫌违法犯罪，被罢免浙江省十一届人民代表大会代表职务人民当家作主最重要的保障是法律保障，用法律的形式保障人民当家作主的各项权利，强调要依法治国，建设社会主义法治国家。关于依法治国有法可依（前提）完善现行法律人民网北京11月4日，今天上午9点，肖传国案二审宣判：维持一审判决，肖传国寻衅滋事罪名成立，拘役5个半月。

肖传国律师高子程说：“五个半月的刑期不长，但五个半月中的每一天都是无法可依的。”方舟子遇袭案终审维持原判。律师称：5个半月刑期每天都无法可依高子程说：实施故意伤害，但其伤害行为没有构成犯罪。现在法院以寻衅滋事罪定罪，就偏离了法律的轨道。如果认为雇凶打人的行为尽管未达到严重后果，也要追究刑事责任，可以通过修改现行法律来予以规范，但不能在修改法律之前随意找个别的罪名来定罪。”

肖传国表示要向上一级法院提出申诉方舟子在博客中：表达了对判得太轻，程序违法，定性不当，故意杀人(未遂)的不满。在他看来，古代的荆轲刺杀秦王未果，那荆轲岂不是也只犯了寻衅滋事罪，判上几个月的拘役了事？答记者问：揭露造假的风险很大，吃力不讨好。怕遭打击报复打假人若是得不到法律的保护，愿意打假的人将会越来越少。短时间内我还会坚持打假2010年10月26日，门头沟区政法委、区法院、区教委、综治办、公安分局、民政局等11个部门共同在《未成年人轻罪犯罪记录限定性消灭制度实施意见》上签字，该制度正式试行。

据称，该制度试行后，门头沟区153名未成年犯均可向法院申请“消灭”犯罪记录，获批后，其个人档案中将显示“无犯罪记录”！这项立法是否合法？支持者认为：“不要老抓住孩子的过去不放”也有人非常抵触：“隐瞒前科，是不道德，不合法”也有人认为“犯罪记录，是不能被消灭的，那是欺骗律师认为：按现行法律“销案底”只能通过再审程序。未成年人犯罪，是不能通过制定这项制度进行消除的，该制度本身不符合法律规定，是违法的这同时违反诸多法律的“前科报告制度”，与诸多法律冲突属违法。在我国的《刑法》《公务员法》《法官法》〈检察官》《警察法》《律师法》《教师法》等法律规定：曾因犯罪受过刑事处罚的人员，不得录用为公务员。

一个直辖市的行政区成立由11个部门组成的“未成年人犯罪记录限定性消灭领导小组，该小组没有立法权。如果有必要，应当走立法程序郑州城管与摊贩冲突伤人遭群众围堵亮刀具

10月8日，郑州市嵩山路办事处执法中队在清理路边摊贩过程中，几名执法人员带刀执法，并且出手伤人，受伤的人还是劝架的

依法行政10月20日城管执法打伤小贩夫妻群众怒掀3辆行政执法车

10月16日。郑州一男子半夜被拉走扔荒郊铁皮房遭强拆。图为李付俊（右）找人还原当晚他头被摁住的情形。他的右裤腿右侧从下到上被撕开，他说是执法人员干的郑州市二七区近期内连续发生了3起因城管执法不当造成社会恶劣影响的事件，为此，10月23日郑州市城市管理局紧急出台《郑州市城市管理文明执法“十不准”》。分析：客观上因为城管系统机构改革造成执法人员压力大，主管上个人特权思想在作怪云南的“躲猫猫”事件2009年，57岁的男子罗静波，因涉嫌非法买卖、私藏枪支弹药和爆炸物被儋州警方刑拘，羁押于儋州第一看守所。近日，犯罪嫌疑人罗静波遭同监仓数名嫌犯殴打致颈椎断裂，抢救无效于次日死亡。据办案人员了解:事发当时，同监仓的嫌犯叫罗静波脱衣服洗澡，因天气比较冷，罗静波怕冷，不肯脱衣洗澡，结果遭到其他嫌犯的殴打。海南“洗澡澡事件”2004年9月20日上午9时许，原周口市公安局沙南分局民警冷飞、孟军伟等以非法携带管制刀具为名，将受害人李胜利带至七一路派出所，几人殴打李胜利，将其打昏后，从楼上推下。李胜利经医院抢救无效于当日死亡家属将周口市公安局沙南分局告上法庭，要求给予行政赔偿。漯河中院已审理终结，周口市公安局沙南分局支付受害者家属61万赵作海，被称作河南版“佘祥林”。1999年因同村赵振晌失踪后发现一具无头尸体而被拘留，2002年商丘市中级人民法院以故意杀人罪判处死刑，缓刑2年。2010年4月30日，“被害人”赵振晌回到村中，2010年5月9日，河南省高级人民法院召开新闻发布会，认定赵作海故意杀人案系一起错案，宣告赵作海无罪，同时启动责任追究机制。赵作海领到国家赔偿金和生活困难补助费共65万元国家赔偿责任具体由谁来承担？纳税人的钱？《国家赔偿法》的出台被称为是“中国法制建设的里程碑”，然而，这部法律在14年的实施过程中也暴露出很多问题，连当初的立法者都不得不承认，它是“实施得最差的法律之一”。２０１０年４月２９日，新颁布《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》

修改后的国家赔偿法取消了确认程序、畅通了请求渠道，改变了归责原则、扩大了赔偿范围，完善了赔偿程序、增加了举证质证，明确了人员配置、强化了赔偿监督，提高了赔偿标准、改进了经费保障，对保障公民、法人和其他组织的合法权利，维护社会公平正义与和谐稳定具有非常重要的意义，尤其对行政机关依法行政提出了更高要求。新修订《中华人民共和国行政复议法实施条例》，2007年8月1日开始施行。针对行政判决不服，可以提请行政复议（期限：自知道该具体行政行为之日起六十日内提出，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外）行政复议法的主要作用就是，当公民受到行政机关不公正对待时，及时保护公民的合法权益。行政复议，为解决“官民”纠纷提供便捷高效之路。

2009年５月，山东省临沂市一位叫张全的村民，因不满县政府为他人颁发集体土地使用证而导致自家部分宅基地被占用，向临沂市政府提出了行政复议申请。经临沂市政府审查，最终撤销了县政府为他人颁发土地使用证的具体行政行为。

1990年《中华人民共和国行政诉讼法》出台，中国的行政诉讼制度才正式确立。十多年时间里，并由此催生四部法律《中华人民共和国国家赔偿法》94年；《中华人民共和国行政处罚法》96年；《中华人民共和国行政复议法》99年；《中华人民共和国行政许可法》03年，使我国的行政机关在依法行政的道路上迈出了具有决定意义的步伐“史上最牛的公函”管委会竟发公函警告法院须驳回村民索赔

司法的困境2010.6月重庆农民付强的蛙场被划入了工业园区,在补偿没谈好的情况下,施工者放炮开山,大批蛙在炮声中死去。付强由此与爆破公司展开了诉讼

付强的律师查阅卷宗时,发现了一份当地管委会发给法院的“公函”,要法院驳回原告诉讼请求,并警告法院不要“一意孤行”。陕西国土厅连陷舆论漩涡陕西省国土资源厅最近连番卷入“以权抗法酿集体械斗”、“对抗省高院判决”、“干预最高法院判决”的舆论漩涡，但国土资源厅的领导表现“淡定”。新华社发表措辞严厉的评论，批评国土资源厅“目无国法，把权力凌驾于法制之上”。陕西横山县村民因矿权纠纷发生械斗。根源是矿权纠纷，导火索是一起久拖不决的“民告官”案陕西省国土厅长王登记。

借“维稳”干预司法

这起看似并不复杂的矿权纠纷案，经榆林市中级人民法院判决，省高级人民法院裁定，至今仍得不到执行，致使价值数亿元的集体财产归于个人名下。令人匪夷所思的是，面对生效的判决，省国土资源厅召开“判决”性质的协调会，以会议决定否定生效的法院判决。纠纷最终导致矛盾激化，事态升级。建设社会主义法治国家，法律必须被全社会尊重和信仰，任何组织和个人都只有依法而行的义务，而没有违反法律规范、损害法律权威的权利2010.11月10日，国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。这是继2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》后，贯彻落实依法治国基本方略的又一重大举措。意见指出，当前和今后一个时期，要全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。关于宪法宪法是国家的根本大法（内容、地位、修改程序等可参考教师研修网资料，讲述的比较详细）重点说一下：增强宪法意识,推进依法治国宪法对公民维权的保障作用；启动违宪审查机制两个方面我国《宪法》对违宪行为无具体惩罚性，有少许禁止性规范，而且都在总纲中规定，如第1、4、9、10条等，但其本身亦不作具体的制裁性规定。

在这种情形下，为宪法郑重规定的许多公民基本权利（如教育权、平等权、人身权等）实际上直接面临着来自其他公民、社会组织的侵犯。从维护宪法尊严，保护公民权利的角度而言，宪法应当发挥作用，那就是通过各种方式进入诉讼，直接或间接地成为公民保护自己权利的最后武器，也就是所谓的宪法司法化。宪法司法化”第一案

1999年，原告齐玉苓与被告陈晓琪曾就读同一所初中，１９９０年齐玉苓被济宁商校录取，但陈晓琪却隐瞒事实盗用齐玉玲的名义到该商校就读。该案二审期间，最高人民法院对山东省高级人民法院下发了一项批复，指出：陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担民事责任。违宪行为和违法行为违法行为是指触犯法律的行为,而违宪行为专指违反宪法的行为,一般来说,违宪情节更严重.

2005年，河南女职工告单位要求男女同龄退休。周香华认为中国建设银行平顶山分行按照国务院发（1978）第104号文的规定，作出的让自己55岁退休的做法，符合我国现行的退休政策，但与《宪法》《劳动法》和国际公约中有关男女平等的规定相抵触，要求劳动争议仲裁委员会按照《宪法》《劳动法》有关男女平等的规定，撤销被诉人要求其办理退休手续的决定。

一审判决，驳回原告周香华的诉讼请求红蓝校服分贫富四川成都公平中学不公平

红校服学生可以在食堂里享受午餐、用新桌椅蓝校服的学生被挡在食堂外，只能买完饭拿回教室吃，用别人用过的旧桌椅红校服学生一学期要交3000多(元)，穿蓝校服的一共交430(元)。”

“乙肝五项”检查取消，代检为啥还这么火？

求职者说：“不要说乙肝病毒携带者，我有个同学，体检那天感觉身体不舒服，怕有些指标检查出来不好，还叫了个人帮忙去体检呢。这叫不怕一万，只怕万一，现在找份工作多少不容易。请人代检，花点钱买个安心。要不然到体检这最后一步被刷下来，多不甘心啊！”用人单位：同样是招人，为啥不找个身体更好的如何用宪法维权？依据宪法维权的公民越来越多，这也对宪法的适用提出了新的要求和挑战

公民利用宪法维护自身基本权利的案例更是屡见不鲜。“怀孕大学生是否应被开除”、“四川大学毕业生蒋韬因身高歧视起诉中国人民银行成都分行”、“夫妻在家看黄碟被查处、乙肝受歧视、宪法日和公民的宪法意识

——访宪法学教授韩大元记者：您认为我国在宪法宣传和运用方面做得怎么样？

韩大元：我看在这方面是比较薄弱的。在不少人的头脑中有一种观念，认为刑法、民法是比较严厉的法律，违反这些法律要受到制裁。但宪法好像是很“宽容”的，违反宪法可以不追究法律责任。这种“违法可怕，违宪不可怕”的观念相当普遍，这是一个很大的误解。其实，违宪行为的危害极大，是最严重的违法。

记者：为什么会有这种违宪不可怕、违法才可怕的错误观念？

韩大元：过去，过分强调宪法的老大地位，视其为高高在上的东西，甚至让人感觉好像是社会生活之外的东西。但在一些发达国家，包括最高法院的法官出差，别的东西可以不带，精小宪法典却不能不带。宪法是他们最亲近的法律。其实，法律的基本属性宪法都具备，只是它的制裁方式不同而已。宪法的制裁方式是特定的，比如，凡是与其相抵触的法律、法规都是无效的，予以撤销。像撤销、罢免、质询等等，都是宪法基本的制裁方式。

违宪审查2004年5月，全国人大常委会法律工作委员会新设了一个工作机构——法规审查备案室。

有人认为是：中国“违宪审查机制”终于启动。2002年的“孙志刚案件”迈开第一步1999年9月10日起沈阳市施行《沈阳市行人与机动车道路交通事故处理办法》，其中规定了5种行人负全部责任的交通事故情况，被民间广称为“撞了白撞”。该内容与宪法“尊重和保护人权”的精神相违背，也与《中华人民共和国道路交通安全法》相抵触，故于2005年被废止。

孙志刚，男，27岁，湖北武汉人，2001年在武汉科技学院艺术设计专业结业。02年2月24日受聘于广州达奇服装有限公司。

3月17日晚10时许，孙外出上网，途遇天河区黄村街派出所民警检查身份证，因未带身份证，被作为“三无人员”带回派出所。孙的同学成先生闻讯后赶到派出所并出示孙的身份证，当事警官仍拒绝放孙。

3月18日，孙被作为三无人员送往收容遣送站。当晚，孙因“身体不适”被转往广州市收容人员救护站。20日凌晨1时多，孙遭同病房的8名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午10时20分死亡。救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。4月18日，中山大学中山医学院法医鉴定中心出具尸检检验鉴定书，结果表明，孙死前72小时曾遭毒打。

孙志刚案件为中国社会在人权保障和执法观念上带来巨大冲击，这些社会弱势群体的人身自由极易受到侵犯，与我国宪法“公民的人身自由不受侵犯”的规定相抵触。大学生孙志刚事件披露后，受到社会各界的关注。从北大毕业不久的三位法学博士以普通公民身份向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议国务院于1982年制订的《收容遣送办法》作为行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与《宪法》相抵触。2003年6月，国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同时废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。依法参与政治生活公民享有的政治权利：选举权和被选举权、批评建议权、监督权申诉权控告权检举权建议权批评权监督权监督权是指公民对国家机关及其工作人员进行批评、建议、申诉、控告或者检举的权利。

公民的监督权国家机关及工作人员没有做好本职工作时受到国家机关的压制或不公正待遇时国家机关工作人员有违法、失职行为时通过人大代表反映信访举报制度：书信、来访、电话、短信、邮件。。。舆论监督：电视、广播、报刊、网络。。。p83公民行使监督权的多种合法渠道：她记录了四大本的民情日记，把她所在社区居民们家庭具体情况及反映的民生问题带到了人大会议上北京市人大代表曹建军，被称为“小巷总理”全国人大代表“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室从2008年3月10日起，凡北京市行政区域内的市民向市委书记、市长、市信访办反映问题和诉求，提出意见及建议的信件都可以免邮资。

信件邮寄地址为：东城区台基厂大街3号，邮编：100743;东城区正义路2号，邮编：100744。

(注：寄信时请在信封右上角粘贴邮票处写明“群众来信”字样。)

北京市信访办来访接待大厅2003年8月26日，在一次座谈会上，敬一丹对温家宝总理说，《焦点访谈》1998年舆论监督的内容在全年节目中所占比例是47％。近年以来，山西黑砖窑事件、三亚旅游管理混乱等等，都是首先通过媒体的曝光，最终促成了有关部门对这些问题的重视和整改。最近揭露的瘦身钢筋、珍珠粉内幕、一滴香事件媒体的舆论监督科普打假人物：方舟子方舟子，本名方是民，是《新语丝》月刊和同名网站的创办人。自1999年以来，方舟子设立新语丝网站，通过发表自己的文章以及刊登网友文章，揭发中国科学界和教育界的学术腐败现象。2010年8月29日傍晚在北京住所遭袭击，涉案人肖传国等已被判刑唐俊造假门唐骏接受电话采访回应学位造假说法.flv受唐骏事件影响，一些人开始修改自己在网上的简历信息，根据互动百科网提供的信息显示，对学历的修改，仅7月8日一天，就比平时猛增了70%—80%。著名网络反腐举报人王培荣（中国矿业大学理学院副教授）目睹徐州官场严重腐败，坚定走上举报之路。被称为“江苏网络反腐第一人“。他个人还受到学校的处分。

2009年度中国正义人物候选人2010年6月，北京“12380”举报网站正式开通，鼓励实名举报2010年2月28日，元宵节。网友“含仙子”在天涯社区发表了一篇名为《广西的这个局长有意思，日记啥都写》的帖子。该网帖以第一人称、日记体形式记录了原广西壮族自治区来宾市烟草局局长韩峰的生活片段。

3月13日，广西壮族自治区检察机关依法批准逮捕了“日记门”的男主角韩峰。与2009年的“天价烟”局长周久耕相提并论，把该事件称为“2010年网络反腐第一案”。姜焕文：中国民间举报网创办人，被媒体称为“中国民间第一举报人”。李新德：中国舆论监督网创办人，被媒体称为“民间反腐第一人网络监督：2008年，被称为中国的“网络监督年”，中国网民见证了网络监督的强大威力。

从BBS、博客，到各新闻网站和门户网站的相关频道，再到个人维权网站甚至是专门舆论监督网站的出现，各种网络形态的并存与互动，使得网络监督不仅快速、便捷，而且廉价、有效；网络蕴藏的海量信息，为纪检监察以及司法部门提供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索，网络监督成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合；而最值得一提的是，中国有近3亿网民，网民参与的普遍性和不受控制性，使得网络监督无时不在，无处不在，俨然一张群众监督的“天网”。群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。网络监督成为新型的参与群众最为广泛的监督渠道据《法制日报》报道：四成案件线索源于信访举报2009年6月22日全国检察机关统一开通12309举报电话。12309的开通近1年来，最高人民检察院共受理网上举报案件29万件。最高人民检察院材料显示，在那些向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中，约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。在近日召开的“2010年检察举报论坛”上，有专家认为，我国对举报人的保护在立法领域存在明显的缺陷和疏漏。需要完善制度保护举报人的合法利益和举报热情。近年来还出现的民主监督的新形式如:监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

厦门市思明区率先在全市开通“网上评议政府”，涉及23个部门、10个街道，市民或企业可上网对政府行为进行打分。网上绩效考评将占政府部门年终考评成绩一定比例，并与年终奖挂钩。目前这种“网上评议政府”的做法受到了市民群众的欢迎。结石宝宝父亲赵连海事件最新：获刑2年6个月赵连海，北京人。曾在电视台，国家工商总局的广告公司，国家质检总局的中国质量报等多家媒体工作过多年，也在多家国有广告公司任过总监。朋友们对其评价为：“豪爽热情，厚道仗义。”2008年9月20日其子被发现左肾有2毫米结石2009年2月，赵连海在接受记者采访时称，他的小孩吃过多种奶粉致病，但他拒绝接受既定的赔偿方案，转而寻求民事诉讼。赵同时创办了“结石宝宝之家”网站，联络公布了数百名受害者及家属资料。警方指控说，赵连海于2008年9月至2009年9月间，以维权为幌子，利用三聚氰胺污染“三鹿”奶粉事件，在互联网上恶意炒作，煽动纠集不明真相的群众，到河北省石家庄市中级人民法院及北京市大兴区丰台区等地，采用围堵喊口号、非法聚会等方式，严重扰乱上述地区的社会秩序。赵还于2009年8月4日，利用安徽籍女青年李某在丰台区聚源宾馆被强奸一案，以报案为名恶意炒作，纠集煽动不明真相的群众及多家境外媒体记者，到北京市公安局大门东侧非法聚集，严重扰乱该地区的社会秩序。2009年11月13日，赵连海因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留。2010年11月10日赵连海因寻衅滋事罪获刑2年6个月公民要采用合法途径，正确行使权利公民参与政治生活的形式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督基层民主中，民主管理是重要形式：如城市居民自治（居委会）农村村民自治（村委会）高中详细的讲广西宜州市屏南乡合寨村有一棵树龄在300年以上的大樟树，历经沧桑，至今枝繁叶茂,堪称樟树王。这棵大樟树还见证着一段辉煌的历史：1980年月1月5日，中国村民自治第一村就是在这棵大树下酝酿诞生的。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。人民网（2001年）

12月9日讯

12月1日，安徽省马鞍山市慈湖乡恒兴村村民就王华、孙义庆等189人联名提出《关于罢免恒兴村第四届村民委员会主任刘锋同志职务的报告》，举行村民大会，以投票方式决定是否罢免。村民欲要罢免“村官”，这在恒兴村不但是破天荒，就在马鞍山市也是头一回。消息一传出，自然引起人们的极大关注。安徽189位村民联名欲罢村官对于到底是否要罢免刘锋的职务，村民们进行了投票表决。最后赞成罢免刘锋的有337票，反对罢免的有277票。根据《安徽省实施办法》第六章第二十四条规定，罢免村委会成员须经有选举权的村民过半数通过，恒兴村现有选民817人，因赞成罢免的票数未过半数，所以罢免未能成功。申辩表决提议罢免方代表陈述罢免理由村民大会现场2009年11月，广东佛山都卷村村民，要求“罢免”现任村民小组组长，另选他人替任此职。

110名村民按下鲜红手印支持罢免村官

律师说法：农村现在实行的是村民自治制，三分之二村民同意可罢免。不过一般情况下，村民在召开村民大会进行罢免或选举“村官”时，可以要求镇政府的农办或相关部门的工作人员到场作证。

关于国家安全什么是国家安全。一般是指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生（存）与发展的保障。它包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。广义的国家安全包括国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线等方面，狭义的国家安全仅指隐蔽战线安全

《国家安全学》解释：国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全，因此，只有这两个方面的统一，才是国家安全的特有属性。

电影介绍2004年政府在9·11事件发生之前，曾接收过一连串相关的情报与警告。直至事件真正发生后，主人公西尔多上将受命创立一个新部门，整合来自FBI、CIA、各种军事机构分支和执法部门间的信息，以便更有效的防范对美国发动的恐怖袭击。美国的同名电影《国家安全》

2010年4月，深圳市规划土地监察支队根据群众举报，发现了一个名为"月光论坛"的网站，存在大量地理信息涉密的行为。网站把大量国家军事上的信息，比如机场、舰艇还有驻港部队的地标等都在地图上展示出来。2010年5月18日《焦点访谈》:警惕互联网地图泄密(视频）小龙是一个只有27岁的年轻人，目前在一家网络公司做程序员。小龙是一个地图爱好者兼军事爱好者。他承认自己提供了一个网络平台，对网友发布的军事信息进行分类和整理。但是对于执法人员所说的泄密问题，小龙不明白，人人上网都能看到的卫星影像，自己和网友们只是标注了一下坐标和信息，怎么就成了泄密了呢?江涌：“力拓案”对国家利益造成了巨大损失，影响的不只是相关企业，更对我国钢铁行业发展造成损害，因此我