第十五章中国特色社会主义事业的领导核心

一、中国共产党的性质和宗旨二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择三、坚持党的领导必须改善党的领导第一节

党的领导是社会主义现代化建设的根本保证一、中国共产党的性质和宗旨

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时又是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。1.中国共产党的性质

首先，中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。

(1)中国共产党是中国工人阶级的先锋队。中共一大会址和会场

其次，中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党的阶级基础是工人阶级，但这并不意味着其他阶级出身的人不能入党，更不能说吸收这些人当中符合党章要求的人入党就会改变党的工人阶级先锋队性质。毛泽东在中共七大作报告

再次，中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。

(2)中国共产党作为中国工人阶级的政党，同时又是中国人民和中华民族的先锋队。

第一，中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。第二，成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。第三，成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的必然选择。(3)“两个先锋队”是不可分割的统一整体。一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党真正成为中国人民和中华民族先锋队的政治前提。另一方面，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。(3)“两个先锋队”是不可分割的统一整体。●坚持党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，就能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力，把全国各族人民紧密地团结在党的周围，完成历史和时代赋予党的庄严使命。

中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服务。2.中国共产党的宗旨

中国共产党从成立的那一天起，就把为人民服务作为自己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益，作为党的一切活动的出发点和落脚点。这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择

⑴中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国，有了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。

1.没有共产党就没有新中国二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择1.没有共产党就没有新中国⑵历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择来实现。毛泽东说：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。”中国共产党的执政地位是人民拥护和选择的结果。

二、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择2.没有共产党就不能发展和强盛中国新的历史条件下，广大人民的需要，从根本上说，就是要解放和发展生产力，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕，实现中华民族的伟大复兴。在中国能够团结和带领全国各族人民实现这个宏伟目标的政治力量，只有中国共产党。(1)坚持中国现代化建设的正确方向，需要中国共产党的领导。(2)维护国家统一、社会和谐稳定，需要中国共产党的领导。(3)正确处理各种复杂的社会矛盾，把亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来，需要中国共产党的领导。(4)应对复杂的国际环境的挑战，需要中国共产党的领导。【案例】中国发展的“密码”在哪里？经济奇迹的奥秘在哪儿？抗御危机的底气何来？科学发展的出路何在？近年来尤其是国际金融危机爆发以来的这些追问，连接着世人对一个国家“精神内核”的关切——究竟是什么造就了社会主义中国“不同于西方的制度模式”以及独特的“政治价值观”？【案例】中国发展的“密码”在哪里？“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维”。一个国家要抵达文明进步的高峰，同样不能没有理论的支撑。我们的理论的支撑就是马克思主义、社会主义道路、关于民主的模式和共产党的领导……3．始终不渝坚持党的领导在中国，要团结凝聚全国各族人民，通过改革进一步解放和发展社会生产力，集中力量把经济搞上去，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，关键在党。党的领导、党的建设是经济建设和改革开放取得成功的根本保证。三、坚持党的领导必须改善党的领导1.坚持党的领导的根本原则

①坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。

1.坚持党的领导的根本原则②坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领导，③坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，④坚持党管干部原则，⑤坚持党对意识形态领域的领导，⑥坚持共产党领导的多党合作。2.只有改善党的领导，才能坚持和加强党的领导

(1)从国际上看，当今世界正处在历史性大变动之中，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。(2)从国内看，中国正处在历史性的伟大变革之中，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。(3)从党的自身状况看，目前，我们党的实际状况同党肩负的领导社会主义现代化的光荣使命还有许多不相适应的地方。

合力铲除腐败(1)要正确处理党的领导和依法治国的关系。党领导人民制定宪法和法律，必然要领导人民遵守、实施宪法和法律，党自身的活动也必须在宪法和法律范围内进行，并成为遵守、实施宪法和法律的模范。这样才能把党对国家事务的领导同依法治国统一起来。3.改善党的领导，急需解决的问题（2）改革、完善党和国家的领导制度。①党的领导指什么？主要是对国家权力系统的领导，包括政治领导、思想领导、组织领导，②党怎样实施领导？是通过发挥政治影响、推荐重要干部、管好权力机构中的党组织和党员、提出有关国家重大事务的主张并使之经过法定程序变成国家意志来实现的。

3.改善党的领导，急需解决的问题(3)要进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。视频播放处决刘青山、张子善第二节坚持立党为公、执政为民一、保持党同人民群众的血肉联系二、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益邓小平说：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线。

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一、保持党同人民群众的血肉联系1．如何对待人民群众，是一个根本的立场问题1933年毛泽东在福建长冈乡调查研究(油画)①执政党之所以容易脱离群众，原因在于，执政党手中有权力，有资源的调配权，容易站在群众之上发号施令，一切依靠命令行事，从而脱离群众；2.党执政后的最大危险是脱离群众②执政的地位，也容易在党组织和党员身上滋长一种骄傲自满情绪，有些党员领导干部，稍稍有点工作成就，就夸大个人的作用，强调个人的威信，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，久而久之必然脱离群众；2.党执政后的最大危险是脱离群众③有些党组织和党员领导干部没有真正理解和运用党的群众路线，自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，因而遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通，这就使危害更为严重；

2.党执政后的最大危险是脱离群众④有些干部利用手中的权力谋小集团或个人的私利，出现腐败现象，更是败坏了党群关系。2.党执政后的最大危险是脱离群众(1)为了群众、相信群众、依靠群众，是马克思主义政党的本质要求。

3.能否保持同人民群众的血肉联系关系党的生死存亡视频播放民族利益高于党的利益(2)保持同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在。跳出历史“周期率”的新路

视频播放(3)始终保持同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。苏联解体前，当时苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%！也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党是他们利益的代表！实际上苏共已经不再是人们心目中自己的党了，在老百姓心目中的苏联这个国家的观念也逐渐地淡薄下来，他们对自己土地上的社会主义制度的看法也发生了变化。——《苏共亡党十年祭》江西高校出版社2002年版

⑴中国共产党作为执政党，保持同人民群众的血肉联系，应该落实到党和国家的制度与实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产、生活的工作中去。

4．在新的历史条件下如何保持党同人民群众的血肉联系？⑵保持同人民群众的血肉联系，必须加强和改进党的作风建设，大力推进反腐倡廉建设，进一步增强拒腐防变和抵御风险能力。

4．在新的历史条件下如何保持党同人民群众的血肉联系？⑶中国共产党旗帜鲜明地反对腐败。党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。4．在新的历史条件下如何保持党同人民群众的血肉联系？新世纪新阶段：中国共产党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

4．在新的历史条件下如何保持党同人民群众的血肉联系？

十七大报告强调指出：①要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。②严格执行党风廉政建设责任制。③坚持深化改革和创新体制，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。④健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。

武松为难编织无国界反腐天网，贪官远遁天涯也枉然⑤加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。⑥坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。⑦坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。⑧各级领导干部要自觉遵行社会主义核心价值体系。

视频播放成克杰腐败案二、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益1．党的全部工作的根本目的和原则

中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的全部工作的根本目的。为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，中国共产党正确把握了以下几个基本原则。1．党的全部工作的根本目的和原则（1）根本立足点是考虑并满足最大多数人的利益要求。为真正代表最广大人民的根本利益，中国共产党着力处理好三方面关系：

一是正确处理利益关系多样化和根本利益的关系。二是正确处理局部利益与全局的利益关系。三是正确处理当前利益和长远利益的关系。

1．党的全部工作的根本目的（2）妥善处理与兼顾不同阶层、不同方面群众的利益关系。党高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果，既坚决维护工人阶级的主人翁地位，又认真考虑和兼顾其他各阶层、各方面的利益。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。

毛泽东视察黄河(3)切实解决好事关人民群众利益的实际问题。

●党要求各级干部，对群众提出和反映的问题，必须满腔热情地加以处理，绝不能漠然处之，更不能粗暴地对待群众；●要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部、群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开局面；

(3)切实解决好事关人民群众利益的实际问题。●关心群众，特别要关心困难群众的疾苦；●为最广大人民谋利益，特别要为困难群众谋好利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助；●要注意关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，使他们的基本生活得到保障.

(3)切实解决好事关人民群众利益的实际问题。【连接】苏联解体前，当时苏联社会科学院曾经进行过一次问卷调查，被调查者认为苏共代表工人的占4%，认为苏共代表全体人民的占7%，认为苏共代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表党的官僚、代表干部、代表机关工作人员的竟占85%！也就是说，绝大多数苏联人民并不认为共产党是他们利益的代表！实际上苏共已经不再是人们心目中自己的党了，在老百姓心目中的苏联这个国家的观念也逐渐地淡薄下来，他们对自己土地上的社会主义制度的看法也发生了变化。——《苏共亡党十年祭》江西高校出版社2002年版2.立党为公、执政为民是党的宗旨的根本体现周恩来和他的百姓朋友

立党为公、执政为民是中国共产党宗旨的根本体现，是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。

2007年6月29日，温家宝总理在无锡居民蒋仲华家喝白开水，检查自来水质量。

党和国家的一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民群众的根本利益为最高衡量标准，要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

药监局原局长郑筱萸被判死刑

第三节以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程一、党的建设是一项伟大的工程

高度重视和不断加强党的建设，是中国共产党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。1．党建工程是历史源流(1)以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体把建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的中国共产党作为一项伟大工程，在实施这项伟大工程中，创造了许多经验。(2)在新的历史时期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，开创了党的建设新的伟大工程。(3)面向新世纪，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，领导全党继续推进党的建设这个新的伟大工程，提出要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。(4)以胡锦涛为总书记的党中央在新的形势下，强调要坚持毛泽东提出的“两个务必”，提出加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从而使党的建设的努力方向和检验标准更加鲜明，使我们党能够更好、更全面、更有成效地推进党的建设新的伟大工程。2.新历史条件下党建工程的具体内容

要求：在新的发展阶段，把党的建设作为一个新的伟大工程来抓，就是要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求。

党建工程的具体内容:--5①以坚定理想信念为重点加强思想建设，②以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，③以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，④以健全民主集中制为重点加强制度建设，⑤以完善预防和惩治腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设新的伟大工程既十分重要又十分紧迫。这其中的关键，就是大力弘扬改革创新精神。视频播放社会主义在苏联的历史命运二、加强党的执政能力建设1．党执政能力的内涵党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。2．执政能力建设是党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题2004年9月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

3．执政六条经验（1）必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；（2）必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；（3）必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；

3．执政六条经验（4）必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；（5）必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；（6）必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

4．加强执政能力建设的核心问题是提高领导班子素质

加强党的执政能力建设，必须建设高素质领导班子，把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导班子执政本领。1．党的先进性建设的总体要求加强党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。三、加强党的先进性建设2．党的先进性建设主要内容（1）必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；2．党的先进性建设主要内容（2）必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；2．党的先进性建设主要内容

（3）保证党的理论路线和全部工作始终符合实际和社会发展规律；2．党的先进性建设主要内容

（4）必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步；2．党的先进性建设主要内容

（5）必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。3．党的先进性建设措施（1）要始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程。（2）要紧紧围绕党的历史使命和中心任务来进行。紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践使党的建设的各项工作经得起实践、历史、人民的检验。视频播放办好中国的事情，关键取决于中国共产党（3）必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。党要高度重视从青年中发展优秀分子入党，补充新鲜血液。马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。一切有理想有抱负的中国青年，只有在中国共产党的领导下，同人民紧密结合，为祖国奉献青春，才能大有作为。青年一代要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人，成长为对党和国家、对人民有所建树的人。

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