经济民族主义(贸易保护主义)

4、经济民族主义（贸易保护主义）

中国企业近年来屡屡遭受外国的反倾销调查发达国家经常采用贸易保护主义案例1：日本从2003年对来自中国的三种农产品征收特别关税；案例2：美国政府与欧洲盟国,日本大打贸易战；案例3：欧盟委员会2008年2月16日宣布，已分别对从中国进口的蜡烛和钢丝产品实施反倾销调查。

案例4：2008-06-08俄总统梅德韦杰夫在圣彼得堡国际经济论坛上主旨发言中呼吁--必须克服“经济民族主义”思维，

第12届圣彼得堡国际经济论坛隆重开幕。俄总统梅德韦杰夫在主旨发言中呼吁，必须克服“经济民族主义”思维，以务实利益替代政治图谋。对于全球金融市场来说，2007年是近几十年来最艰难的一年，而美国应对此负有责任。梅德韦杰夫认为，“导致世界金融危机发生的一个主要原因，就是美国在世界经济体系中占有的实际地位，与其所发挥的潜力和作用不相符合；无论美国市场规模有多么广大，也无论美国金融体系有多么可靠，它们都无法替代全球性的商品和金融市场。因此必须改革全球性的金融结构体制——今天我们目睹的世界金融危机、原材料和食品价格上涨、以及众多全球性的灾难频仍，都清楚地表明全球性的管理机制已经无法应对面临的诸多挑战。”中国产星条旗在美遭抵制产品被政治化

2008年07月31日

世界新闻报

在美国街头随处可见的“星条旗”中，绝大多数都不是美国生产的。其中，中国制造的星条旗因物美价廉，深受美国消费者喜爱。2008年7月14日，美国众议院通过决议案，要求在美国联邦政府建筑物上悬挂的国旗都应当是“美国制造”。这是自2007年明尼苏达州通过类似法案后，在联邦政府层级公布的首个要求国旗“国产化”的决议案，其背后折射的是贸易保护主义倾向在美国的抬头。据美国《华盛顿观察》周刊提供的数据，中国在内的外国造标准尺寸星条旗价格只有18.95美元，而美国商家生产的却要价27.5美元。据纽约华商总会会长刘其达介绍，华埠商家经营的美国国旗中，超过九成是来自中国。

中国造星条旗在美国的畅销，使得美国国内的制造商倍感压力，开始进行集体“抵制”。以美国“国旗制造商协会”为代表的行业组织对各州政府展开游说，以保护美国本土企业为由，排斥外国生产的国旗。部分议员提出，国防部必须使用美国产的国旗来埋葬去世的美国老兵，否则就是对这些为国家做出过贡献的退伍军人的“侮辱”。还有一些非政府组织也在网上号召美国民众购买本土制造的国旗，他们打出的口号是“只有国产的国旗，才是真正的国旗”。

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2007年7月，明尼苏达州“美国国旗美国造”法案的通过，标志着美国国内制造商对外国造星条旗的抵制走向高潮。该法案规定，从2007年年底开始，该州商店内销售的美国国旗必须是产自国内。违反者将被处以最高1000美元罚款，以及入狱90天的惩罚。发起这项议案的该州众议员汤姆·卢卡维纳尤其对中国制造的国旗感到“不舒服”。他说：“没有什么比拿着一面中国制造的塑料国旗更尴尬的了。”目前，美国的其他州也在进行类似的立法，保护美国产国旗。比如，亚利桑那州规定，从7月1日起，公立大学要在教室内悬挂美国产的星条旗。田纳西州也要求通过政府合同购买的国旗必须产自国内。国旗和“国家安全”事实上，部分美国议员在星条旗的“美国制造”与“中国制造”上大做文章，背后隐藏的是根深蒂固的贸易保护主义心态。在众议院发起这项议案的民主党参议员鲍勃·菲尔纳称，悬挂中国造的国旗“其实不是美国面临的重大问题，但是很令人讨厌”。菲尔纳曾对美国的多个自贸协定公开说“不”。这次他本想提案要求联邦政府只能购买美国制造的国旗，但是当有人告诉他这可能违背国际贸易协定时，他被迫改变了措辞。美国媒体分析认为，美国在与其他国家缔结自由贸易协定的时候，总要经历漫长而又困难的谈判，如果现在在进口国旗上设限，无疑是“自己打自己嘴巴”。除了中国制造的星条旗以外，近年来，陆续有中国产品遭遇美国抵制，这其中既反映出美国严重的贸易保护主义倾向，也有对中国这一新兴大国崛起的警惕和不满。

2001年3月，五角大楼为满足陆军急需的300万顶黑色贝雷帽，把订单给了中国和其他第三世界国家。对此，国防部解释说，这是因为国内生产成本太高，希望各方不要把正常的国际招标“政治化”。2006年3月20日，有媒体披露，美国国务院向中国联想集团购买了价值1300万美元的1.6万台电脑后，在美国国内引起轩然大波。一些国会议员称，使用这些电脑将“危害美国的国家安全”。尽管美国国务院发言人表示，这些电脑“完全符合采购标准”。然而，在国会的巨大压力下，5月18日，国务院被迫决定撤换900台联想电脑。国会这一激烈反应成为又一起以“保护国家安全”为借口，而实施贸易保护主义的案例。这对口口声声支持自由贸易的美国政府来说无疑是最大的讽刺。美奥运制服“中国造”引风波议员扬言全部焚烧2012年07月13日中国广播网

2012年7月10日，美国伦敦奥运代表团官方制服亮相，各个方面均透着“美国味”，但因制服标签上写着“中国制造”引起美国国内一片哗然。有媒体提出批评，一些国会议员也加入批评队伍，其中参议院多数党领袖里德表示，美国奥委会应该感到羞愧，应该收回所有制服烧毁。因服装由拉尔夫-劳伦设计，有美国网友扬言将抵制该品牌服装。APEC领导人发表声明对各种形式的保护主义

2008-11-24姜辛;卢山文汇报

亚太经合组织领导人2008-11-22日在秘鲁首都利马就全球经济发表声明，反对各种形式的保护主义，并承诺密切协作，进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。世界经济增长放缓增加了滋生保护主义的风险，而保护主义只会进一步恶化当前经济形势。领导人同意，在未来12个月内，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域均不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。

印度2009年半年禁止进口中国玩具保护本国产业2009-01-25环球时报

印度政府09-1-23日宣布今后6个月内禁止进口中国玩具。印度外贸总局没有给出任何原因，但印度玩具业认为这是为了在金融危机大潮下保护印度玩具产业。印度玩具市场产值25亿美元，本土玩具瓜分了其中10亿美元。在15亿美元进口玩具中，有一半是从中国非法进入印度的。印度人均玩具花费50美分，美国则为34美元。92年到2003年，印度玩具厂商每周从中国进口120万件玩具。尤其到1997年之后，中国玩具一度占据了印度80%的市场，但现在份额已经大幅下降。美国达拉斯联邦储备银行行长批评购买国货计划

2009年02月03日10:41

深圳晚报

美国奥巴马政府在新经济刺激方案中提出的购买美国货计划引起众多反对声音,反对将“购买美国货”规定列入新经济刺激计划。奥巴马政府总额为8190亿美元的新经济刺激方案09-1月28日获众议院通过后，送交参议院审议。众议院通过新经济刺激方案时，其中一项附加条款规定，除特例外，任何基础设施项目要获得刺激方案资金支持必须使用美国产钢铁产品。美国达拉斯联邦储备银行行长理查德·费希尔认为:类似“购买美国货”计划就是贸易保护主义,而贸易保护主义就像在经济上吸食毒品。贸易保护主义是毒药2009-02-15新华社

美国国会参众两院2009-2-13最终通过总额为7870亿美元的经济刺激计划。令人遗憾的是，这项计划还是保留了虽有所软化但仍带有明显贸易保护主义色彩的“购买美国货”条款。面对金融危机，贸易保护主义绝不是出路，而恰恰有可能成为一剂加剧世界经济困境的“毒药”

在上世纪30年代经济大萧条中，美国等国家采取保护主义措施引发贸易战，对国际贸易和世界经济造成严重不利影响。全球消费者约有95%生活在美国以外地区，一旦其他国家针对这一条款采取报复措施，也只购买本地产品，那么，首先受到冲击的就将是美国企业。从经济学常识看，贸易保护主义是一种落后的思维。发展自由贸易，通过竞争发挥各自的比较优势，有益于所有贸易参与方。当然，发展自由贸易需要关注一些易受影响的人群，需要帮助一些行业发展其比较优势，需要建立更加公正、合理的国际贸易秩序。但保护主义其本质是拒绝竞争，试图关起门来保护少数人的利益。在全球化日益发展的今天，保护主义注定难以取得成功。贸易保护主义还将对一些贫穷国家造成灾难性影响，使目前的金融危机演变成一场人道主义危机。过去几年，全球贸易持续增长，不少贫穷国家经济逐步发展、民众生活逐步改善。但随着金融危机持续发展，不少贫穷国家再次陷入困境。世界银行日前指出，2008年和2009年，全球因金融危机新增贫困人口数量有可能超过2亿，今后几年金融危机还将导致贫穷国家婴儿死亡率上升。经济恶化触发极右风险2009-02-09新华社

受全球经济形势恶化影响，一些国家和地区经济保护主义和经济民族主义抬头，当地外籍务工人员利益受到威胁。地处英国林肯郡的林赛炼油厂09-1月出现罢工，本地员工抗议外籍员工夺去他们的“饭碗”。罢工得到20多个炼油企业的英国雇员响应。经过艰难谈判，林赛炼油厂答应将一半职位留给英国人，罢工才得以平息。林赛炼油厂一些葡萄牙籍工人事后抱怨，日常工作中，他们受到英国籍工人歧视。

英国最大工会Unite负责人德里克·辛普森担心，一些右翼政党试图利用罢工，煽动仇视外来移民情绪。内部人员自由流动与货物、服务、资本自由流动为欧洲联盟“四大自由”，为欧盟单一市场支柱。但经济形势恶化为欧盟经济民族主义提供了肥沃土壤。法国历史学家魏尔坦言，如果一些欧洲大公司在法继续雇用外国雇员，法国几个月后也可能出现类似英国的情况。德国社会学家克劳斯·德尔预测，如果经济形势持续恶化，对外来劳工的仇视情绪和经济民族主义可能蔓延全球。在美国，反移民组织利用广告，呼吁政府停止H—1B签证，“保护”美国人的工作岗位。这一签证项目旨在为美国引进海外高级专业人才提供“绿色通道”。

美国一则广告说，尽管数百万美国人失业，但政府依然引进上百万外来劳工，抢夺美国人的岗位，下一个被夺去的可能就是你（现在的）工作。在马来西亚和海湾地区一些国家，当地政府为缓解国内失业压力，出台规定，鼓励企业雇用本国公民，甚至禁止一些行业雇用外来工。

以往历史显示，经济衰退、失业率上升引发社会不满情绪，往往为极端主义势力利用。20世纪30年代大萧条时期，德国纳粹利用公众不满情绪掌握政权，就是一个例证。德尔敦促各国主流政党采取有效措施，阻止极右势力借助经济不景气兴风作浪。高失业率和极右主义虽不存在必然联系，但如果经济危机长时间持续，失业人数剧增，选民可能失去对传统政党的信任，“极右势力或极左势力可能乘虚而入”。

法国劳工联合会的弗朗辛·布兰奇分析，一些极右主义政党已经在利用经济形势做文章，尽管现阶段动作并不大，“或许以后会更明显”。法国合法外来劳工中，22%的人已经失业，同时在寻求再就业过程中受到歧视。

美国启动对中国产品的调查中方表示坚决反对

2009-05-01新华网

近日来，美国先后决定对中国油井管、轮胎产品分别启动反倾销反补贴合并调查与特保调查。对此，中国官方表示强烈不满并坚决反对。中国商务部新闻发言人姚坚说，油井管是中国出口美国最为主要的钢铁产品。美国启动“双反”合并调查，将严重影响中美钢铁贸易健康发展，也将对美国内相关产业造成负面影响。该做法还会向美国内及国际社会发出错误的贸易保护主义信号，引发不利后果。金融危机导致全球轮胎市场需求下降，是造成美国内产业经营状况不佳的主要原因，限制中国产品进口并不能解决美国内产业面临的问题。加拿大城市联盟通过一项不购买美国货决议

2009-06-07[来源]：新华网

加拿大城市联盟通过一项“不买美国货”决议，以反制美国经济刺激计划中有关“购买美国货”的条款。根据决议，加市政府未来在进行采购合同招标时，不考虑那些来自对加采取贸易限制国家的公司。通过此项决议是为了表示加各市政府对加联邦、省政府阻止美国贸易保护主义行动的支持。在全球经济危机情况下，美国“购买美国货”这种贸易保护主义政策对加经济构成了严重损害。2009年年初，美国国会通过了一项总额为7870亿美元的经济刺激计划，但计划保留了受包括加拿大在内各方批评的“购买美国货”条款。该条款要求接受经济刺激计划支持的项目必须使用美国生产的钢铁及其制成品。我半年遭60起贸易调查涉及金额82.67亿美元

2009-07-15

东方早报2009年上半年中国外贸产业和企业已经遭遇了来自15个国家和地区的60起各类“贸易救济调查”举措，涉及金额达到82.67亿美元。遭遇的贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，均称得上是前所未有.其中遭遇30起反补贴调查，“几乎是提起反倾销调查的同时就会提起反补贴调查，以往是美国、欧洲提，现在澳大利亚、南非、印度都在提，有的甚至照抄他国的调查方案和数据，形势十分严峻”。据世界贸易组织统计，2008年中国遭遇反倾销调查73起、反补贴调查10起，分别占全球案件总数的35％和71％,中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。2010年10月16日

新华每日电讯

2010年前8月,我国共遭遇来自17个国家和地区的贸易救济调查案件48起,总涉案金额64.8亿美元。虽然看上去案件数量和金额比去年呈下降趋势,但案件的复杂程度和应对难度有增无减2009年1月至10月，19个国家和地区对中国产品发起99起贸易调查，其中反倾销57起、反补贴9起、保障措施15起、特保7起，涉案总额116亿美元,其中来自APEC成员的就占75%。目前，全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查是针对中国的出口产品。11月5日，美国商务部决定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税，涉案产品金额达32亿美元。第二天，美国国际贸易委员会又初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。商务部称全球超70%反补贴调查针对中国

2011年12月06日

人民网-人民日报

据商务部统计，2010年中国遭受“两反一保”调查66起，涉案金额71.4亿美元。如果贸易摩擦仅仅在数量上增长，或许还容易应对，但令人警惕的是其在类型上的新变化。过去贸易摩擦主要集中在传统劳动密集型产业，现在则日渐指向支柱产业和高新技术企业，并且正在向产业政策等体制层面转移。据商务部统计，中国已经成为全球反补贴调查的最大目标国，全球70%以上的反补贴调查针对中国，地方政府的政策则成为调查要点。在WTO对我国的第三次贸易政策审议中，地方政策已经成为主要成员方质疑中国补贴政策的关注点。与此同时，技术性贸易壁垒和绿色壁垒持续升温。2012年我国应对贸易摩擦形势恐更严峻

来自商务部的统计显示，截至2011年12月27日，2011年国外共对我国发起反倾销、反补贴、保障措施、特保调查67起，涉案金额59亿美元，被调查产品主要涉及钢铁、机电等领域。不少国家还通过制定安全标准、卫生标准、包装标识、信息技术标准、环境标志、劳工安全标准、福利标准等技术贸易壁垒限制自华进口产品。值得关注的是，随着我国产业和出口商品结构升级，涉华贸易摩擦涉及的产品由传统劳动密集型产品向高科技产品扩展。我国部分高端制造业和战略性新兴产业逐渐成为新的贸易摩擦热点。部分世贸组织发达成员在对中国产品实施贸易救济措施的同时，还运用多双边规则对我国施压。2011年世贸组织争端解决机制中涉华诉讼案件增多，已有3起中国发起的反倾销反补贴措施被美欧诉至世贸组织争端解决机制。阿根廷和巴西将联合对中国产品展开反倾销调查2009-09-12新华网

阿根廷贸易政策和管理国务秘书比安奇2009-9-11说，阿根廷和巴西将联合对从中国进口的产品展开反倾销调查。两国政府当天就对从中国进口的产品联合展开反倾销调查达成一致，但目前尚未确定展开联合调查的产品范围。根据两国达成的协议，如果其中一个国家对某类中国产品展开反倾销调查，另一个国家将自动对同类中国产品进行反倾销调查，以限制这些产品的进口。如果只有一个国家展开反倾销调查和限制措施，将使这些产品流向另一个国家，难以对这些产品进行有效的限制。美将对我轮胎征惩罚性关税中方坚决反对，将保留进一步反应的权利2009-09-13新华社

美国总统奥巴马11日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。中国商务部随即对美方采取这一严重的贸易保护主义行为表示强烈不满和坚决反对.2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会对中国输美轮胎发起特保调查，并于6月29日提出救济措施的初步建议，拟在未来三年内对中国输美轮胎产品分别征收55%、45%和35%的惩罚性关税。该案值约为17亿美元，最终裁定由总统做出。

世贸组织数据显示，中国已连续15年成为遭受反补贴调查最多的成员中国为何受伤最深

2009-12-23新华社

世贸组织的数据显示，中国已连续15年成为遭受反补贴调查最多的成员，2008年全球35%的反倾销、71%的反补贴涉及中国。英国经济政策研究中心发布报告说，中国已成为全球最大的贸易保护主义受害国。

美国2009年贸易保护措施的最大目标也是中国。美国国际贸易委员会的数据显示，2009年前11个月，美国实施的各类贸易救济案约50宗，其中一半以上针对中国。09年11月2日至12日短短10天内，美国商务部竟然发起20起针对中国产品的反倾销或反补贴调查案，这种频率是世界贸易史上绝无仅有的。受金融危机影响，国际贸易保护主义盛行，中国已处于国际贸易摩擦的中心地带。随着全球产业调整步伐的加快和国际竞争的日趋激烈，中国将长期面临国际贸易保护主义的影响。

从外部原因来看，首先经济危机以后，各国失业率上升，国内弱势群体往往诉诸贸易保护主义。中国出口产品在国际产业链分工中处于较低一端，低成本优势的出口产品往往冲击进口国中下层制造业，而这一阶层往往是推动贸易保护主义最积极的。其次，危机过后各国对经济增长模式进行调整。比如，目前美国力推的“经济再平衡”关键体现在“贸易再平衡”，这必然要求美国增加出口、减少进口。鉴于中国是美国贸易逆差主要来源国，“中国制造”必然成为美国贸易保护主义的首要目标。从内部看，中国长期以来的出口导向、大进大出、低成本和低价格竞争，使中国产品更容易成为贸易保护主义的“靶子”。全球贸易保护主义密集的行业集中在钢铁、有色金属、化工、纺织，而这些都是中国产能严重过剩的产业。粗放的出口方式再加上非市场经济地位，自然让中国成为贸易保护的众矢之的。

首先，加快增长方式转变和产业结构调整，改变低价竞争策略。其次，应建立最广泛的包括企业、政府和利益攸关方的统一战线，更多鼓励企业和行业组织参与到贸易政策制定上来。例如:日本较少发生贸易战的一个重要原因，是它通过行业协会来搜集国外信息，一旦爆发贸易冲突，行业协会一方面到企业间进行游说，另一方面尽早去对方国家公关。

第三，中国应敢于并善用反制裁手段。对中国来说，在协商无果情况下应积极利用世贸组织争端解决机制。利用世贸组织争取更多平等待遇，尤其要积极争取欧美等经济体对中国市场经济地位的承认，使中国企业早日摆脱在反倾销调查中经常处于不利境地的情况。数据显示美对华贸易保护主义举措有增无减

2009年12月26日

中国广播网

美国国际贸易委员会日前的数据显示，截至11月底，美国2009年各类贸易救济案多达50宗，其中超过一半针对中国。2009年的1月到8月份，美国就发起了17起的337调查案，涉及中国内地的7起，中国台湾有5起，中国的香港有两起。英国《金融时报》发表署名评论文章中国面临新一轮贸易壁垒2010-02-23商务部网站

2009年中国超越德国成为世界第一大出口国，会招致更多的贸易壁垒。出口总值第一并没有太大意义。真正值得关注的是出口产品的构成和附加值的多少。而中国出口仍然以加工贸易和贴牌生产为主，出口附加值