国道315线叶河大桥新建工程水土保持方案

国道315线叶河大桥新建工程水土保持方案实施

工作报告建设单位：新疆北新路桥集团股份有限公司二〇一二年八月一、工程概况（一）工程地理位置

本项目为抢险工程起点位于喀什地区泽普县县城北，距泽普县城中心约7公里，项目总体走向由南向北，起点与老315国道k2802+200相接，终点与老315国道k2804+600相接，沿线均为叶尔羌河老河床。线路全长2.4km，控制性工程为一座25跨30m装配式预应力混凝土连续箱梁大桥。项目建设是构筑、恢复国道315线莎车县和泽普县之间的公路网及周边公路网的需要，是将莎车县和泽普县连成一体的重要枢纽。本工程包括路基、路面、桥梁、涵洞、导流坝等。（二）工程组成及规模

主要工程数量：大桥1座756m，涵洞2座24m，路基填方45779m3，路基挖方36340m3，路面垫层20341m2，路面基层18978m2，沥青路面26042m2，变更增加导流坝1900m，波形护栏1124m，老桥拆除。工程合同清单价42813525.73元，批复清单价40184686.14元。工期：232天，2011年4月12日至2011年11月30日，变更导流坝后、老桥拆除后，实际于2012年5月20日完成。1.大桥工程

拟建大桥桥轴曲线与主流方向正交，起点桩号在国道315线K2802+200、终点桩号国道315线K2804+600，全长2400m，道路等级为双车道二级公路，计算行车速度80km/h，其中大桥机动车道宽度2×3.75m，慢车道宽度2×2.25m，另在两边各设2×0.75m的人行道，桥梁净宽12m，桥梁全宽13.5m。桥梁设计汽车荷载为公路-Ⅰ级，区域地动峰值加速度为0.1g，相应地震烈度Ⅶ度，应进行抗震设计，大桥设计洪水频率标准为百年一遇。2.引道工程

（1）路基工程

路基宽度：引道工程路基宽为12.0m，其中行车道宽度为2×3.75m，硬路肩宽为2×1.5m，土路肩宽为2×0.75m。

（2）路拱横坡：行车道采用1.5%的路拱横坡，土路肩采用厚8cm水泥混凝土板硬化，横坡为2%。

（3）路基边坡：路基边坡坡率根据路基填料种类、边坡高度和基底工程地质条件确定，经水文地质及工程地质勘察，本路段一般路堤边坡坡率采用1：1.5。3.路基、路面排水及路基防护

（1）路基、路面排水：填方路基坡脚护坡道外侧设渠深为60cm的梯形排水沟，将水流排入沟、渠、河流中。路基排水由边沟、排水沟、渗沟、排水涵等组成综合排水体系，对水流进行控制、分流和疏导，使路基不受侵害。全线边沟、排水沟一律采用混凝土预制块铺砌。路面水通过1.5%路拱及边坡散排。

（2）路基防护

本项目处于平原微丘区路段，地形平缓，地表土质为棕钙土，路基填方高度不大，主体工程通过调查原有路基，结合新疆已建公路的边坡防护经验和沿线实际情况，设计路基边坡防护采用混凝土护坡。（3）路面工程

设计标准：沥青混凝土路面设计标准采用轴载100BZZ作为标准轴载，设计年限为15年。

路面结构方案：路面设计按交通量、道路等级、交通组成等对路面的使用要求，根据沿线气候、水文、地质及筑路材料的分布情况，本着因地制宜、合理选材、施工方便、利于养护，采用5cm沥青混凝土+20cm水泥稳定砂砾+32cm级配砂砾路面结构方案。4.涵洞工程

沿线设涵洞2道，为农田灌溉而设。结构形式以钢筋混凝土盖板涵，桩号分别位于K2804+144处和K2804+537处。5.路线交叉

全线设1处平面交叉，交叉桩号为K2802+403处。（三）报批简述

根据《中华人民共和国水土保持法》以及新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法的规定，项目建设单位新疆维吾尔自治区交通建设管理局于2010年5月委托新疆水利学会科技服务部进行该工程的水土保持方案编制工作。编制单位在接受委托后立即组织有关专业人员在对工程设计资料认真分析的基础上，对项目区及周围地区的生态环境、水土流失状况和水土保持现状进行了勘查，并依照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008），于2011年4月编制完成了《国道315线叶河大桥新建工程水土保持方案报告书》，设计深度为可研深度，设计水平年为2013年。2011年5月新疆水利厅在乌鲁木齐市组织召开了该方案审查会，会后设计单位根据评审意见对报告进行了修改，最终形成《国道315线叶河大桥新建工程水土保持方案报告书》（报批稿）。自治区水利厅于2011年5月27日以新水办水保【2011】118号文予以批复。

项目建设单位新疆维吾尔自治区交通建设管理局按有关规定的要求，没有开展国道315线叶河大桥新建工程水土保持监测工作。因此本次水土保持设施评估工作只对水土保持设施效果进行。

国道315线叶河大桥新建工程主体工程设计单位为新疆公路规划勘察设计研究院，水土保持方案编制为新疆水利学会科技服务部;主要施工单位有新疆北新路桥集团股份有限公司；主体工程与水土保持工程监理单位均为新疆北方公路工程监理部。

根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，新疆水利水土保持技术推广中心受新疆维吾尔自治区交通建设管理局委托，承担了国道315线叶河大桥新建工程水土保持设施验收的技术评估工作，评估组由4名专家组成，于2012年8月到工程建设现场，进行了实地察勘、调查和分析。参加评估工作的还有新疆维吾尔自治区交通建设管理局的有关领导和技术人员。

评估组听取了新疆维吾尔自治区交通建设管理局对工程建设情况、水土保持方案实施工作总结和水土保持设施竣工验收技术报告的汇报，分综合、工程、植物和经济财务四个专业评估组审阅了工程档案资料，深入工程现场察勘、全面检查了水土保持设施及关键分部工程，检查了工程质量和工程缺陷，认真、仔细核实了各项措施的工程量和质量，对水土流失防治责任范围内的水土流失现状、水土保持措施的功能及效果进行了评估。提出了综合组、工程措施组、植物措施组、经济财务组四个评估小组的评估意见。在综合各专业组评估意见的基础上，经认真分析研究，编写了国道315线叶河大桥新建工程水土保持设施验收技术评估报告。

在评估工作过程中新疆维吾尔自治区交通建设管理局提供了良好的工作条件和技术配合，新疆水利水土保持技术推广中心、新疆维吾尔自治区喀什地区水利局、塔里木河流域管理局相关单位、新疆北方公路工程监理部等单位给予了大力支持和帮助，在此表示感谢。二、水土保持方案设计情况（一）方案批复水土流失防治责任范围

根据2011年5月27日自治区水利厅新水办水保【2011】118号文和《国道315线叶河大桥新建工程水土保持方案报告书》（报批稿），国道315线叶河大桥新建工程水土流失防治责任范围面积为9.0hm2，其中项目建设区4.26hm2，直接影响区4.74hm2。详见表2-1。方案确定水土流失防治责任范围

表2-1单位：hm2（二）水土保持措施设计情况

根据大桥建设工程水土流失特点、危害程度和防治目标，依据治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合、永久措施与临时措施相结合，统筹布局各种水土保持措施，形成完整的水土流失防治体系，措施体系见图2-2。在防治措施布置上，充分利用工程措施的控制性和速效性，同时发挥生物措施的后效性和长效性，生物措施与固定管理工程单元相结合，工程措施与主体工程相结合的方法，针对本工程主体工程设计阶段深度与水土保持设计阶段深度不衔接的问题，拟对不同水土流失分区内的典型段进行典型设计，以代表该段的水土保持治理方向。

坚持分区防治的原则，根据工程经过的自然地带、所属水土流失防治分区确定指导性防治措施。在各防治分区以侵蚀地貌划分治理单元，提出各治理单元的主导性防治措施体系；在各治理单元，根据主要侵蚀部位系统论证推荐布置经济、合理、安全的防治措施。

图2-2水土流失防治体系框图本工程水土保持方案水土保持措施主要工程量见表2-3。表2-3水土流失防治分区表三、水土保持措施实施情况（一）水土保持措施实施情况1.水土保持工程措施实施情况

国道315线叶河大桥新建工程水土保持工程措施随主体工程同时实施，基本按照工程设计要求开展了水土保持设施建设。至2012年5月，水土保持工程措施完成情况如下：

通过实地踏勘和测量，并结合施工记录及监理记录，确定实施水土保持工程措施如下表3-1。表3-1水土保持工程措施实施情况项目大桥主线区弃渣场区临时道路区施工生产生活区合计路基排水（m3）1435.21435.2土地平整(hm2)0.740.10.40.31.54表土回填（m3）3503502.临时措施（1）实施临时措施情况表3-2水土保持临时措施实施情况项目大桥主线区弃渣场区临时道路区施工生产生活区合计机械压实(hm2)0.30.60.9洒水（m3）6006001200彩条旗限界(m)1320、660木条1320草袋围堰（m3）468468

编织袋防护措施：主要用于开挖临时堆土的防护，开挖之前，沿临时堆土场边界设置编织袋防护措施，减少临时堆土流失。编织袋采用品字型结构排列，挡护高度为两层。

洒水降尘措施：为减少风季施工造成的风蚀危害，在风季施工过程中定时采取洒水降尘措施，本工程项目区风季约为4个月，按照每天2个洒水车台时计算，早晚各出动一个台时，主要对施工临时道路进行洒水。3.植物措施（1）植物措施完成工程量撒播种草0.64hm2。其工程量见表3-3。表3-3实施植物措施工程量项目大桥主线区弃渣场区临时道路区施工生产生活区合计撒播草籽(hm2)0.340.30.64（二）工程质量状况及防治效果1.主体工程质量状况

（1）大桥工程

桥梁下部构造混凝土表面平整，无蜂窝麻面。回弹强度及钢筋间距、保护层均满足设计要求；箱梁支座平整无变形移位情况；排水通畅。

（2）引道工程

引道工程路基坡面平整，混凝土护坡无破损现象，工程牢固。

（3）涵洞工程

沿线设涵洞2道，为农田灌溉而设。涵洞内排水通畅，混凝土表面平整。2.水保工程质量状况

水土保持工程项目施工分为工程措施和植物措施两类。工程组采用查阅资料、现场量测等方式检查了国道315线叶河大桥新建工程水土保持工程措施实施质量。

国道315线叶河大桥新建工程水土保持工程分部工程7个，单元工程14个，全部合格，合格率100%。

经过现场检查、查阅有关自检成果和交工验收资料，该工程从原材料、中间产品至成品的质量均合格，建筑物结构尺寸规则，外表美观，质量符合设计要求，工程措施质量合格。

评估组实地详细抽样调查了2个地块都为合格，合格率100%。国道315线叶河大桥新建工程对各区域草树种配置得当，管理细致，并对后期的管理和养护做了大量的工作。评估组认为，项目区植被建设总体情况良好，绿化质量总体合格。3.防治效果

由于本项目没有进行水土保持监测工作。因此本次水土保持设施评估工作只对水土保持设施效果进行。根据现场踏勘、水土保持措施进行现场测量数据和查阅相关工程施工资料，达到了水土保持方案中规定的治理目标。

虽然新疆维吾尔自治区交通建设管理局没有开展本项目的水土保持监测工作，但是能够按照批复的水土保持方案完成各项水土保持措施，所完成的设施质量合格，已发挥了防护效益，水土流失得到有效控制。该工程的水土保持工程建设得到了业主和施工单位的重视，施工中加大了对监理人员和施工人员的水土保持宣传力度，工程建设无重大水土流失危害，工程建设后现状运行良好，施工迹地也进行了土地平整恢复。四、工程建设管理（一）机构组织

在工程建设期间，我单位十分重视水土保持工作，将水土保持工作纳入主体工程统一管理，建立了以项目法人为水土保持第一责任人的防治责任体系。在水土保持措施实施过程中，施工单位认真落实，优质、高效地完成了各项水土保持措施。

工程严格执行《招标投标法》，本着公开、公平、公正和诚信、择优的原则，依法、分项目对工程进行了公开招标。主体工程设计单位：新疆公路规划勘察设计研究院。水土保持方案编制单位：新疆水利水电科学研究院。施工单位：新疆北新路桥集团股份有限公司。监理单位：新疆北方公路工程监理部。（二）规章制度

在G315线叶河大桥新建工程施工建设期间，我单位建立了以质量管理为核心的一系列规章制度，形成了施工、设计单位各尽其职、密切配合的合作关系，并在工程建设过程中给予逐步完善，水土保持工作也作为重要内容纳入主体工程的管理中。在项目计划合同管理方面，本工程制定了招投标管理、施工管理、财务管理等制度，逐步建立了一整套行之有效的管理制度和体系，依据制度建设和管理体系，避免了人为操作的随意性。在施工质量保证制度和体系方面，本工程则进一步明确了施工检验、检查的具体方法和要求，落实了质量责任，防止建设过程中不规范的行为，从而保证了各项水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用，使“三同时”原则得到认真贯彻落实。为加强工程质量管理，提高工程施工质量，建设单位在水土保持工程建设过程中建立健全了各项规章制度，并将水土保持工作纳入主体工程的管理中，制定了一系列质量管理制度，主要包括：《工程计划管理制度》、《工程质量管理制度》、《工程投资与造价管理制度》、《设计变更及变更设计管理制度》、《分部、分项及单位工程验收管理制度》、《工程总体验收制度》等。（三）监督管理

在项目施工过程中，上级行业主管部门、水行政主管部门、环境保护主管部门及其他有关部门的各级领导多次到工地检查、指导工作，使工程各相关单位增强了对主体工程施工质量的重视，也强化了水土保持意识，积极落实了水土保持方案的设计、施工、监理等，对做好G315线叶河大桥新建工程的水土保持工作，起到了积极、有效的推动作用。同时，认真接受当地群众的监督，保证了水土保持工程的质量，也为我单位提高工程质量提供了保障。（四）建设监理

新疆维吾尔自治区交通建设管理局委托新疆北方公路工程监理部承担国道315线叶河大桥新建工程主体监理以及水土保持监理工作。接受委托后，新疆北方公路工程监理部组织监理机构，配备监理人员，进驻工地，依据国家相关规程、规范，结合工程建设具体情况，编制了国道315线叶河大桥新建工程水土保持监理规划和监理实施细则，开始进行水土保持监理工作，2012年7月完成了全部监理任务，于2012年8月向建设单位提交了《国道315线叶河大桥新建工程水土保持建设监理报告》。1.监理内容

监理项目：施工区生态水土保持、环境保护以及其它项目。

监理内容：承担工程施工质量、进度、投资控制，合同、信息管理和工程项目内各方的组织协调；施工安全、工程技术档案及甲方委托的其他监理事项。

监理目标：分为进度控制目标、投资控制目标、质量控制目标。进度控制是在满足主体工程施工总进度的前提下，实现环境保护保持“三同进”（同时设计、同时施工、同时投入使用）要求。投资控制是通过监督环保水保投资执行情况，保障水保境资金的有效投入，并控制环保资金的使用，使环保投资满足工程需要。质量控制是根据国家的施工质量标准，监督检查施工过程和施工质量，并进行水保工程措施的阶段验收。2.监理方法及质量保证措施

根据监理工作的要求，工程监理方法是：“深入现场，抓住重点，跟班监理”。在监理工作的“三控制”中，以主动控制为主，被动控制为辅，两种控制手段相结合的动态方法，坚持事前控制、中间检查、事后把关，对工程实施全面、全过程监理。监理人员始终恪守“科学、公正、廉洁”的职业准则，使监理工作健康顺利进行。

实行“预控、程控、终控”三阶段控制措施：“预控”即预先控制，主要内容包括：核发设计图纸文件，组织设计交底，督促施工单位建立质量保证体系、规章制度、配备监测手段，审查批复施工组织设计、单项施工技术措施及开工施工条件。“程控”即施工过程控制，是质量控制的主要环节。监理单位主要采取巡视检查、平行检查、现场旁站、抽样检测、验收签证及指令文件、通知等手段进行质量检查和质量监督。“终控”即在工程验收前，对竣工的归档资料和施工现场进行全面细致的检查和处理，对质量有疑点的部位进行复查和处理，组织分部工程验收签证，提出质量评定意见和验收结论。

坚持平行检查，实行旁站监理：

在施工过程中，监理单位采取巡视、检查、平行检验等方式的同时，对工程的关键部位、施工的关键时段和关键环节实行旁站，按作业程序进行跟踪监督检查，做好质量记录，严格工序签证。

为保证监理目标的实现，监理部在建立建全各种规章制度的基础上，针对本工程的特点，制定了一系列管理制度，主要有《全同管理控制程序》、《进度控制程序》、《质量控制程序》、《投资控制程序》和《信息管理控制程序》等基本制度。（五）水土保持工程量及投资量1.方案批复水土保持工程投资

国道315线叶河大桥新建工程水土保持方案为工程初步设计阶段编制，方案所列水土保持工程静态总投资为147.95万元。自治区水利厅于2011年5月27日以新水办水保【2011】118号文予以批复。其中纳入本方案的主体已列投资为57.95万元，本方案新增水土保持措施投资90万元。工程措施投资为58.93万元，占总投资39.83％；植物措施投资为0.57万元，占总投资0.38％；施工临时措施投资为7.45万元，占总投资5.03%；独立费用为75.48万元，占总投资51.01％（水土保持监理费为12.62万元，水土保持监测费38.67万元）；基本预备费为5.07万元，占总投资3.43％；水土保持设施补偿费0.46万元，占总投资0.31％。

工程实际完成投资量：

水土保持设施实际完成投资142.88万元。工程措施完成投资58.93万元，植物措施完成投资0.57万元，临时措施完成投资7.45万元，独立费用75.48万元。实际完成投资情况见表4-1。表4-1水土保持方案概算投资与实际投资分析表

单位：万元五、水土保持设施运行管理

国道315线叶河大桥新建工程建设中的水土保持措施与主体同步实施，各项治理措施已完成。水土保持设施在试运行期间和正式投产后其管理维护工作均由新疆维吾尔自治区交通建设管理局负责安排实施。工程在运行管理中，专职人员定期对各防治分区内的水土保持工程措施、植物措施生长及存活情况进行检查，对水土保持工程措施损毁部位及时修复、加固。植物措施养护工