第15课-大萧条与罗斯福新政 用

2008年11月10日中国政府为了抗危机，保增长推出“四万亿经济刺激计划”

2009年2月17日奥巴马签署7870亿美元经济刺激计划，标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。

全球金融危机你知道中美两国为什么要在当时出台经济刺激计划？

面对棘手的危机各国纷纷救市，但结果怎样呢？我们不得而知。80年前也爆发了一场严重的经济危机，规模严重程度强于此次危机，那么当时的人们是如何处理危机的呢？历史能否给当今的政坛领导人提供一把打开危机之谜的钥匙呢？我们一起走进第15课大萧条和罗斯福新政第15课大萧条

与罗斯福新政【课标要求】了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响;认识罗斯福新政的背景、内容、特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。考试大纲：1、1929-1933年资本主义世界经济危机2、罗斯福新政

一战后美国经济的繁荣（柯立芝繁荣）

一战后，资本主义国家间的关系暂时缓和，1924年--1929年资本主义处于相对稳定时期。在此期间，美国的汽车工业、电气工业、钢铁工业和建筑业的生产都出现高涨局面。20年代的美国收音机相当普及、电冰箱、洗衣机、电话开始进入富人家庭，有声电影也问世了。因这一时期，正是美国柯立芝总统在任期间（1923-1929），因此把这一时期的美国成为“柯立芝繁荣”。不仅美国整个资本主义世界呈现一片繁荣祥和景象，更有甚者财政部长梅隆向公众保证“现在没有担心的理由，这一繁荣的高潮将会继续下去”。实际上在“繁荣”的背后，经济危机的萌芽正暗中滋长。

危机已经静悄悄地潜伏到1929.10.24，这一天星期四，它和往常一样是一个明媚的晴天，但股市里的阴云已让每一个股民窒息，因为股票价格雪崩似的跌落，人们歇斯底里地甩卖股票，整个交易所大厅回荡着绝望的叫喊声，后来人们把它称为“黑色星期四”，从1929年-1933年，30种工业股的价格平均每股下跌了约5/6。股市的崩盘只是危机的开始，之后人们大量提取现金，即使这样生活仍然究困潦倒，排队等待免费的救济品，变卖家产换取现金，长长的失业人群在等待救济，而生产财富的人呢？请看下面材料材料一：俄勒冈的牧羊人将羊肉喂了鹌鹑，而我却在纽约和芝加哥等城市里看到人们在丢弃的罐头厅里找剩肉。

材料二：数千蒲式耳的小麦丢在田里无人收割……在俄勒冈州我看到几千蒲式耳的苹果烂在果园里。……与此同时，数以百万计的孩子却因父母的贫穷今年冬天吃不到一个苹在美国。（注：一蒲式耳相当于35.238升（公制）。（——UnemploymentintheUnitedStates①为什么在1929年以后会出现大量的

人们穷困潦倒的现象呢？

②为什么生产者会将大量的财富丢弃掉了呢？

③为什么不发给或卖给穷人呢？①第二次工业革命使生产力获得了快速发展，产品数量激增，但掌握在少数人手中，但消费者相对贫困、消费能力低下，使供需矛盾异常尖锐。②许多产品需要运输、加工等程序，实际上提高了产品的成本，本来滞销后产品价格下降，使生产者认为宁愿赔掉产品的成本价，也不愿再赔运输、加工的成本了送出去会导致需求下降，销售减少，而且价格回答、拉得更低。生产商的收入同样会减少。

其最根本原因就是消费者的收入太低，消费能力太低，不是说不需求，而是说需求不起。而更里层的原因则是资产阶级为了赚取更高额的利润，压低工人的工资，使得整个社会低层的收入极少，难以消费各种必需品，进而导致滞销，滞销必然导致销毁产品和裁员，进一步加剧经济危机。最基本的解决之道，就是提升底层人民的收入，而非最大限度让资产阶级剥削员工。从以上的分析我们看出导致1929年经济危机的根源在于资本主义社会的基本矛盾：即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾，从而引发资本主义固有的供给与需求的矛盾，面临着严重的矛盾，美国政府仍奉行自由放任的经济政策，使供给和需求的矛盾得不到缓解，而当时美国人流传着这样一句话：“谁想发财，就买股票。”穷困的美国人当然想发财了，于是将自己仅有的钱投入股市，造成股市价格的虚高，当供需矛盾一旦尖锐化，股市就会崩盘，“黑色黑期四”就出现了，之后迅速横扫整个资本主义世界。自由放任的经济政策：

市场经济中有一只“看不见的手”（指市场价值规律），能自动平衡商品的总供给和总需求。因此企业生产什么、生产多少、如何生产生产收益如何分配，都无需政府干预，政府唯一的作用就当好“守夜人”，即防止暴力、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是：“管得最少的政府就是管得最好的政府”⑴根本原因：⑵主要原因：自由放任的经济政策⑶政策原因：资本主义基本矛盾（生产的社会化和生产资料私人占有）生产和销售的矛盾⑷直接原因：纽约股市崩溃（导火线）一、“大危机”（1929-1933）1、原因:3、表现：4、特点：5、影响：一、“大危机”（1929-1933）1、原因:2、标志：1929年10月24日（星期四），美国纽约证券交易所股市崩溃破产者低价抛售汽车美国民众排队领取救济金世界上最高的生活水平我懂三手艺，会说三国话，奋斗整三载，家中有三孩，失业已三月，所求唯一活。你能读懂大萧条时期求职者的辛酸吗？股市崩溃银行倒闭失业剧增企业破产3、经济危机的表现:饥民遍地生产力遭到极大的破坏阅读下列材料：危机的特点是什么？不包括苏联在内的世界工业生产指数从1929年的100下降到1930年的86.5、1931年的74.8和1932年的63.8，共下降了36.2%。在前几次危机中，最大的下降数是7%。世界国际贸易的衰退更为急剧，它从1939年的686亿美元下降到1930年的556亿美元、1933年的242亿美元（下降64.7%）。这里还应该指出，在过去，国际贸易的最大下降数是7%，出现在1907-1908年的危机中。

——斯塔福利阿诺斯《全球通史》⑴范围特别广：

①美国——资本主义世界②信贷货币危机、工业危机与农业危机同时并发、相互交织主要资本主义国家的经济危机1929—1933年⑶

破坏性特别大（整个资本主义世界损失2500亿美元）⑵时间特别长（4）来势特别猛（5）影响特别深（民主型法西斯型）材料一：1929—1932年主要资本主义国家工业生产下降情况材料二：波及到所有资本主义国家所有经济部门，各国为摆脱危机，纷纷采取以邻为壑、转嫁危机的办法。他们提高关税，阻止外国商品进入本国市场；实行货币贬值，让本国商品打入别国市场，导致世界经济进一步混乱，国际关系日趋恶化。

愤怒的工人砸碎工厂的玻璃

纳粹独裁希特勒在发表演讲⑴经济：主要资本主义经济遭到空前、严重破坏经济危机的影响：⑵国际关系：以邻为壑转嫁危机，国际关系恶化⑶政治：社会动荡，法西斯主义泛滥，资本主义民主制度摇摇欲坠1929-1933年经济危机的教训：1、繁荣和危机密切相关、同时并存，各国发展经济时，不仅要关注目前的直接效益更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒的看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。2、政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策，加强经济干预为经济可持续发展营造良好的国际国内环境3、要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化，在经济区域集团化和经济全球化趋势加强的当今世界国际化尤其重要。面对人类社会从未遇到过的大危机、大灾难，历史该如何选择这个拐点呢？我们一起来看那时候的人和国家的态度分别是什么？大家可以假设，假如你是一个危机时代下的失业工人，生活穷困潦倒，你会有怎样的反应呢？其实他们无非选择了两个方向理想主义和现实主义，人在遇到困难时，往往都会憧憬美好的生活，当时哪里值得向往呢？(回答）

苏实行计划经济，无所谓供需矛盾，全部由国家提供，所以当西方出现经济危机时，苏被西方人看作圣土，有10万美国人移民社会主义苏联，提高了其影响力和号召力。另一种人比较现实，往往对现实不满意，他们就会泄愤，在社会上游行示威，甚至出现打砸抢烧的现象，社会犯罪率很高，这时就会有打砸抢烧的头子乘机兴风作浪，借机拉拢这帮人形成地方恶势力，甚至有的国家这些势力还要夺取政权，比如德国、法西斯势力由此崛起，思考P70题。法西斯势力借助他们的力量和当时人们在危机中的心理拉拢民心，许诺人们各种条件，得到人民支持，最终在选举中获胜。日本抓紧扩军备战社会危机美英法改革德意日战争世界各国解决危机的不同选择：

危机爆发后，时任美国总统胡佛执行自由放任政策，为什么它的反危机措施失败呢？市场这只“看不见的手”本身也存在着问题，它具有盲目性、自发性、滞后性，这是胡佛所没看到的除此之外，大部分国家为保全自己采取转嫁危机的办法，提高关税、货币贬值，这种贸易保护主义只能让整个世界经济危机日益严重，这种矛盾反而影响了各国的关系。面对资本主义的敌人——社会主义的迅速发展，法西斯势力对民主制度的冲击，以及经济危机日益严重，难道资本主义真的生不逢时，走入衰亡了吗？此时历史选择了一位人物，他就是美国第32届总统罗斯福，这个39岁因小儿麻痹下肢瘫痪坐轮椅的人能否拯救美国和整个资本主义世界呢？让我们看看他面临的困境----阅读下面材料1929—1933年美国破产的银行达1万多家，占全国银行总数的49%，有900万储户失去了自己的存款。数以千计的人跳楼自杀。金融危机有13万家以上的工厂倒闭。1932年美国工业生产指数比1929年下降了46.2%。工业危机农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。农业危机1932年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国人口的28%。许多人活活饿死。民生危机直面新政罗斯福在首次就职该演说中向世人表达了自己的意愿“我们唯一不得不害怕的就是害怕本身……”这段鼓舞人心的、坚定有力地演说让美国人民增强了对罗斯福的期待。为了把美国人民从绝望中拯救出来，重振国家经济，罗斯福创造性地发明了一种与民交流的方式——炉边谈话，在炉边向人民宣传大政方针，有点涝家常的色彩。在其12年的总统任期内，共做了约35次炉边谈话，每次都以“我的朋友们”开头，密切了总统与人民的关系。罗斯福1933年上台，第五天就开始了他的新政改革，签署了一系列国会通过的新政法案，第一个法案就是《紧急银行法》。在经济危机中，美国有800个银行破产，900万个存款账户消失，人们的生活积蓄在瞬间化为乌有，此时人们已不敢把钱放入银行了，但国家要想振兴经济，没钱能行吗？所以《紧急银行法》下令关闭小银行，整合银行，让大银行恢复信用，让人们敢把钱存入银行，但人们还是不敢，于是1933.3.12罗斯福进行了第一次炉边谈话（展示材料）。材料：我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。

——罗斯福第一次炉边谈话罗斯福已经说得不能再简单了，他以总统的身份唠家常式的谈话让人们更加相信自己的总统，所以不到一周，就有占全国3/4的银行复业，这就为重振国家经济奠定雄厚的物质基础和前提。

接下来就要拯救美国的经济，首先是工业，这是国民经济的主导，当时颁布的《工业复兴法》。

这部法主要调整两种利益，企业之间和企业主与工人的利益，企业主之间主要是要求企业按部门就产品的产量、价格等制定公平竞争法规，以防止盲目竞争引起生产过剩；企业主与工人之间规定工人最低工资和最高工时的标准，并且可以与雇主谈判的权利，这是在保证消费、维护社会稳定，当时对凡是接受国家工业复兴法的企业，国家颁布“蓝鹰”标记，表明它保障工人利益，防止过度竞争，有意缓解经济危机，但有些企业认为该法从企业身上取走的太多，反对接受该法，罗斯福发表第三次炉边谈话，（展示材料）材料：打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。

——罗斯福第三次炉边谈话这就告诉那些企业你接受“蓝鹰”，我能看到，你不接受，小心点，强制他们接受《工业复兴》。《农业调整法》规定由政府收购或补助减产农民，这样以法令的形式限供，提高农产品价格和农民购买力。政府通过减更减产等限制生产和破坏产品的极端措施，克服生产过剩并提高农产品的价格和农民的购买力，对农业的复苏起了一定的作用。《联邦紧急救济法》先为直接救济但治标不治本，后改为以工代赈，由政府举办公共工程，解决就业问题。：以工代赈有什么意义？①解决了就业问题，防止这些人影响社会秩序，倒向法西斯；②政府兴办公共工程也刺激了消费。《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》

保护劳工权利有什么作用？维护社会稳定，遏制法西斯势力材料：1935年，罗斯福签署了“社会保险法”，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。同年，美国国会又通过“财产税法”。它规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税；对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显《社会保障法》有什么作用呢？（展示材料）

①维护社会稳定，遏制法西斯势力。；②使社会财富再分配稍显公平。

下面图示：归纳罗斯福新政内容主要问题信用与保障整顿银行；统制货币；改革体系；政府保障恢复了银行运转；恢复了民众信心；金融危机工业危机主要问题过剩与无秩序《全国工业复兴法》公平竞争法规与蓝鹰标志工人谈判权、工资与工时

《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人的保障问题？减少了盲目竞争，消除了生产过剩缓和了劳资矛盾，稳定了社会秩序农业危机主要问题过剩与价格减耕减产；政府补贴与收购减少了剩余;保证了价格保障了农民利益主要问题温饱、就业与保障紧急救济；以工代赈；建立社会保障体系；民生危机罗斯福新政内容特点：从整顿财政金融入手；以调整工业为核心；以创造就业机会作为重要突破口。列表总结罗斯福新政内容整顿财政金融实行社会救济和以工代赈调整工业生产

调节农业生产整顿银行；统制货币；改革银行体系等通过《全国工业复兴法》“蓝鹰运动”减少耕地面积和农产品产量、收购剩余农产品以控制市场价格通过《社会保障法》,兴办公共工程恢复银行信贷，重建民众信心防止盲目竞争,调整企业、劳资关系增加就业；刺激生产和消费；稳定社会秩序防止农产品过剩，稳定农产品价格罗斯福新政新政通过什么方式干预经济？国家立法纵观整个罗斯福新政的主要内容，会发现他整顿经济的特点是什么？国家干预经济罗斯福新政的影响如何？积极：1、直接影响：使美国逐渐走出经济危机和困境。2、间接影响：缓和了社会矛盾，巩固了资本主义制度。3、深远影响：标志着资本主义进入了国家干预经济发展的新时代。(国家垄断资本主义)消极：他不可能改变资本主义制度的本质，也无法从根本上消除经济危机罗斯福新政的“前提”“核心目的”、实质”怎样？2、核心目的用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，缓和社会矛盾。2、实质对生产关系作出的局部调整1、前提：在维护资本主义制度（不触动资制度）的前提下1）新的理论和政策：资本主义经济思想自由资本主义→凯恩斯主义，新政就是对凯恩斯主义的最大规模的实践；2）新的特点：即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，政府对经济全面干预，同时采取有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾；3）新的起点：新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的具体体现。4）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使二战后资本主义发展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期”。罗斯福新政的“新”在哪？1、新政顺应了资本主义发展的客观要求；2、美国有着雄厚的经济实力；（世界经济霸主地位确立）

3、民主传统为新政提供了政治保障；（独立战争以来形成）

4、新经济理论为实行新政提供了理论依据；5、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。6、采取的措施全面且行之有效7、相对广阔的海外市场缓解了国内的危机压力、8、广泛的群众基础是新政得以实施的坚强后盾9、罗斯福个人的作用和能力在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，甚至有人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大”。罗斯福新政为什么能取得巨大成功？（提示：请同学们从美国的历史与现实因素方面入手分析讨论）富兰克林•罗斯福当时的人们如何看待新政？

有人在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。．如何评价罗斯福新政？看看罗斯福自己怎么说:

作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福(1938)

罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。《大国崛起》解说词多种史观看罗斯福新政？近代化史观：社会史观：

生态史观：

整体史观：新政通过国家干预的手段，调整了经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。

新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏联新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。罗斯福一反以前自由放任，用法令的形式干预经济，《紧》保障振兴经济的物质基础，其它法令用国家力量限供、促销、维稳，既解决供需矛盾，缓解经济危机，也遇到了法西斯势力，维持社会稳定。但这样的措施遭到了许多人的不满，为什么呢？（展示材料）材料：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。①罗用国家力调整供需矛盾，必然会损害企业主的利益，但从长远来看是为了缓解经济危机；②罗用国家力量对财富再分配，有利于保证公平、效率的实现，以及拯救美国的民主制度。罗斯福，一位出身高贵的总统，一位身残志坚的总统，一位空前绝后的总统，一位成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。通过对本节课的学习及其你对罗斯福个人的了解，你认为他身上有哪些可贵精神值得我们学习？富兰克林·德拉诺·罗斯福（FranklinDelanoRoosevelt）美国31位、第32任总统，美国历史上唯一蝉联四届的总统。罗斯福在20世纪的经济大萧条和第二次世界大战中扮演了重要的角色，在大萧条时期推出新政以挽救经济，二战爆发后推出租借法案援助盟国，1942年对法西斯国家宣战，二战后期，罗斯福在塑造战后世界秩序发挥了关键作用，尤以雅尔塔会议及联合国的成立中表现明显。罗斯福政府重新定义了自由主义，并根据他的新政联盟重组了民主党。被学者评为是美国最伟大的三位总统之一，同华盛顿和林肯齐名1910年，罗斯福以民主党人的身份开始涉足政界。当他把这个决定告诉身为共和党人的总统叔叔时，对方怒任海军助理部长时的罗斯福而骂道：“你这个卑鄙的小兔崽子！你这个叛徒……”但是富兰克林·罗斯福没有改变前进方向。他乘着一辆红色的汽车，每天进行十多次演说，最终幸运地当选了纽约市参议员。1913年，威尔逊总统任命他为海军助理部长，他在任七年，表现杰出，主张建设"强大而有作战能力的海军"，罗斯福在海军中建立了贯穿其一生的影响。1919年，罗斯福为威尔逊的国际聪明计划奔走游说，结果导致1920年竞选副总统失败。虽然此次竞选失败了，但他的作为政治新星的光芒却未曾削减。此后，罗斯福出任马里兰信用与储蓄公司的副董事长，同时又重操律师业。此外，罗斯福还从事各种商业冒险活动。智慧、干练、胸怀宽广、深孚众望，似乎什么都不能阻挡这个39岁的男人迈上政治峰巅的脚步。但是，无情的灾难就在这时降临。1921年8月，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。在康复期间，罗斯福大量阅读书籍，其中有不少传记和历史著作，却几乎没有经济学或哲学著作。罗斯福的外交思想源于他最钦佩的两位总统。他的远房堂叔西奥多·罗斯福教给他如何捍卫民族利益，达到权力制衡。伍德罗·威尔逊教给他：国际秩序是建立在共同维护和平的基础上的。1928年，在罗斯福夫人的理解与支持下，罗斯福重返政界，参加州长竞选而险胜，于1929年出任纽约州州长（1930年再次当选州长）。纽约可以说是罗斯福培养进行政治活动和管理国家事务的能力的实验场所敢于直面困难、自信、果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国、改革创新、自强不息的进取等精神。

罗斯福的名言

Happinessliesinthejoyofachievementandthethrillofcreativeeffort.

幸福在于取得成就时的喜悦以及做创造性工作而产生的激情。

Theworldcanbechangedbymansendeavor,andthatthisendeavorcanleadtosomethingnewandbetter.Nomancanseverthebondsthatunitehimtohissocietysimplybyavertinghiseyes.Hemusteverbereceptiveandsensitivetothenew;andhavesufficientcourageandskilltonovelfactsandtodealwiththem.人经过努力可以改变世界，这种努力可以使人类达到新的、更美好的境界。没有人仅凭闭目、不看社会现实就能割断自己与社会的联系。他必须敏感，随时准备接受新鲜事物；他必须有勇气与能力去面对新的事实，解决新问题。

Wecannotalwaysbuildthefutureforouryouth,butwecanbuildouryouthforthefuture.我们不能总是为我们的青年造就美好未来，但我们能够为未来造就我们的青年一代

Growthandchangearethelawofalllife.Yesterdaysanswersareinadequatefortoday’sproblems----justasthesolutionsoftodaywillnotfilltheneedsoftomorrow.

Powerinvariablymeansbothresponsibilityanddanger.实力永远意味着责任和危险

Theonlylimittoourrealizationoftomorrowwillbeourdoubtsoftoday.实现明天理想的唯一障碍是今天的疑虑。反思罗斯福新政，它不仅拯救了资本主义的命运，而且它的特点也体现了它成功地将“社会主义”的“计划”与“资本主义”的“自由放任”的精华结起来，充分说明一个道理：市场和计划都是发展经济的手段，不是相互对立的。

正在罗新政之时，一位著名的经济学家也在时记得关注着改革的动态，他就是英国经济学家凯恩斯，他于1936年写成了《就业、利息和贷币通论》一书，标志着凯恩斯主义的诞生，那么什么是凯恩斯主义呢？：凯恩斯主义一改自由主义放任政策，从根本上突破了传统观念的束缚，可谓经济思想之革命，故称为“凯恩斯革命”，它罗斯福很相似，有什么关系呢？结合罗斯福新政分析资本主义自我调节机制的特点：资本主义自我调节机制是在以私有制为基本经济制度、以市场机制为经济运行基本方式的前提下，为适应生产力发展要求、巩固资本主义统治而对其生产关系进行的某些局部调整的机制，具有渐进性、系统化、手段方式多样化和追求政策运用平衡等特点。探究1：有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方?罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响；邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。敢于直面困难，愈挫愈坚，有坚韧不拔的意志；勇于创新，善于借鉴，大胆尝试；以国家的前途、人民的幸福为己任。共同之处马：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。罗：噢，为啥？马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。亚当·斯密最近都不来串门了。罗：哈哈。马：看了你的新政，起先我倒真正地心动过，后来开始心忧了，甚至还有点心灰起来。一段穿越时空隧道的对话罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷着要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法令违宪，但是，作为一个国家，我们……拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”

1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？人民改变资本主义制度的要求法西斯分子建立极端独裁统治的企图

2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？维护资本主义/国家干预经济3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？不是/只是调整，不能改变资本主义制度，不能从根本上消除经济危机“我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用”探究2罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？（1）要大胆吸收资本主义先进文明成果；（2）要开拓进取，勇于创新；（3）将市场机制和政府干预有机统一；（4）关注弱势群体利益，健全社会保障体系；（5）化解社会矛盾，建设和谐社会。（6）扩大内需，刺激消费。民生建设罗斯福新政先出现，它的实践为凯提供实践基础，凯恩斯主义是理论升华；1936凯恩斯主义的形成又指导了罗斯福新政。

英国经济学家。1936年发表《就业、利息与货币通论》一书，反对资本主义国家政府对经济的放任自由政策，主张国家干预经济，是对传统资本主义经济理论的一次革命。凯恩斯三、凯恩斯主义1、背景：自由放任的政策无法摆脱经济危机2、思想：国家对经济生活进行干预和调节3、影响不能够消除经济危机⑶有力地推动了经济发展⑴取代了自由放任的经济理论⑵成为西方各国制定经济政策的主要依据4、局限性：自由主义凯恩斯主义创始人主要观点政府职能解决危机的方式亚当·斯密凯恩斯“管得最少的政府就是管的最好的政府”。加强政府对经济的干预。充当社会的“守夜人”。对市场运行进行干预。自由放任扩大需求罗斯福新政与和“凯恩斯主义”的关系？观点一致、异曲同工、不谋而合、相互借鉴。

思考：课后小结：1929-1933经济危机，不仅是危害，更给世界带来了转机，它给资本主义的发展注入了新的活力，从此以后资本主义进入一个高速发展时期，我们下节课共同学习大萧条与罗斯福新政特点措施影响特点经济危机罗斯福新政原因标志、表现影响背景核心、实质凯恩斯主义背景思想影响、局限课程知识导航

20世纪20年代，美国生产的小汽车占全世界总量的85%，平均5人就拥有一辆。1924年，美国的黄金占世界总量的1／2；1928年美国的经济总量超过整个欧洲。新当选的胡（1929--1933）总统自信地说：“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望！”胡佛

材料三：美国银行业的弱点是促成1929年股票市场崩溃的最后一个因素。当一家银行倒闭时，恐慌便传播开来，储户纷纷赶到其他银行去提取存款，从而引起了一个逐渐破坏整个金融结构的连锁反应。

材料一：1920～1929年，美国工业生产增长了55％，而美国工人的工资增长2％，而工厂中农业工人的工资还不到非农业工人的40％,到1929年，美国国家财富的五分之三由只占人口总数的2%的人拥有。

材料二：1928年8月底，美国股票市场的平均价格相当于5年前的4倍。1929年夏季的三个月中，通用汽车公司的股票由268上升到391，美国钢铁公司的股票从165上升到258。探究：为什么繁荣的背后隐藏着巨大的危机？工人农民实际收入增长缓慢财富高度集中到资本家手里

消费能力不足股票投机掩盖

产品相对过剩生产销售投资下降股市崩溃20年代产品严重过剩

贫富悬殊自由放任资本主义基本矛盾：生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。其实质就是生产力和生产关系之间的矛盾。自由放任的经济政策：

市场经济中有一只“看不见的手”（指市场价值规律），能自动平衡商品的总供给和总需求。因此企业生产什么、生产多少、如何生产生产收益如何分配，都无需政府干预，政府唯一的作用就当好“守夜人”，即防止暴力、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是：“管得最少的政府就是管得最好的政府”经济危机爆发是一个复杂的过程民众银行股市企业大量投资刺激生产大量贷款扩大供应消费降低利润降低无力偿还股票贬值财富缩水挤兑存款倒闭破产崩溃失业崩盘市场社会危机美英法改革德意日战争世界各国解决危机的不同选择：美国经济大减速这两幅漫画说明美国经济出现了什么状况？怎么办？？？美国的经济漫画《胡佛失意——罗斯福得意》PK?

胡佛：我坚信市场的自我调节能力，自由放任好！

罗斯福：我要实行新政，政府应全面而积极干预经济！1575万票—2280万票1929—1933年美国破产的银行达1万多家，占全国银行总数的49%，有900万储户失去了自己的存款。数以千计的人跳楼自杀。金融危机有13万家以上的工厂倒闭。1932年美国工业生产指数比1929年下降了46.2%。工业危机农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。农业危机1932年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一；有3400万人没有任何收入，占全国人口的28%。许多人活活饿死。民生危机直面新政主要问题信用与保障整顿银行；统制货币；改革体系；政府保障恢复了银行运转；恢复了民众信心；金融危机思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？归根到底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更为宝贵，那就是人民的信心。

——罗斯福因为：金融危机是起点。作用：恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作,为工农业生产提供前提保障。

田纳西水利工程1、增加了就业，缓解了失业危机；2、刺激消费，扩大内需；3、改善了国家的基础设施；4、不伤救济者的自尊心，也磨练了人的意志，有利于社会稳定。

有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更省钱。但罗斯福为什么没有采纳这种意见？结合罗斯福新政分析资本主义自我调节机制的特点：资本主义自我调节机制是在以私有制为基本经济制度、以市场机制为经济运行基本方式的前提下，为适应生产力发展要求、巩固资本主义统治而对其生产关系进行的某些局部调整的机制，具有渐进性、系统化、手段方式多样化和追求政策运用平衡等特点。

政府在市场经济中的有关职能，传统观念认为是维护国家的生命安全、财产安全和经济自由。主要是政治职能。罗斯福新政通过干预经济、关注民生、协调发展来发挥国家在市场经济中的调节作用，国家的经济职能大大加强。主要体现：⑴制定并实施一些宏观性的经济计划；⑵开始尝试运用经济杠杆（财政、税收、货币政策）来调节经济。罗斯福新政使政府职能发生了怎样的转变？马：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。罗：噢，为啥？马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。亚当·斯密最近都不来串门了。罗：哈哈。马：看了你的新政，起先我倒真正地心动过，后来开始心忧了，甚至还有点心灰起来。一段穿越时空隧道的对话罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷着要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很多新政法令违宪，但是，作为一个国家，我们……拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”

1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？人民改变资本主义制度的要求法西斯分子建立极端独裁统治的企图

2、“旧民主秩序的新应用”在新政中的体现？维护资本主义/国家干预经济3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”？为什么？不是/只是调整，不能改变资本主义制度，不能从根本上消除经济危机“我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用”罗斯福新政的影响如何？积极：1、直接影响：使美国逐渐走出经济危机和困境。2、间接影响：缓和了社会矛盾，巩固了资本主义制度。3、深远影响：标志着资本主义进入了国家干预经济发展的新时代。(国家垄断资本主义)1929-1933年经济危机中传统的自由放任束手无策罗斯福新政开创国家干预经济的新模式并用法律形式将其固定下来二战后各国对经济干预加深至前所未有的程度自由资本主义垄断资本主义国家垄断资本主义从自由放任到国家干预经济的形成过程：．工业革命以来资本主义运行体制有哪几次变革？变革的共同原因是什么？

①科技革命与生产力发展是资本主义运行机制变革的根本原因。②生产的社会化与生产资料私人占有的资本主义基本矛盾的发展是内在的需要。③经济危机、战争或工人阶级长期不懈的斗争。④资产阶级有识之士的改革精神。

原因：“国家”大力干预经济（国家垄断资本主义)

国家垄断资本主义是资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义……判断是否进入国家垄断资本主义阶段的重要依据是国家对经济干预的程度，而不是国有经济在全部经济中占有的比重。

1、新政顺应了资本主义发展的客观要求；2、美国有着雄厚的经济实力；（世界经济霸主地位确立）

3、民主传统为新政提供了政治保障；（独立战争以来形成）

4、新经济理论为实行新政提供了理论依据；5、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。6、采取的措施全面且行之有效7、相对广阔的海外市场缓解了国内的危机压力、8、广泛的群众基础是新政得以实施的坚强后盾9、罗斯福个人的作用和能力在美国历史上，罗斯福同华盛顿、林肯一样有名，甚至有人认为“他对推动美国整个面貌迅速而激烈的改变所做的贡献比任何人都要大”。罗斯福新政为什么能取得巨大成功？（提示：请同学们从美国的历史与现实因素方面入手分析讨论）富兰克林•罗斯福当时的人们如何看待新政？

有人在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。．如何评价罗斯福新政？看看罗斯福自己怎么说:

作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福(1938)

罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。罗斯福的“新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。《大国崛起》解说词多种史观看罗斯福新政？近代化史观：社会史观：

生态史观：

整体史观：新政通过国家干预的手段，调整了经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。

新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

新政标志着资本主义告别了