风险评价分级方法

............第一章、企业内部危急源辨识与风险评价一、编制依据：中能化科技危害辨识、风险评价和风险掌握治理规定大唐国际阜煤制自然气有限责任公司危急源辨识与风险评价治理规定二、危急源辨识与风险评价原则企业应建立并实施危害因素的辨识与评价程序，掩盖企业的生产经营活动等全过程。依据标准标准，由安全监视部门确定危害因素的辨识方法，组织各部门依据规定要求发动全体员工识别危害因素。1、过去、现在、将来三种时态。2、正常、特别、紧急三种时态。三、辨识内容包括1、工作环境：包括四周环境、工程地质、地形、自然灾难、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等。2、平面布局：功能分区〔生产、治理、关心生产、生活区构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。3、运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等。4〔速度、作业及掌握条件、事故及失控状态。5、施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、掌握、操作、检修和故障、失误时的紧急特别状况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；6、危急性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等。7、特别装置、设备：锅炉房、危急品库房等。8、有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等。9、各种设施：治理设施〔指挥机关等、事故应急抢救设施〔医院、卫生所等、关心生产、生活设施等。10、劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。四、危害因素分类〔二选一〕1.〔GB/T13861害因素要按导致事故和职业危害的直接缘由〔危害因素〕进展分类，共分为六类：⑴物理性危害因素：〔如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严峻等。防护缺陷〔无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷业安全距离不够等。电危害〔带电部位暴露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害d.噪声危害〔机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声；如：手风钻、空压机、气压机、通风机工作时发生噪声等。振动危害〔机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动；如：空分空压机轴振动、手风钻工作时的振动等。电磁辐射〔电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场常常使用电子仪器、医疗设备、办公自动化设备的电磁辐射。金属放射源辐射等。运动物危害〔固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害机泵、粉碎机、给料机等运动的危害。明火；如喷灯、溶化沥青等明火作业。能造成灼伤的高温物质〔高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质；如：气割产生的高温颗粒。能造成冻伤的低温物质〔低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质；液化气、丙烯、氮、氧气泄漏等。粉尘与气溶胶〔不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶粉、二氧化硅粉尘等。作业环境不良〔作业环境不良、根底下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾难、其他作业环境不良。信号缺陷〔无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号标识缺陷等。〔志缺陷等。其他物理性危急因素与危害因素。易燃易爆性物质〔易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质等。自燃性物质；如：褐煤等。有毒物质〔有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质中产生毒气等。腐蚀性物质〔腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质；如：液体烧碱、盐酸、硫酸等。其他化学性危急因素与危害因素。致病微生物〔细菌、病毒、其他致病微生物物、蔬菜、水果等。c.致害动物。d.致害植物。e.其他生物性危急因素与危害因素。负荷超限〔体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限。安康状况特别。从事禁忌作业；如：高血压、心脏病不能从事高处作业或特种设备作业等。心理特别〔心情特别、冒险心理、过度紧急、其他心理特别。e.辨识功能缺陷〔感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷。f.其他心理、生理性危急因素与危害因素。a.指挥错误〔指挥失误、违章指挥、其他指挥失误。b.操作失误〔误操作、违章作业、其他操作失误。c.监护失误。d.其他错误。2.2.〔GB644120滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的损害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击。车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电切等损害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的损害等。事故等。水淹溺等。〔有机物引起的体内外灼伤〔灼伤，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤等。成的火灾等。脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等状况，不包括触电坠落事故等。事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等状况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌等。压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。水源带来的伤亡事故。烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。存中发生的爆炸事故。〔压力容器、汽瓶的简称〕是指比较简洁发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器裂开引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器裂开后，马上蒸发，与四周的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。⒆中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸涵洞、地下管道等不通风的地方工作，由于氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡。跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。五、评价范围及方法〔一〕评价范围规划、设计和建设、投产、运行等阶段。常规和特别活动。事故及潜在的紧急状况。全部进入作业场所的人员的活动。原材料、产品的运输和使用过程。作业场所设施、设备、车辆、安全防护用品。人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。丢弃、废弃、撤除与处置。气候、地震及其他自然灾难等。〔二〕重点风险评价对象、改、扩建工程的施工作业。装置开停工。大修、抢修及日常检修施工作业。危急物品的储存、装卸、搬运和使用。〔三〕风险评价方法作业条件危急性评价法〔LEC法〕是对具有潜在危急性作业环境中的危急源进展半定量的安全评价方法。能够评价系统中人员伤亡风险的大小。D=L﹡E﹡CD：风险等级E：人员暴露于危急环境中的频繁程度C：一旦发生事故可能造成的后果将D值与危急性等级划分标准中的分值相比较，进展风险等级划分，假设D70L、E、C、D分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不行能，可以设想6相当可能0.2极不行能3可能，但不常常0.1实际不行能1可能性小，完全意外人员暴露于危急环境中的频繁程度〔E〕分数值分数值暴露于危急环境中的频繁程度分数值暴露于危急环境中的频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露210.5每月一次暴露每年几次暴露格外罕见的暴露发生事故可能造成的后果〔C〕分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，很多人死亡〔10死亡，或造成重大财产损失7严峻，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡～9人死亡，3重大，致残，或很小的财产损失或造成很大财产损失15格外严峻，少人死亡〔1～21引人留意，不利于根本的安全卫亡，或造成肯定的财产损失生要求依据风险值D分数值风险级别危急程度320一级极其危急，不能连续作业〔制定治理方案及应急预案〕160～320二级高度危急，要马上整改〔制定治理方案及应急预案〕70～160三级显著危急，需要整改〔编制治理方案〕20～70四级一般危急，需要留意20五级稍有危急，可以承受对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析承受安全检查表〔SCL〕法是由一些有阅历的、并且对工艺过程、机械设备和作业状况生疏的人员，事先对检查对象共同进展具体分析、充分争论、列出检查项安全检查〔SCL〕分析记录表序序号安全检查工程标准不符合标准的主要后果可能严峻风险现有安全掌握措施性L 性S 度R建议改进措施〔L〕和后果的严峻性〔S，来确定风险等级〔风险度R〕和掌握措施。R=L﹡SR：风险度S：大事后果严峻性等级 标准5 在现场没有实行防范、检测、保护、掌握措施，或危害的发生不能被觉察〔没有监测系统等级 标准5 在现场没有实行防范、检测、保护、掌握措施，或危害的发生不能被觉察〔没有监测系统，或在正常状况下常常发生此类事故或大事。4 危害的发生不简洁被觉察，现场没有检测系统，也未作任何监测，或在现场有掌握措施，但未有效执行或掌握措施不当，或危害常发生或在预期状况下发生。3 〔〔现场有监测系统事故或大事，或在特别状况下发生过类似事故或大事。2 危害一旦发生能准时觉察，并定期进展监测，或现场有防范掌握措施，并能有效执行，或过去间或发生危急事故或大事。1 有充分、有效的防范、掌握、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不行能发生事故或大事。等级法律、法规及其他要求人违反法律、法规和标准死亡等级法律、法规及其他要求人违反法律、法规和标准死亡财产损失/万元＞50停工公司形象5局部装置〔＞2套〕或设备停工重大国际国内影响1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损4 丧失劳动能＞252潜在违反法规和标准力设备停工影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度规定等听力丧失、慢性病＞101设备停工地区影响2不符合公司的安全操作规程、规定稍微受伤、间歇不舒适＜10受影响不大，向乎不停工公司及周边范围风险度等级风险度等级15～16重大风险9～12中等应实行的行动/掌握措施在实行措施降低危害前，不能连续作业，对改进措施进展评估序，定期检查、测量及评估训及沟通定期检查无需承受掌握措施，但需保存记录实施期限20～25巨大风险马上马上或近期整改24～8可容忍有条件、有经费时治理＜4稍微或可无视的风险严可重能严可重能性性123451123452246810336912154481216205510152025日常作业活动的风险分析承受工作危害分析〔JHA〕法主要用于辨识每个作业步聚的危害。目的是依据风险分析结果，制定掌握措施，编制作业活动安全操作规程，掌握风险。序号序号工作步骤危害或潜在危害形〔/事环、管〕故类型以往发生频率及现有可严风主要安全掌握措施能重险建议改后果发生治理胜任安全性性度进措施频率措施程度设施LSR危急与可操作性分析〔HAZOP〕是指承受HAZOP等分析方法，对选定的某个设计装置〔单元〕进展多专业的、系统的、具体的审查，对企业生产装置和工艺过程中的危急及其缘由，寻求必要对策。明确装置或系统内及生产过程中存在的安全生产标准化风险评价序号作业活动地点〔岗位〕序号作业活动地点〔岗位〕作业活动名称备注设备设施清单序号序号设备名称规格型号材质投用日期使用单位数量〔台〕序号名称序号名称使用证编号容器类别容积壳程介质安全等级安全阀统计表序号序号规格型号安装地点设定压力〔MPa〕校验时间序号出厂编号规格型号安装地点序号出厂编号规格型号安装地点数量〔台、套〕标定气样校验时间主要建〔构〕筑物表序号序号建筑物名称构造面积㎡/层泄爆系统生产类别通风设施序号序号工作步骤危害或潜在大事〔人、机、环、管〕危害形式/事故类型主要后果以往发生频率及现有安全掌握措施发生频率治理措施胜任程度安全设施可能性L严重性S风险建议改进度R措施重大风险区域/部部门/重大风险区域/部部门/重大风险序号 位/关键设备/作车间 名称业活动危害形式及主要后果风险等级掌握措施评估负责人觉察日期企业依据风险评价结果及生产经营状况，制定风险掌握打算或方序号序号问题隐患名称级别责任人责任部门整改状况或整改方案整改完成〔预备资金计时间注六、风险掌握〔一〕制定风险掌握措施应考虑在任何时侯都应强调预防措施。承受本质安全设计和保证设施的完整性。应用从事故中总结出相应措施。考虑到风险掌握措施失败的可能性和对措施进一步完善的需要。后的工作要求得到实现。操作人员理解和把握风险掌握措施和工作要求。〔二〕风险掌握措施由企业生产技术部门和设备等部门提出，安〔二〕风险掌握措施由企业生产技术部门和设备等部门提出，安全监视部门组织审定。其次章、对企业实施风险分级一、编制依据：辽安监管三〔2023〕5号关于危急化学品和烟花爆竹企业安全风险分级监管的指导意见〔试行〕二、安全风险等级企业的安全风险分为四个等级，从高到低依次划分为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。三、风险分级方法承受风险矩阵评价法，对每个企业开展风险分级。将事故发生的可能性和事故后果的严峻性分别用说明相对差距的数值来表示，然后用两者的算术乘积反映风险等级。R=L×SRL是指事故发生的可能性；S是指事故后果的严峻性。四、风险分级标准〔见附件1，确定L值和S值。计算L值和S值的算术乘积得出风险度R，比照风险矩阵〔附件3，确定风险等级。风险等级划分原则：红色风险等级R≥15；橙色风险等级8≤R12；黄色风险等级〔4≤R≤6；蓝色风险等级〔R<4。.1

危急化学品企业安全风险分级标准等级标准序号工程123等级标准序号工程1234121查、许可证审查〔包括专家现场提出的〕、企业安全评价、标准化评审提出的隐患和问题次查评价评审次数〕等级0-34-67-910-14一级二级三级已开展，但取得证书涉及“两重不涉及“两重一重大”装3装置自动掌握水平业且已实现自控企业且已实现自控液位等任一制参数未实不连续采集......涉及“两重点一重涉及“两重点一4

大”的，完成安全仪仪表系统评估和安全仪表系统，点一重大作 全功能或完整性功能或完整性全仪表系责人、安全治理人员中责人、安全治理人员中所占比例X；注册安全等级要求等级要求工程师在安全生产治理X≥80%80%﹥X≥50%50%﹥X≥20%20%﹥X人员中所占比例YY≥50%50%﹥Y≥30%30%﹥Y≥15%15%﹥Y〔注：需同时满足所列XYL〕建立风险辨识评估分

建立风险辨识评

开展风险分级开展风险

估分级管控体系，估、分级管控状况 台账及相应的管控措

有风险台账和相

台账，但无相应险台账，施，并能准时更

应管控措施，但未

管控措施 立管控措准时更已注册，准时自查自已注册，自查自改

已注册并填报企业使用隐患排查系统

改自报隐患，工作积自报隐患，工作有完善企业信息，已注册但自查自改自报状况

极有效 肯定有效

未上报隐患或使用和填消极应付.......12312341 危急化学品重大危急源等级不构成四级三级二级2重点监管的危急化工工艺数量012-34-53 重点监管危急品品种数量01-23-56-9

2危急化学品企业事故发生的后果严峻性S推断准等级标准在任一爆炸危急区域内，同时进展现场作业的最多人数涉及高危危急化学品〔光气、〕和剧毒化学品的品种数量

1-20

3-41

5-62

7-93500

500500米范围内有居住类

1企业周边人员密集场所或敏感

0 1个低高密度场所或

个高敏感场场所数量注

密度人员场所公众聚拢类高密度场所

或特别高密度场所有应急预案，有应急预案，有应急预案、有应急预案7 应急救援力量

演练 期演练 演练 定期演练注：1.低密度人员场所〔人数<30〕：2.居住类高密度场所〔30100〕：居密度场所〔30人≤人数＜100人〕：办公场所、商场、饭店、消遣场所等。3.高敏感场所：学校、医院、幼儿园、.......区、军事治理区、文物保护单位等。特别高密度场所〔人数≥100人〕：大型体育场、交通枢纽、露天市场、居住饭店、消遣场所等。2事故发生的可能性L事故发生的可能性L551015201234风险矩阵事故发生的后果严峻性S44812163369122246811234.....