昆山市某造纸公司新建工程安全监理细则

B13**造纸（中国）有限公司新建工程监理实施细则（安全）内容提要：编制实施细则的依据安全监理人员安排及职责安全监理工作的方法及措施针对性的安全监理检查、控制点相关过程的检查记录和资料目录项目监理部（章）：**咨询监理专业监理工程师：总监理工程师：日期：江苏建设厅监制一、编制实施细则的依据：1．《中华人民共和国安全生产法》；2．《中华人民共和国建筑法》；3．《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号）；4．《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；5．《建设工程安全生产监督管理工作导则》；6．江苏省《关于贯彻落实〈建设工程安全生产〉中安全监理责任的通知》（苏建工[2004]458号）；7．《昆山市建设工程监理单位安全监督行为考核管理办法》昆建[2007]65号；8．《建设安全标准的强制性条文》（建设部建标[2002]219号）；9．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）；10．《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）；二、安全监理人员安排及职责：（一）、监理人员安排：监理组安全监理人员全过程驻工地监理。姓名职务分工技术职称学历总监全面高工本科总监代表土建、安全工程师大专监理员土建、安全助工大专监理员水电、安全助工大专（二）、安全监理人员的职责：1、总监理工程师及总监代表的职责：（1）、组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施。（2）、定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源。（3）、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。（4）、重大安全隐患的处理与报告。（5）、参与对安全事故的分析和处理。2、专业监理工程师的职责：（1）、负责落实监理安全责任的日常工作。（2）、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案。（3）、进行安全巡视检查工作。（4）、提出项目监理机构落实安全监理责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议。（5）、负责一般性安全事故隐患的处理。（6）、负责组织项目监理机构的安全知识学习。（7）、编制《现场落实监理安全责任实施细则》，明确现场各施工阶段的安全控制要点，并报总监或总监代表批准。（8）、负责每日填写安全类专项监理日志。（9）、负责落实有关监理安全责任的资料记录与整理工作。3、其它监理人员要加强现场巡视，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应及时报告总监或总监代表，并做好记录。四、安全监理工作的方法及措施：（一）、安全监理工作的方法：1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。2、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。3、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。4、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。5、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。6、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。7、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。8、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制,进行安全监理工作交底。9、在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。10、检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。11、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。（二）、安全监理工作的措施：1、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。2、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。3、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。4、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。5、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。6、监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。7、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。8、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。9、检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。10、督促施工承包单位按照《建设工程安全生产管理条例》的要求，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。11、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。12、贯彻执行“安全第—，预防为主”的方针，以及国家现行的有关安全生产的法律法规、建设行政主管部门的安全生产的规程和标准；13、督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；14、督促承包商对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全进行技术交底；15、督促检查施工现场的消防、冬季防寒、雨天防滑、文明施工、卫生防疫等项工作。16、定期不定期组织安全大检查，奖优罚劣；五、针对性的安全监理检查、控制点：l、施工现场安全管理(1)平面布置：·开工前，在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，运输道路、临时用电线路布置、各种管道、作业场所、主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。·工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有：工程名称、施工单位、设计单位、监理单位名称牌。(2)材料堆放：·一切建筑施工器材都应按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固，不能超过规定高度，严禁靠近场地周围护栅拦及其它建筑围墙壁堆置。(3)安全设施：安全设施如安全网、洞口盖板、护拦、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效、不得擅自拆除或移动。(4)安全标牌：施工现场除应设安全宣传标志、标语牌外，危险部位还必须悬挂规定的标牌。2、建筑登高架设作业安全控制目标；杜绝高处坠落，物体打击。控制要点：·脚手架(架子工持证上岗、材料控制、防护到位)·安全网、安全帽、安全带(按规定购买，按标准使用)·安装操作程序(严格按安全规范、规程控制)3、起重机械作业安全控制目标：机械安全运行控制要点：·所有起重机械应建立和健全维护保养、定期检查、操作规程和交换班等制度，并监督其执行；·操作者应持证上岗；·对操作手的要求——“十不吊”4、用电作业安全控制目标：防触点、防燃烧、防爆炸控制要点：·按规范、规程安装配电盘·线路安装简洁、整齐、标志明显；·带电施工作业要有防护措施：·易燃易爆物应远离电源。A、安全用电技术措施(1)保护接零采用TN-C-S供电系统(二相五线制)。在建筑施工现场如果与外单位共用一台变压或本施工现场变压器中性点没有接出PE时，可在施工现场总箱中零线做重复接地后引出一根专用PE线。施工时应注意：除了总箱处外，其他各处均不得把N线和PE线连接，PE线上不许安装开关和熔断器，也不得把大地兼做PE线。PE线也不得进入漏电保护器。不管采用保护接地还是保护接零，必须注意：在同一系统中不允许对一部分设备采取接地对另一部分采取接零。(2)设置漏电保护器·施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器．而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。·开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。·漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。·电气设备的设置应符合下列要求1)配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。2)动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如设置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。3)开关箱应由末级分配电箱配电。开关箱内应一机一闸，每台用电没备应有白己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。4)总配电箱应设在靠近电源的地方，分配屯箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。5)配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其他有害介质中。也不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所。配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。6)配电箱、开关箱安装要端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m。移动式分配电箱、开关箱的下皮与地面的垂直距离为0.6-1.5m。配电箱、开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm。7)配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面后面或箱门处。·电气设备的安装1)配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱箱体内，金属板与配电箱体应作电气连接。2)配电箱、开关箱内和各种电器应按规定的位置紧固在安装板上，不得歪斜和松动。3)配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。·电气设备的操作与维修人员必须符合以下要求1)施工现场内临时用电的施工和维修必须由经过培训后取得上岗证书的专业电工完成。2)各类用电人员应做到：(a)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；(b)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转：(c)停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱：(d)负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；(e)搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行；(4)施工现场的配电线路1)现场中所有架空线路的导线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。导线架设在专用电线杆上。2)架空线路所使用的电秆应为专用混凝土杆或木杆。当使用木杆时，木杆不得腐朽，其梢径应不小于130mm。B、安全用电组织措施(1)建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度并建立相应的技术档案。(2)建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字4手续，注明交底日期。(3)建立安全检查制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检查，主要内容：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。(4)建立电气维修制度。(5)建立工程拆除制度。5、冬季施丁安全控制目标：防火、防寒、防毒、防滑、防冻。控制要点：·脚手架、马道板、应适当加宽、须防护栏、防护网、防滑木条和铺设防滑材料；·在有霜、浓雾、大风、雪天气时，应停止一切高处作业，霜雪后，一切通行道路、脚手架道要经过全面清扫后，方可作业。6、雨季施工安全控制目标：防雨、防汛、防雷、防触电；控制要点：·施工机械没备应设设置在防潮、避避雨、地势较较高的地方，使使用防雨器材材，搭设防雨雨棚·电器设备和电动工工具要保证其其绝缘良好、接接地良好；·露大电气开关耍设设防雨箱，电电线应按规定定架设：·雨季进行基础工程程时，应做好好排水准备、基基坑，必要时时需加支撑维维护7、建筑施工洞口和和建筑物周边边临时安全防防护控制目标：防止人人从洞口落下下或物从洞口口落下伤人。控制要点：·洞口处必须设置安安全防护措施施；·楼梯口的安全防护护，凡楼梯场场须设置安全全防护栏杆，顶顶层楼梯平台台不通行时，应应封闭或采取取其它防护措措施。·垃圾道、通风道、管管道井，应随随楼层砌筑或或安装，并按按要求做好防防护；·卸料平台外侧边的的安全防护，平平台搭设必须须安全可靠应应挂牌限重，严严禁超负荷使使用，外侧边边应采用两道道防护栏杆。·阳台边的安全防护护，施工中无无外脚手架时时，应在距楼楼面40厘米和100厘米高度各各设一道防护护栏杆。8、高空施工对周围围环境的安全全影响控制目标