本科浅论旁站监理实施存在的问题及建议

四川xx学院毕业论文开题报告论文名称浅论旁站监理实施施存在的问题题及建议论文类型B指导教师Xx学生姓名xxx学号学院、专业、班级级建筑工程学院.工工程管理.双学位2009..1一、选题依据：（简简述研究现状状或生产需求求情况，说明明该设计（论论文）目的意意义。）上世纪八十年代和和九十年代初初期，我国建建筑行业发展展迅速。由于于监管制度相相对滞后，工工程质量管理理存在漏洞，工工程质量不能能得到有效控控制。有些施施工单位在施施工过程中偷偷工料，以次次充好，弄虚虚作假现象相相当严重。为为了保证工程程质量和施工工安全，必须须制订和采取取一套行之有有效的管理办办法。对施工工过程中的一一些重点问题题、重要部位位和容易忽视视的方面进行行重点检查和和监控。旁站站监理是对建建筑工程全过过程、全方位位控制的一种种方法，推行行旁站监理，是是为了加强对对施工质量的的监督力度，促促使施工单位位提高操作质质量，监理人人员应该经常常在工地上监监督施工操作作的全过程，有有了旁站监理理，就有效的的保证了施工工工序的质量量。然而很多多工程中，旁旁站监理实施施力度不够，该该旁站的关键键部位、重点点工序、特殊殊工序，并没没有请监理单单位安排旁站站监理人员。有有些施工中旁旁站监理只是是流于形式而而已，旁站监监理在实施过过程中也有一一定阻力，不不被各方理解解。同时，自自身也存在一一些问题。旁旁站监理的实实施应该加强强，旁站监理理工作决不能能流于形式，作作为独立方的的监理单位，监监理单位应注注意到旁站监监理实施过程程中的要点，将将旁站监理工工作落到实处处，只有如此此才能避免来来自各方的干干扰，真正将将旁站监理工工作做得到位位和完善，有有效地发挥其其应有的作用用。二、设计（论文研研究）思路及及工作方法1．论文以旁站监理理的实施为重重点，展开论论文思路。2．针对论文的重点点，通过网上上和图书馆查查找相关理论论资料。3．查阅相关资料，熟熟悉旁站监理理的内容，并并通过图书馆馆查阅相关文文献，了解对对旁站监理内内容的解读。4．结合毕业实习中中，作为监理理员发现一些些旁站监理存存在的问题进进行解决。5．将收集的资料进进行筛选和整整理，完成论论文。三、设计（论文研研究）任务完完成的阶段内内容及时间安安排。1．2010年11月月—2011年1月，确定题题目，完成文文献综述和开开题报告。2．2011年3月11日—3月14日，进行论文文准备及实践践材料搜集。3．2011年3月115日—4月30日，完成论文文初稿。4．2011年5月11日—5月31日，修改并完完成论文。5．2011年6月11日—6月中旬，答答辩准备及答答辩。指导教师意见指导教师签签字：年月日教研室毕业设计（论论文）工作组组审核意见难度分量综合训练程度教研室主任任：年月日设计（论文）类型：A—理论研究；B—应用研究；C—软件设计；D-其它等。四川理工学院毕业设计（论文）任务书论文题目：浅论旁站监理实施存在的问题及建议学院：建筑工程专业：工程管理班级：双学位2009.1学号：xxxxxxxxxxx学生：xxx指导教师：xx接受任务时间2010.11.01教研室主任（签名）院长（签章）1．毕业设计（论文）的主要内容及基本要求在指出我国目前旁站监理的内容、相关法律规定的基础上，分析旁站监理的要点。针对现阶段旁站监理中的实际问题提出进行改善的措施。要求能对现阶段旁站监理中存在的问题进行细致分析，提出切实可行的改善措施，具有指导实践的价值；论文结构严谨，论点突出，论证充分；格式符合学院毕业论文的要求；字数8000~10000左右。2．指定查阅的主要参考文献及说明［1］建设部.房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)[Z].2002.7.17.［2］俞宗卫.监理工程师实用指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2004［3］四川建材[J].四川省建材工业科学研究院.2005~2010年［4］建设监理[J].上海市建筑科学研究院有限公司.2005~2010年［5］建设科技[J].建设部科技发展促进中心.2005~2010年3．进度安排设计（论文）各阶阶段名称起止日期1确定题目，完成文文献综述和开开题报告2010年11月月—2011年1月2进行设计（论文）准准备及实践材材料搜集2011年3月11日--14日3完成设计方案及计计算书（论文文初稿）2011年3月115日—4月30日4绘制图纸、撰写设设计说明书（修修改并完成论论文）2011年5月11日—5月31日5答辩准备及答辩2011年6月11日—6月中旬四川xx学院毕业论文浅论旁站监理实施存在的问题及建议学生：xxx学号：xxxxxxxxxx专业：工程管理班级：双学位2009.1指导教师：xx四川xx学院建筑工程学院二○一一年六月摘要文章分析了旁站监理工作的基础，旁站监理实施的要点、内容及工作方法。指出旁站监理中建设单位、施工单位存在认识误区，监理单位在旁站监理中存在问题。在对这些问题进行探讨的基础上，提出了进一步搞好旁站监理工作的几点建议：重视旁站监理方案编制、认真填写旁站监理原始记录、提高监理人员素质和待遇等。关键词：旁站监理；监理人员；施工质量ABSTRACTInordertofullycarryoutthesitesupervisionwork,andeffectivelytoachievethepurposeofconrtollingandensuringtheconstructionquality,thuscanreflectingthetruemeaningofsupervision.Integratingwiththepracticeontheworkoftheinternshipsitesupervisionandbasingonlearningtherelevantrulesandregulationsofsitesupervisioninthe"HousingConstructionSiteSupervisionRegulations(Trial)",thisthesiswillexplaintheenforcementguidelines,contentandmethodsofsitesupervisionbymyownunderstandingaboutthekeypointsofthesitesupervisionwork,proposingthecurrentproblemsexistinginthesitesupervisionatthepresent,thendiscusstheseissues,andputforwardsomesuggestionstoimprovetheworkofsitesupervisionsoastoconsummateitandimproveConstructionsitesupervisionwork.Keywords：Sitesupervision；Supervisorystaff；Constructionquality目录摘要ⅠTOC\o"1-3"\uABSTRACTII1前言12旁站监理相关制度12.1《房屋建筑施工旁站监理管理办法(试行)》出台的背景12.2旁站监理的概念22.3旁站监理程序22.4旁站监理人员的主要职责22.5旁站监理在房屋建筑活动中的作用23旁站监理实施要点的理解33.1旁站监理实施范围33.2旁站监理方案的编制43.3旁站监理的工作要点43.4旁站记录实施要点53.4.1旁站记录的要求53.4.2旁站记录的主要内容64旁站监理存在的一些问题64.1建设单位对旁站监理的认识误区和实施误区64.2施工单位对旁站监理认识误区74.3监理单位在旁站监理中存在的问题85有关旁站监理的几点建议85.1规范建设单位行为，培养良好旁站监理环境85.2施工单位强化自身管理，正确认识旁站监理95.3深化监理单位改革，实现优质旁站95.3.1制定《旁站监理方案》落到实处95.3.2及时做好旁站监理记录，保存旁站监理原始资料105.3.3提高旁站监理从业人员素质 105.3.4提高监理人员工作待遇，让他们安心做好监理工作116结束语12参考文献13致谢辞141前言随着我国基本建设事业的快速发展，社会主义建设市场的逐步完善，监理单位已经成为工程建设领域的三大支柱之一。监理在如何控制好工程质量方面，现阶段并不缺乏监理程序、监理工作方法和措施，缺乏的只是在某些方面做得还不够到位。在施工阶段，一些施工企业的现场管理人员不到位，管理混乱，现场管理不能满足需要，工程质量目标不能很好的策划、落实和监督，从而带来了很大的质量和安全隐患。为了实现监理对质量的有效控制，必须重视旁站监理。为了提高建设工程质量，建设部于2002年7月17日颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》。该规范性文件要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理，并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。监理人员如何做好旁站，首先要全面吃透旁站监理的规范制度，注意实施要点，掌握旁站监理的程序、内容、工作方法，才能做好这项监理工作。然而在旁站监理实施过程中，存在不被部分建设单位和施工单位理解的现象，以及监理单位自身关于旁站监理的问题，从而导致旁站监理工作形同虚设，根本起不到旁站监理的作用。本文将针对这些现象和问题进行阐述，并提出笔者的一些建议。2旁站监理相关制度2.1《房屋建筑施工旁站监理管理办法(试行)》出台的背景我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理制度，所谓建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件，建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制目的在于提高工程建设的投资、效益和社会效益，这项制度已经纳入中华人民共和国建筑法的规定范畴[1]。在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，有些施工操作不符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐藏着潜在的质量隐患与危险。为了提高建设工程质量，建设部于2002年7月17日颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该规范性文件要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理，并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责[2]。建设部明确该规范《办法》于2003年1月1日起施行。高度重视监理旁站工作，采取过硬措施确保监理旁站到位，这是《办法》出台的历史背景，也是贯彻《建设工程质量管理条例》的必要。2.2旁站监理的概念旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动[3]。旁站监理是控制工程施工质量的重要方法之一，也是确认工程质量的重要依据。2.3旁站监理程序旁站监理一般按下列程序实施：（1）监理单位制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。旁站监理方案同时送建设单位、施工单位和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各一份。（2）施工单位根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知监理单位派驻工地的项目监理机构。（3）项目监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理[2]。2.4旁站监理人员的主要职责（1）检查施工企业现场人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序施工中执行施工方案及工程建设强制标准情况。（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。（4）做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料[4]。2.5旁站监理在房屋建筑活动中的作用《建设工程质量管理条例》第38条规定：“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程实施监理。”，《建筑工程监理规范》(GB50319-2002)第5．4．8条要求，“对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。”就建筑工程而言，每个工程项目施工过程中都存在影响工程质量和使用功能的关键部位和关键工序，对这些关键部位和关键工序的质量控制，是直接关系到工程的整体质量能否达到设计要求和建设方期望的关键所在。当前建筑市场问题突出，工程层层分包、施工单位偷工减料、工人素质参差不齐、不自觉甚至有意违背国家强制性标准的现象常有发生，这种状况无疑增大了质量隐患出现的可能性。特别是在当前建筑市场不规范、个别现场管理人员责任心不强的情况下，旁站监理更显的尤为重要。旁站监理的主要作用就是通过全过程的跟班监督见证施工单位的施工过程，及时关注影响工程质量的不利因素，预防潜在的质量隐患，尽早发现质量事故的苗头，及时纠正、制止施工单位使用不合格材料和施工人员的不当操作，通过保证施工工序质量来保障整个工程的施工质量，同时见证施工单位的施工过程。通过旁站监理不但能及时掌握施工中最真实的资料，而且根据取得的数据，可以决定下一步的工作重点，推动和调节后续的监理工作[5]。3旁站监理实施要点的理解3.1旁站监理实施范围按照《办法》的要求，旁站监理就是要在施工监理中对关键部位、关键工序的施工质量实行全过程现场跟班监督。在这里，对“现场”和“全过程”的理解直接关系到旁站监理的实施范围。人们通常认为，“现场”就指直接构筑房屋的施工场地，所谓“全过程”也就是在这个“现场”内的施工过程。其实不然，以混凝土施工为例，就绝非仅有现场浇捣这个环节，还应包括原材料送检试配和混凝土在搅拌站的配置、运输以及试块的制作、养护、检测等．如果用狭义的理解去知道混凝土施工旁站监理，则只守住了现场浇捣这个环节，达不到对施工全过程进行旁站监督的要求。因此必须正确理解旁站监理的工作范围，根据工程特点，弄清“关键部位”和“关键工序”的施工“全过程”，才能做到全程跟踪[6]。房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙，后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装[3]。至于其他部位或工序是否需要旁站监理，可由建设单位与监理企业根据工程具体情况协商确定。如在《建筑工程监理规范》(GB50319—2002)第5．4．8条中就要求“对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。”这个“隐蔽工程”就不只在基础和主体结构施工中才有。如屋面和卫生间防水等施工中就存在隐蔽的问题。所以，笔者认为，对那些有可能严重影响建筑使用功能的重点部位，也必须实行旁站监理。3.2旁站监理方案的编制项目监理部在制定监理规划时，应同时编制旁站监理方案，旁站监理方案是监理人员在充分掌握工程信息资料，以及熟悉设计文件与图纸、施工组织设计、技术规范、验评标准和有关强制性条文的前提下，根据工程的具体特点和内容，确定出重点监控的关键部位、关键工序、特殊工序，以明确旁站监理作业指导方案。这个指导方案应包括：（1）旁站监理范围：确定各主要部分、分项工程的关键部位和关键工序。（2）旁站监理的内容：根据《办法》结合工程的具体内容和特点确定各专业工程的旁站内容。（3）配备相应旁站人员和检测设备。（4）确定旁站监理人员的主要职责。（5）制定旁站监理记录的格式和内容要求。（6）编制旁站监理程序[7]。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的工程质量监督机构。施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，结合经监理单位批准的施工组织设计及施工进度计划，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理人员应认真履行旁站监理职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场全过程跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的各种质量问题，并如实准确地做好旁站监理记录。3.3旁站监理的工作要点（1）明确任务，充分准备。现场监理机构在接到施工单位需要旁站监理的书面通知后(该《办法》规定在24小时前)，应立即明确担任旁站监理的具体人员。担任旁站的人员首先要弄清旁站的具体工作内容，然后根据旁站任务做好相应的准备，对要做什么、怎样做、做到什么标准等能够做到心中有数。准备工作主要包括技术资料和图纸的熟悉，相关技术参数的收集，以及必要的检测用具工具的准备。（2）站准位置，监督关键。根据旁站监理的定义，旁站监理人员必须在施工现场对关键部位、关键工序的施工过程实施最直接的监督，而施工现场之大，施工人员之多，负责旁站的监理人员人数有限，一般只有1~2人。因此旁站监理人员必须根据受监工程的监控，站准监控位置要点，站准监控位置。如远离关键部位、关键工序、看不清施工过程，甚者在现场办公室呆着，则旁站监理形同虚设，根本起不到旁站监理的作用。旁站监理工作中要求施工单位安排现场专职质检员或施工技术管理人员与监理人员同时旁站，以便监理人员在发现问题、发出监理指令时能政令畅通，杜绝旁站监理代替施工员的管理。（3）果断处理，客观记载。旁站监理的对象往往是十分重要的隐蔽工程，它有很强的时间瞬时性，对一些违规施工，如不能及时有效的阻止，就稍纵即逝，造成永久的质量隐患，这就决定了旁站监理人员在旁站过程中要善于发现问题，果断有效的处理问题。如旁站监理人员发现明显违反设计或规范的施工行为，并可能造成严重后果时，应及时果断地向操作人员发出口头监理指令，责令整改、返工，同时将情况向现场施工负责人通报，寻求共同阻止违规施工。如口头责令无效，应随即签发文字监理通知，责令整改、返工。如文字监理通知仍不奏效，且事关重大，旁站监理人员应及时向项目总监、建设单位项目负责人通报，并将有关情况在旁站记录记载备案。同时，旁站监理要认真，客观地做好旁站记录和监理日记，并保存好旁监理原始资料。旁站监理人员和施工质检人员应在站记录上共同签字。未经签字或问题未经处理，不进行下一道工序施工。（4）在旁站过程中，总监应进行必要的不定时巡查，帮助、督促旁站监理人员。旁站监理应与平行检验、抽查巡视结合进行。旁站决不是统统的一“站”了之，表面上好像监理事事处处都有人在，实际上，因为监理的人数和精力都有限，如果工作不分主次，就不可能抓住重点，结果只能是样样都管，一样也管不好。根据以上所说的监理方法，选择必要的工序环节来进行旁站监理。随机进行抽查巡视可能受到的效果更佳，目的是要让施工人员按规定自觉施工，关键是要发现问题、解决问题；只有这样，才能保证旁站监理达到应有效果[7]。3.4旁站记录实施要点旁站监理记录就像实况录像一样，应能完整准确地反映该部位施工及监理的情况，特别是对发现的问题及处理情况要详细记载，对特别重要部位的施工必要时可以拍照、摄像予以保存。它是确认工程质量、处理质量问题的重要依据。旁站记录的要求旁站记录要客观真实地记录旁站监理过程中所掌握的施工情况、旁站监理所做的具体工作、发现的具体问题及处理意见（包括处理结果），不能记成流水帐，也不能瞎编乱造，各栏目记录要详细，不能空白，尤其是发现问题、处理意见栏，要善于捕捉细节，因为在整个施工过程中，或多或少总会有一些不完善之处，即使施工过程确实很理想未发现任何问题，在“发现问题”，“处理意见”，栏应填写“无”。旁站监理工作结束，当班旁站监理人员应立即填写《旁站监理记录》，完成后才能交班，不能事后补填。旁站记录文字书写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站记录应尽量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更不要夸大其词。涉及到数量的地方，应使用准确的数字。旁站记录的主要内容旁站记录的主要内容包括天气情况、现场人员情况、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。（1）天气情况包括阴、晴、雨、雪和温度变化（最高气温、最低气温）、风力等。准确的天气情况，可以使监理人员判断旁站部位是否具备作业的天气条件或根据天气情况要求施工单位采取相应的作业措施。（2）现场人员情况应真实记录现场与旁站有关的建设单位人员，施工单位的技术、管理人员。（3）施工起止时间应记录施工开始时间和结束时间。（4）施工部位应写清所在部位的轴线、标高。（5）完成的工程量应写清准确的数值，以便为造价控制提供依据[8]。做好旁站记录，并保存好旁站监理原始记录资料。旁站监理人员和施工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字不得进行下一道工序施工。4旁站监理存在的一些问题建设部推行旁站监理，是为了加强对施工质量的监督力度，促使施工单位提高操作质量，在2002年7月17日才颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，该《办法》施行才八年多，旁站监理在实施过程中，一些企业（包括监理企业）对旁站监理在认识上和实施中存在一些误区和问题。4.1建设单位对旁站监理的认识误区和实施误区不少建设单位认为监理人员应该经常在工地上监督施工操作的全过程，有了旁站监理，就等于给质量上了“保险锁”。所以，建设单位从招标文件内容、合同谈判、现场检查监理工作、事故处理等各个环节，无论是不是关键部位或关键工序，都特别强调和重视旁站监理，似乎监理工程师的工作就是旁站，只要监理旁站了，其他事情就迎刃而解。因而建设单位每到施工现场检查工作时，往往对施工单位的质检人员、安检人员是否在现场不会太在意，或是随便问问提醒一下而已，但如果是监理人员不在现场的话，会立即通知监理单位安排监理人员，或对监理单位提出一些索赔，甚至调换监理人员。建设单位的这种过分强调和重视旁站监理的倾向，使监理人员疲于奔命、工作无重点，以致降低了监理人员对工程重要部位和关键工序的监控力度，不但达不到强化监理的目的，而且有可能造成施工人员对监理的依赖性，或成为其推卸责任的借口，反而削弱了工程监理的作用，不利于监理行业的全面、持续发展。4.2施工单位对旁站监理认识误区施工单位对旁站监理认识误区主要有两种情况。第一种情况是：施工单位往往认为，旁站监理可有可无，执行与否，似乎没有多大的关系，便以自己会严格控制施工质量为借口，对旁站监理不配合。施工单位明知某部位或某工序是关键部位或关键工序，但不通知监理到场；或者监理人员到现场后，施工单位对旁站工作不配合。这种情况表明施工单位“心里有鬼”，这是因为监理人员如果在现场可能妨碍其偷工减料，以次充好。对于施工单位这种轻视监理的行为，监理工程师必须义正词严地要求施工单位履行合同规定的配合义务。否则，将为日后的工程质量、计量等留下隐患。第二种情况是：由于建筑业体制的深化改革，施工单位内部原有的质量、安全监督机构或人员被精简，施工单位或项目经理部为追求短期的最大利益和推卸自身责任，打着相信监理、尊敬监理的幌子，不注意自己的质检人员、安检人员的素质和数量是否与工程要求相匹配，把本属于自己履行的质量管理、安全管理等义务转嫁给监理工程师，将监理人员当作施工员、质检员或安检员，使监理人员的监督管理活动变为现场执行活动。在施工过程中，监理人员在关键部位旁站，而施工方的质检人员却不见踪影，或是形式化地走个过场，这样的情况比较普遍。这种情况在一些中小型工程中表现得尤为突出。施工单位的这种“藐视”监理的行为，使旁站监理人员无法履行检查施工企业现场质检人员的到岗情况、特殊工种人员持证上岗情况、施工机械与建筑材料准备情况、关键部位与关键工序的施工方案落实情况、工程建设强制性标准贯彻情况等主要旁站职责，更助长了施工企业对工程监理人员的依赖性和对质量责任的推脱，导致监理单位从监控主体变为执行主体，妨碍了工程参建各方各司其职，以致造成责任不清。4.3监理单位在旁站监理中存在的问题目前，由于多方面原因，监理行业的取费标准和实际取费水平一直停留在较低水平，即使近年来有所提高，但监理取费仍然偏低，监理企业普遍在一种维持生存和简单再生产的状态下运作，此时，监理单位普遍存在一种倾向，即通过降低监理工作量、减少人力资源投入、放松监管来获取短期效益行为，这样的结果恰恰给施工单位偷工减料、粗制滥造、以次充好创造了条件，同时也给建设工程质量埋下隐患。主要存在以下问题：监理单位或监理项目部采取随机抽查的简单管理方式进行“巡视监理”，甚至一些旁站监理人员远离关键部位、关键工序的施工现场，甚者在现场办公室呆着，违规合同的履行职责，则旁站监理形同虚设，根本起不到旁站监理的作用。项目监理部在编制《旁站监理方案》时没有与施工单位进行沟通，也没有向施工单位进行《旁站监理方案》的交底工作，造成施工单位不了解旁站监理的意图、安排和要求。项目监理部在实施旁站监理工作前没有向旁站监理人员进行《旁站监理方案》的交底，旁站监理人员没有掌握所旁站工程的关键部位或关键工序的质量要求及强制性标准。旁站工作结束后，旁站监理人员没有及时、认真作好旁站记录，保存好原始记录资料。或做旁站记录时，未详细记录所做的具体工作、发现的具体问题及处理意见(包括处理结果)，甚至瞎编乱造，各栏目记录留空白[9]。5有关旁站监理的几点建议《办法》自施行以来，大大加强了监理人员对工程质量控制意识，规范了监理单位在施工过程中对工程质量控制的监理行为，有效地遏制了施工单位的误操作和违规操作行为，对保证工程质量起了关键作用。针对目前存在的一些问题，笔者对旁站监理提出几点建议。5.1规范建设单位行为，培养良好旁站监理环境工程监理单位在监理活动中处于建设单位代表的地位，接受建设单位的委托，按照工程监理合同的约定对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督，对建设单位负责。建设单位与监理单位是平等的合同关系，建设单位无权不规范介人监理单位的正常工作，对监理单位进行过多的干预。所以，建设单位到现场检查工作时，对于需要旁站监理的部位，严格检查监理单位是否有旁站监理人员在场，更应检查施工单位的质检人员和安检人员是否在场，检查他们是否各司其责；对于非旁站监理部位，着重检查施工单位是否严格按照施工组织计划要求施工，毕竟施工单位才是施工的执行者。作为工程项目生产过程的总集成者和总组织者业主单位是工程项目管理的核心，应努力营造工设各方相互理解、相互配合、相互支持、合作的工作软环境。业主对待监理单位应按照建设合同给予充分授权，理解和支持项目监理部的工作，与监理单位建立和谐的工作关系，按期下拨监理工作费用，为项目监理部营造一个良好工作氛围，培养良好的旁站监理环境，以便监理工程师全面、及时履行职责，让旁站监理工作更好的全面、持续的发展。[9]5.2施工单位强化自身管理，正确认识旁站监理施工单位作为施工项目的执行者，应明确自己的工作职责，组织好相应的工作人员，认识作为施工单位的施工员、质检员、安检员承担着施工现场的组织、指导、检查、管理等职责，对工程质量的把关起着决定性作用。同时，应加强自身管理工作，不应把旁站监理人员简单的看成是业主的质检员。从而形成依赖性，认为没必要再安排现场质检人员，放松了内部自检，弱化了安全施工管理。施工旁站工作不应应该只由监理理单位完成，应应以施工单位位为主。施工工单位要彻底底摆脱认为旁旁站监理可有有可无或完全全依靠监理单单位来控制工工程质量的局局面。施工单单位应该正确确认识旁站监监理，在需要要实施旁站监监理的关键部部位、关键工工序施工前224小时，应应当书面通知知监理企业派派驻工地的项项目监理机构构。施工单位位对旁站监理理人员提出的的整改要求进进行及时整改改，并在旁站站监理工作结结束后，积极极主动在《旁旁站监理记录录》上签字。5.3深化监理理单位改革，实实现优质旁站站制定《旁站监理方方案》落到实实处.1让建设单位位和施工单位位重视《旁站站监理方案》向建设单位和施工工单位送达《旁旁站监理方案案》，使他们们知道监理的的计划，让施施工单位在关关键部位、关关键工序施工工前24h书面通知监监理单位成为为规矩和习惯惯；要清楚地地认识到施工工单位才是工工程质量形成成的最主要的的主体，其质质量保证体系系是工程建设设质量的基础础。如何保证证该体系正常常、有效地运运转是监理工工程师实施质质量控制最重重要的工作。监监理的旁站决决不能造成施施工单位(施工员)的依赖而放放松责任心：：通过《旁站站监理方案》让让建设单位和和施工单位明明确旁站职责责、权利、义义务和处罚规规则，才能使使旁站监理措措施主动，也也才能使监理理单位通过监监理人员亲临临施工现场，掌掌握第一手资资料，随时发发现施工过程程中质量目标标偏离的情况况，并及时加加以纠正和解解决，确保工工程质量达到到合格技术标标准。.2旁站监理方方案重点根据《办法》的要要求，结合旁旁站监理的目目的和作用，工工程施工《旁旁站监理方案案》应抓住以以下重点。《旁站监理方案》中中要向建设单单位和施工单单位明确工程程旁站监理的的范围。需旁旁站的“关键部位”、“关键工序”，既有涉及及结构安全的的，也有涉及及重要使用功功能方面的部部位和工序要要写入旁站监监理方案中。《旁站监理方案》中中应写入旁站站监理的依据据。如应说明明国家现行有有关法律法规规，相应的施施工质量验收收规范，特别别是强制性条条文，设计文文件，监理合合同，施工合合同，监理细细则，经监理理批准的施工工方案等。在在发现施工质质量问题时，能能够有所依据据，以防一些些建设单位和和施工单位不不服从施工整整改。《旁站监理方案》应应明确旁站监监理内容，也也是旁站监理理人员的主要要职责内容；；同时，旁站站监理程序也也应写入《旁旁站监理方案案》中，让施施工单位了解解《旁站监理理方案》的程程序。及时做好旁站监理理记录，保存存旁站监理原原始资料旁站监理工作结束束，旁站监理理人员应立即即填写《旁站站监理记录》，完完成后才能交交班，不能事事后补填。《旁旁站监理记录录》应严格按按照旁站记录录要求填写，并并且旁站监理理人员和施工工质检人员应应在旁站记录录上签字，未未经签字不得得进行下一道道工序施工。提高旁站监理从业业人员素质旁站监理要求从业业人员是一个个受过专业教教育和培训的的管理群体，他他们接受建设设单位的委托托，对施工单单位的行为进进行监督。旁旁站监理不仅仅要在施工现现场观察施工工全过程，而而且要在及时时发现问题、解解决问题，使使其施工行为为符合要求。这这要求旁站监监理人员要具具有多方面的的综合素质。监理人员必须具有有良好的职业业道德，强烈烈的责任心，离离开了这一基基本素质，也也就谈不上独独立自主地开开展旁站监理理。旁站监理理人员需要有有实事求是、公公正和科学的的态度与工作作作风；有吃吃苦耐劳的精精神，能在条条件较差的施施工现场克服服困难，任劳劳任怨，做好好自己的本职职工作。旁站监理不仅要求求监理人员能能按要求进行行质量控制，而而且能处理一一般突发性事事件，并确认认是否必须通通报监理工程程师处理。如如混凝土浇捣捣过程中突然然下雨，对于于薄板构件必必须要求施工工单位立即采采取严密的保保护措施，并并通报监理工工程师，但对对于柱状构件件或相对较厚厚的构件则视视情况采取灵灵活措施或仅仅采取简单的的防护措施。影影响工程施工工的因素很多多，检测手段段只能解决一一部分问题。因因此，良好的的专业素质与与实践经验就就显得尤为重重要。旁站过程接触的大大多是一线操操作工人，所所有的指令最最终都是通过过他们来实现现，一旦发生生抵触情绪事事情就往往很很难办。因此此监理人员的的现场协调能能力是很重要要的[10]]。因此．总监理工程程师要根据项项目建设不同同阶段，不同同部位分别安安排些技术业业务水平比较较过硬、职业业道德高，协协调能力强的的监理工程师师充实旁站监监理工作，不不能全部派职职称较低、毕毕业时间不长长的年轻同志志进行旁站，因因为他们发现现问题、解决决问题、协调调处理问题的的能力一般较较弱。另外，总总监理工程师师也要经常深深入施工现场场，对旁站工工作进行抽查查。必要时总总监、专业监监理工程师有有责任对旁站站人员进行技技术交底和辅辅导，对可能能发生的问题题预先提出解解决方案，明明确在什么情情况下需要向向专业监理工工程师报告[[11]。除除此之外，监监理公司还应应搞好监理人人员整体的岗岗前培训，项项目监理部应应建立学习、研研讨及其相应应的考核、奖奖惩制度，定定期组织监理理人员进行针针对性、实用用性的业务培培训和研讨，以以确保现场有有一班精明能能干、技术全全面、廉洁奉奉公的监理人人员。提高监理人员工作作待遇，让他他们安心做好好监理工作目前，监理行业人人员流动频繁繁，有经过系系统培训的有有较高素质的的责任心强的的专业监理员员，特别是旁旁站监理人员员不多。原因因虽然很多，但但主要原因有有如下几点：：（1）旁站监理责任重重大，总是工工作在前线，工工作时间长，环环境艰苦。（2）专业知识要求较较高，经验丰丰富，还要有有一定的工作作方法和协调调能力。（3）由于被监理工程程的实际取费费标准低，甚甚至部分企业业不能支付足足额旁站监理理的额外费用用，监理人员员的工作待遇遇低，现在部部分监理人员员工资比普通通的施工人员员还低，部分分监理人员连连基本的人身身安全保险都都没有参投，更更谈不上医疗疗保险、养老老保险及其它它待遇。（4）系统的教育培训训很少。现在在部分监理单单位很少让旁旁站监理人员员参加相关的的培训。各种种经验交流、参参观学习的机机会也很少，专专业知识和安安全知识得不不到提高和加加强。以上状况确实普遍遍存在，要改改变这种状况况，必须要上上级主管部门门、建设单位位和各监理单单位高度重视视，拿出切实实可靠的实施施方案，提高高监理工程的的取费标准，规规范监理行为为，提高监理理人员的工资资标准，增加加各种福利待待遇，稳定监监理队伍。让让监理人员，特特别是从事于于旁站监理人人员安心从事事于监理工作作事业，真心心实意地发挥挥旁站监理人人员的作用，以以保证建设事事业顺利发展展[12]。6结束语旁站监理理作为工程建建设施工阶段段监理工作的的重要内容，是是预防和纠正正施工人员违违规操作，保保证原材料、施施工操作和施施工结果满足足设计要求、施施工规范和施施工合同的重重要手段，是是贯彻《建设设工程质量管管理条例》将将质量责任落落实到责任主主体单位和个个人的具体体体现[9]。参与工程建设的各各方必须清楚楚认识和高度度审视旁站监监理的内容和和作用，走出出对旁站监理理的误区，各各方协调统一一的做好本工工程；旁站监监理人员应重重视旁站监理理实施的要点点，善于发现现常见的问题题，并能够合合理的处理。同同时，旁站监监理人员加强强自身的专业业素质与工程程实践经验等等，做好本