项目现场HSE管理程序

Q/BTG307036—2013项目现场HSE管理程序范围本程序规定了项目现场HSE管理的组织机构、职责和内容。本程序适用于xx生态工程有限公司HSE管理工作规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。项目现场HSE管理组织机构项目总经理组织各施工单位成立项目现场HSE管理委员会，负责施工现场HSE组织、监督和管理，协调施工过程中各单位之间的HSE管理关系，定期召开HSE管理例会，处理项目现场重大HSE事项。项目现场HSE管理委员会主任一般由业主主管担任，副主任由主要施工单位项目经理担任，成员包括业主、监理、总承包商项目经理、施工经理、HSE经理、HSE工程师等。HSE经理可以受项目经理委托，负责组织、协调项目现场HSE日常管理工作。项目现场HSE管理委员会设若干小组，负责规定的HSE管理工作。项目现场HSE管理委员会应明确各自的职责和分工。项目现场HSE管理组织机构和职责应列入《施工HSE管理计划》。项目部各级管理人员HSE管理职责项目经理项目经理是项目安全生产的第一责任者，对项目的安全、职业健康、环境保护负全面的领导责任。认真执行国家、政府部门的HSE法律、法规和企业的HSE管理规章制度。组织编写项目HSE管理计划，各级部门安全生产责任，以及制定执行各项安全技术措施。筹措安全技术措施及HSE管理所需经费，落实安保设施、材料及用品，保证现场HSE费用的投入。对项目的HSE管理计划的运行和修订负主要责任。坚持抓生产必须同时抓安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全管理人员工作。针对项目建设的特点，制定和实施具体的安全技术措施。定期或不定期的对项目管理人员开展HSE管理技术和HSE纪律教育培训工作。负责组建工程项目HSE管理委员会（委员会由业主、监理、施工单位组成）。对重大事故隐患和危险肇事事故苗头，必须及时上报，并认真分析原因，提出和落实改进措施。改善劳动条件，注意劳逸结合，保护员工的身体健康。组织现场重大伤亡事故的调查处理和应急处理工作，并及时上报事故情况。项目副经理或项目现场负责人项目副经理或项目现场负责人是项目HSE管理的主要负责人之一，对项目HSE管理工作负直接领导责任。认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全、职业健康和环境保护政策、法令和企业HSE规章制度。负责组织编写项目HSE管理计划和安全生产责任制以及应急救援预案。拟订安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。定期组织分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并定期向公司安全管理部门和安全管理委员会报告安全生产情况和措施。组织审批项目施工安全技术措施，并组织监督、检查安全技术措施的落实情况，保证安全措施落实到位，保证安全费用的正确使用。对员工进行安全、职业健康和环境保护遵章守纪及法律、法规、条例的教育。领导和督促各管理组和专业工程师做好本员工作范围内的HSE管理工作。主持现场重大伤亡事故的应急救援和调查处理工作，拟订并落实整改措施，并及时上报有关事故的情况。建立和完善现场应急救援预案，保证应急资源配置合理，组织应急演练，使应急救援组织有效的运行。项目HSE经理贯彻执行国家、地方政府部门关于安全、职业健康、环境保护和劳动保护法规及企业的HSE管理规章制度，做好HSE管理和监督检查工作。负责HSE管理计划全过程的落实，针对HSE管理工作中出现的新问题，对计划进行相应的修订，上报批准执行。负责组织施工单位HSE管理保证体系的审查。组织进行项目现场危险源、环境影响因素的辩识，并对重大危险源和重要环境因素制定管理措施，并监督实施。负责组织入场HSE教育和培训工作，检查施工单位的三级安全教育情况。组织开展现场HSE教育和宣传活动，努力营造良好的现场HSE文化氛围。经常深入基层和现场，掌握安全生产实施情况，调查研究不安全因素，提出改进措施。组织安全生产检查，下达安全处理及整改通知书，并向领导和上级有关部门汇报安全情况。参加审查施工组织编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，并提出整改措施。制止违章作业，违章指挥，遇到严重险情和违反安全生产规定的情况，有权暂停施工，并报告处理。每周组织进行一次安全检查，每月组织一次安全生产大检查；做好周、月报报送工作。负责审批项目施工安全技术措施，并监督、检查安全技术措施的落实。施工经理施工经理是施工现场安全生产的主要负责人，在组织施工过程中必须把安全工作放在第一位，安排施工任务首先要安排安全防护技术措施。按照国家有关法律、法规和规范展开相关工作，并保证认真执行安全、职业健康和环境保护的要求。负责项目HSE管理计划对施工现场的控制，并按管理计划进行操作。组织施工方案的审查，要审查安全技术措施是否完整、具体有效可行；并经过HSE经理审查批准后方可以批复。协助项目经理负责工作范围内的HSE管理工作。检查各岗位HSE计划和程序的执行情况，如果发现问题及时采取纠正措施，并向项目经理报告。参加安全培训和教育，掌握法律、法规、安全规范和要求。并在工作中认真执行。在紧急情况下，履行自己的职责，保护现场、采取防止事故扩大的措施，积极参与应急抢险工作。对受伤人员给予必要的救护和帮助，并汇报上级领导联系有关部门进行应急救援。项目采购、控制、质量经理协助项目经理负责本职工作范围内的HSE管理工作。担任本职工作范围内的安全监督负责人。检查本职工作范围内各岗位HSE管理计划和程序的执行情况，如果发现问题及时采取纠正措施，并向项目经理报告。结合本职工作范围内HSE管理的经验教训，以改进HSE管理，并用以以后的项目。现场各专业工程师按照国家有关法律、法规和规范展开相关工作，认真执行项目现场安全、职业健康、环境保护的各项规定和程序。在主管领导下，对各自专业内的工作进行安全监督、检查，发现问题及时汇报，分析问题原因并找出改进的措施，认真落实有关措施，保证工作的安全性、可靠性、正确性和符合性。在紧急情况下，履行自己的职责，保护现场采取措施，积极参与应急抢险工作。对受伤人员给予必要的救护和帮助，汇报上级领导联系有关部门进行应急救援。参加HSE培训和教育，掌握法律、法规和规范的要求，并在工作中认真执行。参加应急培训，掌握应急技术和方法。熟悉工作环境的安全状况，了解可能存在的危害以及应急程序。承担其工作职责范围内的安全监督员工作。施工HSE管理的主要内容施工HSE管理策划。建立项目现场HSE组织机构。制定项目现场HSE规章制度。项目现场HSE培训。项目现场及施工单位HSE管理和监督、检查。重大HSE因素的识别和控制。应急准备和响应。项目现场HSE绩效管理。编制HSE周报、月报。施工HSE管理策划HSE经理负责施工HSE管理策划，项目施工环境因素辩识。HSE经理根据总承包合同、项目施工计划、项目施工环境因素清单、项目施工职业健康安全危险源清单和施工HSE管理计划编制规定的要求，编制“施工HSE管理计划”，经施工经理、施工技术负责人会签后报项目经理批准。“施工HSE管理计划”主要内容包括：施工HSE管理方针和目标、项目施工环境因素清单、项目施工职业健康安全危险源清单、项目施工适用HSE法律法规（包括地方法规）要求、项目现场HSE管理组织机构、项目现场HSE管理规章制度、项目现场HSE教育培训、施工过程及施工单位HSE监督和检查、项目应急准备和响应计划等。“施工HSE管理计划”批准后，由HSE经理发布并分发给项目主管副总经理、项目经理、施工经理、HSE工程师、施工专业工程师及施工单位、业主等。项目现场HSE管理规章制度在施工开工前，HSE经理组织HSE工程师，根据项目施工情况，编制项目现场HSE管理规章制度，经施工经理校核、项目经理批准后，发送总承包商项目部和施工单位相关管理人员，用于项目现场及施工单位HSE的实施、检查、控制和管理。项目现场HSE管理规章制度一般包括《项目施工现场安全文明施工管理规定》《项目现场HSE检查管理规定》《项目现场安全生产会议规定》《安全培训教育管理规定》《施工施工单位安全资质和安全文件审查规定》《安全措施费用管理规定》《安全生产奖惩规定》《安全生产事故管理规定》《项目施工分包安全管理规定》《劳动防护用品配置使用规定》《消防安全管理规定》《机动车辆安全管理规定》《施工组织设计安全交底管理规定》《职业健康卫生管理规定》《施工现场扬尘和遗撒物管理规定》《施工现场固体废弃物管理规定》《特殊工种上岗证证件管理规定》《施工现场噪声管理规定》《项目现场动火安全管理规定》《项目现场治安保卫管理规定》《项目现场安全标志设置管理规定》《项目现场宣传管理规定》《施工现场废水管理规定》《项目现场HSE绩效管理规定》《施工现场易燃易爆危险品管理规定》《项目现场临时用电安全管理规定》《施工机械安全管理规定》《土方施工安全管理规定》《脚手架搭、拆安全管理规定》《高处作业安全管理规定》《起重机械安装、拆除、使用安全管理规定》《起重吊装作业安全管理规定》《防腐蚀施工作业安全管理规定》《电气仪表施工安全管理规定》《无损检测管理规定》《试压安全管理规定》《冬雨季施工安全管理规定》《进入特定受限空间作业安全管理规定》《压缩气瓶使用安全管理规定》《强夯作业安全管理规定》《焊割作业安全管理规定》《人工挖孔桩安全管理规定》施工单位应执行总承包商制定的有关规定。施工单位均应编制员工HSE手册，分发给自己的项目现场员工，作为员工的作业和行动指南。员工HSE手册应给出项目现场的HSE基本知识、安全须知以及紧急情况发生时的联络人员和电话等。项目现场HSE教育培训施工开工前，施工单位应按《安全培训教育管理规定》分别对项目现场的员工进行一次全员HSE教育培训。项目现场HSE教育培训的方式为集中学习和自学相结合。项目现场HSE教育培训应予以记录，并进行适当的考试或考核。项目现场及施工单位HSE管理与监督检查项目现场HSE管理委员会及其下属各HSE管理小组，按其职责分工，负责组织相关人员对施工过程及施工单位进行HSE控制、监督和管理。项目现场及施工单位HSE监督和管理检查主要包括：施工开工前的HSE检查。日常HSE检查。专业性HSE检查。季节性和节假日前HSE检查。项目现场及施工单位各项HSE检查应编制检查记录表，并按《项目现场HSE检查管理规定》进行检查，在规定的检查记录表予以记录。对检查出的不合格项，应填写“项目现场HSE整改通知单”，经审批后发至责任单位进行整改，整改实施后应进行验证和记录。项目现场HSE管理委员会及其下属各HSE管理小组，按照《项目安全生产会议规定》，定期召开项目现场HSE会议，报告项目现场和施工单位HSE管理的现状和情况，讨论重大HSE隐患及其相应的处理意见、整改措施、奖惩办法，确定进一步的HSE管理要求。会后，应编制会议记要，经会议主持人审核后，发送给相关方执行。重大HSE因素控制HSE经理负责组织HSE工程师根据项目环境因素清单和项目职业健康安全危险源清单，确定施工过程潜在的重大环境因素、重大职业健康安全危险源，并根据公司程序文件编制“重大HSE因素控制措施一览表”。HSE经理督促相关方按照“重大HSE因素控制措施一览表”要求，对重大HSE因素采取有效的措施进行控制，确保项目达到HSE管理目标。应急准备与响应HSE经理负责组织HSE工程师根据公司相关应急准备与响应控制程序要求，编制项目应急准备和响应计划，经施工经理会签、项目经理批准后发送给项目有关经理和施工单位。施工单位负责项目应急准备和响应计划具体要求的落实，并也应根据其公司规定，编制施工单位的项目应急准备和响应计划。在施工开工前，项目现场HSE管理委员会应组织检查各项应急准备和响应计划落实情况，发现问题及时采取相应的措施。施工过程中发生紧急情况，按制订的项目应急准备和响应计划由相关单位或人员组织实施。事故发生后，应按相关安全事故调查和报告程序和政府部门有关规定，迅速向有关部门报告。项目现场HSE绩效管理HSE经理应编制本项目“HSE绩效管理规定”，经施工经理会签、项目经理批准后，发送给项目有关经理和施工单位。公司项目部和施工单位应及时报告各自的HSE绩效，并根据公司《安全生产奖惩规定》予以奖惩。项目现场HSE报告HSE周报每周由施工单位编制HSE周报送总承包项目部