城市一卡通方案

“城市一卡通”

总体解决方案介绍内容我们对“城市一卡通”的认识与理解我们如何设计“城市一卡通”“城市一卡通”运营方案设计“城市一卡通”技术方案设计我们的优势与经验背景“城市一卡通”是实现科学发展观，打造和谐社会，创建服务型政府的重要举措之一“城市一卡通”是实现优质、方便、快捷的政府为民服务的需要。也是现代化城市实现优质、方便、快捷商业服务的需要。总体目标通过新建、提升、改造、整合各类居民办理个人社会事务相关的信息系统，实现以IC卡作为认证和支付凭证，以公共通讯网络为连接纽带，以计算机系统为信息处理方法的集信息交换系统、应用系统、数据库系统和终端设备为一体的信息网络服务系统实现公共交通、水、电、气、有线电视、通讯等多个领域的跨行业一卡多用和信息资源共享指导思想统筹规划、分步实施统一平台、统一标准统一发卡、统一清算谁投资谁受益先易后难盈利与服务并重我们对“城市一卡通”的认识与理解便民、利民、惠民政府主导、市场化运作、一卡多用规划设计要有高度，有前瞻性，有完整性如何统筹平衡协调项目公共便民服务与市场化运作（盈利）之间的关系结合具体城市本地化特点，因地制宜内容我们对“城市一卡通”的认识与理解我们如何设计“城市一卡通”“城市一卡通”运营方案设计“城市一卡通”技术方案设计我们的优势与经验浙大网新城市一卡通建设的BEEDS策略主体观（Body）——多主体的协同与共赢变化观（Evolvement）——满足不断变化的应用需求联系观（Exchange）——服务协同、数据共享交换数据观（Data）——重视数据、整合数据标准观（Standard）——统一规划、标准在先我们如何规划设计“城市一卡通”？如何借鉴国内外其它城市的成功经验？北京市城市一卡通（市民对公交依赖度大、城市人口基数大）上海市公交一卡通广州羊城通香港“八达通”杭州市民卡（政府公共服务与便民小额支付结合、A/B卡模式）宁波市民卡（与淄博城市规模类似、多主体一卡通公司、市民对公交依赖度不大、多用途小额支付及ID服务、创新的市场化运作策略）烟台市民卡（与淄博城市规模类似、市民对公交依赖度不大、水电气煤缴费创新解决方案、信息亭整合）嘉兴市民卡（个人基础数据库、数据交换平台、社区一站式服务、公共服务机构整合）我们如何规划设计“城市一卡通”？如何设计“城市一卡通”卡？关注逻辑上的一卡多用，不拘泥于物理上的一张卡政府公共服务（大社会保障）电子凭证应用与便民小额支付应用的统一规划如何认识“城市一卡通”综合清算服务平台与单一公交一卡通清算平台的业务需求与技术架构差异？如何设计公交小额支付、水电气煤缴费支付与其它商户小额消费的差异化服务模式与技术架构？卡联商盟代理服务公共积分服务“E超市”信息亭自助终端整合我们如何规划设计“城市一卡通”？如何规划设计“城市一卡通”项目的市场化运营体系？如何建立城市一卡通公司？——多主体投资的有限公司如何设计城市一卡通公司的盈利模式？——卡联商盟服务、“他充”/“自充”服务机制如何运用整合营销理念构造多主体协同合作的服务体系？——合作伙伴、商盟如何规划设计“城市一卡通”受理环境？如何解决受理环境建设投入大的问题？如何整合原有信息亭？如何发行推广“城市一卡通”卡？政府强制发行、发行渠道市民自愿申领卡收费发放？免费发放？

如何解决跟商业银行银行卡合作与差位竞争？内容我们对“城市一卡通”的认识与理解我们如何设计“城市一卡通”“城市一卡通”运营方案设计“城市一卡通”技术方案设计我们的优势与经验项目总体运营架构规划应从两条线总体规划：1、便民增值服务线，2、政府公共服务线1、便民增值服务线：以一卡通（小额支付、ID）为载体，以小额电子支付、消费、清算等综合应用管理服务平台为核心，以小额电子支付消费受理终端平台为基础，建立具有现代服务特征的电子商务“卡联商盟”服务体系，用整合营销理念向广大市民提供广泛的便民服务。2、政府公共服务线：整合全市政府各个部门和单位的信息资源，建设面向市民的信息共享和交换平台，形成市民个人信息基础数据库。以一卡通（社会保障卡功能）为载体，建立面向市民的统一的政府社会管理和公共服务体系，提高政府的城市综合管理能力和社会公共服务水平。两条线对项目规划设计的影响一张卡设计方案需考虑：卡片结构设计、卡选型、卡面设计、卡个人化制作卡管理系统卡受理环境联动服务两张卡设计方案需考虑：卡管理系统卡受理环境在后面卡结构设计中将会考虑这些影响以及如何统筹兼顾“城市一卡通”便民应用蓝图(一)“城市一卡通”便民应用蓝图(二)“城市一卡通”政府公共服务应用蓝图项目总体管理运营体系资金资金筹措政府公共服务建设资金投入标准、规范项目运营规章制度主体机构项目设计建设阶段城市一卡通项目运营体系市政府项目建设领导小组项目建设办公室共建部门项目设计单位一卡通信息系统业务管理规范一卡通网络安全管理规范一卡通数据交换管理规范项目运营阶段市政府项目建设领导小组公共信息资源管理中心一卡通公司共建部门服务机构项目监理单位项目开发集成实施单位商盟服务提供商一卡通发行使用管理办法项目建设管理制度项目建设管理办法项目运营管理办法项目运维管理制度信息资源管理中心系统建设资金共建部门改造配套建设资金共建部门服务网点改造资金一卡通卡发行制作成本一卡通公司股东投资政府财政投入其他合作伙伴投资系统运行维护费用便民服务商户结算银行一卡通服务网点建设资金一卡通公司筹备组项目建设办公室便民增值服务建设资金投入一卡通公司系统建设资金公交水气广电改造配套建设资金商盟服务提供商配套建设资金一卡通卡发行制作成本系统运行维护费用便民应用商户网点建设资金信息资源管理中心管理费用商盟受理服务网点建设资金一卡通公司运营管理费用项目总体管理运营架构城市一卡通项目建设领导小组信息产业局（项目管理办公室）公众一卡通有限公司公共信息资源管理中心（建议未来成立）公司董事会市公共信息资源管理中心政府公共信息资源交换、共享、协同、使用的管理机构城市一卡通政府为民服务应用的运营管理机构未来随政府应用启动，建议适时成立政府公共服务运营体系设计政府公共服务运营体系设计地税业务市民个人基础信息库市民个人生活保障数据库地税民政卫生就业工商劳社公积金公安地税业务民政业务城乡合作医疗业务就业业务工商业务公安业务劳社业务公积金业务职工医保、养老、就业等信息缴费、余额、帐户等信息婚姻、低保等信息出生、死亡、城乡合作医疗等信息职业、失业信息个体工商户信息姓名、年龄、籍贯等信息个人缴税、欠税等信息一是市民个人照片、指纹、身份证号、姓名、籍贯、婚姻状况等基本信息在内的市民个人基础信息库。二是以劳动保障、公安、教育、民政、社区、住房等公众服务为基础信息的市民个人生活保障数据库。市民个人基础信息库市民个人生活保障数据库地税民政卫生就业工商劳社公积金公安地税业务民政业务城乡合作医疗业务就业业务工商业务公安业务劳社业务公积金业务便民增值服务运营体系设计便民增值服务商业模式设计要经营“城市一卡通”品牌，不拘泥于一张卡在统一品牌下，开展“卡联商盟”服务“卡联”将会以一卡多用、多卡合一或多卡协同等形式出现，它将满足现代服务业中消费者日益增长的要求信息共享与组合服务的需求，体现了创造便捷的服务理念“商盟”通过服务者横向互联和水平协作联盟的开放式整合营销商业模式，打造了一个虚实结合的电子商务综合受理环境——“E超市”不受制于卡的技术形态，例如今后可受理手机小额支付业务可大大增加公司业务收入可为市民提供更多便捷服务便民增值服务商业模式设计“E超市”综合受理服务平台设计数字电视服务网站呼叫中心（语音搜索）自助终端（信息亭）人工服务网点（电脑+网络+卡终端；便利店、小型超市、茶室、咖啡馆、写字楼商务中心，加盟方式）手机终端移动服务（电子支付受理）可以用城市一卡通电子钱包或现金支付利用“E超市”综合受理服务平台，提供代理增值服务手机代理充值，拨打公用电话、代售游戏卡点、彩票代收代缴水、电、气、暖费城市一卡通充值煤气卡充值电子商务订货、送货上门服务其他增值服务便民增值服务商业模式设计“自充卡”与“他充卡”服务设计“自充”：对日常生活依赖度大的应用需求，或有较大优惠的VIP服务“他充”：团购、单位福利、独立充值卡形式提供水电气暖通信等公用事业“一帐通”服务，利用“一帐通”帐单向住户提供定向广告服务基于商业数据挖掘，提供数据分析增值服务便民增殖服务运营盈利模式设计商户消费交易手续费（回佣）代理服务回佣费（水电气暖费代收代缴代充、通信费代理充值缴费2%-2.5%）电子商务配送服务费（3-5%）增值服务费（公共积分、征信、数据挖掘、定向广告）沉淀资金理财（年回报率6-8%，按年日均余额计算）。。。。。。商户交易手续费比例：餐饮、宾馆、酒店、娱乐场所，2%-2.5%百货、超市、大卖场、连锁商店，0.7%-1%零售业，小商品、烟草、便利店，0.9%-1.2%旅游业、工艺美术品，1.3%-1.7%其他，1%左右内容我们对“城市一卡通”的认识与理解我们如何设计“城市一卡通”“城市一卡通”运营方案设计“城市一卡通”技术方案设计我们的优势与经验系统设计原则先进性——设计思路、技术架构、运营模式安全性——认证、权限控制、加密、密钥管理可靠性——双机热备、备份/恢复开放性——采用主流、标准技术规范性——国家、行业、省级相关标准兼容性——现有系统衔接、跨城市应用实用性——迎合需求、因地制宜经济性——选择合适的技术产品、可升级、保护投资卡定位设计一卡方案？两卡方案？一卡方案：杭州模式两卡方案：宁波、烟台模式基本身份证明资质、资格证明$MICROSOFTCORPORATION政府办事凭证、行政收费支付会员、图书馆等增值服务待遇享受基本身份类信息卫生健康状况社会保障类信息资格资质类信息待遇、权益类信息小额支付帐户城市一卡通--广义的个人ID卡商业通用支付卡应用规划政府应用环境商业应用环境应用防火墙禁止跨越应用的访问操作公安政府为民服务类应用：接触式界面为主商业便民服务类应用：非接触式界面为主医保政府其它部门办事公交出租车书店公话超市便利店卡技术设计考虑四大国家行业（社保、建设、金融、二代证）卡应用规范的协同与矛盾现有卡证的平滑过渡整合（公交原有30万张M1卡）国产SSF33算法的考虑（社会保障应用）技术平台选型思路——满足应用、适应发展现阶段“一卡多用”应用的困惑（技术规范的缺失）卡密钥体系设计劳社部社保根密钥浙江省社保主密钥市社保应用密钥市民卡运营管理公司市民卡主密钥增值应用密钥增殖应用主控密钥宁波市其他各个政府应用密钥宁波市民卡密钥zibo卡发行主控密钥社保PSAM民政PSAM卫生PSAM…市民卡PSAM劳社部社保根密钥建设部根密钥省社保主密钥市社保应用密钥市应用密钥一卡通运营管理公司卡主密钥增值应用密钥增值应用主控密钥市级其他各个政府应用密钥“一卡通”一卡方案一卡通发行主控密钥社保PSAM民政PSAM卫生PSAM…建设PSAM一卡通PSAM卡终端类型设计商户：MIS-POS、单点POS“E超市”人工网点：读卡机+PC信息亭：自助终端电子商务配送：手机式移动终端自动售货机充值终端卡终端类型设计数据中心设计跨部门政府数据交换技术平台设计信息交换总线(ISB)个人基础数据库法人信息交换数据库系统监控数据交换和流程管理交换数据库消息中间件适配器消息中间件应用集成中心前置机交换前置数据库劳社系统交换前置数据库地税系统单位内部业务信息系统交换前置数据库公安系统消息中间件适配器交换前置数据库民政系统交换前置数据库卫生系统交换前置数据库工商系统交换前置数据库公积金系统交换前置数据库信息亭查询系统消息中间件适配器消息中间件适配器消息中间件适配器消息中间件适配器消息中间件适配器消息中间件适配器消息中间件适配器公共信息资源管理中心设计原则：先交易后交换，业务系统自治基础数据比对与初始化数据准备劳社部门

数据公安部门

数据基础数据调查表数据差错更改。。。相关部门基础数据采集生物信息采集比对基础

数据调查表调查表回收市民社区工作人员收集单位回收数据整理市民基础数据库基础数据整理入库社区发放单位发放一卡通公司综合服务平台网络结构交易清分结算设计电子钱包三种应用技术架构分析水电气煤等公用事业缴费（帐户+钱包）公交出租停车等公共交通支付商场超市等商户消费支付公共交通行业应用设计商户消费应用设计持卡人/卡消费POS机小型商户业务系统城市一卡通清结算平台城域网络交易数据对帐交易汇总日数据公交卡整合设计新一卡通技术兼容原有公交卡，并行使用原车载终端软件升级燃气缴费应用整合设计机械表用户整合：在上门抄表时户主可用一卡通支付网点可用一卡通支付智能卡表用户整合：可以用一卡通给表卡充值可以在服务网点用现金充值自来水缴费应用整合设计上门移动POS电子钱包缴费支付“E超市”服务网点现金/一卡通缴费信息亭整合设计增加读写终端，改造软件系统，支持一卡通综合查询等服务支持银联卡向一卡通充值设计为“E超市”自助+人工服务受理终端支持水电气暖查询、缴费等烟台已有成功实现案例与其他一卡通的互联互通卡、终端、系统接口遵循一卡通技术规范预留或可扩充系统互联接口，可方便升级实现与省级清算/交换平台的互联终端选型设计预留多个PSAM卡槽，设计符合扩展性要求，可通过软件升级支持跨城市异地卡受理综合服务平台应用系统功能设计综合服务平台应用系统功能设计综合服务平台应用系统功能设计综合服务平台应用系统功能设计应用系统非功能性设计高性能：多层架构、流水线技术、数据库优化高可靠性、高可用性：中间件技术、双机热备高可扩展性：模块化、参数化、接口标准化高可管理性：参数化、标准管理接口、B/S架构内容我们对“城市一卡通”的认识与理解我们如何设计“城市一卡通”“城市一卡通”运营方案设计“城市一卡通”技术方案设计我们的优势与经验我们如何做好城市一卡通项目？“城市一卡通”项目总体规划设计有很大的创新性和系统复杂性，需要设计方有前瞻性的规划设计能力、大型信息系统的系统集成和管理经验，以及丰富的应用软件开发、实施与服务的能力。我们浙大网新有优势和能力做好本项目吗？

——回答是肯定的！下面请看看我们的实力、优势和能力：公司实力注册资本：8.1亿元上市公司：上交所证券代码600797公司战略：IT服务成就未来企业文化:创新、健康、睿智浙大网新的行业地位

经过近六年的不懈努力，浙大网新迅速成长为在国内外具有相当影响力的IT咨询与服务集团入选沪深300统一指数、上证180指数样本股信息产业部认定的中国软件百强第5名国家发改委评定的中国电力环保四强

中国电子信息百强排名第43位2006中国软件外包企业20强第2名中国服务业企业500强第180位浙大网新的事业架构浙大网新软件出口机电总包IT应用服务移动增值分支机构北京上海杭州大连沈阳日本东京宁波南昌福州广州深圳济南南京成都重庆长春昆明长沙武汉西安青岛乌鲁木齐郑州香港厦门天津哈尔滨合肥浙大网新总部浙大网新研发中心浙大网新分支机构浙大网新软件产业集团有限公司行业应用系统咨询服务及软件开发商注册资本：9000万元公司现有各类专业人员330余名，其中软件技术人员240余名；大专以上学历者占职工总数95%以上，其中博士11人、硕士26人中国信息产业商会智能卡分会理事单位、中国电子学会计算机应用分会理事单位省级高新技术企业、软件企业通过ISO9001质量体系认证及CMMI认证杭州市AAA级信用企业自主知识产权软件及国家资助研发项目浙江省软件产业发展计划项目（浙财建字[2005]212号）城市一卡通综合管理与清算平台产业化国家火炬计划项目职工社会医疗保险管理信息系统及社会保障IC卡科技型中小企业创新基金项目职工社会医疗保险管理信息系统及社会保障IC卡国家版权局著作