日本的学前教育

日本是亚洲的一个从封建主义弱国进展为资本主义强国的典型。1868年发动了明治维运动，废除了幕府统治，把政权归还天皇。明治维运动标志着日本从封建社会进入了资本主义社会。日本学前教育机构的产生，是在明治维运动以后。在这之前虽然曾有学者提出过开设“慈育馆“、“玩耍场“之类的婴儿、幼儿保育设施的设想和建议，但并没有得以实现。当时，一般要是依靠“寺子屋“来进展。直到明治维以后，日本才有了真正的学前教育机构。一、学前教育机构的建立和进展明治政府为了实现其“富国强兵“、“殖产兴业“、“文明开化“抱负，对政治、经济、军事教育去开发人才，启迪民智。从明治维起，日本就把进展教育作为促进资本主义经济、政治发面改革日本教育。1871年，日本设立文部省(即文化教育部),负责全国的教育改革，领导全国的教育事业。1872年，由文部省公布《学制令》,这是日本教育史上的一个格外重要的教育法令，它的公布，标志着明治维后教育改革的开头。在《学制令》里规定了近代日本教育的领导体6岁以下的男女儿童，实施入小学之前的教育。这是日本有关学前教育机构方面的最早的规定。但是由没有被人们所重视，所以到1873年，只有稚嫩学校一所也没有成立。1876年，日本政府才开头创办了日本的第一所公共学前教育机构，这就是依据文部省文部大辅田中不二(1845～1909年)提出的建议，在东京女子师范学校开办的附属幼儿园，它是日本学前教育史上的第一所国立幼儿园。东京女子师范学校附属幼儿园于1878重要基地。龄、保育时间、保育科目和保育费用等方面进展了规定，这些规章被后来日本各地成立的幼儿园所仿效，其影响很深远。东京女子师范学校附属幼儿园虽然是文部省开办的国立幼儿园，但却不是依据《学制令》中关于稚嫩学校的规定开设的，也就是说它并不是为宽阔民众的子女所设的幼儿园。这所幼儿园只为少数特权阶级的子女效劳的教育机构，在当时日本经济尚不兴旺、生产力水平还较低的状况下，自然是难以普及的，所以到1882年，全日本仅有类似东京师范学校附属幼儿园的学前教育机构7所，相当于平均每年增设1所，可见进展速度是相当缓慢的。1882年，文部省于实行增设幼儿园的乐观措施，提出了的办园意见，明确规定:文本学前教育的空前进展。这种简易幼儿园的特点是：设备、园舍等设施简陋，能节约开支；收费低廉；对儿童的保育实行不分年龄阶段的集体保育；适宜于乡村和遥远地区幼儿园的普及。随着资本主义工业生产的进展，妇女就业人数增加，简易幼儿园仍不能解决全部孩子的入园要求。这样，一种的学前教育机构--托儿所，便应运而生。1890年，由民间人士赤泽钟美(1864～1937园不同，不是国立的，而是由私人出于慈善动机开办的私立机构，它是特地为贫民的子女而开设的，主要是起着看管孩子的作用。这所托儿所的特点是，实行常设寄予制，并且收费较低，深受年轻父的欢送。它的诞生,1894年大日本纺织公司也分别在东京和深川的工厂内附设了托儿所，以解决参与工作的母亲的托儿问题。接着于1896年在福冈县还成立了利用民宅建起的邻里托儿所。日本内务省也对进展这类托儿所表示关注，曾拨出少量经费来资助它的进展。正是从赤泽钟20二元学前社会教育机构，这一体制始终连续至今。二、日本政府的学前教育政策和措施福禄倍尔的学前教育思想也传入到日本，成为促进日本学前教育进展的一大推动力。最早介绍福禄倍尔幼儿园的是当时任东京师范学校协理(即校长)的中村正直。他在1877年11月24日的《日日闻杂报》上首先登载介绍福禄倍尔幼儿园及其理论概要的文章，从而引发了日本被证明白这一点，中村正直的学前教育思想成为日本第一所学前教育机构建立的理论依据。这一时期推崇并乐观宣传福禄倍尔思想的除了中村正直以外，还有其他教育界人士，如(1879了图解。当时，这本书曾作为学前教育的根底教材被广泛地应用。由此，就把福禄倍尔制造的尔的学前教育理论,19世纪末在日本各地还纷纷成立了福禄倍尔学会。由该会发起向文部省大备规程》的根底。《幼儿园保育及设备规程》的制定随着第一所幼儿园和托儿所的成立，其影响渐渐涉及到全国，各地相继建立了一批幼儿园和托儿所。为了稳固刚刚兴起的学前教育机构，并进一步推动其进展，建立相应的制度及制定有关的法令已势在必行。1896年，在东京女子师范学校的附属幼儿园成立了福禄倍尔学会(会长系东京女子师范学的进展。1898年该会向文部省大臣提出制订有关幼儿园制度的教育法令的要求。对此，文部省经过审议，最终在1899年公布了《幼儿园保育及设备规程》。这是日本政府制定的第一个幼儿园教育法令，它对日本幼儿园的设施、设备、保育内容及保育时间等方面都作出了明确的规定，从而奠定了日本学前教育体制的根底。《幼儿园保育及设备规程》不仅成为19世纪末20世纪初日本幼儿园设置和编制课程的标过程中，根本上都保存了这一规程的根本内容和原来面貌，就是其次次世界大战后制定的《学校规程没把幼儿园列入正规的学校体系之中，直至1947年在公布的《教育根本法》和《学校教此，幼儿园在学校接育体系中的地位就正式确立了。近代日本在明治维时期形成了学前教育制度，它较多地引进和吸取了欧美进步的教育思想和阅历，特别是受福禄倍尔学前教育理论的影响很大。但在当时，日本幼儿园的进展状况仍儿园的进展在很长一段时间内实行了不予干预、任其自由进展的政策。一、其次次世界大战前日本学前教育的进展〔一〕自由主义保育思想的进展20世纪初，儿童中心主义教育思潮在欧美兴起。日本一些受西方影响的人士不顾明治后期天皇《教育敕语》的专制主义教育观的限制，提出了与西方教育照应的自由主义保育思想。1907(1867-1946)做了题为“怎样办好幼儿园”的讲演，他认为儿童是一个有独立意志、独立人格的独立体，不应由成人随便摆切课业。1908年，谷本富还与中村五六合著了《幼儿教育法》，立足于自然主义教育原则，说明20〔二〕《幼儿园令》的制定1926年4月22日，文部省制定了日本第一部《稚嫩园令》。这是日本学前教育史上第育幼儿身心安康、培育和蔼性格、关心家庭教育为目的；放宽了入园年龄的限制。规定原则上3岁入园，但在特别状况下，得到知事批准，不满3岁儿童也可入园；可在幼儿园中附设托儿所；在保育时间上规定幼儿园不必拘泥于每日实行5了幼儿园园长和保姆的资格，要求提高他们的待遇和地位。《幼儿园令》规定有以下引人注目的变化：〔1〕将幼儿园招收对象界定为劳动者子女，而不是富有家庭的子女。有人认为其目的是为了化解阶级冲突和劳资纠纷。〔2〕招收3岁以下幼以度上安静了关于学前教育作用问题的争论，明确了学前教育的地位。〔三〕学前教育机构的进展1、幼儿园1876年，日本建立了第一所公立幼儿园。直到20世纪初，公立幼儿园在日本幼儿园中始终占据主导地位。1899年日本公布的《幼儿园保育及设备规程》是日本幼儿园在具体实施做法以及在教育制度的位置上渐渐明确。1900年，日本政府修改《小学校令》规定幼儿园可以附设在小学校里。这样，幼儿园的开设就较为简洁了。然而，公立幼儿园进展速度较慢。据统计，1909年私立幼儿园数量开头超过公立幼儿园〔这一年，公立幼儿园数为208所，私立幼儿园数234所〕。其后，这一趋势始终保持下去，而且差距越来越大，到1926年，私立幼儿园数量达到692所，而公立幼儿园数仅为372所。其缘由是私立幼儿园拥有较大的自主权，在资金筹备依靠自己，此外，它受社会观念的干扰较小。2、托儿所在幼儿园更多为富有阶层子女效劳的同时，托儿所(有的称保育所)则担当起收容贫民幼儿的任务。日本的第一所托儿所于1893年由私人建立。在1912年，内务省就号召民间社团及慈善人士支持或担当贫民幼儿的保育事业，但由于政府不投入资金，贫民幼儿保育事业进展缓慢。第一次世界大战后，日本妇女就业率空前提高，很多女工携幼儿上班，加之婴儿死亡率高(1918年为%)，这一状况引起各方普遍关注，要求大力开办托儿所的呼声四起也渐渐高涨，在此状况下，政府不得不以投入经费扶持托儿所，并以此来缓和社会冲突。于是，托儿所在日本各地快速进展，东京、大阪、京都、横滨等地贫民区开设了公立托儿所。1922年日本有托儿所99所(其中公立151926年为193所(公立651936年进展为874所(公立1631944年有2184所(公立636所)。托儿所招收学龄前婴幼儿，每日保育时间为11-12小时。托儿所的入所儿童食品自备，每天每人只收保育费二分钱。日本的托儿所和幼儿园并行进展，各自独立，使之消灭了颇具特色的学前教育机构二元化的局面。二、其次次世界大战后学前教育的进展〔一〕幼儿园教育大纲的制定与修改1948年3月文部省公布《保育大纲》，1956年，又对《保育大纲》进展修订，在此根底1964年，为协作“人才开发”政策，文部省再次修订并公布了《幼初步思考力量；〔4〕提高幼儿的语言力量；〔5〕通过各种表达活动丰富幼儿的制造力；〔6〕培育幼儿的独立性；〔7〕因材施教；〔8〕结合幼儿的生活阅历、兴趣、要求，全面教育；〔9〕与幼儿家庭教育亲热协作。大纲将幼儿教育的内容系统化，概括为六个方面:安康、社会、自然、语言、音乐韵律、绘画手工，并对每个方面都提出具体目标，并要求全部予以执行。1989年3月15日，文部省依据60年月以来社会生活的变化、科技的进步及幼儿教育的的道理，规定幼儿园教育的根本原则是:努力促进幼儿的主体性活动；以指导玩耍为中心。〔二〕幼保一体化的进展所谓幼保一体化，就是要求幼儿园和保育所在制度上实现一体化。日本的幼儿园及托儿所(保育所)，由于历史的缘由形成了两个系统(或称双轨制)。战前幼儿园主要是对富有阶层的3-6岁幼儿进展教育的场所，归文部省领导，托儿所则主要收容贫民家庭尤其是妇女参与劳动的家庭的0-6岁婴幼儿，由内务省管辖。1947年3月公布的《教育根本法》及《学校教育法》将幼儿园纳入受文部省领导的学校系统。1947年12月，日本国会又公布了《儿童福利法》，强调保障全部儿童的福利，同时又宣布将战前的托儿所，全部改名为保育所，声称保育所是受保护者之托付，以保护婴幼儿为目的的福利机构，受厚生省管辖。实际上仍要求保育所继承战前托儿所的特点，收容家庭保育有困难的贫民婴幼儿。随着社会的进展及民主化潮流的影响，保育所与幼儿园两者在性质、设施、设备及实际功能上有所接近。现在的日本家庭不管收入多寡，都可将婴幼儿送入保育所(而以前对此是有限制的)；幼儿园也不再是只招收富有阶层子女入园。实际上在一个地区，两者共同担负着婴幼儿的保育、教育任务。20世纪60年月以来，日本社会上响起了“幼保一元化”的呼声。在此影响下，1963年，厚生省与文部省达成协议，要求各地为保育所开设的课程和供给的设备必需与幼儿园根本一样。为此，1965年厚生省与文部省以1964年制定的《幼儿园教育大纲》为范本，制定了《保育所保育指南》。:(l(2)招收对象:幼儿园为3-6岁幼儿；保育所则为0-6岁婴幼儿。(3)入学时间:幼儿园为每年4月，实行学年制，有寒暑假；保育所则随时可以入学，无寒暑假。(4)保育时间:幼儿园每天是4小时，保育所每天为8小时；两者的关系和职能分工，制造充分的条件来完成各自应尽的职能，成为当务之急。〔三〕幼儿教育师资的培育日本期大学毕业生可取得二级任职证书。保育所的教师至今仍称保姆。依据