库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目可行性研究报告书

PAGEPAGE16库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目可行性研究报告库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目可行性研究报告库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目可行性研究报告内蒙古梭梭肉苁蓉研究所二OO六年十一月目录第1章总论 41．1项目简述 41．1．1项目名称：库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目 41．1．2项目管理单位：内蒙古地区开发促进会 41．1．3项目建设单位：鄂尔多斯市日成生态治理有限公司 41．1．4法定代表人：宋炳刚 41．1．5项目技术依托单位：内蒙古梭梭肉苁蓉研究所 41．1．6项目建设地址：内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗 41．1．7项目建设内容与规模： 41．1．8项目建设目标 41．1．9项目投资 51．1．10项目建设期限：5年（2007——2011年） 51．2编制依据 51．2．1国家林业局《全国生态环境建设规划》。 51．2．2《中华人民共和国防沙治沙法》。 51．2．3国家关于西部大开发有关政策。 51．2．4当地政府关于生态建设的有关优惠政策。 51．2．5国家发改委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》等法规、规范。 51．2．6内蒙古自治区科技厅《濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化开发的研究》成果鉴定证书（内科鉴字[2003]第113号）。 61．2．7国家科技部《国家科技成果重点推广计划》项目“肉苁蓉人工接种及梭梭种植的产业化”（项目编号：2005EC000080）证书（证书编号：050085）。 61．3编制原则 61．4研究结论 6第2章项目建设的背景及必要性 82．1项目建设的背景 82．2项目建设的必要性 32．2．1遏制土地退化、改善生态环境 32．2．2保护野生资源，满足市场需求 32．2．3带动当地群众调整产业结构，构建和谐社会 3第3章项目建设条件分析 53．1自然条件 53．1．1地理位置 53．1．2气候 53．1．3土壤与水文 53．1．4植被 63．2社会经济条件 63．3技术条件 6第4章项目建设方案 84．1项目建设的指导思想及原则 84．1．1项目建设指导思想 84．1．2项目建设原则 84．2项目建设规模及内容 84．3附属设施建设 94．3．1基础设施 94．3．2设备购置 94．4建设进度安排 10第5章主要技术措施 115．1梭梭林营造技术要点 115．2肉苁蓉人工栽培技术措施 11第6章项目组织管理及保障措施 12第7章投资估算 137．1投资估算依据 137．1．1土建安装工程：根据当地类似工程单价进行估算。 137．1．2设备购置费：根据市场价格计算，包括运费及安装费。 137．1．3预备费：按工程费用的2.5%计算。 137．1．4勘察设计费：按工程费用的1‰计算。 137．2投资估算 13第8章产出估算与效益分析 158．1产出估算 158．2效益分析 158．2．1经济效益分析 158．2．2生态效益分析 168．2．3社会效益 16

第1章总论1．1项目简述1．1．1项目名称：库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目1．1．2项目管理单位：内蒙古地区开发促进会1．1．3项目建设单位：鄂尔多斯市日成生态治理有限公司1．1．4法定代表人：宋炳刚1．1．5项目技术依托单位：内蒙古梭梭肉苁蓉研究所1．1．6项目建设地址：内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗1．1．7项目建设内容与规模：按照相对集中、连片开发、集中治理、集约经营的原则，营造梭梭人工林11000公顷(160000亩)，并在梭梭林下人工栽培肉苁蓉4928万穴。1．1．8项目建设目标根据项目区条件，使用内蒙古梭梭肉苁蓉研究所的肉苁蓉人工栽培先进技术成果，结合本地区治理沙漠的实践经验，大面积营造梭梭人工林，防风固沙，改善生态环境；进行肉苁蓉人工栽培，获取产业利润，实现沙漠治理的可持续发展，带动当地发展肉苁蓉栽培产业，拉动地方经济发展。取得生态效益，经济效益和社会效益“三效统一”，向将库布齐沙漠西段建成梭梭沙漠森林的目标迈进一大步。1．1．9项目投资项目总投资22522万元。1．1．10项目建设期限：5年（2007——2011年）1．2编制依据1．2．1国家林业局《全国生态环境建设规划》。1．2．2《中华人民共和国防沙治沙法》。1．2．3国家关于西部大开发有关政策。1．2．4当地政府关于生态建设的有关优惠政策。1．2．5国家发改委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》等法规、规范。1．2．6内蒙古自治区科技厅《濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化开发的研究》成果鉴定证书（内科鉴字[2003]第113号）。1．2．7国家科技部《国家科技成果重点推广计划》项目“肉苁蓉人工接种及梭梭种植的产业化”（项目编号：2005EC000080）证书（证书编号：050085）。1．3编制原则因地制宜，合理引进，实施产业化开发，谋求可持续发展，充分利用多年积累的防沙治沙经验，积极运用可操作性强的新科技、新方法；本着规模投资、规模经营、创规模效益的原则进行项目建设。1．4研究结论杭锦旗境内的库布齐沙漠西段，面积广、沙丘高，生态环境恶劣，沙漠化问题在鄂尔多斯市最为严重，严重威胁着当地群众的生存，制约着全旗经济的发展，肉苁蓉人工栽培是林业产业化的重要组成部分。项目建设单位鄂尔多斯市日成生态治理有限公司与内蒙古梭梭肉苁蓉研究所紧密合作，运用最新科技手段，积极进行了适用性试点，为项目实施奠定了良好基础。具备了项目实施的基础条件，项目实施后将实现预期的生态效益，经济效益卓著，特别是对转变沙区蒙古族牧民的产业结构将起到很大的推动作用，也将在带动社会资金投资沙产业项目方面起到良好的示范效果。经过对项目进行综合评价，该项目建设是可行的。

第2章项目建设的背景及必要性2．1项目建设的背景我国是荒漠化问题比较严重的大国，沙漠大面积分布在西北部。我国政府和西北各地各族人民对沙漠进行了长期的治理，取得了不少成就；但由于自然和人为的原因，沙漠化面积依然扩大了。近年来，各级政府及社会各界更加加大了荒漠化治理的力度，局部地区的荒漠化进程得到遏制；但怎样在治理沙漠的同时提高利用水平，创造经济效益，使沙漠化治理工作不仅在生态效益方面可持续，还要在经济效益方面永续利用，一直是限制沙漠治理工作的“瓶颈”。解决这个问题的办法不是很多，也不是很有效。种植梭梭治理沙漠，利用肉苁蓉寄生于梭梭根部这一特性提高其经济价值，不失为一个好办法。梭梭和肉苁蓉均为国家二级保护植物。梭梭植株高达2-5米，枝条茂盛，寿命长达50年，甚至百年以上；抗旱能力极强，易成活，抗风蚀沙埋，耐盐碱，是治理沙漠的首选树种，常常形成大面积的“荒漠森林”；对维护大西北脆弱的生态环境，抗御逆向演替起着十分重要的作用。近年来，由于自然原因和人为破坏，天然梭梭林面积大幅减少，在对天然梭梭林进行更新复壮的同时，更急需大力营造人工林。梭梭枝条为良好的牧草，树干平茬后是优良的薪柴，热值达4300大卡，更有价值的是在其根部可寄生药材肉苁蓉。肉苁蓉（C.deserticolaMa）是列当科多年生根寄生草本植物，专性寄生在梭梭的根部，以其肉质茎入药，作为传统中药材“肉苁蓉”的正品使用已有一千八百年历史，现在又成为现代植物药的重要原料。传统中医学认为肉苁蓉有补益等功效，一直在几乎所有的补益类中药药剂中大量使用。运用现代药理学研究方法分离出肉苁蓉的主要成份有苯乙醇苷类22个化合物及D-甘露醇、甜菜碱等化合物，有提高性功能、抗疲劳、抗衰老、保肝、健脑等功效。除在传统中药中使用外，已开发出现代植物药（西药）、保健品和多种食品，国内外市场对肉苁蓉原料有大量需求，但现有的原料几乎全部来源于非法采挖和走私。梭梭林的衰退和大量盗挖致使肉苁蓉野生资源受到极大破坏，产量锐减；又因其自然落种更新困难，现已濒危，迫切需要采取人工栽培手段满足市场需求，保护野生资源。肉苁蓉是多年生植物，一次种植，可采收十次以上。肉苁蓉人工栽培寄生成功率一直很低，是制约肉苁蓉产业化开发的主要因素。该项目的技术依托单位内蒙古梭梭肉苁蓉研究所的成员经过多年研究，已使肉苁蓉人工栽培寄生成功率大大提高。该项成果于2003年通过了内蒙古自治区科技厅的科技成果鉴定，并于2005年被国家科技部列入《国家科技成果重点推广计划》，标志着进行肉苁蓉产业化开发的相关技术已经成熟了。2．2项目建设的必要性2．2．1遏制土地退化、改善生态环境项目区所在的库布齐沙漠西段，是库布齐沙漠面积最大，危害最烈的地区，也是沙尘暴的源头之一。沙漠化蔓延的速度很快，大面积的草原在沙漠的侵袭下退化为荒漠化草场。严重威胁着牧区群众，特别是蒙古族牧民的生存。又因气候干旱，土地退化严重，自然恢复困难，迫切需要增加积极的人类活动干预和逆转沙漠化进程。营造梭梭人工林，防风固沙效果优异，可有效改善当地的生态环境。2．2．2保护野生资源，满足市场需求肉苁蓉为国家二级保护植物。目前肉苁蓉深加工企业使用的原料大部分来源于非法采挖和走私。非法采挖大量破坏野生资源，使这一物种在我国迅速濒危。同时，加工企业因原料价格大幅攀升，成本增高，利润降低，严重影响了产量和生产积极性。对肉苁蓉进行人工栽培可以满足市场需求，保证这一产业的健康发展，更好地保护野生资源。2．2．3带动当地群众调整产业结构，构建和谐社会沙区的群众多为蒙古族牧民，一直保持着放牧的生产习惯。近年来，鄂尔多斯全境实施禁牧舍饲，但因种种原因屡禁不止，其中最根本的原因是没有调整产业结构的好办法。本项目的实施为沙产业开拓了一条新路，将起到良好的示范效；，解决牧民生存发展与生态环境恶化的矛盾，变“生态破坏者”为生态建设者，为构建和谐社会做一件实事。

第3章项目建设条件分析3．1自然条件3．1．1地理位置项目区位于库布旗沙漠西段，地理坐标N40°18′253，E108°42′753。行政区划属杭锦旗独贵塔拉镇（原属白音乌素镇）。3．1．2气候项目区气候为温带大陆性气候，风大沙多，干旱少雨。平均气温6-8℃，无霜期142天，大于等于103．1．3土壤与水文项目区为库布齐沙漠高大流动沙丘段，上覆风沙土，下面为第三纪红层，厚达百米，缺失地表水，但浅层地下水较丰富，埋藏浅，在丘间低地约2米，水量较大，易开采，水质较好。3．1．4植被项目区植被稀少，盖度在10%以下，主要为沙生植物，有沙尖、沙竹、沙芥、沙拐枣、油蒿、百花蒿、虫实等。3．2社会经济条件项目区距独贵塔拉镇仅20公里，北距包兰铁路乌拉山站35公里，黄河上有浮桥连通。项目区东边有锡乌公路（杭锦旗穿沙公路）通过，交通便利。独贵塔拉镇位于黄河南岸边，是发达的农业区，人口密集，劳动力资源丰富。无线通讯网络已全面覆盖项目区，通讯便利。3．3技术条件项目建设的技术依托单位为内蒙古梭梭肉苁蓉研究所。专门负责具体技术指导工作，为项目的顺利实施提供了技术保障。内蒙古梭梭肉苁蓉研究所挂靠自治区林业厅，由一批从事梭梭及肉苁蓉生理学生态学研究的学者和长期从事沙漠治理工作，有着丰富实际操作经验的人员组成。其中关于肉苁蓉人工栽培的科研成果通过了自治区科技厅组织全国许多科研单位和大学在这一领域有很高造诣的专家学者以会议和现场观察方式进行的鉴定，并被国家科技部列为重点推广项目。研究所还在生产实践中确立了一整套操作工艺，并与鄂尔多斯日成生态治理有限公司在项目所在地连续两年进行了适用性试点，取得了成功，积累了经验，完善了生产工艺。这些工作成绩可为项目的实施提供全面系统的技术支撑。

第4章项目建设方案4．1项目建设的指导思想及原则4．1．1项目建设指导思想以可持续发展、沙产业理论和《全国生态环境建设规划》为指导，以改善生态环境，构建和谐社会为目的，因地制宜，运用新方法、新科技，变危害为资源，向沙漠要效益，推动杭锦旗的生态治理进程，使该项目成为自治区西部以至大西北林业产业化的示范、样板工程。极大地调动当地群众转变产业结构，投身生态建设的积极性；为沙漠治理工作的可持续发展走出一条新路。4．1．2项目建设原则（1）坚持规模投入、规模经营、出规模效益的原则。（2）坚持生态效益、经济效益与社会效益并重的原则。（3）坚持以生产性投入为主，压缩生活性基础设施投入的原则。4．2项目建设规模及内容营造梭梭人工林11000公顷（160000亩），当年在成活的梭梭植株根部进行肉苁蓉人工栽培。每亩种植梭梭按220株，成活率按70%计算为154株；每株梭梭可在其根部人工栽培肉苁蓉2穴，计308穴/亩，合计人工栽培肉苁蓉4928万穴。4．3附属设施建设4．3．1基础设施（1）办公、生活设施建造办公室、实验室、宿舍、库房、食堂等房舍200间，砖混结构，共计4000平方米。（2）水利设施打组合井1600组，每组4孔，控制面积100亩左右。（3）交通设施在项目区中间修建东西向简易沙漠施工路25公里；4．3．2设备购置需购置30马力四轮驱动拖拉机10台，拖斗10辆，解决物资运输问题；公务车3辆；5千瓦柴油发电机组20套，750W离心式水泵40台，配套水管20000米；野外施工帐篷20顶；详见下表：设备购置表序号设备名称单位规格型号数量1公务车辆长丰猎豹32拖拉机台30马力四驱103拖斗辆104柴油发电机组套5KW205离心式水泵台750W406水管27帐篷顶班用厚棉204．4建设进度安排建设期5年，即2007-2011年，分三期来完成。第一期：2007年，进行基础设施建设，完成梭梭人工林营造任务3333公顷（50000亩）第二期：2008年，完成梭梭人工林营造任务3333公顷（50000亩）。在第一期营造的梭梭林下进行肉苁蓉人工栽培1540万穴。第三期：2009年，完成梭梭人工林营造任务4000公顷；在第二期营造的梭梭林下进行肉苁蓉人工栽培1540万穴；对梭梭林地进行管护、抚育。2010年，在第三期营造的梭梭林下进行肉苁蓉人工栽培1848万穴；对梭梭林地进行管护，抚育。从2011年春天开始，每年都可以进行肉苁蓉采收，销售。第5章主要技术措施5．1梭梭林营造技术要点梭梭作为肉苁蓉的专性寄主，是项目实施的主要物质基础。梭梭为强旱生植物，在下湿地生长不良，兼顾肉苁蓉的生长要求因而需要在风成沙土上造林。为了保证成活率应跟水造林，并于生长期内干旱少雨的月份适量灌溉。为了提高保存率应建造沙障。合理密植能提高肉苁蓉单产，还能使梭梭林较早郁闭，宜采用株行距1×3米为宜；及时抚育，修复受损沙障，防治病虫鼠害。5．2肉苁蓉人工栽培技术措施采用内蒙古梭梭肉苁蓉研究所的《濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化开发的研究》科技成果的内容，对肉苁蓉种子进行处理，不进行处理的肉苁蓉种子寄生成功率极低。将经过处理的种子使用配套工艺“水钻法”放入深70cm第6章项目组织管理及保障措施为了确保项目建设工程的顺利进行，以达到预期的生态效益，经济效益和社会效益，必须强化项目的组织管理，同时落实各项保障措施。为了确保项目顺利进行，必须建立强有力的组织领导机构，形成完整的组织保障体系，强化项目管理，制定管理措施，完善和健全管理制度。项目管理单位内蒙古地区开发促进会依据总体设计分步启动治理任务，依据预算解付项目资金，对实施情况进行监督。公司成立项目经理部，由管理能力强，业务技术水平高的人员担任项目经理，下设财务部、技术部、施工管理部等部门。由施工管理部和技术部共同派人领导临时雇用的施工人员，确保种植质量和进度。建立健全企业规章制度，实行目标管理与管理人员的收入挂钩。由技术依托单位内蒙古梭梭肉苁蓉研究所派人参加项目管理，监督检查施工质量，培训施工人员，实行项目技术负责制，明确责任，各司其职，各负其职，确保项目建设质量。项目资金实行统一管理，统一审批、统一划拨，严格执行专款专用，解付后的项目资金都要由公司总经理批准后方可使用，实施报批制度，定期审计检查，并结合项目完成情况实行奖惩制度。

第7章投资估算7．1投资估算依据本项目投资估算依据《内蒙古自治区生态环境重点工程建设与投资标准》，林业部颁发的《林业工程项目投资估算指标》、《国家农业综合开发项目管理办法》和其它有关规程、规定，并结合当地实际情况进行编制。具体编制指标如下：7．1．1土建安装工程：根据当地类似工程单价进行估算。7．1．2设备购置费：根据市场价格计算，包括运费及安装费。7．1．3预备费：按工程费用的2.5%计算。7．1．4勘察设计费：按工程费用的1‰计算。7．2投资估算根据工程项目的规模和投资标准，计算本项目总投资为22522万元。工程费用投资21805万元，占总投资的96.8%；其它费用投资717万元，占总投资的3.2%。详见表7-1表7-1项目投资估算明细表序号项目内容规格与型号单位单价(元)数量金额20072008200920102011数量金额数量金额数量金额数量金额数量金额合计22522.03030.05676.06146.04785.02885.01工程费用21805.02978.05646.06116.04755.02310.01.1基础设施980.0980.01.1.1房舍800.04000.0320.04000.0320.0修路公里200000.025.0500.025.0500.01.1.2打井眼1000.01600.0160.01600.0160.01.2设备购置148.4148.41.2.1公务车辆3.072.0372.01.2.2拖拉机台35000.010.035.010.035.01.2.3拖斗台5000.010.05.010.05.01.2.4柴油发电机组5KW套5000.020.010.020.010.01.2.5水泵750W台600.040.02.440.02.41.2.6水管米10.020000.020.020000.020.01.2.7帐篷顶