工作安全分析JSA系统培训课件

创新专业激情安全手把手教你开展工作安全分析（JSA)2目录定义及概念简介1JSA工作开展介绍2JSA表单及工具3分组练习43紧急疏散安全提示课堂要求

-手机静音模式

-守时（团队）

-参与，关注课程、积极发言课程时间

-90分钟培训纪律4课程目的••2让学员清楚地理解JSA的原理和方法让学员提升实践技能以完成其工作所需要的JSA在完成此课程后，学员能：1在实际的工作岗位应用危害、风险、控制等概念用JSA的方法正式进行工作安全分析学习目的期望收益5定义及概念简介16什么是风险评估？1-定义及简介鉴定职业健康与安全危险源的过程控制危险源、减少风险的措施涉及风险评估、风险等级风险评估风险评估的目的：提供一种方式来识别所有重大危险源相关设施的操作或活动,来评估风险,并决定和实施适当的控制措施,以消除危害或降低风险的降低在合理可行。7相关定义危害因素/危险源

指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态风险发生频率指伤害/损失发生的可能性；高或低风险严重性伤害/损失方面的严重程度；高或低风险的大小一种根据事件发生的可能性和事件结果的严重性来评价经济损失和人身伤害的量度标准。风险=可能性x严重程度

1-定义及简介8什么是JSA？简言之：是一种风险评估、事故的预防工具。通过事先或定期地对某项工作进行分析，发现潜在的危害因素。采取措施对以消除，或最大限度地减少潜在的风险。工作安全分析（JobSafetyAnalysis，缩写为“JSA”）,也称为作为危险性分析（JobHazardAnalysis，

缩写为“JHA”）或任务风险分析（TaskRiskAssessment，缩写为“TRA”），是用于识别工作任务中潜在的危险和不安全的行为，并在导致事故发生前进行改进的方法。一个“JSA”是把工作细分为具体的步骤，识别每一步的潜在风险并采取措施加以控制或消除已识别出的风险，将风险降低到可接受的水平。1-定义及简介9JSA的意义？风险管理细化到每一具体作业程序中，由作业者本人管理自己作业中的风险；做新的或重新回顾旧的操作规程；识别作业步骤中的风险，提前控制，降低事故发生可能性；用作新员工培训的材料，学会如何安全地工作；通过参与对JSA的编写,讨论,沟通,遵守及修订等,提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识；用作事故调查的参考。1-定义及简介10开展JSA工作的应用时机评估现有的工作新的工作或变更后的工作岗位培训或再培训的工具非常规性的工作承包商工作（作为工作许可证的补充）1-定义及简介11JSA工作流程介绍212JSA工作小组JSA工作流程JSA小组成员成员(通常3-4人)，要求有相关的经验。建议：有1位了解作业区域和生产流程设备的操作人员，有1位负责实施作业小组的成员和1位安全专业人员。132-JSA工作流程JSA工作准备选择要分析的工作工作分解连续步骤识别现在和潜在的风险制定预防控制措施定期回顾JSA培训与沟通交流1234567JSA工作流程简介14准备阶段工作01JSA工作准备02JSA工作小组成立整理区域及部门作业清单（识别日常工作及非日常工作）选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险制定预防控制措施05定期回顾JSA0604培训与沟通交流072-JSA工作流程15工作选择01JSA工作准备02选择要分析的工作事故频率高的工作出现过损工事故的工作新工作、新设备非日常工作基本的-所有工作一次分析一种工作原则上，所有的作业均需进行工作风险评估，如果作业风险较低且由胜任的人员执行，虽然仍需要作分析，但无需正式记录风险评估过程。工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险制定预防控制措施05定期回顾JSA0604培训与沟通交流072-JSA工作流程1601JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03从第一步开始列出每一步包含所有的步骤

-6-10步是正常的记录下做了什么，而不是怎么做根据工作的连续次序，定义和列出每一个工作步骤（措词必须以一个动词开头，例如：移除、打开、焊接、检查等等）；避免把控制隐患当作工作步骤；一般来说,四到五个单词足够描述一项工作。工作分解识别现在和潜在的风险制定预防控制措施05定期回顾JSA0604培训与沟通交流072-JSA工作流程17工作步骤分解举例：饮水机换空桶举起、放置新桶运输到饮水机处取下空桶将新水桶放下检查取下空桶换新桶两脚分开两只手抓住空桶举起空桶将桶放到手推车中推到饮水机停下手推车双脚分开

等等OR01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险制定预防控制措施05定期回顾JSA0604培训与沟通交流072-JSA工作流程18工作步骤分解举例：汽车换轮胎安全停车拿出备胎和千斤顶

松开轮胎的螺丝用千斤顶把车顶起来更换轮胎上紧螺丝放下千斤顶收好轮胎和千斤顶

卸下轮胎换上备胎停车下车走到后备箱打开后备箱取出千斤顶等等OR01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险制定预防控制措施05定期回顾JSA0604培训与沟通交流072-JSA工作流程19风险识别识别每一步中的隐患，考虑可能存在的隐患参考以前的此列工作中发生的事故01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程20风险识别就每一步鉴定其危险性提出问题:

正常情况下会有哪些危害？非正常情况下会发生什么？

正常情况下有哪些危害?非正常情况下会发生什么?员工是否有与某一物体相撞或被某物体撞击或与其发生损伤性接触的危险？员工是否会被某些物体卡住、带入？

有滑倒、绊倒、跌倒的危险吗？员工是否会因推、拉、提、弯或扭等动作而造成损伤？环境对安全和/或健康有危险吗（有毒气体、蒸汽、烟、雾、粉尘、热、或辐射）？除了正常工作人员,是否有其他人员会进入?可能导致伤害?……01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程21风险识别165432危害因素主要分类简介化学/生物性危害因素隔离防护不足或PPE不足等其他不足防护或管理伤害皮肤，健康有害影响，处理微生物（实验室、生产过程中、水处理装置、分离可以重复使用的废弃物等）安全系统流程与组织安排缺少专门知识、对人员的错误选择、时间限制等，缺乏与工作场所相关的操作程序等工作环境如地面湿滑，或存在坠落等风险，交通路径设计，照明度等物理性危害因素未加保护罩的运转机器部件，有危险表面的部位（拐角、边缘、锋利的边缘等等）人机工程危害因素繁重的体力劳动（举、扛重物等），操作困难的设备（很难操作、不易接近的操作设备）等危害因素主要分类简介01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程22风险识别-常见的危害01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程高空坠物锋利物品高压击伤/碰伤火灾/爆炸挤伤/压伤腰扭伤滑倒/拌倒高空坠落烫伤/冻伤化学伤害触电23风险识别-常见的危害01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程眼睛受伤照明/通风/缺氧/可燃气体聚集/高温/风/阳光环境噪音/有毒有害气(汽)/灰尘/烟尘/NORM/辐射健康危害转动设备24看图识别隐患01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程25看图识别隐患01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程26看图识别隐患01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程27看图识别隐患01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程28看图识别隐患01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程29看图识别隐患01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程30风险等级评估风险=可能性x严重程度

预期严重性

-从潜在事件或者职业伤害的危险源识别出来事故严重性（影响）-在受伤或损失方面，由危害源引起的后果的评估潜在事件或者职业伤害发生的可能性

-考虑已采取的控制措施这项工作建立在执行评价工作的人员的判断基础上为了减少频率估计的主观性，以下因素需要被考虑:往事故的记录行业常规做法与经验相关政策法规风险由两部分组成01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程31风险等级评估等级可能性（F）描述1罕见的几乎不会发生，可能性最小2稀少的正常情况下不可能发生3偶然的

可能发生4频繁的屡见不鲜5几乎确定的重复的经历，可能性最大等级严重性（S）描述1微不足道不能引起受伤或职业病，无环境影响和损失2较小轻微受伤或职业病，需要急救（包括轻微的划伤和瘀伤，红肿，有临时不适不健康），3中等受伤需要医疗治疗或职业病导致残疾（包括割伤，烧伤，扭伤，轻微骨折，皮肤炎，耳聋，与工作有关的上肢失调）4较大重伤危及生命的职业病（包括截肢，主要骨折，多处受伤，职业性癌症，急性中毒）5灾难死亡，致命疾病或多个重大伤亡等级区别01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程32风险等级评估风险(R)=可能性(F)x严重性(S)严重性可能性F严重性S罕见的(1)稀少的(2)偶然的(3)频繁的(4)几乎确定(5)灾难(5)510152025较大(4)48121620中等(3)3691215较小(2)246810微不足道的(1)12345风险等级风险接受度低风险(1-3)可接受中风险(4-12)容忍高风险(15-25)不能接受可能性相似的风险值可能会由不同的可能性与严重度组成(例如5x1与1x5结果相同,但却表示不同的含义)理论上:最低的风险是1(1x1)最高的风险是25(5x5)01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程33风险等级评估对潜在危险性进行恰当的区别，可以指定更好的防范措施风险水平风险可接受度推荐措施低风险(1-3)可接受没有额外的风险控制措施可能需要经常进行危险源监测，以确保风险水平的准确，不随时间增加而变化中风险(4-12)容忍进行仔细的危险性评估以确保一定时期内其风险水平降低到可以接受的合理水平在长期控制措施建立前，应该采取临时的控制措施，如管理措施、个人防护措施管理层的重视是必须的高风险(15-25)不能接受工作开始前，高风险必须降低到中风险不应该使用任何的临时风险控制措施。风险控制措施不应过分依赖于个人防护设备或器具如果可行，此类风险应在工作开始前彻底消除工作开始前管理层应进行检查01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程34风险等级评估可能性严重性罕见的(1)稀少的(2)偶然的(3)频繁的(4)几乎确定(5)灾难(5)510152025较大(4)48121620中等(3)3691215较小(2)246810微不足道的(1)12345车间地面油渍（总是）的潜在危害滑到-扭伤背背部受伤的严重性?中等发生频率?频繁的12风险等级=严重性x可能性=3x4=12 严重性风险等级风险接受度推荐措施中风险(4-12)容忍进行仔细的危险性评估以确保一定时期内其风险水平降低到可以接受的合理水平在长期控制措施建立前，应该采取临时的控制措施，如管理措施、个人防护措施管理层的重视是必须的可能性进行风险评估时，考虑的是后果发生的可能性，而不是件本身的可能性从上面的为例,我们计算的是背部受伤的可能性，而不是滑到的可能性01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程35风险等级评估可能性(F)x严重性(S)=风险等级(R)严重性（S）与可能性（F）从3米的梯子坠落从3米的脚手架坠落事故严重性？从梯子坠落比较严重或比较轻从脚手架坠落比较严重或比较轻一样发生的可能性？从梯子坠落可能性比较高从脚手架坠落可能性比较高一样01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流07识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程36预防控制措施制定预防控制措施0501JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03定期回顾JSA06培训与沟通交流072-JSA工作流程注意事项措施要有针对性,每项危险因素都要有相应的控制措施；说明你要做什么；措施要具体而明确,不要含糊不清；明确时间、任务、行动；避免使用“工作要小心”,“…要注意”,这不是控制措施。识别现在和潜在的风险0437预防控制措施-控制层次制定预防控制措施05完全消除替换法工程控制法行政控制法个人防护用品(PPE)效果最好效果较差更改设计、禁止使用等来完全消除危险使用危险性较轻的物质或过程取代较高危险性物质或过程如安装机械防护设施或围隔发出噪音的机械如实行制度、培训、轮班、标识警示系统等提供并使用适当的个人防护装备PPE最后的解决方法最后的保护取决于正确的使用01JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03定期回顾JSA06培训与沟通交流072-JSA工作流程识别现在和潜在的风险0438预防控制措施-控制层次制定预防控制措施05

完全消除可能彻底消除风险，例如:建筑行业中石棉材料的不允许使用通过在地铁列车上禁止携带易燃材料来消除火灾危险如果安全风险过高，不接受标书等完全消除替换法工程控制法行政控制法个人防护用品定期回顾JSA06培训与沟通交流0701JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险052-JSA工作流程39预防控制措施-控制层次替换法从以下两方面入手:材料或其他物质的替代过程的替代例如:如果是化学材料，应尽量采用毒性低或无毒的代替对臭氧层无破坏的气体剂取代哈龙（一种灭火药剂）吸尘机代替清扫–减少灰尘不可燃溶剂取代可燃溶剂。完全消除替换法工程控制法行政控制法个人防护用品制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流0701JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险052-JSA工作流程40预防控制措施-控制层次工程控制法氧气-乙炔切割设备中回火阀的使用自动化机械保护喷涂作业中吸风系统使用，降低粉尘浓度安装升降机、塔式起重机、门式起重机等用于材料运输将过程封闭，例如，将产生噪音的设备置于封闭空间中，降低噪音隔离操作，例如，建立一个控制舱以减少人接触灰尘、噪音的频率完全消除替换法工程控制法行政控制法个人防护用品制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流0701JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险042-JSA工作流程41预防控制措施-控制层次

行政控制法减少员工暴露在危险中指定安全的作业流程和作业方案员工培训监控作业环境健康检查工作许可制度，例如高温空间、密闭空间作业完全消除替换法工程控制法行政控制法个人防护用品制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流0701JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险052-JSA工作流程42预防控制措施-控制层次个人防护用品的使用(PPE)

这应该是最后的手段!完全消除替换法工程控制法行政控制法个人防护用品制定预防控制措施05定期回顾JSA06培训与沟通交流0701JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险052-JSA工作流程43定期回顾JSA每年需要回顾与修订发生以下事件，该风险评估也需回顾、修订:由于暴露在危险中，发生了安全事故在安全与职业健康方面发现新的信息，或是作业流程发生变化定期回顾JSA定期回顾JSA培训与沟通交流0701JSA工作准备02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险04制定预防控制措施05062-JSA工作流程44培训与沟通交流沟通交流07和受这个工作影响的所有员工交流信息培训材料更新等等培训与沟通交流非常关键，需要与受工作影响的员工进行交流和沟通！02选择要分析的工作工作分解连续步骤03识别现在和潜在的风险04定期回顾JSA06制定预防控制措施0501JSA工作准备2-JSA工作流程45JSA表单及工具3463-JSA表单介绍描述可能的伤害或