新闻媒介的运行体制与管理模式

第十一讲

新闻媒介的运行体制与管理模式郎人讲解备注：哈园、小白不幸未上照

讲解人：博涛先生

世界新闻媒介的三大体制请注意区分媒介所有制与运行体制。所有制:私营、公营、国有运行体制：完全商业化运行体制公私并举的双轨运行体制完全国有的有限商业运行体制案例：CNNCNN是美国有线电视新闻网特德·特纳于1980年6月创办，向用户提供全天候的新闻节目，总部设在亚特兰大。1991年1月16日爆发的海湾风暴使CNN一举成名天下。当时的美国总统说：“我从CNN了解的东西甚至比从中央情报局了解到的还要多。”

案例：BBC

英国广播公司（British

Broadcast

Company），简称BBC，成立于1922年，是英国最大的新闻广播机构，也是世界最大的新闻广播机构之一。BBC虽然接受英国政府财政资助，但其管理却是由一个独立于政府以外的12人监管委员会负责，并且通过皇家宪章保障其独立性。BBC既非国营也非私营，而是公营。BBC的收入来源主要依靠电视费，法宝就是不断制作高质量的电视节目。高质量的电视节目带来的高收视率和不播广告的高姿态使它在收取电视费时显得理直气壮。每台彩电每年收取91.5磅的费用（1997年），拥有1950多万电视观众。2002年的收视费是2370万英镑，占整体收入的3/4左右。BBC在经济上既不受政府的完全控制，也不被广告商操纵，能够独立运作。历史上，BBC与英国政府曾有过5次大的冲突，均涉险过关，大大提升了在人们心目中的地位。BBC的节目：1、时事新闻是拳头产品，例如《大全景》、《早餐新闻》等。2、以为公众服务而自豪，最著名的是《知识园》（LearningZone)，包含大量科技、自然、文化、艺术和教育节目。其中的“开放大学”（OpenUniversity）是欧洲绝无仅有的“电视大学”，千百万英国人就是通过看电视拿到了货真价实的国家大学文凭。3、电影和娱乐节目：著名的《憨豆先生》、《红与黑》、《傲慢与偏见》。以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运行体制基本特点：1、以赢利为最终目标；2、以收视率为节目制作、播出的直接目标；3、以迎合受众为节目策划的基本原则；4、垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式。以西欧和日本为代表的公私并举的双轨运行体制一、20世纪80年代以后西欧各国开始了电视业私有化，其背景1、当时西欧的私有化浪潮的冲击；2、大企业强烈要求开放电视业；3、观众对电视枯燥节目的不满。二、实行双轨制的目的1、政治上为防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论；2、经济上为避免在有限的受众市场上恶性竞争；3、文化上为保护传承本民族文化传统。三、基本特点1、公私并举，一方面大大丰富了广电节目，另一方面对本国政治、文化以及广电业本身不造成伤害；2、促进本国传媒的竞争力。四、存在问题1、促使电视台的娱乐化倾向，导致美国电视产品充斥西欧电视台；2、公营台在和私营台的竞争中逐渐处于下风。以中国国为代代表的的完全全国有有的有有限商商业运运行体体制基本特特点：：1、电视视台的的所有有权完完全属属于国国有；；2、广电电业是是党和和政府府的喉喉舌3、电视视台承承担宣宣传党党和政政府的的重大大理论论、方方针、、政策策的职职责；；4、电视视台的的经费费在80年代以以前都都由政政府直直接拨拨款，，80年代以以后大大部分分电视视台依依靠广广告和和其他他经营营收入入。“有限商商业运运行””的含含义：：1、节目目的制制作和和播出出只能能部分分而不不能完全全按照照市场场需求求来执执行；；2、电视视台之之间虽虽然有有竞争争，但但是还还没有出出现““优胜胜劣汰汰”的的现象象；3、强调调“社社会效效益第第一，，经济济效益益第二””。新的运运作模模式带带来的的问题题：1、电视视业““散、、乱””现象象突出出；2、重复复建设设，资资源浪浪费；；3、小型型台节节目粗粗制滥滥造，，人员员鱼龙龙混杂杂。咋解决决这是个大问题ONE：媒介集集体化化媒介集集团化化背景：：媒介集集团化化是市市场经经济体体制下下对传媒业业发展展的必必然要要求；；也是是对提升传传媒业业国际际竞争争力的的要求求。媒介集集团化化的好好处提高设设备利利用率率人员可可以合合理流流动、、配置置，调调动新新闻从从业人人员的的积极极性资金金可可以以合合理理调调度度实现现资资料料、、稿稿件件共共享享不再再讲讲解解Because:与本本书书本本章章内内容容设设计计无无关关Two：国家家对对媒媒介介的的管管理理管理理理理念念由由来来：：基于于传传媒媒业业的的双双重重属属性性，，是是基基于于传传播播产产业业自自身身的的独独特特性性质质，，它它既既是是一一个个经经济济组组织织也也是是一一个个社社会会组组织织。。国家家对对媒媒介介管管理理所所需需考考虑虑的的方方向向：：（1）：：国国家家利利益益（2）：：公公众众利利益益（3）：：传传媒媒利利益益（4）：：三三则则利利益益平平衡衡国家家利利益益包包括括：：国防防、、经经济济、、意意识识形形态态安安全全公众众利利益益（（公公共共利利益益））包包括括：：公民民知知情情权权、、表表情情权权、、普普遍遍服服务务原原则则、、公公正正原原则则、、公公民民权权利利维维护护。。传媒媒利利益益包包括括：：言论论出出版版自自由由、、传传媒媒业业的的经经济济利利益益。。案例例：：美国国、、英英国国广广播播电视视的的发发展展历历史史滴滴滴滴滴历史史原原声声史料料：：管理理层层面面One:市场场准准入入层层面面的的管管理理：：Two:内容容层层面面的的管管理理Three:结构构层层面面的的管管理理Inaword管理理手手段段法律律行政政--博涛涛先先生生1999年，，《成都都商商报报》下属属的的博博瑞瑞投投资资公公司司通通过过购购进进四四川川电电器器27.65%股权权的的方方式式，，成成为为四四川川电电器器第第一一大大股股东东，，完完成成了了报报纸纸自自身身的的借借壳壳上上市市，，此此举举让让四四川川电电器器的的股股价价从从13元左左右右扶扶摇摇直直上上，，升升至至25-26元，，创创下下该该股股上上市市5年多多来来的的最最佳佳战战绩绩。。以以《成都都商商报报》为代代表表的的报报业业资资本本经经营营的的大大胆胆突突破破，，为为报报业业以以及及其其他他传传媒媒的的资资本本经经营营打打下下坚坚实实基基础础，，也也引引起起其其他他报报纸纸积积极极参参与与资资本本运运作作。。频道道专专业业化化的的产产生生背背景景一、、频频道道专专业业化化是是市市场场经经济济的的成成熟熟和和技技术术发发展展的的必必然然产产物物。。二、、随随着着市市场场经经济济的的发发展展，，受受众众市市场场和和广广告告市市场场均均表表现现出出分分化化趋趋向向。。三、、受受众众分分化化使使得得他他们们的的信信息息需需求求随随着着市市场场经经济济的的深深入入发发展展表表现现出出越越来来越越明明显显的的群群体体差差异异性性。。中国国专专业业频频道道问问题题的的原原因因一、、受受众众的的专专业业化化程程度度不不高高二、、盈盈利利模模式式单单一一由此此我我们们姑姑且且可可以以得得出出这这样样的的结结论论：：在在中中国国的的付付费费电电视视发发展展到到一一定定程程度度之之前前，，中中国国的的电电视视频频道道专专业业化化不不可可能能有有长长足足发发展展。。新闻闻媒媒介介的的内内部部管管理理和和运运行行一、、新新闻闻媒媒介介的的决决策策、、领领导导和和监监督督机机构构1、董董事事会会领领导导制制2、社社会会化化领领导导制制3、政政府府领领导导制制二、、中中国国新新闻闻媒媒介介的的决决策策、、领领导导和和监监督督机机构构1、社社长长负负责责制制2、总总编编辑辑负负责责制制3、行行政政负负责责制制政府府领领导导制制社会会化化领领导导制制（通通常常公共共媒媒体体采用用此此制制度度））电台台（（电电视视台台））理理事事会会电台台（（电电视视台台））管管理理委委员员会会电台台（（电电视视台台））台台长长政府府领领导导制制（通通常常国有有媒媒体体采用用此此制制度度））政府府（（政政府府主主管管部部门门））社长长、、总总编编辑辑、、台台长长社长长负负责责制制（（报报纸纸））党委委（党党委委宣宣传传部部））社长长、、党党委委书书记记总编编辑辑总经经理理秘书书长长总编编辑辑负负责责制制（（报报纸纸））党委委（党党委委宣宣传传部部））总编编辑辑、、党党委委书书记记（编编辑辑委委员员会会））夜班班副副总总编编行政政副副总总编编经营副总总编编务副总总编行政负责责制（广广电）党委（党委宣宣传部））广播电视视管理局局台长我国报社社的业务务机构编辑委员员会经理部发行科广告科财务科印刷厂……办公室记者部要闻部国际部政法部工商部总编室……专版副副刊部夜班编辑辑部我国电视视台的业业务机构构台长总编室新闻部社教部文艺部体育部国际部少儿部广告部节目销售售部我国报社社的总体体结构党委（党委宣宣传部））社长、总总编辑、、党委书书记（编辑委委员会））经理部发行科广告科财务科印刷厂办公室记者部要闻部国际部政法部工商部总编室专版副刊刊部夜班编辑部部领导、决策策机构业务机构我国电台、、电视台的的总体结构构党委（党委委宣传部））广播电视管管理局台长总编室新闻部社教部文艺部体育部国际部少儿部广告部节目销售部部领导、决策策机构业务机构新闻媒介的的经营一、报刊的的发行二、节目播播出三、广告业业务四、视听费费收入五、多种经经营六、媒介经经营的基本本理念——规模经济规模经济规模经济是是指企业达达到一定的的生产规模模以实现最最佳的投入入产出效应应，实质上上就是以最最小的投入入获得最大大的利润。。成本低、收收益递增的的经济规模模才可以称称之为规模模经济。经经济规模的的扩大可能能是规模经经济，也可可能不是规规模经济。。不是“规模模经济”的的媒介经济济我国的许多多传媒集团团是在计划划经济和行行政权力保保护下形成成的规模较较大的经济济，不是真真正意义的的规模经济济。许多传媒集集团仅是单单个媒体的的叠加，只只呈现“物理反应”而没能产生生“化学反应”，各报刊依依然各自为为政，资源源不能合理理利用，甚甚至内耗严严重。许多多集团出现现了大报养养小报，小小报养大报报，儿子养养老子，老老子养儿子子，兄弟互互养的情况况，大有吃吃“大锅饭”之嫌，一些些集团内部部子媒体子子公司之间间甚至连过过年过节的的物资都要要互相攀比比。导致报报社成立集集团后收入入不增，而而成本成倍倍的上升。。谢谢1月-2301:19:2101:1901:191月-231月-2301:1901:1901:19:211月-231月-2301:19:212023/1/61:19:219、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。01:19:2201:19:2201:191/6/20231:19:22AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。1月月-2301:19:2201:19Jan-2306-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。01:19:2201:19:2201:19Friday,January6,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2301:19:2201:19:22January6,202314、他乡生白白发，旧国国见青山。。。06一月月20231:19:22上上午01:19:221月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月231:19上上午午1月月-2301:19January6,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/61:19:2201:19:2206January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。1:19:22上午午1:19上午午01:19:221月-239、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。01:19:2201:19:2201:191/6/20231:19:22AM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2301:19:2201:19Jan-2306-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。01:19:2201:19:2201:19Friday,January6,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2301:19:2201:19:22January6,202314、意志坚坚强的人人能把世世界放在在手中像像泥块一一样任意意揉捏。。06一一月20231:19:22上午午01:19:221月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月231:19上午午1月-2301:19January6,202316、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2023/1/61:19:2201:19:2206January202317、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。1:19:22上午午1:19上午午01:19:221月-239、杨杨柳柳散散和和风风，，青青山山澹澹吾吾虑虑。。。。1月