工程竣工验收中的重要性(一)

浅谈建设工程档案收集和管理在项目报建和工程竣工综合

验收中的重要性南宁市城市建设档案馆

郎勇2014年10月浅谈建设工程档案收集和管理在项目报建和工程竣工验收中的重要性

一、举办本期城建档案业务培训班的目的和意义二、工程建设档案资料收集和管理在项目报建和竣工验收的重要性三、工程档案资料收集和整理的政策规定及应注意的几个问题

一、举办业务培训班的目的和意义

1、举办业务培训班的目的，就是给从事工程档案资料管理一线工作人员提供一个学习平台，让各位学员通过培训班及时了解和掌握建设工程档案收集和管理的概念、内容以及涉及的各项法律、法规和规定等。一、举办业务培训班的目的

2、根据住建部和自治区住建厅要求，从2012年起，将全区城建档案行业从业人员岗位培训作为自治区住建厅进一步规范我区城建档案行业管理的一项重要举措，对全区从事城建档案管理机构人员以及其他相关人员实行持证上岗制度。一、举办业务培训班的目的经培训和考试合格的学员，将由市（县）规划行政主管部门颁发城建档案行业培训合格证书，合格证书实行每2年一次严格的年审验证制度。一、举办业务培训班的目的和意义

3、通过举办业务培训班，给每位学员提供一个相互认识、广交朋友的活动平台的同时，也为学员岗位更换、加薪以及提职提供机会。二、工程档案资料收集和管理在项目报建和竣工验收的重要性案例一：青岛中石化输油管道爆燃事故

【新华社报道】2013年11月22日10:25，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。案例二：：南宁轨轨道交通通1号线“10.7”坍塌事故故2014年10月7日晚上，，由广东东华隧建建设股份份有限公公司承建建南宁轨轨道交通通1号线7标段动物物园——鲁班路段段，进行行开仓换换刀作业业时，发发生坍塌塌事故，，造成1人死亡、、2人失踪。。事故地点点位于地地面下20米，由于于采用盾盾构法掘掘进，发发生坍塌塌事故后后，导致致盾构机机土仓内内，包括括盾构机机的上方方充满了了坍塌后后比较松松散的土土体和水水，造成成1名施工人人员当场场死亡，，另两名名施工人人员被困困在闸门门内.因泥水封封堵坍塌塌点，救救援难度度很大。。1号线土建建施工07标动鲁区区间右线线盾构始始发1号线土建建施工07标鲁广区区间右线线同步注注浆检测测1号线土建建施工07标鲁广区区间左线线盾构机机到达1号线土建建施工07标鲁广区区间左线线盾构机机出洞上述两个个案例说说明：做好城建建档案资资料特别别是城市市地下管管线工程程档案的的收集和和管理，，对加快快建设工工程项目目的推进进，特别别是做好好建设工工程项目目现场及及时处置置各类突突发事故故（如隧隧道坍塌塌、管道道爆炸等等）的发发生，意意义重大大。二、工程程档案资资料收集集和管理理在项目目报建和和竣工验验收的重重要性（一）建设工程程项目开开发和工工作流程程根据我国国当前法法律、法法规、规规章以及及建设工工程项目目的行政政许可程程序，建建设工程程项目开开发和建建设工作作流程一一般共分分七个阶段：：选址定点点——规规划总图图审查及及确定规规划设计计条件———初步步设计及及施工图图审查———规划划报建图图审查———施工工报建———建设设工程竣竣工综合合验收备备案———产权登登记。二、工程程档案资资料收集集和管理理在项目目报建和和竣工验验收的重重要性（一）项目目选址定定点阶段段：1、发改委委审查可可行性研研究报告告和进行行项目立立项。2、国土资资源局进进行土地地利用总总体规划划和土地地供应方方式的审审查。二、工程程档案资资料收集集和管理理在项目目报建和和竣工验验收的重重要性3、建委办办理投资资开发项项目建设设条件意意见书。。4、环保局局办理生生产性项项目环保保意见书书（表））。二、工程程档案资资料收集集和管理理在项目目报建和和竣工验验收的重重要性二、工程程档案资资料收集集和管理理在项目目报建和和竣工验验收的重重要性5、文化局、地地震局、园林林局、水利局局对建设工程程相关专业内内容范围进行行审查。6、规划部门办办理项目选址址意见书。（二）规划划总图审查及及确定规划设设计条件阶段段：1、人防办进行行人防工程建建设布局审查查。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性2、国土资源源局办理土土地预审。。3、消防、交交警、教育育局、水利利局、城管管局、环保保局、园林林局、文化化局对建设设工程相关关专业内容容和范围进进行审查。。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性：二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性4、规划部门门对规划总总图进行评评审，核发发《建设用用地规划许许可证》。。5、规划部门门确定建设设工程规划划设计条件件。（三）初步步设计和施施工图设计计审查阶段段：1、规划部门门对初步设设计的规划划要求进行行审查。2、公安消防防支队对初初步设计的的消防设计计进行审查查。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性3、公安局交交警支队对对初步设计计的交通条条件进行审审查。4、人防办对对初步设计计的人防设设计进行审审查。5、国土资源源局进行用用地预审。。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性：6、市政部门门、环保局局、卫生局局、地震局局等相关部部门对初步步设计的相相关专业内内容进行审审查。7、建委制发发初步设计计批复，并并对落实初初步设计批批准文件的的要求进行行审查。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性：8、建委对施施工图设计计文件进行行审查，核核发技术性性审查委托托通知单。。9、建委根据据《建设工工程施工图图设计文件件审查报告告》，发放放《建设工工程施工图图设计文件批批准书》。。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性（四）规划划报建图审审查阶段：：1、公安消防防支队进行行消防设计计审查。2、人防办进进行人防设设施审查。。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性：3、建委、市市政部门、、园林局、、环保局、、卫生局按按职责划分分对项目内容和范围进进行审查。。4、规划部门门对变更部部分的规划划设计条件件进行审查，核发《建建设工程规规划许可证证》。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性：（五）施工工报建阶段段：1、建设单位位办理施工工报建登记记。2、建设方对对工程进行行发包，确确定施工队队伍。招标标类工程通通过招标确确定施工队队伍，非招招标类工程程直接发包包。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性3、建委组织织职能部门门对工程开开工条件进进行审查，，核发《建建筑工施工工许可证》》。（六）建设设工程竣工工验收备案案阶段：1、建筑工程程质量监督督站对建设设单位提供供竣工验收收报告进行行备案审查查。2、城建档案管管理机构对对建设单位位提供竣工工档案验收收报告进行行备案审查查。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性3、财政部门对对建设项目目应缴纳的的行政事业业性收费和和基金进行行核实验收收。4、市政局、环保局、、园林局、公安消防支支队等部门，按照照法律、法法规、规章章的有关规规定对相关关专业内容容和范围进进行验收。3、规划部门综合各部门门验收、审审查意见，，核发《建设设工程规划划许可证》。4、建委对符符合审核标标准和要求求的，出具具建设工程程项目竣工工综合验收收备案证明明；不符合合要求的，，作退件处处理并限期期整改。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性（七）产权权登记（略略）。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性综上所述，，我们得到到的结论是是：1、建设工程程项目（包包括房开和和市政工程程项目等））建设和开开发的周期期比较长，，程序和工作作环节比较较多，需要办理的的各种手续续也比较繁琐。二、工程档档案资料收收集和管理理在项目报报建和竣工工验收的重重要性2、作作为为建建设设工工程程竣竣工工综综合合验验收收备备案案阶阶段段中中一一个个重重要要环环节节之一一———工程程档档案案接接收收和和备备案案工工作作，，这项项工工作作做得得好好坏坏，，时时间间长长短短，，对对整整个个建建设设工工程程项项目目的竣竣工工验验收收和和移移交交使使用用影响响很很大大。。二、、工工程程档档案案资资料料收收集集和和管管理理在在项项目目报报建建和和竣竣工工验验收收的的重重要要性性三、工工程程建建设设档档案案资资料料收收集集和和管管理理政策策规规定定及及应应注注意意几几个个问问题题（一一））国国家家有有关关法法律律、、法法规规和和规规定定：：1、《中华华人人民民共共和和国国城乡乡规规划划法法》》；2、、《建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》》；3、《城市建建设档案案管理规规定》；三、工程建建设档案案资料收收集和管管理政策规定定及应注注意几个个问题4、《城市地地下管线线工程档档案管理理办法》》；5、《关于加加强中小小城市城城乡建设设档案工工作的意意见》6、《自治区住住房和城城乡建设设厅关于于加强城市市地下管管线工程程档案归归档管理理的通知知》1、工程程档案资资料的验验收与工工程竣工工验收同同步进行行，工程程档案资资料不符符合要求求的，不不得进行行工程项目竣工验收；三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题2、工程档档案资料的的收集和整整理实行纸纸质工程档档案、电子子档案和声声像档案““三位一体体”管理模模式，仅有有传统的纸纸质档案是是不符合工工程档案资资料的收集集规定和要要求。三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题3、工程档案案资料的验验收与工程程竣工验收收同步进行行。建设单单位在工程程竣工验收收后6个月内，向向当地城建建档案管理理机构移交交建设工程程档案。逾逾期不整改改的，处1万元以上10万元以下罚罚款。三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题（二）工程建设档档案资料收收集和管理理的内容和标准1、纸质档案收收集的内容容和标准；2、电子档案收收集的内容容和标准：：3、声像档案收集的的内容和标标准：纸质档案收收集的内容容和标准：A、房开类纸纸质档案收收集内容：：1、综合文字字材料（15项）；2、工程施工工文字材料料（两小类类15项）；三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题3、附属工程程配套竣工工资料（14小类46项）；4、逐套验收收（3项）；5、竣工图（（5项）。B、市政类纸纸质档案收收集内容：：1、综合文字字材料（12项）；三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题2、工程监理理资料（6项）；3、施工技术术管理资料料（11小类74项）；4、竣工图（（6项）；5、竣工验收收资料（5项）。三、工程建设设档案资料料收集和管管理政策规定及及应注意几几个问题C、纸纸质质档档案案收收集集的的标标准准：：1、内内容容齐齐全全，，重重要要文文件件和和资资料料不不得得缺缺失失；；2、档案资料整整理要符合国国家相关规范范规定；电子档案收集集的内容和标标准：1、纸质档案对对应的扫描文文件，文件的的格式和分辨辨率要达到国国标要求。2、记录档案信信息的电子目目录，包括档档案的卷组目目录、一级目目录和二级目目录。三、工程建设档档案资料收集集和管理政策规定及应应注意几个问问题三、工程建设档档案资料收集集和管理政策规定及应应注意几个问问题（二）电子档档案收集的内内容和标准：：3、在城乡规划划、建设及其其管理活动中中形成的具有有重要凭证、、依据和参考考价值的其他他电子文件和和数据。声像档案收集集的内容和标标准：1、工程建设形形成过程声像像照片、录像像资料（需同同步拍摄收集集）包括：工工程原貌、开开工仪式、建建设过程、竣竣工验收、附附属工程等。。三、工程建设档档案资料收集集和管理政策规定及应应注意几个问问题三、档案收集和和管理应注意几个问问题2、参照国家有有关档案法律律法规及《南南宁市城建档档案管理办法法》（南宁市市人民政府令令6号），提出南南宁市建设工工程声像档案案收集内容、、标准。（三）档案收收集和管理应应注意的几个个问题：1、建设单位（（或施工单位位、监理单位位等）要建立立有一整套档档案资料管理理规定和制度度，有一批熟熟悉档案管理理专业的人员员来负责工程程档案资料的的日常收集和和管理。2、作为项目业业主要从办理理项目立项和和规划定点手手续开始，要要全程做好整整个项目从设设计、施工、、监理等过程程中工程档案案资料的收集集和管理工作作，尤其要做做好建设单位、设计单位、、施工单位、监监理单位等部门协调工作作。3、建设设单位位档案案管理理人员员要经经常与与城建建档案案管理理机构构进行行沟通通和联联系，，经常常参与与业务务培训训班学学习，，及时了了解和和掌握握国家家及地地方的的新规规定和和要求求，确保工工程档档案资资料的的验收收与工工程竣竣工验验收同同步完完成。。4、为了节节省档档案整整理和和归档档时间间，缩缩短工工程竣竣工验验收周周期，，确保保建设设工程程竣工验验收和和档案移移交手手续顺顺利进进行，，建设设单位位在自自身人人力、、物力力有限限，且且难以以保障障档案案资料料整理理符合合相关关规定定的前前提下下，我我们建建议有有必要要委托托专业业整档档公司司进行行档案案整理理。9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。14:51:1614:51:1614:511/6/20232:51:16PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2314:51:1614:51Jan-2306-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。14:51:1614:51:1614:51Friday,January6,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2314:51:1714:51:17January6,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。06一月20232:51:17下午14:51:171月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。一月月232:51下下午午1月月-2314:51January6,202316、行动动出成成果，，工作作出财财富。。。2023/1/614:51:1714:51:1706January202317、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。2:51:17下下午2:51下下午午14:51:171月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。14:51:1714:51:1714:511/6/20232:51:17PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2314:51:1714:51Jan-2306-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。14:51:1714:51:1714:51Friday,January6,202313、不知香积积寺，数里里入云峰。。。1月-231月-2314:51:1714:51:17January6,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。06一月月20232:51:17下下午14:51:171月-2315、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。一月232:51下下午1月-2314:51January