工程招投标与合同管理教材 四

工程招投标与合同管

理（第三版）主编4缺陷责任与保修的质量控制（1）工程保修的原则在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。1）竣工日期工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。2）缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。3）保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。．1地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗

为5年；3．电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；4．供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期；（3）质量保修责任1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。进度管理施工准备施工竣工三个阶段的进度控制承包人应在合同签订后14天内，但至迟不得晚于第项〔开工通知〕载明的开工日期前7天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人。（3）编制与修订承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定提交详细的施工进度计划，施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施。施工进度计划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况。施工进度计划的修订施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修订的施工进度计划，并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。（4）开工1）承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定的期限，向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。2）开工通知知发包人应按按照法律规规定获得工工程施工所所需的许可可。经发包包人同意后后，监理人人发出的开开工通知应应符合法律律规定。监监理人应在在计划开工工日期7天前向承包包人发出开开工通知，，工期自开开工通知中中载明的开开工日期起起算。因发包人原原因造成监监理人未能能在计划开开工日期之之日起90天内发出开开工通知的的，承包人人有权提出出价格调整整要求，或或者解除合合同。发包包人应当承承担由此增增加的费用用和（或））延误的工工期，并向向承包人支支付合理利利润。2施工阶段进进度控制（1）测量放线线发包人责任任：发包人应对对其提供的的测量基准准点、基准准线和水准准点及其书书面资料的的真实性、、准确性和和完整性负负责。承包人发现现发包人提提供的测量量基准点、、基准线和和水准点及及其书面资资料存在错错误或疏漏漏的，应及及时通知监监理人。监监理人应及及时报告发发包人，并并会同发包包人和承包包人予以核核实。发包包人应就如如何处理和和是否继续续施工作出出决定，并并通知监理理人和承包包人。承包人责任任：承包人负责责施工过程程中的全部部施工测量量放线工作作，并配置置具有相应应资质的人人员、合格格的仪器、、设备和其其他物品。。承包人应应矫正工程程的位置、、标高、尺尺寸或准线线中出现的的任何差错错，并对工工程各部分分的定位负负责。施工过程中中对施工现现场内水准准点等测量量标志物的的保护工作作由承包人人负责。（2）工期延误误1）因发包人原原因导致工工期延误在合同履行行过程中，，因下列情情况导致工工期延误和和（或）费费用增加的的，由发包包人承担由由此延误的的工期和（（或）增加加的费用，，且发包人人应支付承承包人合理理的利润：：（1）发包人未未能按合同同约定提供供图纸或所所提供图纸纸不符合合合同约定的的；（2）发包人未未能按合同同约定提供供施工现场场、施工条条件、基础础资料、许许可、批准准等开工条条件的；（3）发包人提提供的测量量基准点、、基准线和和水准点及及其书面资资料存在错错误或疏漏漏的；（4）发包人未未能在计划划开工日期期之日起7天内同意下下达开工通通知的；（5）发包人未未能按合同同约定日期期支付工程程预付款、、进度款或或竣工结算算款的；（6）监理人未未按合同约约定发出指指示、批准准等文件的的；（7）专用合同同条款中约约定的其他他情形。因发包人原原因未按计计划开工日日期开工的的，发包人人应按实际际开工日期期顺延竣工工日期，确确保实际工工期不低于于合同约定定的工期总总日历天数数。2）因承包人原原因导致工工期延误因承包人原原因造成工工期延误的的，可以在在专用合同同条款中约约定逾期竣竣工违约金金的计算方方法和逾期期竣工违约约金的上限限。承包人人支付逾期期竣工违约约金后，不不免除承包包人继续完完成工程及及修补缺陷陷的义务（3）暂停施工发包人原因引引起的暂停施施工因发包人原因因引起暂停施施工的，监理理人经发包人人同意后，应应及时下达暂暂停施工指示示。情况紧急急且监理人未未及时下达暂暂停施工指示示的，按照第第项〔紧急情况况下的暂停施施工〕执行。。因发包人原因因引起的暂停停施工，发包包人应承担由由此增加的费费用和（或））延误的工期期，并支付承承包人合理的的利润。2）承包人原因引引起的暂停施施工因承包人原因因引起的暂停停施工，承包包人应承担由由此增加的费费用和（或））延误的工期期，且承包人人在收到监理理人复工指示示后84天内仍未复工工的，视为第第项〔承包人违违约的情形〕〕第（7）目约定的承承包人无法继继续履行合同同的情形。监理人指示暂暂停施工监理人认为有有必要时，并并经发包人批批准后，可向向承包人作出出暂停施工的的指示，承包包人应按监理理人指示暂停停施工。紧急情况下的的暂停施工因紧急情况需需暂停施工，，且监理人未未及时下达暂暂停施工指示示的，承包人人可先暂停施施工，并及时时通知监理人人。监理人应应在接到通知知后24小时内发出指指示，逾期未未发出指示，，视为同意承承包人暂停施施工。监理人人不同意承包包人暂停施工工的，应说明明理由，承包包人对监理人人的答复有异异议，按照第第20条〔争议解决决〕约定处理理。暂停施工后的的复工暂停施工后，，发包人和承承包人应采取取有效措施积积极消除暂停停施工的影响响。在工程复复工前，监理理人会同发包包人和承包人人确定因暂停停施工造成的的损失，并确确定工程复工工条件。当工工程具备复工工条件时，监监理人应经发发包人批准后后向承包人发发出复工通知知，承包人应应按照复工通通知要求复工工。承包人无故拖拖延和拒绝复复工的，承包包人承担由此此增加的费用用和（或）延延误的工期；；因发包人原原因无法按时时复工的，按按照第项〔因发包人人原因导致工工期延误〕约约定办理。暂停施工持续续56天以上监理人发出暂暂停施工指示示后56天内未向承包包人发出复工工通知，除该该项停工属于于第项〔承包人原原因引起的暂暂停施工〕及及第17条〔不可抗力力〕约定的情情形外，承包包人可向发包包人提交书面面通知，要求求发包人在收收到书面通知知后28天内准许已暂暂停施工的部部分或全部工工程继续施工工。发包人逾逾期不予批准准的，则承包包人可以通知知发包人，将将工程受影响响的部分视为为按第10.1款〔变更的范范围〕第（2）项的可取消消工作。暂停施工持续续84天以上不复工工的，且不属属于第项〔承包人原原因引起的暂暂停施工〕及及第17条〔不可抗力力〕约定的情情形，并影响响到整个工程程以及合同目目的实现的，，承包人有权权提出价格调调整要求，或或者解除合同同。解除合同同的，按照第第项〔因发包人人违约解除合合同〕执行。。（4）变更3竣工验收阶段段进度控制发包人要求承承包人提前竣竣工的，发包包人应通过监监理人向承包包人下达提前前竣工指示，，承包人应向向发包人和监监理人提交提提前竣工建议议书，提前竣竣工建议书应应包括实施的的方案、缩短短的时间、增增加的合同价价格等内容。。发包人接受受该提前竣工工建议书的，，监理人应与与发包人和承承包人协商采采取加快工程程进度的措施施，并修订施施工进度计划划，由此增加加的费用由发发包人承担。。承包人认为为提前竣工指指示无法执行行的，应向监监理人和发包包人提出书面面异议，发包包人和监理人人应在收到异异议后7天内予以答复复。任何情况况下，发包人人不得压缩合合理工期。(2)甩尾工程——另订协议投资控制1合同价格形式式单价合同总价合同其他价格形式式2价格调整价格指数进行行价格调整因人工、材料料和设备等价价格波动影响响合同价格时时，根据专用用合同条款中中约定的数据据，按以下公公式计算差额额并调整合同同价格：公式中：ΔP——需调整的价格格差额；——约定的付款证证书中承包人人应得到的已已完成工程量量的金额。此此项金额应不不包括价格调调整、不计质质量保证金的的扣留和支付付、预付款的的支付和扣回回。约定的变变更及其他金金额已按现行行价格计价的的，也不计在在内；A——定值权重（即即不调部分的的权重）；——各可调因子的的变值权重（（即可调部分分的权重），，为各可调因因子在签约合合同价中所占占的比例；——各可调因子的的现行价格指指数，指约定定的付款证书书相关周期最最后一天的前前42天的各可调因因子的价格指指数；——各可调因子的的基本价格指指数，指基准准日期的各可可调因子的价价格指数。以上价格调整整公式中的各各可调因子、、定值和变值值权重，以及及基本价格指指数及其来源源在投标函附附录价格指数数和权重表中中约定，非招招标订立的合合同，由合同同当事人在专专用合同条款款中约定。价价格指数应首首先采用工程程造价管理机机构发布的价价格指数，无无前述价格指指数时，可采采用工程造价价管理机构发发布的价格代代替。暂时确定调整整差额在计算调整差差额时无现行行价格指数的的，合同当事事人同意暂用用前次价格指指数计算。实实际价格指数数有调整的，，合同当事人人进行相应调调整。权重的调整因变更导致合合同约定的权权重不合理时时，按照第4.4款〔商定或确确定〕执行。。因承包人原因因工期延误后后的价格调整整因承包人原因因未按期竣工工的，对合同同约定的竣工工日期后继续续施工的工程程，在使用价价格调整公式式时，应采用用计划竣工日日期与实际竣竣工日期的两两个价格指数数中较低的一一个作为现行行价格指数。。采用造价信息息进行价格调调整合同履行期间间，因人工、、材料、工程程设备和机械械台班价格波波动影响合同同价格时，人人工、机械使使用费按照国国家或省、自自治区、直辖辖市建设行政政管理部门、、行业建设管管理部门或其其授权的工程程造价管理机机构发布的人人工、机械使使用费系数进进行调整；需需要进行价格格调整的材料料，其单价和和采购数量应应由发包人审审批，发包人人确认需调整整的材料单价价及数量，作作为调整合同同价格的依据据。（1）人工单价发发生变化且符符合省级或行行业建设主管管部门发布的的人工费调整整规定，合同同当事人应按按省级或行业业建设主管部部门或其授权权的工程造价价管理机构发发布的人工费费等文件调整整合同价格，，但承包人对对人工费或人人工单价的报报价高于发布布价格的除外外。（2）材料、工程程设备价格变变化的价款调调整按照发包包人提供的基基准价格，按按以下风险范范围规定执行行:①承包人在已已标价工程量量清单或预算算书中载明材材料单价低于于基准价格的的：除专用合合同条款另有有约定外，合合同履行期间间材料单价涨涨幅以基准价价格为基础超超过5%时，或材料单单价跌幅以在在已标价工程程量清单或预预算书中载明明材料单价为为基础超过5%时，其超过部部分据实调整整。②承包人在已已标价工程量量清单或预算算书中载明材材料单价高于于基准价格的的：除专用合合同条款另有有约定外，合合同履行期间间材料单价跌跌幅以基准价价格为基础超超过5%时，材料单价价涨幅以在已已标价工程量量清单或预算算书中载明材材料单价为基基础超过5%时，其超过部部分据实调整整。③承包人在已已标价工程量量清单或预算算书中载明材材料单价等于于基准价格的的：除专用合合同条款另有有约定外，合合同履行期间间材料单价涨涨跌幅以基准准价格为基础础超过±5%时，其超过部部分据实调整整。④承包人应在在采购材料前前将采购数量量和新的材料料单价报发包包人核对，发发包人确认用用于工程时，，发包人应确确认采购材料料的数量和单单价。发包人人在收到承包包人报送的确确认资料后5天内不予答复复的视为认可可，作为调整整合同价格的的依据。未经经发包人事先先核对，承包包人自行采购购材料的，发发包人有权不不予调整合同同价格。发包包人同意的，，可以调整合合同价格。前述基准价格格是指由发包包人在招标文文件或专用合合同条款中给给定的材料、、工程设备的的价格，该价价格原则上应应当按照省级级或行业建设设主管部门或或其授权的工工程造价管理理机构发布的的信息价编制制。施工机械台班班单价或施工工机械使用费费发生变化超超过省级或行行业建设主管管部门或其授授权的工程造造价管理机构构规定的范围围时，按规定定调整合同价价格。专用合同条款款约定的其他他方式。法律律变变化化引引起起的的调调整整3工程程预预付付款款（1）预预付付款款支支付付（2）预预付付款款担担保保4工程程计计量量工程程预预付付款款起起扣扣点点的的计计算算：：计量量原原则则工程程量量计计量量按按照照合合同同约约定定的的工工程程量量计计算算规规则则、、图图纸纸及及变变更更指指示示等等进进行行计计量量。。工工程程量量计计算算规规则则应应以以相相关关的的国国家家标标准准、、行行业业标标准准等等为为依依据据，，由由合合同同当当事事人人在在专专用用合合同同条条款款中中约约定定。。计量量周周期期除专专用用合合同同条条款款另另有有约约定定外外，，工工程程量量的的计计量量按月月进行行。。单价价合合同同的的计计量量除专专用用合合同同条条款款另另有有约约定定外外，，单单价价合合同同的的计计量量按按照照本本项项约约定定执执行行：：（1）承承包包人人应应于于每每月月25日向向监监理理人人报报送送上上月月20日至至当当月月19日已已完完成成的的工工程程量量报报告告，，并并附附具具进进度度付付款款申申请请单单、、已已完完成成工工程程量量报报表表和和有有关关资资料料。。（2）监监理理人人应应在在收收到到承承包包人人提提交交的的工工程程量量报报告告后后7天内内完完成成对对承承包包人人提提交交的的工工程程量量报报表表的的审审核核并并报报送送发发包包人人，，以以确确定定当当月月实实际际完完成成的的工工程程量量。。监监理理人人对对工工程程量量有有异异议议的的，，有有权权要要求求承承包包人人进进行行共共同同复复核核或或抽抽样样复复测测。。承承包包人人应应协协助助监监理理人人进进行行复复核核或或抽抽样样复复测测，，并并按按监监理理人人要要求求提提供供补补充充计计量量资资料料。。承承包包人人未未按按监监理理人人要要求求参参加加复复核核或或抽抽样样复复测测的的，，监监理理人人复复核核或或修修正正的的工工程程量量视视为为承承包包人人实实际际完完成成的的工工程程量量。。（3）监监理理人人未未在在收收到到承承包包人人提提交交的的工工程程量量报报表表后后的的7天内内完完成成审审核核的的，，承承包包人人报报送送的的工工程程量量报报告告中中的的工工程程量量视视为为承承包包人人实实际际完完成成的的工工程程量量，，据据此此计计算算工工程程价价款款。。2）总价价合同同的计计量3）其他他价格格形式式的计计量5、工程程进度度款支支付（1）付款周周期除专用用合同同条款款另有有约定定外，，付款款周期期应按按照约约定与计量量周期期保持持一致致。（2）进度度付款款申请请单的的内容容除专用用合同同条款款另有有约定定外，，进度付付款申申请单单应包包括下下列内内容：（1）截至至本次次付款款周期期已完完成工工作对对应的的金额额；（2）根据据第10条〔变变更〕〕应增增加和和扣减减的变变更金金额；；（3）根据据第12.2款〔预预付款款〕约约定应应支付付的预预付款款和扣扣减的的返还还预付付款；；（4）根据据第15.3款〔质质量保保证金金〕约约定应应扣减减的质质量保保证金金；（5）根据据第19条〔索索赔〕〕应增增加和和扣减减的索索赔金金额；；（6）对已已签发发的进进度款款支付付证书书中出出现错错误的的修正正，应应在本本次进进度付付款中中支付付或扣扣除的的金额额；（7）根据据合同同约定定应增增加和和扣减减的其其他金金额。5、工程程进度度款支支付（3）延期期责任任（4）工程程进度度款付付款程程序6、变更更价款款确定定7、暂估估价8、暂列列金额额9、计日日工10、施工工中的的其他他费用用11、竣工工结算算12、最终终结清清13、质量量保证证金11、竣工工结算算程序序12、最终终结清清施施工合合同的的监督督管理理1、违约约2、不可可抗力力3、合同同的接接触4、保险险5、分包包6、合同同争议议的解解决7、索赔赔2、不可可抗力力5、分包包项目2建建设工工程施施工合合同谈谈判与与签订订项目3建建设工工程施施工合合同履履约管管理【案例例背景景】我我国国的云云南鲁鲁布革革水电电工程程采用用FIDIC条款款,承承包人人为国国外某某公司司,我我国某某承包包公司司分分包了了隧道道工程程。分分包合合同规规定:隧道道挖掘掘中,在在设计计挖方方尺寸寸基础础上,超挖挖不得得超过过40cm,在在40cm以以内的的超挖挖工作作量由由总包包负责责,超超过40cm的的超挖由分分包负负责。。【案例例分析析】当当然然,如如果总总包和和分包包都是是中国国的公司,这个个惯例例解释释常常常是可可以被被认可可的。。但在在本合同同中,没有有“平平均””两字字,在在解释释中就就不能能加上这两两字,这符符合““字面面解释释原则则”。。因为为,如如果局部超超挖达达到50cm,则按按本合合同字字面解解释,40~50cm范范围的的挖方方工作作量确确实属属于““超过过40cm”的的超挖,应由由分包包负责责。既既然字字面解解释已已经准准确,则不必再再引用用惯例例解释释。这这样分分包商商损失失数百百万建设工工程施施工合合同条条款分分析1、工程程合同同条款款分析析作用用3、合同同的漏漏洞补补充和和歧义义解释释漏洞补补充方方式：：1、约定定补充充2、解释释补充充3、法定定补充充4、合同同风险险分析析与对对策6、合同同交底底合同交交底的的层次次一般般分为为三级级：建设施施工合合同变变更管管理1、合同同变更更的概概念9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。14:45:4314:45:4314:451/6/20232:45:43PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2314:45:4314:45Jan-2306-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。14:45:4314:45:4314:45Friday,January6,202313、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。1月月-231月月-2314:45:4314:45:43January6,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。06一一月月20232:45:43下下午14:45:431月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月232:45下下午1月-2314:45January6,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/614:45:4314:45:4306January202317、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。2:45:43下下午2:45下下午14:45:431月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Friday,January6,202310、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。14:45:4314:45:4314:451/6/20232:45:43PM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努