《外国档案事业史》课件第七章

档案法规和教育的变革与档案学的正式形成第七章【本章提要】近代档案法规的重大变革是开始出现独立的档案立法活动并制定出专门的档案法规。法国在档案工作改革中颁布的《穑月七日档案法》是世界上第一部专门的档案大法,带动本国以及其他国家逐步走上了依法治档的轨道。近代档案教育的重大变革是首次出现了正规的档案高等教育。1821年成立的法国档案学院是世界上第一所高等档案教育机构,它与后来成立的奥地利维也纳历史研究院和德国马尔堡档案学院并称为“三代档案学院”。【本章提要】近代档案学的变革是档案学从萌芽阶段进入了正式形成阶段,其形成的标志包括提出“档案学”概念、明确学科的独立性、确立档案学乃至档案专业的基本原则。荷兰三位档案学者1898年合作出版的《档案的整理与编目手册》是近代档案学最重要的研究成果。它奠定了来源原则的理论基础,并推动了这一原则的国际传播,但在研究内容和方法上也存在一定的局限。CONTENTS目录1/档案法规和档案教育的变革2/档案学的正式形成档案法规和档案教育的变革第一节档案法规的变革——专门档案法的首次颁布01

从奴隶社会到封建社会漫长的历史进程中只是产生了档案立法的萌芽,尚未出现专门的档案法规。近代档案法规的重大变革是开始出现独立的档案立法活动并制定出专门的档案法规。法国档案工作改革中颁布了世界上第一部专门的档案大法,带动本国以及其他国家逐步走上了依法治档的轨道。法国档案工作改革是通过颁布法规条例来推动改革进程的。1789年颁布的《国民议会组织条例》；1790年颁布《国家档案馆条例》和《关于成立行政区档案馆的法令》。

集中体现法国档案工作改革思想的总纲领,还是1794年颁布的《穑月七日档案法》

《穑月七日档案法》的主要内容分为四个部分,由48个条款组成。◆第一部分是“组织基础”,包括1~7条,主要规定了国家档案馆的性质、机构设置和基本职责。《穑月七日档案法令》

◆第二部分是“文件的划分与挑选”,包括8~14条,主要规定了划分和处置地产文件、司法文件、地图、私人文件、纯封建文件、印刷文件等的方法。◆第三部分是“档案的清理”,包括15~36条,主要规定对各地清理机构的设置、人员组成以及清理的程序和完成期限。◆第四部分是“总则”,包括37~48条,主要规定所有公共档案馆实行档案开放原则,法国公民有权查用档案馆保存的文件。

《穑月七日档案法》颁布的重大意义：

《穑月七日档案法》是法国颁布的第一部档案大法,既是法国档案工作改革的重要成果,也是推进改革的基本纲领性文件。它拉开了法国依法治档的序幕,成为法国档案工作建设的根本指导。不仅如此,它还是世界上第一部档案法,第一次将档案工作上升到国家一项独立的工作,从而为其他国家,特别是资产阶级国家的档案法规建设起到了示范作用。总之,《穑月七日档案法》的颁布标志着近代档案法规建设的发端。档案教育的变革——档案高等教育机构的率先建立02

近代档案教育的重大变革是世界上首次出现了正规的档案高等教育。这也是法国档案工作改革的重要贡献之一，因为最早的档案高等教育机构就是由法国创办的。1821年2月12日,法国颁布了建立档案学院的命令,标志着世界上正规档案高等教育的开端。即法国档案学院(EcoledesChartes)。法国档案学院不仅是法国而且是世界上第一所档案高等教育机构,被誉为“第一代档案学院”。档案学的正式形成第二节

近代档案学的变革主要是档案学从萌芽阶段进入了正式形成阶段。这一变化同样是法国档案工作改革重大影响的表现之一。因为法国档案工作改革开创了档案工作的崭新面貌,首次建立国家意义的综合性档案馆、首次设置公共档案馆网、首次实行档案事业的集中管理、首次颁布档案法规、首次实施开放原则,诸多的开创性贡献使近代档案事业与封建社会时期的档案工作有了“天壤之别”,同时也为档案学的正式形成奠定了基础。本节概述近代档案学形成的标志及主要研究成果。档案学形成的主要标志01

近代档案学的形成主要有两个标志：一是提出了“档案学”概念并明确了学科的独立性。德国档案学者最早提出“档案学”的概念并在论著和专业期刊中应用。

◆奥格在1804年出版的专著《档案学的理论思想》中第一次使用了“档案学”概念;

◆奥斯特莱尔和多林格尔在1806年创办了一种期刊,名为《档案学与文书学》;

◆1834年霍费尔、艾哈德、冯·麦登又创办了一种名为《档案学、古文书学和历史学》的杂志。

◆但最早对档案学学科性质进行准确定位的则是曾任法国档案局局长的历史学家郎格鲁。1885年,他在《国际档案馆、图书馆和博物馆》杂志上发表了著名论文《关于档案馆的科学》,第一次提出了档案学不是历史辅助学科,而应当是一门独立学科的见解。

近代档案学的形成主要有两个标志：二是提出并确立了档案学乃至档案专业的基本原则。1841年法国率先提出尊重全宗原则,要求档案馆按照档案的形成机关来进行整理和分类,这是来源原则起源的标志;1881年德国提出登记室原则,要求在尊重全宗的同时还必须保持形成机关整理档案的原始顺序,这使来源原则得到了初步发展;1898年荷兰三位档案学者在论著中对来源原则进行理论论证,使来源原则逐步从欧洲国家向世界范围传播,走上了国际化的道路;1910年,国际档案界一致公认来源原则成为档案专业的基本原则,从而使档案学有了自己的支柱理论。档案法规的变革——专门档案法的首次颁布01

近代档案学研究最重要的成果是荷兰三位档案学者萨缪尔·穆勒（SamuelMuller,1848—1922）、约翰·斐斯（JohanFeith,1858—1913）和罗伯特·福罗英（RobertFruin,1857—1935）于1898年合作出版的《档案的整理与编目手册》（ManualfortheArrangementandDescriptionofArchives），简称“荷兰手册”（DutchManual）。（图为《档案的整理与编目手册》中译本）《荷兰手册》的主要成果或者说重要贡献表现在三个方面：

（一）它奠定了来源原则的理论基础。一方面,《荷兰手册》提出的“全宗是一个有机整体”的核心观点,是对尊重全宗原则和登记室原则的有力继承,贯穿了来源原则“尊重来源,尊重全宗完整性”的核心思想。另一方面,《荷兰手册》提出“整理系统必须以全宗原来的编制为基础”的又一核心观点,与登记室原则一脉相承,是对档案形成过程历史原貌和有机联系的有力坚持。《荷兰手册》的主要成果或者说重要贡献表现在三个方面：

（二）它推动了来源原则的广泛传播。《荷兰手册》出版后,先后被译成德文(1905年)、意大利文(1908年)、法文(1910年)、保加利亚文(1912年)、俄文(1925年)、英文(1940年)、中文(1959年)和葡萄牙文(1960年),在全世界产生了很大影响,使来源原则逐渐传播到世界各国并为人们普遍接受,后来更是得到国际档案界的公认,被确立为档案专业的最基本原则。可以说,《荷兰手册》的出版是来源原则走上国际化道路的标志。

（三）它对档案编目首次进行了较为系统的理论阐述。《荷兰手册》提出了档案编目的一条重要原则——编目与整理和分类相一致、与编号相统一。《荷兰手册》也存在一定局限,主要表现在三个方面：

一是它只着重论述了档案的整理和编目,几乎没有涉及档案管理的其他环节,比如收集、鉴定、检索、保管等,因此研究的内容相对单薄。二是它所论述的档案只包括政府机关的公共档案,私人档案不包含在内,将私人档案视为图书馆的保管对象,因此研究的范围相对狭小。三是它只是依据19世纪以及更早时期的机关登记室的档案管理经验,从中总结档案理论和原则,未能考虑到20世纪行政机关在结构、职能和活动上的新变化以及档案在